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【精選】工作方案范文集錦10篇
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?下面是小編整理的工作方案10篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
工作方案 篇1
一、班級情況
。保┯變呵闆r
我班共有幼兒三十名(其中八名是剛?cè)雸@的新生)男十一名,女十四名,其中小組幼兒 7 名;中組幼兒 11 名,大組幼兒 12 名, 通過幾天的觀察與了解,我班幼兒有如下幾個(gè)特點(diǎn):
去年留下來的大中組幼兒,大部分已養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,對人較有禮貌,有的孩子如易忻月、姚詢等幾位小朋友還能用記得好些英語兒歌和歌曲,會(huì)簡單英語對話,剛?cè)雸@的小組幼兒有哭、想家現(xiàn)象。
大部分幼兒未能恢復(fù)和形成常規(guī),物品用過后有隨手亂丟的現(xiàn)象,有待老師正確引導(dǎo)和教育,盡快形成良好的班級常規(guī)。
在智力方面,大部分幼兒聰明伶俐,發(fā)展良好,個(gè)別幼兒性格內(nèi)向,不夠大膽。
在體質(zhì)方面,多數(shù)幼兒身體素質(zhì)較好,但有一部分幼兒體質(zhì)較弱,經(jīng)常留鼻涕和留鼻血。
2 )家長情況
我班家長文化水平較高,素質(zhì)較好,最高學(xué)歷研究生,最低學(xué)
歷初中文化,以在公司工作為主,亦有少數(shù)個(gè)體戶及待業(yè)者,原班級的舊生中有個(gè)別家長對班級工作給予了很大的.支持。
。常┙處熐闆r
本班共有三位半老師,黃老師和朱老師主要負(fù)責(zé)班級教育教學(xué)活動(dòng),莫老師主要負(fù)責(zé)孩子的保育工作。另外趙曉榆老師只在每周一和周三的 9 點(diǎn)到 10 點(diǎn)到班上。
二、本學(xué)期工作重點(diǎn)
目標(biāo):
我們教育的總目標(biāo)就是在孩子體智德美全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)和激發(fā)孩子對英語的興趣、愛好,提高孩子的英語口語的水平。利用英語教育的手段培養(yǎng)孩子的勇氣和自信心。
內(nèi)容:
本學(xué)期我班將開展以下主題
活動(dòng):
家庭和朋友,秋天到,食物,動(dòng)物,環(huán)境,新年在以上的主題里,將會(huì)組織一個(gè)社區(qū)的環(huán)保活動(dòng)、一個(gè)家長的開放日,還有冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)和器械操表演。
手段:
采用意大利浸入式英語教育為主要教材,以游戲?yàn)橹鬏d體、主要采用音樂(包括奧爾夫)、蒙氏教育的方法,以及充分發(fā)揮混合班大帶小的優(yōu)勢來達(dá)到本班的教育目標(biāo)。
家長工作
。保 暢通家園聯(lián)系的渠道:利用多種方式,包括家園聯(lián)系手冊、電話、面談、家訪、寫信等主動(dòng)及時(shí)地與幼兒家長溝通交流,盡量能將教育思想達(dá)成共識,共同處理好幼兒一些特殊行為。
。玻 向家長宣傳一些先進(jìn)的教育思想,提供幼兒生活、教育常識并給予指導(dǎo),定期了解家庭教育的情況。
。常 爭取家長對班級管理的理解,另外,爭取一些有時(shí)間的家長能參與到班級的教育教學(xué)工作中來。
工作方案 篇2
一、指導(dǎo)思想:
以績效工資實(shí)施為契機(jī),建立科學(xué)規(guī)范的收入分配機(jī)制,充分發(fā)揮績效工資的杠桿作用。在考核分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性,激勵(lì)廣大教職工愛崗敬業(yè),扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,積極主動(dòng)地完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),努力推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、基本原則:
本方案堅(jiān)持以"尊重規(guī)律、以人為本;以德為主、注重實(shí)績;激勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展;客觀公正、簡便易行"為原則。
三、組織領(lǐng)導(dǎo):
成立績效工資考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)績效工資實(shí)施發(fā)案的制定及實(shí)施工作,績效領(lǐng)導(dǎo)小組由園委會(huì)成員組成,根據(jù)要求認(rèn)真做好本部門的量化工作。
四、考核內(nèi)容:
獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資由基本獎(jiǎng)勵(lì)和特殊獎(jiǎng)勵(lì)兩部分組成。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資,由幼兒園統(tǒng)籌安排,按教師績效考核結(jié)果量化分配。
五、實(shí)施方法:獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資(300元人/月)
(一)基本津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)(100元)
班主任教師在教委工資中已經(jīng)體現(xiàn)的,幼兒園不再考慮。其他兼職如會(huì)計(jì)、保健員每月給予工作量補(bǔ)貼30元,(此費(fèi)用由幼兒園出)。
(二)出勤獎(jiǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)(50元)
教師在本月內(nèi)出滿勤,無病事假、無曠工、遲到現(xiàn)象視為全勤,全勤工資為每學(xué)期每月50元,按月發(fā)放。
1.曠工:事先不請假,到園后不補(bǔ)假;蜓a(bǔ)假理由不充分為曠工;已經(jīng)到園,班內(nèi)時(shí)間不請假離崗?fù)獬鲆暈闀绻,且補(bǔ)假無效;曠工一天扣50元。
2.病假:請病假必須持醫(yī)院醫(yī)生證明,否則以事假計(jì)算;病假一天為20元。
3.事假:請事假必須事先通知,遇到情況確實(shí)無條件請假,要事后補(bǔ)假;事假一天為30元。
4.遲到、早退一次10分鐘以內(nèi)扣5元,20-30分鐘以內(nèi)扣10元。零星請假時(shí)間累計(jì)8小時(shí)為一天。
5.婚、喪假、產(chǎn)假、按規(guī)定不扣出勤獎(jiǎng),超出部分根據(jù)情況扣出勤獎(jiǎng)。
6.女教師哺乳起定為一年,年內(nèi)每天一小時(shí)的`時(shí)間回家哺乳,不扣缺勤獎(jiǎng)。
7.例會(huì):不參加一次扣10元,遲到一次扣5元。
8.空崗10分鐘扣20元;10分鐘以上扣50元;
9.因特殊工作需要加班可頂替正常請假。
10.班中因故需其他教師代班每代班一天獎(jiǎng)3分。
11.不安計(jì)劃生育政策生育、流產(chǎn),按病假執(zhí)行。
12.孩子、家屬、直系親屬得重病住院,需要照顧連續(xù)一星期給予1天公假。
13.教職工的出勤獎(jiǎng)當(dāng)月出現(xiàn)負(fù)數(shù),從其它津貼中扣除。
14.教師一學(xué)期未請過任何假為滿勤,教師滿勤每學(xué)期獎(jiǎng)10分。(幼兒園經(jīng)費(fèi)出)
15.批準(zhǔn)權(quán)限:一周以內(nèi)的病事假由園長批;一周以上的病事假由教委辦幼教輔導(dǎo)員批,每月匯總公布。
(三)效益津貼(150元)
效益津貼發(fā)放主要通過德、勤、績、能考評,以記分制表現(xiàn)每個(gè)教師工作中師德表現(xiàn)、工作態(tài)度、工作成績。具體評定方法:
1.師德表現(xiàn):(50元)按國家教委頒發(fā)的《教師職業(yè)道德規(guī)范》安排考評;學(xué)期內(nèi)出現(xiàn)以下情況之一者,本項(xiàng)不得分:
1.違法亂紀(jì),違反園規(guī)園紀(jì),不遵守社會(huì)公德,有損幼兒園名譽(yù);10分
2.體罰、變相體罰(罰站、罰吃、罰睡、推拉、打罵、諷刺、挖苦、起綽號)扣5分,情節(jié)嚴(yán)重的做出書面檢查。
3.衣著整潔,不留披肩發(fā)、超短裙、吊帶服、拖鞋等,戶外活動(dòng)不穿高跟鞋。違反一次減1分。
4.不吃不拿幼兒食物。不私分幼兒園財(cái)產(chǎn)和食品,不侵占孩子的利益。若違反一次,扣10分
5.工作人員言行要規(guī)范。不說不做對工作、對團(tuán)結(jié)不利的話和事。若違反扣5分
6.在幼兒面前吃零食,發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
7.工作時(shí)間,職工家屬及客人一律不準(zhǔn)進(jìn)活動(dòng)室,寢室。發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
8.工作時(shí)間職工不打、不接與工作無關(guān)電話,特殊情況除外。違反一次扣1分。
9.全體教師都要統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng),求大同存小異,不做不寫、不誣告、不破壞幼兒園的聲譽(yù)。違反一次扣20分
10.服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從分配,遵守制度。10分。
2.教師工作質(zhì)量獎(jiǎng)懲 (100元)
獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,對同一事跡,只能給予一次獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)以1分為單位,1分等于2元。
個(gè)人獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)
1.幼兒園在參加區(qū)級以上各項(xiàng)檢查、評比活動(dòng)中成績優(yōu)異,獲得榮譽(yù)稱號的,單位獎(jiǎng)勵(lì)全體人員。
2.在參加園級以上各項(xiàng)評比活動(dòng)中,成績優(yōu)秀,獲得個(gè)人榮譽(yù)稱號的,單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
標(biāo)準(zhǔn):獲省級20分、市級15分、區(qū)級10分、街道8分、幼兒園5分。
3.教育教學(xué)論文、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)材料(均1500字以上)及教育筆記、教案設(shè)計(jì)等獲獎(jiǎng)或交流,單位應(yīng)給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。
工作方案 篇3
一、工作目標(biāo)
根據(jù)縣政府要求,結(jié)合省減負(fù)辦檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的意見與要求,我們要著重抓好以下五項(xiàng)工作。
1、徹底查清兩年撥付到村(農(nóng)戶)的雙季稻補(bǔ)貼資金明細(xì)及這些資金的具體用途。
2、徹底糾正兩年來雙季稻補(bǔ)貼中存在的違規(guī)行為。保障種糧農(nóng)戶的合法權(quán)益,保證資金用于發(fā)展糧食生產(chǎn)。
3、徹底清查康家沖村的“白條”支付行為,嚴(yán)格按照財(cái)政法規(guī),整改到位。
4、徹底清查“村級轉(zhuǎn)移支付”的落實(shí)情況,保障村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按實(shí)到位。
5、徹底清查村級招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)的開支情況,全面規(guī)范村級公用經(jīng)費(fèi)支出行為。
二、工作步驟
(一)會(huì)議動(dòng)員
4月1日召開全鎮(zhèn)支書、會(huì)計(jì)、駐村干部會(huì)議,安排駐村干部下基層全面啟動(dòng)自清自查工作。
(二)時(shí)間安排
4月2日開始,由財(cái)政、經(jīng)管、紀(jì)檢部門的干部分成6個(gè)小組,分赴全鎮(zhèn)12個(gè)單位,核查落實(shí)情況。
4月7日匯總縣重點(diǎn)督辦的兩項(xiàng)工作的落實(shí)情況,4月8日報(bào)縣減負(fù)辦。
4月9日到4月14日,進(jìn)入徹底整改階段。對違紀(jì)違規(guī)的'問題查處到位。
。ㄈ┲贫韧晟
1、堅(jiān)持財(cái)政資金撥付、審核制度,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金撥付審批程序辦理。
2、完善鎮(zhèn)“村帳鎮(zhèn)代理”實(shí)施細(xì)則。
3、加強(qiáng)經(jīng)管站實(shí)行”村帳鎮(zhèn)代理“的責(zé)任與管理制度建設(shè)。
4、完善村級財(cái)務(wù)定期公示辦法,加強(qiáng)“財(cái)政專項(xiàng)資金(村級)公示牌”的建設(shè)。
5、根據(jù)本次核查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定全鎮(zhèn)共同遵守的財(cái)務(wù)管理通則。
三、工作措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化責(zé)任
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長與紀(jì)委書記任副組長,各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)辦、財(cái)政所、經(jīng)管站工作人員為成員。
2、各項(xiàng)具體報(bào)表報(bào)告工作分配到各站所,實(shí)行包干負(fù)責(zé)。
3、本次村級減負(fù)清理工作,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)。
4、本次自查自糾及整改工作,駐村領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,按時(shí)參加。
5、紀(jì)檢、財(cái)政所、經(jīng)管站按照分工的情況對本次上報(bào)的數(shù)據(jù)負(fù)直接責(zé)任。
。ǘ┱J(rèn)真整改
1、限期加班,保障任務(wù)如期完成。
2、認(rèn)真摸底,詳細(xì)了解資金使用情況。
3、發(fā)現(xiàn)問題,實(shí)行先凍結(jié)后收繳再處理。
。ㄈ﹪(yán)明紀(jì)律
1、加大督查力度。書記、鎮(zhèn)長將不定期開展督查,如發(fā)現(xiàn)清理組工作人員擅離職守者,一律給予嚴(yán)厲批評。
2、加大查處力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)侵害農(nóng)民利益的行為,查清事實(shí),依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,處理等次與整改情況掛鉤。對這次核查中,工作不認(rèn)真或發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告的干部同樣要依法依紀(jì)處理。
工作方案 篇4
一、指導(dǎo)思想
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,根據(jù)新形勢下學(xué)生思想道德教育中出現(xiàn)的各種新情況、新問題,本著充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,強(qiáng)化教師育人功能,落實(shí)“人人都是德育工作者”的德育理念,進(jìn)一步加強(qiáng)老師、學(xué)生、家長的溝通與合作,促進(jìn)每一位學(xué)生健康成長。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“網(wǎng)絡(luò)德育導(dǎo)師制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長
副組長
成員
下設(shè)辦公室,設(shè)在德育處
辦公室主任
成員:中層以上干部、心理老師、各班主任、班主任、全體老師。
三、工作內(nèi)容
1、網(wǎng)上心理解惑
學(xué)校心理教師開通個(gè)人QQ、網(wǎng)絡(luò)信箱和博客向全校師生公開,學(xué)生出現(xiàn)心理問題可向心理教師寫信咨詢,心理教師收到信后三天內(nèi)給學(xué)生回信解答心理疑惑。每個(gè)月的最后一個(gè)周末,學(xué)校安排一位心理教師利用博客在線與學(xué)生交流心理問題。
2、召開網(wǎng)絡(luò)班會(huì),布置網(wǎng)上作業(yè)
成立班級QQ群和班級博客,班主任每月召開一次網(wǎng)絡(luò)班會(huì),針對班級管理讓學(xué)生自由發(fā)言,發(fā)揮學(xué)生班級管理自主性。各科任教師利用QQ群和班級博客,每月和學(xué)生在線交流一次,解答學(xué)生提出生活和學(xué)習(xí)問題,并根據(jù)學(xué)生實(shí)際布置作業(yè)。
3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在線交流
設(shè)立并公開校長網(wǎng)絡(luò)信箱,定期或不定期解答學(xué)生來信提出的問題。學(xué)校校長或主管德育的副校長每學(xué)期要上線一次與全校師生交流學(xué)校管理情況,解釋學(xué)校重大決策出臺背景,針對當(dāng)前學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題作出解釋,從而營造有利于學(xué)校健康發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)氛圍。
4、全面開通“家校網(wǎng)絡(luò)直通車”
班主任和科任教師與全班學(xué)生家長建立QQ好友群,加強(qiáng)教師和家長的網(wǎng)上溝通,提高工作效率。
5、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)德育導(dǎo)師制
實(shí)行全員德育、全程德育,每位教師有針對性聯(lián)系自己所教的3-5個(gè)學(xué)習(xí)或行為后進(jìn)的學(xué)生,通過網(wǎng)絡(luò)信箱、校園論壇、QQ和博客與學(xué)生進(jìn)行定期和不定期交流,引導(dǎo)學(xué)生健康成長。特別是對家庭貧困、學(xué)習(xí)有困難、行為有偏差、心理有障礙、家庭環(huán)境不良的學(xué)生施以全員化、個(gè)性化、親情化的教育。
四、工作原則
1、發(fā)展性原則。網(wǎng)絡(luò)德育導(dǎo)師的工作必須以促進(jìn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展為指向,在全面了解受導(dǎo)學(xué)生的基礎(chǔ)上,師生共同討論協(xié)商確定符合學(xué)生實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)。
2、個(gè)性化原則。網(wǎng)絡(luò)德育導(dǎo)師要善于發(fā)現(xiàn)、研究受導(dǎo)學(xué)生的情感、智能、興趣愛好等個(gè)性特點(diǎn),開展個(gè)性化的教育,促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。
3、保密性原則。網(wǎng)絡(luò)德育導(dǎo)師在施導(dǎo)過程中,要尊重受導(dǎo)學(xué)生的個(gè)人隱私,不隨意泄漏、評價(jià)受導(dǎo)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活等方面的問題。
4、疏導(dǎo)性原則。網(wǎng)絡(luò)德育導(dǎo)師在網(wǎng)上施導(dǎo)過程中,要有耐心和愛心,不論其學(xué)業(yè)、個(gè)性、品行、不良行為如何,都要無條件地接納,要給學(xué)生充足的表達(dá)時(shí)間,用心傾聽學(xué)生的訴說,在學(xué)生訴說的過程中,把握學(xué)生的思想脈搏,探究學(xué)生的心靈世界,進(jìn)而尋求與學(xué)生溝通的渠道,加以疏導(dǎo)。
5、人本化原則。網(wǎng)絡(luò)德育導(dǎo)師要堅(jiān)持以人為本,尊重學(xué)生的人格平等,真誠關(guān)愛受導(dǎo)學(xué)生,努力成為受導(dǎo)學(xué)生的良師益友。
五、工作制度
1、建立學(xué)生檔案記錄制度。網(wǎng)絡(luò)德育導(dǎo)師為每位學(xué)生建立檔案,內(nèi)容包括學(xué)生基本情況、家庭詳細(xì)情況、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)德育導(dǎo)師制過程中學(xué)生的'思想行為轉(zhuǎn)變情況、導(dǎo)師與家長的溝通聯(lián)系情況、受導(dǎo)學(xué)生成長過程中的閃光點(diǎn)和不足之處等。導(dǎo)師根據(jù)學(xué)生的記錄檔案,對存在問題的學(xué)生對癥下藥,與家長共同努力實(shí)施有效的幫教,對受導(dǎo)學(xué)生全程跟蹤。
2、建立網(wǎng)上家訪聯(lián)絡(luò)制度。網(wǎng)絡(luò)德育導(dǎo)師要得到家長的高度信任,并幫助和指導(dǎo)家長改進(jìn)家庭教育,網(wǎng)絡(luò)德育導(dǎo)師必須對學(xué)生本人及其家庭有清晰的了解,對其家庭情況進(jìn)行簡要分析,包括家庭的結(jié)構(gòu)(單親、重組、掛靠的更要作為重點(diǎn)),密切與家長聯(lián)系,指導(dǎo)家庭教育,共同探索教育方法。
3、建立師生網(wǎng)上談心制度。網(wǎng)絡(luò)德育導(dǎo)師堅(jiān)持以實(shí)際需要與學(xué)生進(jìn)行個(gè)別談心,要取得學(xué)生的高度信任,真正走進(jìn)學(xué)生的心靈,與學(xué)生成為好朋友,及時(shí)了解學(xué)生思想狀況,在學(xué)習(xí)時(shí)間、方法等方面幫助學(xué)生制訂切實(shí)可行的計(jì)劃,建立導(dǎo)師工作活動(dòng)手冊,記錄師生活動(dòng)全過程。
4、建立導(dǎo)師工作分析制度。學(xué)校每月按年級、班級、小組等不同層次召開網(wǎng)絡(luò)德育導(dǎo)師工作分析會(huì)議,對每一位導(dǎo)師的工作開展情況,對學(xué)生的指導(dǎo)效果、存在問題等進(jìn)行總結(jié),不斷改進(jìn)導(dǎo)師工作方式、方法,提高工作的針對性和實(shí)效性。
六、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。學(xué)校成立實(shí)施網(wǎng)絡(luò)德育導(dǎo)師制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,明確工作職責(zé),落實(shí)工作分工,建立導(dǎo)師工作責(zé)任制和責(zé)任追究。
2、加強(qiáng)導(dǎo)師培訓(xùn),確保施導(dǎo)效果。要切實(shí)加強(qiáng)對導(dǎo)師隊(duì)伍的選定和培訓(xùn)工作,根據(jù)導(dǎo)師的實(shí)際情況,科學(xué)分配受導(dǎo)對象,全面開通“家校直通車”,讓每一位學(xué)生都有一位導(dǎo)師。
開設(shè)“師生交流”專欄,建立“師生交流”QQ群,選取本校的名教師、名班主任、專職心理教師等,將他們個(gè)人QQ、網(wǎng)絡(luò)信箱和博客向全校師生公開,并附教師個(gè)人風(fēng)采簡介,開發(fā)校園論壇,讓學(xué)生根據(jù)自身實(shí)際在網(wǎng)上自由選擇教師進(jìn)行交流。學(xué)生可采用實(shí)名或“網(wǎng)名”,或?qū)懰叫呕蚬_地向?qū)W校的名教師、名班主任、專職心理教師等咨詢或留言所遇到的心理、學(xué)習(xí)等問題及困惑。教師在收到信或留言后,可采取“點(diǎn)對點(diǎn)”(一對一)、“點(diǎn)對面”(一對多)或“面對面”(群體交流)形式,及時(shí)給學(xué)生回信解惑。
3、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成施導(dǎo)合力。各學(xué)校實(shí)施網(wǎng)絡(luò)德育導(dǎo)師制要取得老師、學(xué)生、家長的大力支持與配合,通過召開師生動(dòng)員會(huì)、主題班會(huì)、家長會(huì)、家訪等與家長做好充分的溝通。
工作方案 篇5
根據(jù)省文明委統(tǒng)一安排,今年我省將進(jìn)行第四屆省級文明城市創(chuàng)評工作。為確保我區(qū)創(chuàng)建省級文明城市工作扎實(shí)有序開展,根據(jù)市委辦公廳《**市創(chuàng)建第四屆省級文明城市工作方案》(*辦字〔20xx〕99號)、市文明辦《創(chuàng)建**省第四屆文明城市工作測評任務(wù)分解表》和市**局《關(guān)于印發(fā) 的通知》(**發(fā)〔20xx〕40號)要求,立足**職能,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以迎接創(chuàng)建**省文明城市工作為契機(jī),大力夯實(shí)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,改善城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序,完善有關(guān)文明建設(shè)機(jī)制,進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度,營造文明和諧的社會(huì)環(huán)境,確保順利通過**省文明城市檢查,為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)奠定基礎(chǔ),為“**爭得應(yīng)有地位,人民過上小康生活”做出積極貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保創(chuàng)建工作順利開展,決定成立**創(chuàng)建第四屆省級文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組,具體名單如下:
組 長:***(區(qū)局黨組書記、局 長)
副組長:***(區(qū)局黨組成員、副局長)
***(區(qū)局黨組成員、副局長)
***(區(qū)局黨組成員、紀(jì)檢組長)
成 員:……
創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在*** ,負(fù)責(zé)創(chuàng)建全省文明城市活動(dòng)的組織、檢查、協(xié)調(diào)等相關(guān)事宜。辦公室主任由區(qū)局副局長***兼任。
三、工作任務(wù)目標(biāo)及分工
。ㄒ唬┘Q(mào)市場環(huán)境整治工作
集貿(mào)市場環(huán)境整治工作實(shí)行局黨組成員掛點(diǎn)制度,負(fù)責(zé)監(jiān)督督促各集貿(mào)市場的創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有序開展。局機(jī)關(guān)各單位、基層分局要按照各自承擔(dān)的責(zé)任,以整頓和規(guī)范市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn),采取有效措施,不斷提高我區(qū)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平,按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé),誰受益,誰管理”的原則,建立健全工作機(jī)制,努力把我區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)成為環(huán)境整潔、購物方便、衛(wèi)生安全、管理有序、群眾滿意的商品交易場所。
1.上市商品要?jiǎng)澬袣w市,市場按經(jīng)營種類分區(qū)經(jīng)營,有市場商品分類標(biāo)志,參加集市活動(dòng)的單位和個(gè)人,要到指定地點(diǎn)交易,不得在場外交易。
2.清理集貿(mào)市場的占道經(jīng)營和出店經(jīng)營行為,集市無攤外攤、場外攤,確保文明經(jīng)營,秩序良好。
3.清理整頓市場內(nèi)無證經(jīng)營、銷售過期食品和假冒偽劣商品等不法行為,把好市場準(zhǔn)入關(guān),做好經(jīng)營人員索證索票、驗(yàn)證驗(yàn)照工作。
4.加強(qiáng)集貿(mào)市場的內(nèi)部管理,清理整治市場內(nèi)亂搭亂堆雜物,改善市場內(nèi)攤位設(shè)施的整潔,爭取騰出更多攤位滿足經(jīng)營者的需求,滿足周圍居民群眾的生活需要;有專職保潔人員隨場保潔,做到垃圾不落地,衛(wèi)生無死角,市場照明、通風(fēng)良好,上下水暢通,場內(nèi)無積水,市場內(nèi)公廁標(biāo)志醒目,有人管理,地面清潔,無垃圾污物、無異味;清理場內(nèi)亂牽亂掛物品、亂貼亂畫廣告、亂堆亂搭雜物,電話電線網(wǎng)路布置整齊,各類商品擺放整齊,道路暢通,市場口無占道經(jīng)營攤點(diǎn)。
5.協(xié)調(diào)交警部門對集貿(mào)市場交通秩序進(jìn)行管理,在相應(yīng)的地段劃線供各種小車、貨車臨時(shí)停放,劃定部分人行步道作為臨時(shí)摩托車停車位,保障路段的通行順暢,避免擁堵現(xiàn)象發(fā)生;要求市場開辦者派專人進(jìn)行車輛停放的管理,確保市場內(nèi)無車輛進(jìn)入,市場外車輛分類、整齊停放。
6.爭取有關(guān)部門的支持,研究集貿(mào)市場管理的長效工作措施,爭取解決城南市場和黃土嶺市場硬件設(shè)施陳舊落后的問題,徹底解決城區(qū)市場周邊亂擺放嚴(yán)重、交通混亂等老大難問題。
牽頭單位:***
責(zé)任單位:***
。ǘ┝⌒袠I(yè)無證照經(jīng)營行為清理工作
清理六小行業(yè)(即小餐館、小食品店、小旅店、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小浴室)無證照經(jīng)營行為,重點(diǎn)清理食雜店和餐飲店。一是按照“查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合”的原則,耐心做好宣傳教育工作;二是對“六小”行業(yè)的**營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令現(xiàn)場改正,對不能現(xiàn)場改正的,現(xiàn)場下發(fā)限期整改通知書,對拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的“六小”行業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,予以取締。
牽頭單位:***
責(zé)任單位:***
。ㄈ⿷敉鈴V告的`整治工作
清理整治的重點(diǎn)是:(1)煙草戶外廣告;(2)戶外廣告發(fā)布的內(nèi)容和登記審批的內(nèi)容不一致的,未按照核準(zhǔn)要求,擅自改變內(nèi)容或規(guī)格發(fā)布的;(3)未按照核準(zhǔn)登記的地點(diǎn)、期限、形式或數(shù)量發(fā)布的;(4)廣告含有不良文化內(nèi)容、有礙社會(huì)主義精神文明建設(shè)的;(5)戶外廣告中沒有標(biāo)明戶外廣告登記證號的;(6)發(fā)布廣告內(nèi)容虛假,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的。
牽頭單位:***
責(zé)任單位:***
。ㄋ模﹦(chuàng)文明城工作資料的收集整理工作
迅速收集整理創(chuàng)文明城工作所需的文件、圖片、總結(jié)等資料,及時(shí)提交至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
牽頭單位:
責(zé)任單位:
(五)窗口行為規(guī)范化服務(wù)
遵循便民、高效、廉潔、規(guī)范的服務(wù)宗旨,不斷提升窗口服務(wù)工作作風(fēng)、效率和水平,以熱忱文明的服務(wù)態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)水準(zhǔn),打造講規(guī)范、負(fù)責(zé)任、高效率、讓政府放心、讓群眾滿意的規(guī)范化**窗口,在文明城市創(chuàng)建活動(dòng)中樹立優(yōu)秀的**窗口形象。規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)如下:1.有明確有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范,無服務(wù)質(zhì)量問題。2.營業(yè)場所環(huán)境整治,設(shè)施齊全;3.工作人員著裝統(tǒng)一,服務(wù)規(guī)范,態(tài)度良好;4.公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事制度;5.有高效投訴處理機(jī)制,有投訴處理記錄。
牽頭單位:***
責(zé)任單位:***
四、工作步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(20xx年9月1日-9日)
成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),研究制定實(shí)施方案,分解工作任務(wù),明確目標(biāo)、部署工作、落實(shí)責(zé)任。
。ǘ┱w推進(jìn)階段(20xx年9月10日至9月20日)
召開動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行責(zé)任分解。各責(zé)任單位按照實(shí)施方案的要求,明確責(zé)任,全面開展創(chuàng)建工作,并按照要求,準(zhǔn)備迎檢資料,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總整理,報(bào)市局創(chuàng)建辦。
。ㄈ┯訖z查考核階段(20xx年9月20日至10月)
區(qū)局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對全局創(chuàng)省文明城市工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,各基層分局和機(jī)關(guān)各單位對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),查缺補(bǔ)漏,難點(diǎn)問題要突擊整改,全力做好迎接檢查組的檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,高度重視“創(chuàng)建”工作。今年的省級文明城市創(chuàng)評工作系關(guān)我市能否繼續(xù)保留**省文明城市榮譽(yù)稱號,能否為創(chuàng)建全國文明城市爭得資格,是對我市創(chuàng)建文明城市工作的一次重要檢驗(yàn)。機(jī)關(guān)各單位、各基層分局負(fù)責(zé)人要高度重視,嚴(yán)格按照區(qū)局實(shí)施方案的統(tǒng)一部署,精心組織,周密安排,動(dòng)員全局全民參與,全力做好迎接創(chuàng)建測評復(fù)檢工作。
。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,落實(shí)“創(chuàng)建”工作任務(wù)。各基層分局和機(jī)關(guān)股室要在區(qū)局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,一手抓好“創(chuàng)建”整治工作,一手抓好日常業(yè)務(wù)工作,做到兩手抓、兩手硬、兩不誤,保證“創(chuàng)建”工作部署和突發(fā)情況能及時(shí)上傳下達(dá)。同時(shí),要將創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解到單位,具體到個(gè)人,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面。
。ㄈ┳龊眯麄鞴ぷ,營造“創(chuàng)建”氛圍。各單位要加強(qiáng)宣傳、動(dòng)員,采取召開會(huì)議和發(fā)放宣傳材料等方式,宣傳創(chuàng)建**省文明城市復(fù)檢工作的意義。動(dòng)員、發(fā)動(dòng)廣大經(jīng)營人員充分發(fā)揮“三自”作用,積極開展創(chuàng)建工作,形成全社會(huì)參與,人人動(dòng)手,推動(dòng)創(chuàng)建文明城市工作深入開展。
工作方案 篇6
為深入貫徹黨的十八大精神,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用,為構(gòu)建和諧社區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和思想保證,開創(chuàng)我社區(qū)黨建工作新局面,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際特制定今年黨建工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊密結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實(shí)際,以服務(wù)居民群眾為重點(diǎn),健全機(jī)制,強(qiáng)化功能,不斷提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)。
二、目標(biāo)任務(wù)
社區(qū)黨的建設(shè)要努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”的目標(biāo)要求:(1)領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,密切聯(lián)系群眾,政治堅(jiān)定,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,勤政廉政,團(tuán)結(jié)協(xié)作。(2)黨員干部隊(duì)伍好。社區(qū)工作者能夠發(fā)揮骨干帶頭作用,共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。(3)工作機(jī)制好。社區(qū)黨組織工作制度健全、運(yùn)行規(guī)范,社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制完善。(4)工作業(yè)績好。社區(qū)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展,民政事務(wù)、綜合治理、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、文化娛樂工作成績再新臺階。(5)群眾反映好。社區(qū)群眾和轄區(qū)單位社區(qū)黨組織的工作滿意,社區(qū)黨組織得到社區(qū)群眾的擁護(hù)。圍繞這一總體目標(biāo),今年著重做好四個(gè)方面的工作。(6)和諧社區(qū)創(chuàng)建好。與共建單位一起繼續(xù)做好和諧創(chuàng)建工作。
(一)切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)
建立健全和落實(shí)支部抓社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是支部必須加強(qiáng)對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);二是要明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、交流典型,了解、反映和解決社區(qū)工作中存在的突出問題;三是要明確職責(zé)分工,和做好各項(xiàng)工作的相互協(xié)調(diào),工作人員的相互協(xié)作。通過加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍的建設(shè),打造一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的社區(qū)干部隊(duì)伍。
(二)扎實(shí)有效地抓好社區(qū)黨員的教育管理
嚴(yán)格黨的.組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評議黨員等制度,定期組織黨員參加學(xué)習(xí),開展集體活動(dòng),對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅(jiān)持每年對黨員進(jìn)行一次民主評議,組織黨員積極開展批評與自我批評。做好發(fā)展黨員工作,按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng),做好從居民中發(fā)展黨員的工作,至少發(fā)展1名黨員。
(三)進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨建工作機(jī)制
1、社區(qū)建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議每季度召開一次,分析形勢任務(wù),安排部署工作,協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種力量和各方面關(guān)系,深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會(huì)治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動(dòng)聯(lián)誼等共駐共建活動(dòng)。
2、健全黨組織工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織的工作重心和社區(qū)居委會(huì)的功能定位,建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)負(fù)責(zé)、社區(qū)協(xié)同、居民參與的工作機(jī)制,發(fā)揮好社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
3、健全社區(qū)居民自治機(jī)制。建立健全社區(qū)居民代表會(huì)議制度,完善社區(qū)居民自治組織,實(shí)現(xiàn)居民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。社區(qū)黨組織要支持和保障居民自治組織依照法律和章程履行職責(zé),社區(qū)居民自治組織要自覺接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。
(四)不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能
1、健全完善社區(qū)服務(wù)體系。首先把解決就業(yè)問題作為一項(xiàng)重要民心工程來抓,與勞動(dòng)就業(yè)局建立長期的聯(lián)系,積極推薦下崗和失業(yè)人員的就業(yè)。社區(qū)成立便民服務(wù)站,全面推行“一站式辦公”和“一門式服務(wù)”,不斷提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
2、濃厚社區(qū)文化氛圍。利用社區(qū)夕陽紅文藝活動(dòng)隊(duì)帶動(dòng)社區(qū)居民群眾,依托體育中心文化場館、體育設(shè)施等文體資源,搭建每個(gè)單位、每個(gè)市民都能參與的活動(dòng)舞臺,每年組織舉辦6場以上轄區(qū)單位、居民群眾參與的文藝匯演,完善合唱團(tuán)、文藝隊(duì)、健身球隊(duì)、秧歌隊(duì)等文體隊(duì)伍4支,做到周有廣場文體自演、季有庭院文體自樂,年有轄區(qū)廣場文化活動(dòng)。
3、全面推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)。社區(qū)黨組織要組織居民群眾廣泛開展豐富多彩、健康有益的文化、體育活動(dòng),大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,提高社區(qū)居民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),增強(qiáng)居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感。
三、重點(diǎn)工作
(一)關(guān)注民生,落實(shí)黨的惠民政策。社區(qū)居干要細(xì)致了解民情,對特困戶經(jīng)常關(guān)心,并上門慰問,積極進(jìn)行宣傳和實(shí)施醫(yī)療救助,每戶救助對象做到入戶調(diào)查,資料審核,開展民主評議并及時(shí)向外公示,接受居民的監(jiān)督。
(二)城鎮(zhèn)低保做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。社區(qū)通過各種渠道來宣傳國家的城市居民低保政策,建有固定的低保政策宣傳欄,宣傳低保政策,及時(shí)掌握低保對象的信息,堅(jiān)持全程實(shí)行民主評議和“三榜公示”制,做到公平、公正、公開。
(三)全面鋪開城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作。為了貫徹十七大以民為本的思想,社區(qū)大規(guī)模的宣傳聲勢,主動(dòng)聯(lián)系到轄區(qū)單位集中辦理、提供代收代繳優(yōu)質(zhì)服務(wù)等多種形式,將惠民政策惠及千家萬戶和每一位居民。
(四)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,抓好綜合治理工作,打造“平安社區(qū)”。把綜治工作擺上重要的議事日程,納入社區(qū)文明建設(shè)的總體規(guī)劃,落實(shí)治安管理責(zé)任制。力度,抓好社區(qū)調(diào)解規(guī)范化建事日程,納入社區(qū)文明建設(shè)的總體規(guī)劃,落實(shí)治安管理責(zé)任制。力度,抓好社區(qū)調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。
(五)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),抓好計(jì)生服務(wù)工作。加大計(jì)生工作的宣傳力度,計(jì)生工作穩(wěn)步前進(jìn)。
工作方案 篇7
各縣(市區(qū))普法辦、市屬開發(fā)區(qū)普法辦,市直各部門、各企業(yè)、各學(xué)校普法辦:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)xx市“七五”普法規(guī)劃和市人大決議精神,深入推進(jìn)“七五”普法工作,按照省普法辦轉(zhuǎn)發(fā)的全國普法辦《關(guān)于做好全國“七五”普法統(tǒng)編讀本學(xué)習(xí)和征訂發(fā)行工作的通知》要求,現(xiàn)就我市做好此項(xiàng)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識統(tǒng)編讀本在“七五”普法工作中的重要意義
法治宣傳教育是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,學(xué)習(xí)好、發(fā)行好全國“七五”普法統(tǒng)編讀本是弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,傳播社會(huì)主義法治理念,準(zhǔn)確普及法律知識的重要基礎(chǔ),是推動(dòng)普法依法治理工作深入開展的必然要求。各級各單位要高度重視,充分認(rèn)識統(tǒng)編讀本在普法工作中的`重要意義,要明確專人負(fù)責(zé),確保全國“七五”普法統(tǒng)編讀本的征訂發(fā)行工作落到實(shí)處。
二、充分發(fā)揮統(tǒng)編讀本在“七五”普法工作中的作用
各級各單位在做好征訂發(fā)行工作的同時(shí),要認(rèn)真組織讀本的學(xué)習(xí),按照“誰執(zhí)法誰普法,誰主管誰負(fù)責(zé)”普法責(zé)任制要求,把征訂發(fā)行工作與“七五”普法啟動(dòng)相結(jié)合,與組織開展各級法治宣傳骨干培訓(xùn)相結(jié)合,與開展“法律六進(jìn)”和法治宣傳專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合,與深入推進(jìn)法治創(chuàng)建相結(jié)合,確保全國“七五”普法統(tǒng)編讀本在深化“七五”普法工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用,推動(dòng)法治xx建設(shè)。
三、切實(shí)做好“七五”普法統(tǒng)編教材征訂和發(fā)行工作
“七五”普法期間,xx市各級各類人員的普法學(xué)習(xí)及考試用書均以全國“七五”普法統(tǒng)編教材為主要內(nèi)容,統(tǒng)編教材的征訂學(xué)習(xí)情況將作為實(shí)施“七五”普法規(guī)劃、年度考核驗(yàn)收的重要參考依據(jù)。各縣(市區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)、市直各部門、各企業(yè)、各學(xué)校普法辦要根據(jù)各自工作需求,切實(shí)將征訂經(jīng)費(fèi)列入普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,予以大力支持和保障,做到專款專用、落實(shí)到位。要采取多種措施,向貧困地區(qū)群眾免費(fèi)發(fā)放普法讀本,保證群眾學(xué)法需要。要嚴(yán)格遵守有關(guān)要求,不得向基層攤派,不得向農(nóng)民和社區(qū)居民收取費(fèi)用。各級各單位請自行與法律出版社聯(lián)系征訂事宜(聯(lián)系方式見附),并將征訂數(shù)量匯總后報(bào)市普法辦。
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xx市普法辦
工作方案 篇8
根據(jù)《審計(jì)法》和《XX省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定,按照省人大、省政府要求,為了組織實(shí)施好××××年省級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和審計(jì)目標(biāo)
××××年省本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,以黨的十六屆三中全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),按照“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的方針,緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)工作中心,繼續(xù)堅(jiān)持綜合財(cái)政審計(jì)思路,改進(jìn)審計(jì)方法,深化審計(jì)內(nèi)容,在強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法性審計(jì)基礎(chǔ)上,加大對重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度,積極探索效益審計(jì),在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,整頓和規(guī)范財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,推進(jìn)財(cái)政改革,強(qiáng)化預(yù)算約束,促進(jìn)省直部門依法理財(cái),加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,提高資金使用效益等方面發(fā)揮積極作用。通過審計(jì),達(dá)到以下目標(biāo):
一是服務(wù)財(cái)稅改革,促進(jìn)部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付和收支兩條線等財(cái)政改革措施的完善和落實(shí);二是服務(wù)政府決策,揭露和反映財(cái)政財(cái)務(wù)收支中的普遍性和傾向性問題,提出改進(jìn)意見和建議,為省政府加強(qiáng)財(cái)政管理,進(jìn)行宏觀決策提供依據(jù);三是服務(wù)人大監(jiān)督,如實(shí)向人大報(bào)告我省預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,為省人大強(qiáng)化省級財(cái)政監(jiān)督,促進(jìn)依法治省服務(wù)。
二、審計(jì)范圍和對象
主要對××××年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益性及財(cái)稅改革政策的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)問題進(jìn)行追溯或延伸審計(jì)。
確定審計(jì)對象的原則:
一是具體組織預(yù)算執(zhí)行的財(cái)政部門;二是參與組織預(yù)算執(zhí)行的地稅、國庫部門;三是××××年實(shí)行部門預(yù)算的省直部門(單位)(其中:實(shí)行規(guī)范部門預(yù)算試點(diǎn)的10個(gè)省直部門為必審對象);四是××××年審計(jì)工作報(bào)告中所涉及的省直部門(單位);五是財(cái)政專項(xiàng)資金、罰沒收入和預(yù)算外資金比較多、有執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)的省直部門和單位;六是多年未審計(jì)或?qū)徲?jì)從未涉及到的部門和單位;七是省人大、省政府及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)所涉及的部門和單位。
按照以上原則,確定省級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)對象如下:省委辦公廳、省政府辦公廳、省財(cái)政廳、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、交通廳、外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、省殘聯(lián)(以上為××××年10個(gè)規(guī)范部門預(yù)算試點(diǎn)單位)、省地稅局、國庫湖北省分庫、環(huán)保局、民宗委、計(jì)生委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、檢察院、廣電廳、供銷社、省農(nóng)科院、省政府駐深圳辦……
××××年納入其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)范圍的行業(yè)審計(jì)項(xiàng)目是: 4個(gè)縣(市)財(cái)政決算及縣域財(cái)政管理狀況審計(jì)(財(cái)政處)、全省扶貧資金行業(yè)審計(jì)(農(nóng)業(yè)處)、全省收支兩條線貫徹落實(shí)情況審計(jì)(行財(cái)處)……
三、審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)
。ㄒ唬┦∝(cái)政廳
1.審查部門預(yù)算、政府采購和國庫集中收付等財(cái)政改革措施的落實(shí)情況。
。1)部門預(yù)算。重點(diǎn)審查財(cái)政部門對省政府29個(gè)組成部門和直屬機(jī)構(gòu)部門預(yù)算的編制、批復(fù)及執(zhí)行情況。編制部門預(yù)算的內(nèi)容是否完整,收支預(yù)算的項(xiàng)目是否明確和具體,是否符合部門(單位)的實(shí)際,有無預(yù)算編制不完整、不細(xì)化、不科學(xué),脫離實(shí)際,導(dǎo)致部門無法有效執(zhí)行的問題;是否嚴(yán)格按照部門預(yù)算批復(fù)和執(zhí)行,有無隨意調(diào)整部門預(yù)算的項(xiàng)目和金額、違規(guī)追加等問題,并分析產(chǎn)生問題的主要原因。
(2)政府采購。重點(diǎn)審查政府采購預(yù)算的編制、執(zhí)行情況。是否按照省政府規(guī)定編制采購預(yù)算,并列入省級預(yù)算下達(dá)到部門單位;有無應(yīng)納入政府采購的項(xiàng)目而未納入的問題;( )采購的范圍是否符合規(guī)定,政府采購預(yù)算制度是否健全,政府采購管理部門對政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的監(jiān)管是否嚴(yán)格有效。
。3)國庫集中收付。重點(diǎn)審查其運(yùn)轉(zhuǎn)是否符合規(guī)范程序,按規(guī)定應(yīng)納入國庫單一賬戶體系核算的財(cái)政收支是否全額納入;是否嚴(yán)格按照部門預(yù)算和有關(guān)制度規(guī)定支付資金,有無未經(jīng)批準(zhǔn),擅自同意部門改變資金用途的問題,有無資金撥付不及時(shí)的問題;有無混淆授權(quán)支付和直接支付資金范圍的問題;分析目前國庫集中支付制度運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的困難和問題,審查是否達(dá)到節(jié)約資金,提高資金使用效率和透明度,增強(qiáng)預(yù)算約束力的目的。
2.審查預(yù)算收支的真實(shí)性和預(yù)算平衡情況。主要是有無應(yīng)做未做預(yù)算收入、違規(guī)退庫沖減收入等問題;向人大報(bào)告的平衡結(jié)果是否真實(shí)。
3.審查支出預(yù)算批復(fù)和撥付支出預(yù)算資金情況。是否按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算及時(shí)足額批復(fù)支出指標(biāo)和撥付資金,有無批復(fù)預(yù)算指標(biāo)不及時(shí)、不足額,預(yù)留待分配支出指標(biāo),自行調(diào)整支出預(yù)算科目,改變資金使用方向等問題;有無不按預(yù)算級次和程序撥款,滯留欠撥和越級撥付的問題。
4.審查預(yù)算調(diào)整情況。是否按照預(yù)算法規(guī)定的程序調(diào)整預(yù)算,有無未經(jīng)人大、政府批準(zhǔn),自行追加和調(diào)整支出預(yù)算的問題。
5.審查中央和省級財(cái)政專項(xiàng)資金的分配、管理和使用效益情況。
。1)?畹姆峙淝闆r。摸清中央和省?畹目傤~和項(xiàng)目,準(zhǔn)確劃分省級專項(xiàng)資金和中央?畋炯墦芨、下劃和結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的數(shù)額,審查結(jié)轉(zhuǎn)下年的具體項(xiàng)目內(nèi)容,?畹膿芨逗拖聞澥欠窦皶r(shí)、足額,有無滯留欠撥、擠占挪用和違規(guī)結(jié)轉(zhuǎn)等問題。
。2)專款的管理情況。審查財(cái)政廳各業(yè)務(wù)處室對省直部門(單位)及下級財(cái)政部門使用專項(xiàng)資金的監(jiān)管情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理的規(guī)章制度,對資金的使用是否跟蹤問效,專項(xiàng)資金使用效益評價(jià)體系是否建立,有無重分配,輕管理的問題。
。3)省級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的安排使用情況。一是是否建立項(xiàng)目庫制度;二是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目安排是否符合零基預(yù)算的要求;三是是否符合規(guī)范化轉(zhuǎn)移支付制度的要求,控制了專項(xiàng)撥款的增長;四是專項(xiàng)資金使用,是否作到圍繞省委、省政府工作重點(diǎn),打破部門界限,統(tǒng)籌安排,財(cái)政建設(shè)資金安排是否體現(xiàn)重點(diǎn)支持新型工業(yè)化和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;五是延伸部分用款單位,抽查省級?睿ㄖ醒雽?睿┑姆峙涫褂们闆r,審核其分配依據(jù)是否充分、合理,申請事項(xiàng)與實(shí)際用途是否一致,有無挪作他用以及損失浪費(fèi)問題。
6.審查辦理上下級財(cái)政結(jié)算情況。主要對上下級財(cái)政之間的補(bǔ)助收入和上解支出進(jìn)行審查。其中對上結(jié)算的審查重點(diǎn)弄清與財(cái)政部結(jié)算的'實(shí)際收支、具體構(gòu)成;辦理對下財(cái)政結(jié)算情況,重點(diǎn)審查省財(cái)政是否依照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政體制規(guī)定辦理對下結(jié)算,有無辦理結(jié)算透明度不高,搞“暗箱操作”,違規(guī)結(jié)算的問題,有無未經(jīng)政府批準(zhǔn),脫離人大監(jiān)督,自行辦理對下補(bǔ)助,分配資金向本系統(tǒng)傾斜的部門行為。
7.審查廳機(jī)關(guān)及所屬二級單位財(cái)務(wù)和各業(yè)務(wù)處室業(yè)務(wù)費(fèi)收支情況。審查經(jīng)費(fèi)來源和運(yùn)用是否合規(guī),有無資金分配向自身傾斜,違規(guī)提取業(yè)務(wù)費(fèi)和手續(xù)費(fèi),開支大手大腳,亂開銀行賬戶,隱瞞轉(zhuǎn)移財(cái)政資金,設(shè)置賬外賬,濫發(fā)錢物,內(nèi)部管理松弛等問題。
。ǘ┦〉囟惥
主要對省地稅局稅收政策執(zhí)行、稅收征管和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審查。
1.稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況。重點(diǎn)審查省地稅局稅收政策制定與執(zhí)行中,有無違反國家政令統(tǒng)一,擅開政策口子,隨意減免稅,造成國家稅收流失的問題;對稅收票證管理是否規(guī)范嚴(yán)格,有無稅收票證管理不規(guī)范,亂收費(fèi)、收入未納入預(yù)算管理的問題;稅收稽查工作有無稽查力度不夠,稽查程序不規(guī)范和稽查結(jié)論落實(shí)不到位等問題。
2.審查局機(jī)關(guān)及所屬二級單位財(cái)務(wù)收支情況。主要審查經(jīng)費(fèi)來源是否正當(dāng),有無擠占下級經(jīng)費(fèi)以及應(yīng)交未交預(yù)算收入問題,支出是否合規(guī),其中機(jī)關(guān)及系統(tǒng)的大宗購置是否按政府采購目錄要求,實(shí)行政府采購,機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度是否健全,內(nèi)部控制是否嚴(yán)格有效,執(zhí)行是否到位,會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范,有無設(shè)置賬外賬,濫支濫用,開支嚴(yán)重超標(biāo)等問題。
。ㄈ﹪医饚靀X省分庫
主要對省國庫辦理預(yù)算收支情況進(jìn)行審查。重點(diǎn)是:
1.審查庫款的收納、劃分和報(bào)解情況,有無入庫和報(bào)解不及時(shí)、延解積壓庫款和收入級次劃解不正確,擠占上下級財(cái)政收入的問題。
2.審查辦理預(yù)算收入退庫情況,有無未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),擅自沖退國庫庫款的問題,有無違反國
家規(guī)定辦理超范圍、超越權(quán)限的退庫。
3.審查辦理財(cái)政預(yù)算資金撥付情況,有無撥付資金不及時(shí)、不足額,超預(yù)算、無預(yù)算和越級撥付等問題。
4.審查國庫與部門零余額賬戶和財(cái)政零余額賬戶之間的資金清算,是否在財(cái)政部門審批的用款額度內(nèi)及時(shí)清算資金。
5、審查會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部控制情況,有無會(huì)計(jì)核算不合規(guī),內(nèi)部控制和監(jiān)督不力,手續(xù)不完備,審核把關(guān)不嚴(yán),影響國庫資金安全的問題。
。ㄋ模┦≈逼渌块T(單位)
在對預(yù)算內(nèi)外資金全面審計(jì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)審計(jì):
1.罰沒收入和納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收繳情況。審查執(zhí)收執(zhí)罰單位有無擴(kuò)大范圍、自立項(xiàng)目、提高標(biāo)準(zhǔn)亂罰款和亂收費(fèi)的問題;有無違反“收支兩條線”管理規(guī)定,隱瞞、截留和坐支應(yīng)上交財(cái)政的行政性收費(fèi)和罰沒收入的問題;有無違反“收(罰)繳分離”規(guī)定,違規(guī)開設(shè)收入過渡戶,滯留拖欠收入,未及時(shí)入庫的問題。
2.部門(單位)預(yù)算外收入、單位經(jīng)營和事業(yè)收入的管理情況。審查單位預(yù)算外收入和其他收入是否全部納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算,有無隱瞞、轉(zhuǎn)移收入,設(shè)置賬外賬和“小金庫”的問題;預(yù)算外收入是否及時(shí)足額納入財(cái)政專戶管理,有無自立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大范圍和提高標(biāo)準(zhǔn),亂收費(fèi)、亂攤派的問題;滯留、坐支預(yù)算外收入的問題是否突出;預(yù)算外資金的使用范圍是否嚴(yán)格按照財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;經(jīng)營性收入和事業(yè)收入等其他收入是否按照有關(guān)規(guī)定,足額交納稅款,有無偷漏稅和欠稅的問題。
3.專項(xiàng)資金(事業(yè)費(fèi))的預(yù)算申報(bào)、分配和使用情況(包括省級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和中央?睿
一是部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的申報(bào)。審查部門省級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編報(bào)程序是否合規(guī),項(xiàng)目是否符合客觀實(shí)際,有無沿襲慣例,導(dǎo)致所安排資金與實(shí)際情況脫節(jié),預(yù)算項(xiàng)目無法執(zhí)行的問題。
二是專項(xiàng)資金分配撥付情況。審查主管部門是否將財(cái)政批復(fù)預(yù)算(或部門預(yù)算)及時(shí)全額批復(fù)所屬單位,有無截留、克扣所屬二、三級單位經(jīng)費(fèi)的問題;中央和省?畹姆峙湟罁(jù)是否充分合理,是否具有規(guī)范的分配方法,分配過程是否存在隨意性;主管部門是否及時(shí)足額撥付資金,有無違規(guī)提取管理費(fèi)、欠撥、滯留和擠占挪用專項(xiàng)資金的問題。
三是專項(xiàng)資金的使用情況。重點(diǎn)審查專款的具體使用單位,有無擠占挪用問題,是否存在損失浪費(fèi)現(xiàn)象,是否達(dá)到項(xiàng)目申報(bào)所預(yù)期的目標(biāo),發(fā)揮了資金的使用效益。同時(shí),對主管部門還要審查其對專項(xiàng)資金的使用是否做到跟蹤問效,是否建立專項(xiàng)資金的績效考評和報(bào)告制度。
4.重大投資建設(shè)項(xiàng)目決策、管理及效益情況。重點(diǎn)審查部門(單位)利用國家財(cái)政性資金和其他資金搞基本建設(shè)和對外投資情況,內(nèi)容主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性、項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、資金的管理使用,有無決策失誤或管理不善,導(dǎo)致國家財(cái)政資金嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失的情況。
5.財(cái)務(wù)管理情況。審查單位財(cái)務(wù)管理制度是否健全、有效;財(cái)務(wù)報(bào)批手續(xù)是否齊全,執(zhí)行財(cái)務(wù)制度是否嚴(yán)格,有無亂開銀行賬戶,濫發(fā)錢物,設(shè)置賬外賬和“小金庫”,濫支濫用等問題;有無資產(chǎn)管理松弛,資產(chǎn)不入賬或決策失誤,造成國有資產(chǎn)流失的問題。
5.實(shí)行規(guī)范部門預(yù)算試點(diǎn)的單位和部門,在對上述內(nèi)容審計(jì)的基礎(chǔ)上,還要對部門預(yù)算的編制及執(zhí)行情況進(jìn)行全面審計(jì)。
6.對××××年審計(jì)工作報(bào)告中涉及的省直部門和單位,××××年繼續(xù)納入審計(jì)范圍,并且在完成上述審計(jì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,還要開展對比審計(jì),針對××××年審計(jì)查處的違紀(jì)違規(guī)問題和管理中存在的漏洞,跟蹤檢查該單位審計(jì)意見、審計(jì)決定的整改落實(shí)情況,看是否加強(qiáng)了財(cái)政財(cái)務(wù)管理,違紀(jì)違規(guī)問題是否得到有效遏制。
四、組織方式及要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一組織,分頭實(shí)施。省級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作在廳長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一組織和部署,具體實(shí)施由各有關(guān)處室在分管廳長的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照廳辦公會(huì)確定的省級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和分工,分頭進(jìn)行。
。ǘ└倪M(jìn)方法,提高質(zhì)量。各有關(guān)處室要嚴(yán)格按照審計(jì)方案確定的內(nèi)容,在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),審深審?fù)福μ岣邔徲?jì)工作質(zhì)量和水平。一是在搞好對一級預(yù)算單位審計(jì)的同時(shí),強(qiáng)化對重點(diǎn)二、三級單位的審計(jì),注意查處上級違紀(jì)違規(guī)問題向下級轉(zhuǎn)移的問題;二是在開展財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)收支中,注意發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件的線索,加大查處大要案力度;三是以重點(diǎn)專項(xiàng)資金為突破口,積極探索效益審計(jì),從專項(xiàng)資金的立項(xiàng)、分配、使用入手,重點(diǎn)揭示決策失誤、管理不善造成損失浪費(fèi)等問題。
。ㄈ┘皶r(shí)上報(bào),注重時(shí)效。各有關(guān)處室納入預(yù)算執(zhí)行審計(jì)范圍和進(jìn)入審計(jì)工作報(bào)告的各項(xiàng)審計(jì)工作應(yīng)于五月底前結(jié)束,對省直部門(單位)的審計(jì)報(bào)告及報(bào)表、納入省級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)范圍的行業(yè)審計(jì)綜合報(bào)告應(yīng)于六月十日前交財(cái)政處匯總。財(cái)政處應(yīng)于六月底前草擬出預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告提交廳長辦公會(huì)審定,在此基礎(chǔ)上,形成省本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告。各處室應(yīng)堅(jiān)持從大局出發(fā),及時(shí)、完整地提供審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果,確保預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告和結(jié)果報(bào)告的質(zhì)量,共同完成好××××年省級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作
工作方案 篇9
一、職責(zé)分工
。ㄒ唬﹨^(qū)政府組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱"領(lǐng)導(dǎo)小組"),由區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長張樹金任組長,區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任副組長,區(qū)公安局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)供銷社、區(qū)政府法制辦、區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文化委、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防支隊(duì)等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱"區(qū)燃放辦")在區(qū)公安局,由區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任;區(qū)公安局副局長雷勇任辦公室常務(wù)副主任,區(qū)安監(jiān)局副局長巫正洪、區(qū)供銷社副主任吳光學(xué)任副主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);部署、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。
區(qū)燃放辦負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé);組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作;督促有關(guān)職能部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為;組織開展"打非"工作;落實(shí)區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(二)部門職責(zé)
根據(jù)《條例》規(guī)定和職責(zé)分工,相關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真制訂具體工作方案,各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合,對煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)實(shí)行全程安全監(jiān)管工作。
區(qū)公安局:負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限;查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導(dǎo)加油(氣)站和化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
區(qū)供銷社:負(fù)責(zé)做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營單位嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
區(qū)工商局:負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經(jīng)營行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區(qū)交委:負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)員資質(zhì)的監(jiān)督管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸行為;督促客運(yùn)單位加強(qiáng)對車站及客運(yùn)車輛的安全檢查,防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運(yùn)車輛。
區(qū)市政園林局:負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù),督促天燃?xì)饧跋滤、化糞池維護(hù)管理單位落實(shí)責(zé)任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識并派人看護(hù);負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委:負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信公司,利用其通信平臺向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導(dǎo)供電、供氣部門對輸電設(shè)施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查,落實(shí)安全守護(hù)措施。
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。
區(qū)教委:負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)中小學(xué)生安全知識宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)對全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育,落實(shí)建筑施工場所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)制定全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。
區(qū)人武部:負(fù)責(zé)駐璧部隊(duì)人員的宣傳教育;督促和指導(dǎo)駐璧部隊(duì)加強(qiáng)軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護(hù)。
區(qū)消防支隊(duì):負(fù)責(zé)制定全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)文化委、xx供電公司、xx天燃?xì)夤镜炔块T和單位,分別負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護(hù)單位、物業(yè)小區(qū)、輸變電設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施等禁放區(qū)域的看護(hù)。督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施,組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
。ㄈ└鹘值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府職責(zé)
按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體,各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi),搞好動(dòng)員部署;組織督促轄區(qū)有關(guān)單位和部門按照《條例》規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時(shí)段、重點(diǎn)危險(xiǎn)源周邊巡邏管控等安全防范措施,確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全有序。
二、工作步驟
第一階段:制訂方案(1月中旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確職責(zé)和工作任務(wù),落實(shí)具體的管控和保障措施。
第四階段:全面看護(hù)(2月上旬至2月下旬)。2月7日(農(nóng)歷十二月三十日)至2月22日(農(nóng)歷正月十五日),每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時(shí)間(常年可以燃放區(qū)域除外)。加強(qiáng)限制燃放區(qū)域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹區(qū)域場所,特別是重大危險(xiǎn)源周邊加強(qiáng)巡查守護(hù),確保絕對安全。
第五階段:工作總結(jié)(2月23日—28日)?偨Y(jié)工作,表揚(yáng)先進(jìn)。
三、工作措施
(一)依法劃定禁、限放區(qū)域,設(shè)立禁放標(biāo)識
。ǘ⿵(qiáng)化宣傳,注重教育
區(qū)燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題,運(yùn)用各類媒體開展多種形式的'宣傳活動(dòng),提倡"少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣"的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布"打非"舉報(bào)電話及查處的典型案例為主,節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點(diǎn),節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點(diǎn)。1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化經(jīng)營市場監(jiān)管,確保市民燃放安全
。ㄋ模╅_展全環(huán)節(jié)查繳非法工作,防止非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流向市場
堅(jiān)持"三條戰(zhàn)線"協(xié)同查處,即堅(jiān)持點(diǎn)上緝私售、線上堵私運(yùn)、面上查私存,從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出,從運(yùn)輸路線防止非法煙花爆竹流入,從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹儲存,從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強(qiáng)有力的綜合執(zhí)法,切實(shí)落實(shí)法定職責(zé),以有效推動(dòng)各執(zhí)法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度,達(dá)到"五防"的目的,即防止企業(yè)推銷、防止車輛運(yùn)輸、防止倉庫儲存、防止網(wǎng)點(diǎn)銷售、防止市民購買,全面擠壓非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場空間,提高市民燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。區(qū)燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮(zhèn)街黑名單,并通報(bào)相關(guān)單位逐一銷帳。各執(zhí)法部門要按照職責(zé)分工開展綜合執(zhí)法。區(qū)燃放辦要公布舉報(bào)電話,受理舉報(bào)違法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的行為,適時(shí)形成舉報(bào)分析,按照職責(zé)分工交有關(guān)部門和區(qū)燃放辦限期核查,并對舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)市民積極舉報(bào)。各執(zhí)法部門要將收繳的煙花爆竹,及時(shí)上交至區(qū)公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,嚴(yán)禁存入不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的倉庫,并且如實(shí)向區(qū)燃放辦上報(bào)入庫數(shù)量。罰沒煙花爆竹由區(qū)公安局組織進(jìn)行集中銷毀,嚴(yán)防回流社會(huì)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要明確告知各單位和廣大市民,按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求,經(jīng)過公安機(jī)關(guān)審批同意,方可舉辦焰火燃放活動(dòng)。區(qū)文化委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局等部門要嚴(yán)厲查處文化娛樂場所內(nèi)的違法燃放行為,并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。
。ㄎ澹┙M織隱患排查專項(xiàng)行動(dòng),為確保春節(jié)期間安全創(chuàng)造良好的環(huán)境
(六)建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機(jī)制,組織動(dòng)員廣大市民參與秩序維護(hù)
在秩序維護(hù)方面,要組織各方面控制力量,堅(jiān)持"五管",即保衛(wèi)干部管單位、鎮(zhèn)街干部管社區(qū)、社區(qū)管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車場的做法。要通過社會(huì)力量及專業(yè)部門堅(jiān)決有力的秩序維護(hù),確保禁放時(shí)間和區(qū)域禁得住、燃放時(shí)段能安全,既確保廣大市民的安全燃放,又堅(jiān)決維護(hù)不燃放人的合法權(quán)益。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街及社區(qū),要組織單位內(nèi)保力量和社會(huì)力量,組織"竹竿隊(duì)"、"掃帚隊(duì)"、"勸導(dǎo)隊(duì)",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具,主動(dòng)勸阻違規(guī)燃放行為,遇有火情,特別是樓(平)房屋頂?shù)纫装l(fā)生火情點(diǎn)位,第一時(shí)間進(jìn)行撲救。同時(shí),建立協(xié)助防范機(jī)制,共同開展單位內(nèi)部和社會(huì)面的秩序維護(hù),劃定小區(qū)內(nèi)部的可燃放區(qū)域,就本居住區(qū)域有關(guān)燃放煙花爆竹事項(xiàng)依法制定公約,自行組織力量維護(hù)燃放秩序,并引導(dǎo)市民自覺遵守。此外,安全員發(fā)動(dòng)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段燃放秩序的維護(hù),在春節(jié)期間重點(diǎn)時(shí)段,各行業(yè)主管部門要監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的單位,各鎮(zhèn)街要積極發(fā)動(dòng)各種社會(huì)力量,派出巡邏控制力量,以人員密集的居民區(qū)、主要繁華街區(qū)、集貿(mào)市場、樓(平)房和禁放點(diǎn)周邊為重點(diǎn),及時(shí)查處違法燃放行為,維護(hù)燃放秩序。
。ㄆ撸┙⒔劈c(diǎn)行業(yè)主管部門、看護(hù)責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)禁放點(diǎn)看護(hù)
各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門、禁放點(diǎn)單位,要明確"八個(gè)責(zé)任",即責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任力量、責(zé)任時(shí)間、責(zé)任崗位、責(zé)任措施、責(zé)任效果,抓好責(zé)任制的落實(shí),并按照各禁放點(diǎn)周邊距離,組織人員落實(shí)看護(hù)措施。對于禁放點(diǎn)的看護(hù),既要堅(jiān)決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹,又要確保周邊燃放不對其安全構(gòu)成威脅。各行業(yè)主管部門要組織、指導(dǎo)與監(jiān)督禁放點(diǎn)單位落實(shí)看護(hù)責(zé)任。各鎮(zhèn)街要與禁放單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同做好控制和防范,堅(jiān)決落實(shí)"七項(xiàng)工作",加強(qiáng)對禁放點(diǎn)的看護(hù)。
一是要在禁放點(diǎn)安全距離內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一、永久的禁放標(biāo)識;
二是要嚴(yán)格值班制度,堅(jiān)持應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度,并全天候值守,加強(qiáng)巡邏檢查,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
三是要配齊消防設(shè)施,并對各類消防設(shè)備進(jìn)行全面檢查,確保完好,成立火災(zāi)事故處置隊(duì),組織消防滅火演練,要在發(fā)現(xiàn)火情的第一時(shí)間進(jìn)行撲救、控制;
四是要鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草,消除枯葉和可燃物,澆濕綠化帶,進(jìn)行阻燃處理;
五是要建立協(xié)作配合機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,組織人員勸阻群眾,不要在禁放點(diǎn)安全距離內(nèi)燃放;
六是要及時(shí)清理禁放點(diǎn)周邊煙花爆竹殘屑,防止引發(fā)火情;
七是要組織力量對禁放點(diǎn)周邊地區(qū)加強(qiáng)看護(hù),防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害。
。ò耍⿲⒘x務(wù)處置與專業(yè)應(yīng)急力量相結(jié)合,堅(jiān)決防止災(zāi)害性事故的發(fā)生
在應(yīng)急處置方面,要做好"四個(gè)及時(shí)",實(shí)現(xiàn)"六個(gè)能夠"."四個(gè)及時(shí)"即責(zé)任單位的及時(shí)撲救,周邊力量的及時(shí)協(xié)防,專業(yè)力量的及時(shí)處置,部門的及時(shí)響應(yīng)。"六個(gè)能夠",即應(yīng)急情況能夠發(fā)現(xiàn),應(yīng)急力量能夠拉動(dòng),應(yīng)急裝備能夠保障,應(yīng)急措施能夠到位,應(yīng)急指揮能夠有序,應(yīng)急處置能夠有效,確;馂(zāi)火情得到及時(shí)撲救,防止產(chǎn)生"次生"災(zāi)害事故,同時(shí),確保受傷人員得到及時(shí)救治,防止發(fā)生群死群傷事故。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門、單位要認(rèn)真落實(shí)"六個(gè)一"工作(即制訂一個(gè)方案、召開一次大會(huì)、簽訂一份責(zé)任書、形成一個(gè)紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會(huì)),切實(shí)達(dá)到"四個(gè)有"標(biāo)準(zhǔn)(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會(huì)議、貫徹過程有督查),確保本轄區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
。ǘ⿵(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)
區(qū)委督查室和區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實(shí)工作措施和責(zé)任;監(jiān)督各鎮(zhèn)街和各部門貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的,將依法依規(guī)嚴(yán)格追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(三)暢通信息渠道,加強(qiáng)情況報(bào)送
工作方案 篇10
“十二五”時(shí)期,是全面建設(shè)小康社會(huì)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。“十二五”規(guī)劃是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)黨的十七大提出的新的發(fā)展要求,妥善應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的五年規(guī)劃?茖W(xué)制定并實(shí)施好“十二五”規(guī)劃,對于我省全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)富裕文明和諧新青海具有十分重大的意義。根據(jù)國家發(fā)展改革委和省委、省政府的安排部署,現(xiàn)提出我省“十二五”規(guī)劃編制 總體規(guī)劃包括內(nèi)容有:發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的布局、任務(wù)和重大工程,區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向、原則和重點(diǎn);改善基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境和公共服務(wù)的任務(wù);規(guī)劃實(shí)施的保障措施;其他需要納入規(guī)劃的
事項(xiàng)。州(地、市)級及縣級規(guī)劃要更多地述與本地人民生活密切相關(guān)的內(nèi)容,成為為人民群眾辦實(shí)事、有約束力、可操作的規(guī)劃。由于州(地、市)及縣轄區(qū)較小,資源環(huán)境差異不大,調(diào)控手段有限,因此,“十二五”規(guī)劃不需要搞成一個(gè)龐大的規(guī)劃體系。有條件的地區(qū)和縣,可以把轄區(qū)內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等融為一體,編制一個(gè)規(guī)劃。
(二)專項(xiàng)規(guī)劃
專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃,是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化,也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展及審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目,安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算,制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。政府編制專項(xiàng)規(guī)劃的領(lǐng)域,主要是政府履行公共職責(zé),以及需要政府扶持、調(diào)控和引導(dǎo)的領(lǐng)域。結(jié)合我省的情況,在深入實(shí)施生態(tài)立省、科教興青、人才強(qiáng)省、資源轉(zhuǎn)換、開放融入、民眾創(chuàng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)組織編制水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),土地、礦產(chǎn)、旅游等重要資源開發(fā)和保護(hù),生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),科技、教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急系統(tǒng)等公共事業(yè),以及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和一些涉及國民經(jīng)濟(jì)重大布局的產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃期一般為五年,展望到20xx年。結(jié)合我省實(shí)際,初步考慮編制以下重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃:(省略)
。ㄈ﹨^(qū)域規(guī)劃
區(qū)域規(guī)劃是跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化和落實(shí)。區(qū)域規(guī)劃主要作用是把經(jīng)濟(jì)中心、城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及限制開發(fā)地區(qū)等落實(shí)到具體地域空間。要著眼打破地區(qū)行政分割,發(fā)揮各自優(yōu)勢,統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)境建設(shè),規(guī)劃期為五年,展望到20xx年或更長一些時(shí)間。
根據(jù)我省生產(chǎn)力總體布局的特點(diǎn)和《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《青海省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》要求,各地區(qū)自行安排編制區(qū)域規(guī)劃,促進(jìn)全省各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、規(guī)劃編制工作程序
“十二五”規(guī)劃編制工作,包括前期研究、起草、銜接、誰、批準(zhǔn)、公布、評估、修訂等各環(huán)節(jié)的工作。
。ㄒ唬┣捌谘芯
前期研究工作包括基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項(xiàng)目論證等內(nèi)容。根據(jù)以往的做法,在規(guī)劃綱要框架形成之前,應(yīng)組織開展重大問題研究、發(fā)展趨勢預(yù)測、重點(diǎn)工程論證等前期工作。通過深入研究我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大問題,理清長遠(yuǎn)發(fā)展思路,對重大問題形成共識。前期研究將采取由發(fā)展改革委組織力量研究、直接委托有關(guān)單位或著名專家研究、面向社會(huì)公開招標(biāo)研究等三種方式,同時(shí)將委托課題和招標(biāo)研究課題在新聞媒體上公布,以增強(qiáng)專家、學(xué)者們的責(zé)任感,提高前期研究水平。
按照超前研究問題、充分分析形勢、研究我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題和與重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接的原則,將開展發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境等8方面計(jì)30個(gè)專題研究,主要研究課題及
負(fù)責(zé)單位:
發(fā)展環(huán)境:(省略)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展:(省略)
城鄉(xiāng)區(qū)域:(省略)
科教文化:(省略)
改革開放:(省略)
人民生活:(省略)
資源環(huán)境:(省略)
(二)起草工作
1、原則
起草規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律;堅(jiān)持科學(xué)化、民主化,廣泛聽取社會(huì)各界和人民群眾的意見;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)各級各類規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào);堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革方向,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。
2、立項(xiàng)
編制規(guī)劃必須進(jìn)行立項(xiàng)?傮w規(guī)劃由同級人民政府提出,由同級發(fā)展發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)編制。區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃除同級政府統(tǒng)一安排外,其它規(guī)劃由規(guī)劃編制單位提出,報(bào)同級發(fā)展發(fā)展改革部門立項(xiàng)。立項(xiàng)報(bào)告要說明立項(xiàng)的`理由、規(guī)劃編制的內(nèi)容及提綱、組織形式、工作進(jìn)度安排等內(nèi)容。
3、內(nèi)容
總體規(guī)劃包括的內(nèi)容有:發(fā)展方針、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略方向;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局和原則;基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源開發(fā)保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù);公共事業(yè)和公共服務(wù)等社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù);政府組織實(shí)施的重大工程;社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和擴(kuò)大開放的總體布署等。
專項(xiàng)規(guī)劃包括內(nèi)容有:發(fā)展方針和目標(biāo);重點(diǎn)任務(wù)、主要建設(shè)項(xiàng)目及其布局;規(guī)劃實(shí)施的保障措施等。
區(qū)域規(guī)劃包括內(nèi)容有:人口、經(jīng)濟(jì)增長等的預(yù)測和資源環(huán)境承載能力分析;發(fā)展軸、中心區(qū)等區(qū)域空間布局框架;城鎮(zhèn)體系及其功能定位;產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等各類功能區(qū)的劃分及其定位;基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等統(tǒng)籌建設(shè)的重大工程;區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制等規(guī)劃實(shí)施的保障措施等。
。ㄈ┿暯庸ぷ
各級各類規(guī)劃之間必須進(jìn)行銜接,未經(jīng)銜接的規(guī)劃不得報(bào)請批準(zhǔn)和公布實(shí)施。規(guī)劃銜接要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃,專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則。
總體規(guī)劃的銜接:省級總體規(guī)劃由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)與相鄰省區(qū)規(guī)劃進(jìn)行銜接,并報(bào)國家發(fā)展改革委與國家規(guī)劃進(jìn)行銜接。州(地、市)和縣級規(guī)劃按上述原則進(jìn)行銜接。
專項(xiàng)規(guī)劃的銜接:專項(xiàng)規(guī)劃由同級發(fā)展規(guī)劃主管部門會(huì)同相關(guān)部門與總體規(guī)劃進(jìn)行銜接,并與上一級專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接。
區(qū)域規(guī)劃的銜接:規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)將區(qū)域規(guī)劃草案送同級人民政府有關(guān)部門,并與總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接。
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省級總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織,省規(guī)劃咨詢委員會(huì)進(jìn)行論證。州(地、市)級規(guī)劃可以委托省規(guī)劃咨詢委員會(huì)或其它有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。
(五)批準(zhǔn)和公布
總體規(guī)劃草案經(jīng)同級人民政府審查后,報(bào)請同級人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn),由同級人民政府行政首長簽署命令公布。
區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃由同級發(fā)展改革部門初審后報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)并公布。
四、總體進(jìn)度安排
五年規(guī)劃的編制工作一般都要經(jīng)過前期研究,形成基本思路、研究提出規(guī)劃框架和規(guī)劃草案幾個(gè)階段。根據(jù)規(guī)劃編制程序,按照20xx年1月規(guī)劃綱要提請省人大審議批準(zhǔn)的時(shí)間要求,我省“十二五”規(guī)劃編制工作分為四個(gè)階段
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