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中考文言文復(fù)習(xí)必記的150個(gè)常用的實(shí)詞
近兩年來(lái)，在縣委、縣政府和依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照依法行政工作方案的具體要求，我局逐步加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)工作，使衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的法制意識(shí)、法制觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，法律素質(zhì)有較大提高，法制宣傳教育和依法行政工作取得了明顯的成效，有力地促進(jìn)了我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展�，F(xiàn)將近兩年工作情況簡(jiǎn)單總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確
我局十分重視依法行政工作，將依法行政工作列入黨委重要議事日程，調(diào)整充實(shí)了衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年均制定依法行政工作計(jì)劃，并在年初與各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到有部署、有檢查、有總結(jié)，對(duì)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)督促整改，確保工作目標(biāo)的完成。
二、開(kāi)展普法宣傳教育，提高-干部職工法制意識(shí)
按照六五普法規(guī)劃和依法行政工作要求，我局開(kāi)展了多種形式的普法宣傳教育活動(dòng)，取得了較好的成效。
一是以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法為龍頭，促進(jìn)普法重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育工作的深入開(kāi)展。
二全面開(kāi)展普法宣傳教育，廣大普通干部職工法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。
三是開(kāi)展特色活動(dòng)，強(qiáng)化普法宣傳。
我們充分利用衛(wèi)生執(zhí)法檢查、醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)以及法治宣傳日等多項(xiàng)特色活動(dòng)的方式，將衛(wèi)生普法教育融入醫(yī)療衛(wèi)生 1
的業(yè)務(wù)工作中；一是利用下村幫扶結(jié)對(duì)時(shí)機(jī)，向農(nóng)民宣傳合作醫(yī)療政策，做到服務(wù)上門(mén)、幫扶上門(mén)；二是舉辦衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班；三是開(kāi)展“法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，向企業(yè)和社區(qū)宣傳《職業(yè)病防治法》、《食品安全法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大職工和群眾的自我保護(hù)能力與維權(quán)意識(shí)；四是利用三〃八、六〃一、世界衛(wèi)生日等節(jié)日期間，開(kāi)展婦幼衛(wèi)生和打擊非法行醫(yī)普法知識(shí)宣傳活動(dòng)。
三、嚴(yán)格依法行政，全面推進(jìn)衛(wèi)生法制建設(shè)
（一）認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，不斷規(guī)范衛(wèi)生許可工作。
（二）認(rèn)真實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提高衛(wèi)生執(zhí)法水平。
（三）加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，依法打擊各種違法行為。
1、強(qiáng)化食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，確保市民餐桌安全。
認(rèn)真貫徹《食品安全法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，按照“專(zhuān)項(xiàng)治理與日常監(jiān)督相結(jié)合，重點(diǎn)打擊與綜合治理相結(jié)合，打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合”的原則，在強(qiáng)化日常衛(wèi)生監(jiān)督的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，針對(duì)中小學(xué)食堂、建筑工地食堂及小餐飲等食物中毒高危行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，開(kāi)展量化分級(jí)管理工作，有效預(yù)防食物中毒的發(fā)生。
2、規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)，加強(qiáng)醫(yī)政綜合執(zhí)法。
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，依法加強(qiáng)傳染病疫情報(bào)告、醫(yī)院消毒隔離、醫(yī)療廢棄物處置、醫(yī)院污水處理等傳染病預(yù)防控制措施和醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，加大打擊與取締非法行醫(yī)力度，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序。
2
3、做好投訴舉報(bào)受理，加大調(diào)查取證處理力度。
局機(jī)關(guān)及縣衛(wèi)生監(jiān)督所均設(shè)立受理投訴舉報(bào)熱線(xiàn)，建立健全受理投訴舉報(bào)制度，實(shí)行24小時(shí)值班制。在處理投訴舉報(bào)案件過(guò)程中，認(rèn)真記錄、耐心解答、行動(dòng)迅速、依法查處，并及時(shí)反饋查處結(jié)果。
四、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理
（一）多措并舉，努力控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上升勢(shì)頭。 一是完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度。規(guī)定各醫(yī)療單位所有藥品進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)，所購(gòu)大中型物品全部進(jìn)入招投標(biāo)中心，實(shí)行政府采購(gòu)；二是認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)”，各醫(yī)療衛(wèi)生單位“一把手”為第一責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任追究制度。三是實(shí)行“三合理”制度，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，大中型醫(yī)療設(shè)備檢查和貴重藥品的使用實(shí)行事先告知制度，努力控制醫(yī)療費(fèi)用的上升。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。
深入推進(jìn)“三好一滿(mǎn)意”主題活動(dòng)，向社會(huì)公布投訴電話(huà)、服務(wù)承諾、行業(yè)禁令、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、社會(huì)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查等措施，樹(shù)立廣大職工忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)在人民群眾心目中的形象。
（三）開(kāi)展餐飲、公共場(chǎng)所、打擊非法行醫(yī)等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。
每年在各領(lǐng)域集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、聯(lián)合檢查行動(dòng)，有力維護(hù)了我縣餐飲消費(fèi)、公共場(chǎng)所、就醫(yī)等環(huán)節(jié)的安全、穩(wěn)定，在
群眾中贏得了較好的口碑。
五、存在的問(wèn)題
衛(wèi)生改革目前仍處于一個(gè)不斷發(fā)展的時(shí)期，衛(wèi)生工作依法開(kāi)展還面臨著一些障礙：少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員受傳統(tǒng)行政思想觀念的影響，依法行政的觀念不強(qiáng)，依法行政的法律專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)有待提高；對(duì)衛(wèi)生行政權(quán)的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全，人情執(zhí)法等現(xiàn)象仍有存在；衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)人員少、工作量大，要全面、扎實(shí)、有效地推進(jìn)依法行政工作，難度不小。
六、下一年度年度工作打算
一是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
二是全面推行政務(wù)公開(kāi)工作。
三是進(jìn)一步健全集中受理許可工作機(jī)制。
四是規(guī)范處理群眾行政訴求行為。
五是加強(qiáng)依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
六是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。
XX縣衛(wèi)生局
二〇一二年三月二十三日
衛(wèi)生依法行政工作總結(jié) [篇2]
在法治淮陰建設(shè)工作中,淮陰區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、工作方式和方法，強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為，加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，把衛(wèi)生行政執(zhí)法工作放到突出位置來(lái)抓,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合的原則,積極推進(jìn)依法行政工作，做到執(zhí)法有質(zhì)量，服務(wù)更周到，辦事人性化，不斷提升社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的滿(mǎn)意度�，F(xiàn)將2015年度依法行政工作匯報(bào)如下。
一、嚴(yán)格許可準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生行政許可工作的規(guī)范化管理
在許可審查工作中，我們首先根據(jù)省市的有關(guān)精神，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各種行政許可管理制度，如：“一次性告知制度”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制度”、“限時(shí)辦結(jié)制度”、“衛(wèi)生行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度”和“行政許可檔案制度”等,并完善了食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、X射線(xiàn)影像診斷、集中式供水、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)程序，并按規(guī)定和程序開(kāi)展衛(wèi)生行政許可工作。
1.公開(kāi)政務(wù)，使衛(wèi)生行政許可工作更加“陽(yáng)光、透明”。我們嚴(yán)格按照《行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、范圍、 1
條件程序，規(guī)范“衛(wèi)生許可證”的受理、審查和發(fā)放工作。衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目實(shí)行申請(qǐng)條件、申報(bào)要求、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法定依據(jù)六公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，于2015年5月8日第一批進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心預(yù)期開(kāi)展衛(wèi)生行政許可工作。在中心窗口，我們采取示范、引導(dǎo)等方式，將衛(wèi)生許可中申請(qǐng)者應(yīng)提供的資料全部形成示范文本，并對(duì)每位申請(qǐng)者就不同的申請(qǐng)項(xiàng)目發(fā)放相應(yīng)的一次性告知單。使我區(qū)衛(wèi)生許可工作透明規(guī)范、陽(yáng)光操作，極大地方便了服務(wù)對(duì)象。通過(guò)實(shí)施“一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)”的一站式服務(wù)，為相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供了便捷的審批“綠色通道”。通過(guò)提供人性化的服務(wù)，縮短辦證時(shí)間，不斷簡(jiǎn)化衛(wèi)生行政審批手續(xù)。目前，我們的衛(wèi)生行政許可工作真正做到了提供咨詢(xún)“一口清”，提交資料“一手清”，審批發(fā)證“一次清”。
2.嚴(yán)抓細(xì)節(jié)，使衛(wèi)生行政許可工作資料全面、詳實(shí)。為規(guī)范衛(wèi)生審查許可各項(xiàng)內(nèi)容，保證衛(wèi)生許可的程序和時(shí)效合法，我們嚴(yán)格抓好衛(wèi)生許可工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，從受理申請(qǐng)、資料審核、現(xiàn)場(chǎng)審查、簽發(fā)文書(shū)到最終發(fā)證、歸檔，環(huán)環(huán)嚴(yán)抓。受理時(shí)做到耐心指導(dǎo)、認(rèn)真審查、逐項(xiàng)過(guò)目：現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)，做到精心查對(duì)、全面審核、量化分級(jí)、悉心指導(dǎo)。同時(shí)還在許可檔案中增添了影像資料,即針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的主要衛(wèi)生設(shè)施、各相關(guān)質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行拍照留存檔案，避 2
免了經(jīng)營(yíng)者擅自更改布局或拆除原有衛(wèi)生設(shè)施等現(xiàn)象，從一定程度上提高了衛(wèi)生行政許可的質(zhì)量。在完善規(guī)范受理、審查兩個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，我們嚴(yán)格按照“行政許可審批辦理表”流程，在受理及現(xiàn)場(chǎng)審查人員簽字后，由許可審查科科長(zhǎng)初審簽字、所領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，最后交衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。中心衛(wèi)生窗口堅(jiān)持不簽不收、不審不發(fā)。使得各項(xiàng)受理審批文書(shū)作為衛(wèi)生許可證簽發(fā)的唯一依據(jù)。各項(xiàng)文書(shū)的完整與規(guī)范，不僅使衛(wèi)生審查許可更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、還為經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作提供了重要的基礎(chǔ)資料，既防止了申請(qǐng)資料不全的問(wèn)題，又克服了資料不實(shí)的問(wèn)題；既保證了衛(wèi)生設(shè)施齊全，又兼顧了流程布局合理；既創(chuàng)新了管理模式，又豐富完善了資料；既防止了審批時(shí)間倒置，又克服了審批時(shí)間超時(shí)。
二、加大處罰力度，提高了衛(wèi)生行政處罰的合法化水平 為了保證在實(shí)施行政處罰過(guò)程中，查清違法事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律，掌握自由裁量，保證程序合法，我們牢固樹(shù)立依法行政的思想，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、法律意識(shí)和訴訟意識(shí)，完善、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度，構(gòu)建了行政處罰責(zé)任、行政處罰監(jiān)督、行政處罰考核、行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行四個(gè)體系。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確權(quán)責(zé)，構(gòu)建了衛(wèi)生行政處罰的責(zé)任體系。制訂了衛(wèi)生行政處罰責(zé)任制，明確了監(jiān)督所所長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副所長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，衛(wèi)生監(jiān)督員人人有責(zé)的一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任制，形成了從所長(zhǎng)到監(jiān)督員對(duì)衛(wèi)生行政處 3
罰案件相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，確保衛(wèi)生行政處罰有序、高效運(yùn)行。
2.創(chuàng)新手段，健全制度，構(gòu)建了衛(wèi)生行政處罰內(nèi)外監(jiān)督體系。為了創(chuàng)新行政處罰手段，并體現(xiàn)人性化執(zhí)法，幾年來(lái)，我們對(duì)違法輕微的管理相對(duì)人，實(shí)行首次書(shū)面告知制度，先下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，根據(jù)其實(shí)際情況告知其限期改正時(shí)間和事項(xiàng)，用人性化執(zhí)法的手段先從心理上給違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)一個(gè)震撼，讓其對(duì)行政處罰予以積極配合，并及時(shí)糾正其違法行為。為了保證案件的質(zhì)量，我們長(zhǎng)年聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)律師對(duì)整個(gè)處罰案件和卷宗的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，既提高了處罰案件的質(zhì)量，也提高了衛(wèi)生監(jiān)督員的辦案能力和水平。我們?cè)O(shè)立了獨(dú)立的陳述告之室，告之室內(nèi)大而醒目的“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”十二個(gè)大字以及安裝的攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)及錄音筆等設(shè)施提醒和要求當(dāng)事人陳述時(shí)必須實(shí)事求是。我們又在全市率先開(kāi)展衛(wèi)生行政處罰說(shuō)理式文書(shū)工作，即凡是依照一般程序作出行政處罰的，要在行政處罰決定書(shū)中完整準(zhǔn)確表述案件事實(shí)，列舉事實(shí)認(rèn)定的主要證據(jù)，全面闡述法律適用理由，分析當(dāng)事人爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，詳細(xì)說(shuō)明采納或不采納當(dāng)事人觀點(diǎn)的理由，反映案件辦理的主要程序，制作高質(zhì)量的衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)。說(shuō)理性文書(shū)的試行很大程度上緩解了相當(dāng)人和我們之間的對(duì)立性。為了保證行政處罰工作的規(guī)范合法，我們制定了《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦 4
法》，明確了衛(wèi)生行政處罰過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，督促衛(wèi)生監(jiān)督員依法辦事、規(guī)范執(zhí)法；建立了“重大案件集體討論制度”，嚴(yán)格行政處罰實(shí)施程序；建立“行政處罰案件合議制度”，定期對(duì)所有行政處罰案件從事實(shí)、證據(jù)、程序、法律適用等各方面進(jìn)行檢查，適時(shí)召開(kāi)案件合議會(huì)和評(píng)審會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，要求案件審查人員對(duì)執(zhí)法人員和管理相對(duì)人高度負(fù)責(zé)的精神，本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，嚴(yán)格對(duì)執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序進(jìn)行把關(guān)，確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實(shí)到位，扎扎實(shí)實(shí)地提高辦案水平、增強(qiáng)辦案能力；通過(guò)公開(kāi)舉報(bào)投訴電話(huà)，發(fā)放行風(fēng)評(píng)議調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等多種途徑，增強(qiáng)衛(wèi)生行政處罰的透明度，改善機(jī)關(guān)作風(fēng)；主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，促進(jìn)行政執(zhí)法工作的有序開(kāi)展。
3.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)稽查，構(gòu)建了衛(wèi)生行政處罰考核體系。首先經(jīng)常教育辦案人員在實(shí)施行政處罰過(guò)程中牢固樹(shù)立“重事實(shí)、重證據(jù)、重依據(jù)、重程序”的觀念，在案件質(zhì)量上嚴(yán)格要求，精益求精，預(yù)防、減少和杜絕行政處罰過(guò)程中過(guò)錯(cuò)的發(fā)生。其次嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》，建立執(zhí)法成效回訪(fǎng)制度，定期對(duì)食品、非法行醫(yī)等各類(lèi)已辦結(jié)的案件進(jìn)行隨機(jī)抽查，檢查案件辦結(jié)與整改措施是否同時(shí)到位。第三從案件卷宗入手，查找辦案問(wèn)題，采取執(zhí)法人員自查、互查和案件質(zhì)量會(huì)審相結(jié)合的方法，采取“十看”，實(shí) 5
行“立、查、審、罰”立體考核，即一看執(zhí)法主體是否合法，二看受罰主體是否確切，三看違法事實(shí)是否清楚，四看證據(jù)材料是否齊全，五看案件定性是否準(zhǔn)確，六看適用法律是否正確，七看自由裁量是否適當(dāng)，八看執(zhí)法程序是否違法，九看有無(wú)超越職權(quán)，十看文書(shū)格式要素是否規(guī)范，使每起案件均做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確，提高了行政處罰的質(zhì)量。截止日前，上半年共立案查處各類(lèi)衛(wèi)生違法案件178起，無(wú)一起錯(cuò)案。
4.內(nèi)外結(jié)合，加大力度，構(gòu)建了衛(wèi)生行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行體系。為了維護(hù)衛(wèi)生行政處罰的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，提高衛(wèi)生行政處罰案件的結(jié)案率，對(duì)一些拒不配合處罰、執(zhí)行難的案件，我們積極爭(zhēng)取人民法院行政庭和執(zhí)行局的配合和支持，對(duì)相對(duì)人既不糾正其違法行為，又拒不履行衛(wèi)生行政處罰決定的案件，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。2015年以來(lái)，我們共申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件100余起，其中被司法拘留8人，被追究刑事責(zé)任2人，保證了每起案件都能執(zhí)行到位，既維護(hù)了衛(wèi)生行政處罰的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，同時(shí)也大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位。
三、創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管模式 讓“臉譜”引導(dǎo)消費(fèi) 科學(xué)發(fā)展觀要求我們，在實(shí)際工作中要不斷研究探索衛(wèi)生監(jiān)督工作的新方法、新模式，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平，達(dá)到最大限度地增進(jìn)群眾健康的目的。我們繼在餐飲業(yè)、公共
場(chǎng)所等行業(yè)全面試行衛(wèi)生監(jiān)督公示制度的基礎(chǔ)上，又把公示的范圍擴(kuò)大到全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)我區(qū)二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了綜合監(jiān)督執(zhí)法檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：是否存在無(wú)證行醫(yī)行為、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為、超范圍開(kāi)展診療活動(dòng)的行為、違法發(fā)布醫(yī)療廣告的行為等，同時(shí)還對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的放射診療管理、候診室管理、傳染病管理、院感管理、消毒管理、醫(yī)療廢物處理等情況和醫(yī)療文書(shū)管理、處方管理、麻-醉-藥品管理和精神藥品管理及輸血管理等進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
2011年4月下旬，我們?cè)俅谓M織對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示暨笑苦臉評(píng)審活動(dòng)，此次共檢查271家，其中14家一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、99家村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)被評(píng)為“笑臉”；11家一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、105家村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)被評(píng)為“平臉”；25家村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)被評(píng)為“苦臉”。在17家個(gè)體診所中，共有5家被評(píng)為“笑臉”、11家被評(píng)為“平臉”、1家被評(píng)為“苦臉”。
隨著 “淮陰區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄”在271家衛(wèi)生服務(wù)站的正式揭牌啟用，標(biāo)志著我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督公示工作的全面覆蓋，這也代表我所歷時(shí)一年半的“創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督模式，讓臉譜引導(dǎo)消費(fèi)”的新舉措取得了圓滿(mǎn)的成功。
四、“六化建設(shè)”拓展衛(wèi)生監(jiān)督工作的新方式
我們不僅僅局限于在衛(wèi)生監(jiān)管模式上的創(chuàng)新,還十分注
重人性化服務(wù)方面的創(chuàng)新,他們將日常工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)緊密結(jié)合，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使全體衛(wèi)生監(jiān)督員牢固樹(shù)立大局意識(shí)、群眾意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，突出解決工作中的“梗”“浮”“散”問(wèn)題，服從和服務(wù)于淮陰的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把衛(wèi)生監(jiān)督工作成效更多更直接地體現(xiàn)到促進(jìn)和諧、惠及百姓上。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)的關(guān)系，出臺(tái)了一系列便民利民新舉措，做到執(zhí)法有質(zhì)量，服務(wù)更周到，辦事人性化，不斷提升社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的滿(mǎn)意度。
一是信息透明化。我所不僅將涉及衛(wèi)生行政許可的項(xiàng)目、主要法律法規(guī)依據(jù)、審批程序、辦理期限以及各類(lèi)衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧系葍?nèi)容在區(qū)行政服務(wù)中心和單位的顯目位置進(jìn)行公示，還將該單位所有職工的姓名、職稱(chēng)、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)等服務(wù)信息進(jìn)行了公示，便于服務(wù)對(duì)象及時(shí)了解相關(guān)信息，也便于為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二是服務(wù)全程化。我所將衛(wèi)生監(jiān)督員的信息以以“明片”形式印成全程服務(wù)聯(lián)系卡分發(fā)給前來(lái)申請(qǐng)衛(wèi)生行政許可的服務(wù)對(duì)象，服務(wù)卡的正面是分管責(zé)任路段監(jiān)督員的聯(lián)系號(hào)碼及服務(wù)口號(hào)，背面是《江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為六條禁令》及行風(fēng)監(jiān)督熱線(xiàn)號(hào)碼。全程服務(wù)卡不僅讓服務(wù)對(duì)象自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前期的籌建直至取得衛(wèi)生許可證期間的全過(guò)程得到監(jiān)督
員的全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且讓監(jiān)督員的全程服務(wù)始終處于被監(jiān)督之一。
三是程序一次化。本著規(guī)范、公開(kāi)、公正、便捷、高效的原則，該單位盡量壓縮審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化手續(xù)，要求許可人員及審核人員做到提供咨詢(xún)“一口清”，提交資料“一手清”，審批發(fā)證“一次清”。 實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)外”服務(wù)。即受理、發(fā)證，均由區(qū)行政中心衛(wèi)生局窗口對(duì)外負(fù)責(zé)，避免多頭辦事，減少辦證環(huán)節(jié)。
四是審批限時(shí)化。嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，提高辦事效率。凡該單位辦理的行政許可事項(xiàng)，嚴(yán)格按法律程序在法定審批時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，杜絕故意拖延遲辦現(xiàn)象。他們承諾在資料及現(xiàn)場(chǎng)審查合格的前提下，自受理之日起，由法定的20個(gè)工作日壓縮為15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
五是超時(shí)認(rèn)可化。實(shí)行超時(shí)認(rèn)可制度，對(duì)受理的行政許可申請(qǐng)?jiān)?5個(gè)工作日內(nèi)未作出審批決定，又沒(méi)有及時(shí)向服務(wù)對(duì)象作出書(shū)面說(shuō)明的，一律視為認(rèn)可，由此產(chǎn)生的行政責(zé)任由該單位承擔(dān)。
六是執(zhí)法人性化。實(shí)行首犯不罰制度，即對(duì)管理相對(duì)人的首次輕微違法行為，以說(shuō)服教育為主，并給予一定的整改時(shí)間，在整改期限結(jié)束后仍不能糾正其違法違規(guī)行為的，再視情節(jié)嚴(yán)重程度予以立案查處。同時(shí)，積極推行說(shuō)明性執(zhí)法文書(shū)的使用，讓管理相對(duì)人自覺(jué)及時(shí)糾正其違法行為，并自愿接受行政處罰。
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