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黑龍江關(guān)于全省職稱評(píng)審工作的通知
從今年開始，雞西、雙鴨山、七臺(tái)河、鶴崗四個(gè)煤炭城市專業(yè)技術(shù)人員及在上述城市工作的省直單位專業(yè)技術(shù)人員，少數(shù)民族和民族地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員在職稱評(píng)審時(shí)，職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)可在省內(nèi)合格標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別降低10分，上述降低分?jǐn)?shù)政策不可疊加執(zhí)行。
關(guān)于做好全省職稱評(píng)審工作的通知
黑人社發(fā)[2016]73號(hào)
各市(地)、綏芬河市、撫遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局，省農(nóng)墾總局、省森工總局人力資源和社會(huì)保障局(人事局)，省直各單位：
為貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革等政策精神，進(jìn)一步完善職稱政策，做好全省職稱評(píng)審工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、全省職稱評(píng)審工作一般于每年7月開始啟動(dòng)。高級(jí)職稱評(píng)審時(shí)間由省里統(tǒng)一安排(2016年度評(píng)審時(shí)間詳見(jiàn)附件)，管理權(quán)限已下放的系列高級(jí)職稱評(píng)審時(shí)間、中級(jí)職稱評(píng)審時(shí)間和專業(yè)技術(shù)職務(wù)直接聘任時(shí)間由各地、各部門和直接聘任單位自行安排(其中，高級(jí)職稱評(píng)審時(shí)間和專業(yè)技術(shù)職務(wù)直接聘任時(shí)間需提前一周上報(bào))。全省高、中級(jí)職稱評(píng)審工作和專業(yè)技術(shù)職務(wù)直接聘任工作原則上應(yīng)于年底前完成。
二、計(jì)算任職資格、從事專業(yè)技術(shù)工作年限、工作業(yè)績(jī)和學(xué)術(shù)成果等各類評(píng)聘材料的截止時(shí)間為8月31日，國(guó)家統(tǒng)一考試系列(專業(yè))任職資格的截止時(shí)間可視情況予以延后。高、中級(jí)職稱的任職時(shí)間從9月1日算起。
三、強(qiáng)化基層單位推薦。各基層單位要建立職稱推薦工作制度，完善推薦辦法;要設(shè)立推薦委員會(huì)，其中一線專業(yè)技術(shù)人員不低于三分之二;被推薦人員須為本單位在崗人員，由推薦委員會(huì)以無(wú)記名投票方式產(chǎn)生，同意票數(shù)須達(dá)到總票數(shù)三分之二以上;推薦工作要嚴(yán)格執(zhí)行回避原則，認(rèn)真貫徹職稱政策公開、推薦程序公開、推薦結(jié)果公開、申報(bào)人員業(yè)績(jī)成果在單位進(jìn)行展示的規(guī)定;要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，推薦人員名單須在本單位公示至少3個(gè)工作日，無(wú)異議的方可推薦;各地各單位要結(jié)合實(shí)際，做好職稱推薦與事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的有效銜接，逐步實(shí)現(xiàn)根據(jù)崗位空額科學(xué)規(guī)劃、合理確定職稱申報(bào)數(shù)量。
四、嚴(yán)格主管部門資格審查。各級(jí)主管部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，提升對(duì)資格審查工作重要性的認(rèn)識(shí)，制定審查辦法，完善審查程序，嚴(yán)格審查紀(jì)律，提高審查質(zhì)量，加大對(duì)申報(bào)材料的審查力度，確保申報(bào)材料真實(shí)、完整、有效。
五、規(guī)范評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。各評(píng)審委員會(huì)要按照《黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)管理辦法的通知》(黑人保發(fā)〔2010〕43號(hào))要求，規(guī)范開展評(píng)審工作。評(píng)審委員會(huì)必須嚴(yán)格依照人社部門遴選的專家名單組建，如確需調(diào)整，應(yīng)由人社部門從專家?guī)熘须S機(jī)遴選;評(píng)審委員會(huì)中設(shè)立學(xué)科評(píng)議組的，評(píng)審委員會(huì)組建部門需提供兩套學(xué)科評(píng)議組專家備選方案，由人社部門隨機(jī)確定;評(píng)審委員會(huì)和學(xué)科評(píng)議組專家在評(píng)審工作中要嚴(yán)格執(zhí)行回避制度;申報(bào)人員材料原則上需經(jīng)至少兩位評(píng)審委員會(huì)或?qū)W科評(píng)議組專家評(píng)議，并簽署意見(jiàn)備查;評(píng)審工作須封閉進(jìn)行，評(píng)審委員會(huì)和學(xué)科評(píng)議組專家不得單獨(dú)外出，手機(jī)等通訊設(shè)備必須集中統(tǒng)一保管，與外界進(jìn)行必要聯(lián)系時(shí)需使用指定公用電話，并有工作人員監(jiān)督;評(píng)審工作結(jié)束后，評(píng)審委員會(huì)組建部門要在3個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審結(jié)果和否決原因向申報(bào)人員所在單位主管部門反饋，主管部門要在收到反饋信息后的7個(gè)工作日內(nèi)向申報(bào)人員反饋，申報(bào)人員對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議的，由評(píng)審委員會(huì)組建部門負(fù)責(zé)解釋說(shuō)明等工作。
六、創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)方式。各地、各部門要積極探索實(shí)行分值制的評(píng)價(jià)辦法，具備條件的要將評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的評(píng)價(jià)要素量化為具體分值，按照分值高低確定評(píng)審結(jié)果;要通過(guò)科學(xué)調(diào)整評(píng)價(jià)要素權(quán)重，使業(yè)績(jī)成果突出、實(shí)際工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才脫穎而出，保證評(píng)審結(jié)果的公平、公正性。從今年開始，經(jīng)濟(jì)系列和建設(shè)工程專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)價(jià)時(shí)取消專業(yè)技術(shù)考試要求。
七、凈化職稱評(píng)審環(huán)境。各地、各部門要制定有效預(yù)防、科學(xué)甄別弄虛作假行為的辦法，落實(shí)申報(bào)材料審查責(zé)任制。對(duì)申報(bào)人員已出具國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證書原件的，不要求提供第三方學(xué)歷認(rèn)證證明，對(duì)有異議的學(xué)歷證書，可通過(guò)調(diào)閱學(xué)籍檔案或登陸“中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”查詢等方式核實(shí)。對(duì)弄虛作假人員，單位或相關(guān)部門應(yīng)取消其申報(bào)資格或已獲職稱;對(duì)弄虛作假人員和縱容、包庇、參與弄虛作假人員，單位或相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等予以嚴(yán)肅處理。
八、完善職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)考試政策
(一)從今年開始，雞西、雙鴨山、七臺(tái)河、鶴崗四個(gè)煤炭城市專業(yè)技術(shù)人員及在上述城市工作的省直單位專業(yè)技術(shù)人員，少數(shù)民族和民族地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員在職稱評(píng)審時(shí)，職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)可在省內(nèi)合格標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別降低10分，上述降低分?jǐn)?shù)政策不可疊加執(zhí)行。在上述四個(gè)煤炭城市工作的省直單位專業(yè)技術(shù)人員，少數(shù)民族和民族地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)職稱時(shí)，需在其《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》末頁(yè)附單位證明(需由省直主管部門或市地人社部門審核)。
(二)從今年開始，外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)(2個(gè)科目)考試成績(jī)達(dá)到全國(guó)通用標(biāo)準(zhǔn)的，在評(píng)聘正高和副高兩個(gè)職稱級(jí)別時(shí)，成績(jī)一直有效;外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)(2個(gè)科目)考試成績(jī)達(dá)到省內(nèi)通用標(biāo)準(zhǔn)的，在評(píng)聘正高或副高職稱時(shí)，成績(jī)?nèi)暧行?取得外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)(2個(gè)科目)考試成績(jī)的(合格標(biāo)準(zhǔn)由各評(píng)委會(huì)根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)自行掌握)，在評(píng)聘中級(jí)職稱時(shí)，成績(jī)一直有效。
(三)職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)免試條件等事宜仍按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)2016年度職稱外語(yǔ)考試省內(nèi)合格標(biāo)準(zhǔn)分別為：英語(yǔ)45分、日語(yǔ)55分、俄語(yǔ)45分、德語(yǔ)55分、法語(yǔ)55分;2016年度職稱計(jì)算機(jī)考試省內(nèi)合格標(biāo)準(zhǔn)為：50分。
九、合理設(shè)置論文、論著要求。從今年開始，雞西、雙鴨山、七臺(tái)河、鶴崗四個(gè)煤炭城市專業(yè)技術(shù)人員及在上述城市工作的省直單位專業(yè)技術(shù)人員，少數(shù)民族和民族地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員在職稱評(píng)審時(shí)，論文和著作可在原有評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基礎(chǔ)上分別降低1篇和1萬(wàn)字要求，上述降低篇數(shù)和字?jǐn)?shù)政策不可疊加執(zhí)行。在上述四個(gè)煤炭城市工作的省直單位專業(yè)技術(shù)人員，少數(shù)民族和民族地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)職稱時(shí)，需在其《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》末頁(yè)附單位證明(需由省直主管部門或市地人社部門審核)。
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十、完善基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)政策。從今年開始，基層專業(yè)技術(shù)人員(指在縣級(jí)及以下企事業(yè)單位、地處縣域的省、市直屬單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員)申報(bào)職稱時(shí)執(zhí)行以下政策：
(一)完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)�？朔▽W(xué)歷、唯論文等傾向，提高履行崗位職責(zé)的實(shí)踐能力、工作業(yè)績(jī)、工作年限等評(píng)價(jià)要素的權(quán)重。對(duì)論文、科研等不作硬性要求，結(jié)合各系列(專業(yè))特點(diǎn)，用能夠體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)和水平的工作總結(jié)、教案、病例、技術(shù)推廣總結(jié)、工程項(xiàng)目方案、專利成果等替代。取消職稱評(píng)審中的外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求。
(二)創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。有條件的評(píng)審委員會(huì)可試行基層專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高級(jí)職稱單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)確定通過(guò)率，提高評(píng)審工作的針對(duì)性和科學(xué)性。
(三)建立“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層職稱管理制度�；鶎訉I(yè)技術(shù)人員的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》、資格證書和任職文件中均應(yīng)標(biāo)注“基層”字樣�；鶎勇毞Q原則上應(yīng)限定在上述基層單位聘任，由基層單位向上級(jí)單位流動(dòng)時(shí)，應(yīng)取得省、市(地)、省農(nóng)墾總局和省森工總局等部門統(tǒng)一的職稱，在申報(bào)上一級(jí)職稱時(shí)，任職時(shí)間可以從取得基層職稱時(shí)間算起�；鶎訉I(yè)技術(shù)人員也可本著自愿原則，按照規(guī)定程序?qū)?yīng)申報(bào)評(píng)審省、市(地)、省農(nóng)墾總局和省森工總局等部門統(tǒng)一的職稱，但須符合適用于非基層專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和政策要求。
地處縣域的省、市直屬單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員申報(bào)職稱時(shí)，需在其《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》末頁(yè)附單位證明(需由省直主管部門或市地人社部門審核)。
實(shí)行職稱直接聘任的單位，可結(jié)合實(shí)際情況參照上述規(guī)定開展基層專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任工作。基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱政策仍按國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十一、鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層。在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和邊疆民族、革命老區(qū)長(zhǎng)期扎根的專業(yè)技術(shù)人才，申報(bào)職稱時(shí)各級(jí)評(píng)審委員會(huì)在同等條件下要優(yōu)先予以評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。具有基層工作經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人才，其基層工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)可作為優(yōu)先評(píng)聘職稱的.重要依據(jù)。
十二、暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才申報(bào)參加職稱評(píng)審渠道
(一)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人才與國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才享有同等參加職稱評(píng)審的權(quán)利。
(二)省內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)參加職稱評(píng)審時(shí)，人事檔案在人才中心(服務(wù)局)等服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的，通過(guò)人才中心(服務(wù)局)等服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)(不受檔案保管年限限制);人事檔案不在人才中心(服務(wù)局)等服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的，按照屬地原則，通過(guò)單位注冊(cè)地人力資源和社會(huì)保障部門申報(bào)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人才辦理大中專院校畢業(yè)生考核合格聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)事宜時(shí)，參照上述規(guī)定辦理。
(三)凡在我省非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中工作、且按規(guī)定與用人單位簽訂了正式合同的省外專業(yè)技術(shù)人才，可不受戶籍、檔案保管等條件限制，通過(guò)單位注冊(cè)地人力資源和社會(huì)保障部門申報(bào)參加職稱評(píng)審，或辦理大中專院校畢業(yè)生考核合格聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)事宜。各地、各單位不得以戶籍、檔案不在我省等原因拒絕受理相應(yīng)申請(qǐng)。
(四)各地、各單位要提升服務(wù)意識(shí)，切實(shí)將非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人才納入服務(wù)范疇，不得在推薦、審核、評(píng)審和核準(zhǔn)等環(huán)節(jié)設(shè)置障礙。
(五)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要對(duì)申報(bào)人員的材料認(rèn)真審核、客觀推薦，不得受理非本單位人員(包括各類兼職人員)的職稱申報(bào)等事宜。對(duì)違規(guī)以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人才名義申報(bào)職稱的，單位和相關(guān)部門應(yīng)取消其申報(bào)資格或已獲職稱，并按規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
十三、拓展專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展空間。從今年開始，在中小學(xué)教師系列、中等職業(yè)學(xué)校教師系列、技工學(xué)校教師系列和縣(區(qū))級(jí)黨校教師中開展正高級(jí)職稱評(píng)聘工作(具體文件另行印發(fā))。對(duì)首次申報(bào)人員中未取得職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)考試合格成績(jī)或不符合職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)考試免試條件的，可先行參加評(píng)審，評(píng)審結(jié)果一年內(nèi)有效，期間取得合格成績(jī)或符合免試條件的，相關(guān)部門再予以核準(zhǔn)，任職資格時(shí)間從2016年9月1日算起。
十四、擴(kuò)大用人單位職稱管理權(quán)限
(一)黑龍江省建設(shè)集團(tuán)有限公司可自行組織開展建設(shè)工程、交通運(yùn)輸工程、水利工程專業(yè)副高級(jí)及以下職稱評(píng)審、核準(zhǔn)工作。
(二)哈藥集團(tuán)有限公司可自行組織開展醫(yī)藥工程、醫(yī)療機(jī)構(gòu)外藥學(xué)專業(yè)副高級(jí)及以下職稱評(píng)審、核準(zhǔn)工作。
(三)上述單位要嚴(yán)格按照《黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)管理辦法的通知》(黑人保發(fā)〔2010〕43號(hào))、《黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》(黑人保發(fā)〔2010〕111號(hào))等規(guī)定開展職稱評(píng)審、核準(zhǔn)工作。
(四)上述單位要加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審、核準(zhǔn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，周密部署，穩(wěn)慎開展;要整章建制，制定切實(shí)可行的工作制度和管理辦法，規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律;要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不可隨意降低標(biāo)準(zhǔn)要求或自行調(diào)整政策規(guī)定;要不斷增進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性，完善評(píng)價(jià)方式，創(chuàng)新評(píng)價(jià)手段，積極探索實(shí)行分值制的評(píng)價(jià)辦法;要建立健全責(zé)任追究制度，明確各個(gè)工作環(huán)節(jié)責(zé)任主體，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員，要予以嚴(yán)肅處理。上述單位在工作中遇有重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與主管部門和省人社廳溝通，每年12月底前須將獲得高級(jí)職稱人員名單及核準(zhǔn)文件報(bào)送省人社廳備案，獲得中級(jí)職稱人員名單及核準(zhǔn)文件報(bào)送省直主管部門或市(地)人社部門備案。專業(yè)技術(shù)人員在流動(dòng)時(shí)，其按規(guī)定獲得并經(jīng)備案的職稱予以認(rèn)可。
十五、提升人社部門綜合管理和服務(wù)水平。各級(jí)人社部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，充分發(fā)揮職稱綜合管理部門作用。要采取多種途徑強(qiáng)化對(duì)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，探索實(shí)行評(píng)審監(jiān)督員制度，建立健全評(píng)審監(jiān)督員隊(duì)伍，科學(xué)、有效監(jiān)督評(píng)審工作開展;要加強(qiáng)對(duì)職稱考試工作的監(jiān)管，對(duì)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等職稱考試成績(jī)實(shí)行備案制管理;要嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和政策要求認(rèn)真、規(guī)范做好評(píng)審結(jié)果的核準(zhǔn)確認(rèn)工作;各級(jí)職稱戰(zhàn)線工作人員要牢記服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)為專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)服好務(wù)。
十六、今年職稱評(píng)審工作中繼續(xù)使用《黑龍江省事業(yè)單位管理平臺(tái)》(個(gè)人用戶版本IP地址：http://60.219.211.87:8888/pwh/cj.jsp，部門用戶版本IP地址：http://60.219.211.87:8888)，申報(bào)人員、基層單位、主管部門和評(píng)審委員會(huì)須通過(guò)平臺(tái)錄入、審核、上報(bào)和接收參評(píng)人員信息，平臺(tái)使用咨詢電話：0451-58976520。
十七、技工教師系列職稱評(píng)審工作有關(guān)事宜另行通知。
十八、本文件未盡事宜，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。
黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳
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