企業(yè)裁員的法律風(fēng)險(xiǎn)及防控

　　對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)我們要客觀對(duì)待，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的存在不以企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者的意志為轉(zhuǎn)移，凡是有切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就有風(fēng)險(xiǎn);凡是有風(fēng)險(xiǎn)，就蘊(yùn)涵著相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。我們不能僅僅以企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)大小來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的能力和水平。就企業(yè)而言，能否有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，才是對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理水平的一個(gè)重要檢驗(yàn)。

　　在企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)下滑的時(shí)候，減少成本便成了企業(yè)生存之首選，而減少人力資源成本便成了最有效、最快捷的方法。自2014年7月17日微軟宣布全球裁員計(jì)劃以來(lái)，再次將“裁員”推向一個(gè)高潮。企業(yè)能不能裁員?怎么裁才能將風(fēng)險(xiǎn)降到最低呢?廣州公司法律顧問(wèn)律師具體分析如下：

　　第一、企業(yè)裁員需滿(mǎn)足人數(shù)要求

　　企業(yè)裁員程序的啟動(dòng)是有裁減人數(shù)要求的。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，企業(yè)要想啟動(dòng)裁員程序，必須裁減人數(shù)達(dá)到二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上，這是法定要求。實(shí)踐中用人單位的風(fēng)險(xiǎn)在于裁減人數(shù)不滿(mǎn)足人數(shù)要求就啟動(dòng)裁員程序。如果用人單位裁減人數(shù)不符合法定要求，只能依照《勞動(dòng)合同法》第三十六條、三十九條、四十條的規(guī)定履行單個(gè)解除勞動(dòng)合同的程序，否則裁員行為就屬違法，需承擔(dān)違法解除勞動(dòng)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二、企業(yè)裁員必須履行報(bào)告程序

　　企業(yè)要想裁員，要提前十日向工會(huì)或者全體員工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)和職工意見(jiàn)，并制作裁員方案，將裁員方案向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告，雖法律并沒(méi)有要求勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)后企業(yè)才能裁員，但用人單位應(yīng)當(dāng)保留向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告及部門(mén)簽收的相關(guān)證據(jù)，以證明用人單位履行了報(bào)告程序。

　　第三、企業(yè)裁員要具體情況具體分析

　　企業(yè)裁員是由于企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中發(fā)生嚴(yán)重困難或著出現(xiàn)勞動(dòng)合同無(wú)法繼續(xù)履行時(shí)，企業(yè)才可以進(jìn)行裁員。致使企業(yè)可以裁員的情形一般包括：企業(yè)依照破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重組的，企業(yè)并購(gòu)，企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的，像這種情況企業(yè)應(yīng)當(dāng)制作裁減人員方案，報(bào)勞動(dòng)行政部門(mén)。

　　第四、企業(yè)裁員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用一部分員工

　　依據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員：

　�、佟∨c本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的;

　�、凇∨c本單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的;

　�、邸〖彝�無(wú)其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。

　　并且，用人單位裁減人員后，在6個(gè)月內(nèi)重新招人的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)招用被裁減的人員。

　　第五、不是什么員工都能被裁減

　　企業(yè)在裁減人員時(shí)，有一個(gè)禁區(qū)，并不是什么員工都能列入被裁減對(duì)象，這是《勞動(dòng)合同法》的硬性規(guī)定。企業(yè)在裁員時(shí)，“老”“弱”“病”“殘”“孕”員工不得裁減：

　�、佟≡诒締挝贿B續(xù)工作滿(mǎn)十五年，且距法定退休年齡不足五年的;

　　②　從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;

　　③　患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

　　④　在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;

　�、荨∨�職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;

　�、蕖》�律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第六、試用期員工裁員需謹(jǐn)慎

　　實(shí)踐中，很多企業(yè)在考慮裁員人選時(shí)，試用期員工往往會(huì)第一個(gè)中招，但裁減試用期員工恰恰是企業(yè)裁員中最容易忽視的一個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)�！秳趧�(dòng)合同法》中對(duì)試用期員工的解約有明確的規(guī)定：在試用期中，除勞動(dòng)者有本法第三十九條 和第四十條 第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說(shuō)明理由。

　　如果企業(yè)將勞動(dòng)者在試用期內(nèi)裁減，企業(yè)將面臨違法解除勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)。用人單位要避免法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)試用期員工可選擇協(xié)商解除勞動(dòng)合同，或在試用期屆滿(mǎn)后再裁減。

　　裁員，可能是每個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中都會(huì)面臨的一個(gè)問(wèn)題，但不是必須經(jīng)歷的一個(gè)問(wèn)題。當(dāng)企業(yè)需裁員時(shí)，需綜合考慮以上六大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，將法律風(fēng)險(xiǎn)減小到最小。

　　企業(yè)裁員應(yīng)注意的法律問(wèn)題

　　一、裁員條件

　　《勞動(dòng)合同法》在第四十一條列舉了經(jīng)濟(jì)性裁員的法定條件，其一就是依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的。由于《破產(chǎn)法》已經(jīng)修改且付之實(shí)施，企業(yè)破產(chǎn)需要向法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)，并由法院裁定企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)法規(guī)定的重整程序，通過(guò)債權(quán)人會(huì)議及企業(yè)破產(chǎn)管理人的相關(guān)程序，企業(yè)就可以經(jīng)濟(jì)性裁員，因此，這一條件的應(yīng)用不會(huì)產(chǎn)生大的爭(zhēng)議，就此問(wèn)題而進(jìn)入勞動(dòng)仲裁及訴訟也少之又少。

　　用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的是《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的第二個(gè)條件。由于法律及相關(guān)法規(guī)并沒(méi)有對(duì)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難”作出法律上的解釋?zhuān)�因此，不少企業(yè)紛紛鉆這個(gè)法律上的“漏洞”，當(dāng)然，是否是“漏洞”還可以進(jìn)行討探。但是在實(shí)踐中，企業(yè)裁員一般都引用了這個(gè)條件，且對(duì)勞動(dòng)者不出具任何“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難”的書(shū)面材料，應(yīng)用這個(gè)條件大舉裁員。

　　條件其三就是企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的。這一條件的適用卻有相關(guān)的先決條件，即雙方必須先行協(xié)商，協(xié)商不成才能裁員。如果企業(yè)不能舉證證明其與員進(jìn)行了相關(guān)的協(xié)商，企業(yè)可能在程序產(chǎn)生瑕疵，而要產(chǎn)生相產(chǎn)的法律后果，因此這也是產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的原因之一。

　　最后一個(gè)條件就是其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。其實(shí)這是立法上的一個(gè)技巧問(wèn)題，由于法律在這個(gè)問(wèn)題采用了列舉式，同時(shí)法律不可能對(duì)所有的條件進(jìn)行列舉，因?yàn)橛械臈l件是實(shí)踐中產(chǎn)生的，立法當(dāng)時(shí)也不能預(yù)計(jì)發(fā)生的可能性，為了法律上的嚴(yán)謹(jǐn)性，就規(guī)定了這一兜底性的條款。

　　二、裁員程序

　　“需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告，可以裁減人員”，該條款規(guī)定了裁員的人數(shù)要求及程序要求。實(shí)踐中一般召開(kāi)裁員動(dòng)員大會(huì)或裁員情況說(shuō)明會(huì)，會(huì)議要求全體人員參加，至少被裁人員需要參加并簽到，并將相關(guān)文件發(fā)給到會(huì)人員。在程序上需要注意與解雇一樣，需要提前三十日。

　　程序上的正義才能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)上的正義，企業(yè)需要嚴(yán)防這一問(wèn)題。同樣，向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告裁員方案這一問(wèn)題也存有爭(zhēng)議。這是審批還是備案?報(bào)告應(yīng)采用什么樣的方式?勞動(dòng)行政部門(mén)借故不簽收如何辦?這些問(wèn)題需要?jiǎng)趧?dòng)行政部門(mén)進(jìn)行解釋?zhuān)�在相關(guān)問(wèn)題沒(méi)有明確之前，企業(yè)還需謹(jǐn)慎待之。

　　三、禁止裁員人員

　　所謂的裁員禁止是法律強(qiáng)制性規(guī)定特定的對(duì)象不得裁減，勞動(dòng)合同法對(duì)此作出規(guī)定是出于穩(wěn)定社會(huì)、傾斜性保護(hù)弱勢(shì)勞動(dòng)群體的考慮。從條件上來(lái)看，與禁止解雇的條件是同出一爐。即從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;在本單位連續(xù)工作滿(mǎn)十五年，且距法定退休年齡不足五年的。

　　四、裁員優(yōu)先留用人員

　　按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員：與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的;與本單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的;家庭無(wú)其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。另外，用人單位裁減人員后，在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。

　　從這個(gè)規(guī)定上來(lái)看，企業(yè)不愿意簽定無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的考慮也就能得到合理的解釋了。但是，從實(shí)踐來(lái)看，勞動(dòng)者以此條理由來(lái)仲裁的勝算可能性較低，畢竟在案件審理中不能對(duì)企業(yè)所有的員工合同進(jìn)行審查。但是企業(yè)也需注意這一法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　五、試用期員工是否可以裁減

　　實(shí)踐中用人單位在裁員時(shí)一般優(yōu)先考慮的是先裁減試用期員工，畢竟對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，試用期員工與企業(yè)之間還沒(méi)有建立相互的信任關(guān)系，其勞動(dòng)能力往往受到質(zhì)疑。但是從法律角度來(lái)說(shuō)，這也是風(fēng)險(xiǎn)之一。因?yàn)榘凑铡秳趧?dòng)合同法》的規(guī)定，試用期內(nèi)被裁員沒(méi)有法律依據(jù)。當(dāng)然這一問(wèn)題的正當(dāng)性到現(xiàn)在還存有爭(zhēng)議，但是從字面意義上來(lái)解釋法律，風(fēng)險(xiǎn)也是顯而易見(jiàn)的。這一問(wèn)題需要立法對(duì)此進(jìn)行完善，但是目前說(shuō)來(lái)，企業(yè)還需謹(jǐn)慎待之。

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