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人證合一將成為建筑資質(zhì)行業(yè)發(fā)展趨勢
在如今的建筑行業(yè)發(fā)展的大時代中，我國針對其一直實行的是企業(yè)資質(zhì)管理制度，顧名思義就是，政府根據(jù)分級指標(biāo)核實企業(yè)資質(zhì)等級，而企業(yè)只能在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)進行業(yè)務(wù)活動，今天小編就帶大家一起了解下，“人證合一”將成為建筑資質(zhì)行業(yè)發(fā)展趨勢。
對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，政府將嚴(yán)格監(jiān)管，對違法違規(guī)的企業(yè)，則依法予以懲處。至于個人的執(zhí)業(yè)能力、水平及執(zhí)業(yè)責(zé)任的追究，則全由企業(yè)負(fù)責(zé)。
“人證合一”將成為建筑資質(zhì)行業(yè)發(fā)展趨勢：
在計劃經(jīng)濟體制下，這種管理制度無疑是社會成本很低并行之有效的好制度。但是在市場經(jīng)濟體質(zhì)下，這不僅制約了中小企業(yè)的發(fā)展、抑制了充分的市場競爭，也影響了建筑行業(yè)人才的持續(xù)發(fā)展�？v觀世界，凡是實行市場經(jīng)濟體制的國家，幾乎都不采用單位資質(zhì)管理制度，而是由政府對執(zhí)業(yè)個人直接進行監(jiān)管，實行與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的個人執(zhí)業(yè)資格制度。
86號意見函順應(yīng)了國家的簡政放權(quán)，意在向取消建筑企業(yè)分級資質(zhì)邁近一步，實行“建筑施工許可證”管理，從而推進建筑行業(yè)計劃經(jīng)濟加快過渡到市場經(jīng)濟，讓中小建筑企業(yè)充分參與市場競爭。
同時，淡化企業(yè)資質(zhì)，強化個人資質(zhì)，建造師的重要性越來越突出，建造師掛靠將會逐漸過渡為合伙人制建筑企業(yè)，進一步激活市場活力，導(dǎo)致行業(yè)人才需求加大，對行業(yè)管理和技術(shù)人才的素質(zhì)將會提出更高的要求。
業(yè)內(nèi)專家分析，要執(zhí)行此意見函，必須要修改目前與之沖突的建筑法其中內(nèi)容，按中國國情，修改建筑法條例至少需要5-8年時間。所以此次調(diào)整可以看做是為5-8年后或取消建筑企業(yè)分級資質(zhì)，實行“建筑施工許可證”管理做鋪墊。
其次是進一步激活市場活力，推動市場的健康發(fā)展，充分競爭。
目前存在的以企業(yè)資質(zhì)等級來作為完成工程項目業(yè)務(wù)能力水平、具體從事工程建設(shè)活動的個人行為監(jiān)管無力，建筑市場資質(zhì)掛靠現(xiàn)象普遍等諸多問題也將迎刃而解，資質(zhì)在市場中作用**減小，進一步激活市場活力，建筑類企業(yè)數(shù)量將會猛增，中小企業(yè)也能參與其中，行業(yè)將呈現(xiàn)“百花齊放”的景象。
加之之前對于企業(yè)資產(chǎn)、可承擔(dān)項合同額等要求的調(diào)整，建筑企業(yè)資質(zhì)門檻進一步降低，市場活力將被極大激發(fā)，這也是此次調(diào)整的主要意圖。
其實，住建部一直在致力于解決飽受詬病的證書掛靠問題，此前不斷曝光一人雙崗、一證兩用等掛靠現(xiàn)象正是基于此目的。而此次，住建部痛下決心將建造師證、職稱證與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)徹底脫鉤，可謂釜底抽薪，久治不愈的掛靠頑疾想必已來日無多。
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