監(jiān)理工程師《案例分析》 考前試題
案例一
【背景】
A、大江安裝工程公司承擔(dān)某高層住宅工程的水、電安裝任務(wù)，工程所需主材由業(yè)主方供應(yīng)。因此，大江公司每月都向負(fù)責(zé)水、電專業(yè)質(zhì)監(jiān)的監(jiān)理工程師老王報(bào)送月度施工進(jìn)度計(jì)劃和主材料申請(qǐng)計(jì)劃，并都由老王簽字或處理。
B、施工過程中由于總包單位長城建筑公司未能按總分包合同約定及時(shí)向大江安裝公司提供施工作業(yè)面，以致水、電安裝工程停工半個(gè)月。于是大江公司又向監(jiān)理工程師老王提出順延安裝工程工期半個(gè)月停工損失賠償?shù)乃髻r要求。
C、一次，由于業(yè)主方面因修改設(shè)計(jì)，因涉及到土建和水、電安裝工程，于是該項(xiàng)目監(jiān)理部經(jīng)總監(jiān)簽署分別向公司和大江公司下達(dá)了設(shè)計(jì)變更通知。之后，長城公司及大江公司均以非承包商原因?yàn)橛上蝽?xiàng)目監(jiān)理部提出了順延工期和費(fèi)用賠償?shù)乃髻r要求。
D、竣工結(jié)算時(shí)，長城公司又提出費(fèi)用索賠的要求，提交的憑證中部分有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的簽字，另外一些簽證無現(xiàn)場(chǎng)人員的簽字。
【問題】
1、分別對(duì)上述A、B、C、D四項(xiàng)事件，指出每一項(xiàng)事件中所述的行為是否合理?為什么?
2、從以上四項(xiàng)事件，你對(duì)該項(xiàng)目監(jiān)理工作的印象如何?有何評(píng)述意見?如需改進(jìn)，有何改進(jìn)意見?
【答案】
答案1
A(1)大江公司為分包，直接向監(jiān)理工程師報(bào)送進(jìn)度計(jì)劃及材料計(jì)劃不妥，應(yīng)向總包申報(bào)
(2)老王簽字處理不妥。① 不能直接對(duì)分包單位。② 負(fù)責(zé)質(zhì)監(jiān)，而對(duì)進(jìn)度計(jì)劃簽字不妥
B(1)大江與長城公司之間的糾紛屬總分包合同范圍，不能向監(jiān)理工程師提出。
(2)該合同糾紛，責(zé)任在長城公司，不能形成向業(yè)主索賠的理由。
C(1)業(yè)主無權(quán)修改設(shè)計(jì)。應(yīng)由設(shè)計(jì)單位審定后發(fā)出設(shè)計(jì)變更通知，下達(dá)給總包。直接向雙方下達(dá)不妥。
(2)長城、大江公司不能分別直接向工程師提出索賠，應(yīng)由長城公司匯總后，總包方提出。
D(1)竣工結(jié)算時(shí)，長城公司提出費(fèi)用索賠，可引用索賠的時(shí)限條款不予接受。
(2)無現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員簽證，不能視為有效憑證。
答案2
(1)印象評(píng)述
監(jiān)理對(duì)施工合同管理混亂：表現(xiàn)在：
第一、有總分包合同的情況下，未理順總分包關(guān)系。施工單位履行合同行為不規(guī)范
第二、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作不規(guī)范。表現(xiàn)在：
�、� 老王的行為超越了權(quán)責(zé)范圍
② 分別向長城、大江下達(dá)變更通知。
�、� 竣工時(shí)又出現(xiàn)索賠，并提出無效憑證。
以上問題，與項(xiàng)目總監(jiān)未形成規(guī)范化的監(jiān)理秩序有關(guān)，總監(jiān)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)或失職責(zé)任。
(2)改進(jìn)意見：
�、� 規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)部職責(zé)分工及工作程序、工作規(guī)范。
�、� 理順合同關(guān)系，向施工單位進(jìn)行合同管理方面的監(jiān)理要求與職責(zé)方面的交底。
案例二
某新建辦公大樓的招標(biāo)文件寫明：承包范圍是土建工程、水電及設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程;采用固定總價(jià)方式投標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)格不做調(diào)整，但中央空調(diào)設(shè)備暫按120萬元報(bào)價(jià);質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格，并要求創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，但未寫明獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn);合同采用《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。某施工單位以3260萬元中標(biāo)后，與發(fā)包方按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂了合同。合同中還寫明：發(fā)包方在應(yīng)付款中扣留合同額5%，即163萬元作為質(zhì)量履約保證金，若工程達(dá)不到國家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，該質(zhì)量履約保證金不再返還;逾期竣工違約金每天1萬元;暫估價(jià)設(shè)備經(jīng)發(fā)承包雙方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)后，由承包人采購。合同履行過程中發(fā)生了如下事件。事件1：主體結(jié)構(gòu)施工過程中發(fā)生了多次設(shè)計(jì)變更，承包人在編制的竣工結(jié)算書中提出設(shè)計(jì)變更實(shí)際增加費(fèi)用共計(jì)70萬元，但發(fā)包方不同意該設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)。事件2：中央空調(diào)設(shè)備經(jīng)比選后，承包方按照發(fā)包方確認(rèn)的價(jià)格與設(shè)備供應(yīng)商簽訂了80萬元采購合同。在竣工結(jié)算時(shí)，承包方按投標(biāo)報(bào)價(jià)120萬元編制結(jié)算書，而發(fā)包方只同意按實(shí)際采購價(jià)80萬元進(jìn)行結(jié)算。雙方為此發(fā)生爭議。事件3：辦公樓工程經(jīng)四方竣工驗(yàn)收質(zhì)量為合格，但未獲得省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。發(fā)包方要求沒收163萬元質(zhì)量保證金，承包人表示反對(duì)。事件4：辦公樓工程實(shí)際竣工日期比合同工期拖延了10d，發(fā)包人要求承包人承擔(dān)違約金10萬元。承包人認(rèn)為工期拖延是設(shè)計(jì)變更造成的，工期應(yīng)順延，拒絕支付違約金。
問題：
1.事件1中，發(fā)包人不同意支付因設(shè)計(jì)變更而實(shí)際增加的費(fèi)用70萬元是否合理?說明理由。
2.事件2中，中央空調(diào)設(shè)備在結(jié)算時(shí)是以投標(biāo)價(jià)120萬元為準(zhǔn)，還是以實(shí)際采購價(jià)80萬元為準(zhǔn)?說明理由。
3.事件3中，發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)為由沒收163萬元質(zhì)量履約保證金是否合理?說明理由。
4.事件4中，承包人拒絕承擔(dān)逾期竣工違約責(zé)任的觀點(diǎn)是否成立?說明理由。
參考答案：
1.發(fā)包人不同意支付因設(shè)計(jì)變更而實(shí)際增加的費(fèi)用70萬元是合理的。理由：按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》，承包方應(yīng)在收到設(shè)計(jì)變更后14d內(nèi)提出變更報(bào)價(jià)。本案例是在主體結(jié)構(gòu)施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，但承包人卻是在竣工結(jié)算時(shí)才提出報(bào)價(jià)，已超過了合同約定的提出報(bào)價(jià)時(shí)間，發(fā)包人可按合同約定視為承包人同意設(shè)計(jì)變更但不涉及合同價(jià)款調(diào)整，因此發(fā)包人有權(quán)拒絕承包人的70萬元設(shè)計(jì)變更報(bào)價(jià)。
2.應(yīng)按實(shí)際采購價(jià)80萬元來結(jié)算中央空調(diào)設(shè)備價(jià)款。理由：投標(biāo)書中的設(shè)備報(bào)價(jià)120萬元是暫估價(jià)，不能作為合同風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的報(bào)價(jià)，而80萬元才是雙方最終確認(rèn)的設(shè)備價(jià)款。
3.發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)為由沒收163萬元質(zhì)量履約保證金是不合理的。理由：合同中關(guān)于5%即163萬元質(zhì)量履約保證金的條款是針對(duì)工程質(zhì)量是否達(dá)到國家工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的，本案例工程以達(dá)到合同約定的合格標(biāo)準(zhǔn)。所以發(fā)包方?jīng)]攸163萬元質(zhì)量履約保證金沒有依據(jù)。
4.承包人拒絕承擔(dān)逾期竣工違約責(zé)任的觀點(diǎn)不能成立。理由：本案例中承包人未在約定時(shí)限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應(yīng)承擔(dān)逾期竣工10d的違約金10萬元。
案例三
某實(shí)施監(jiān)理的房屋建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)單位提供的地質(zhì)勘察報(bào)告完成了施工圖設(shè)計(jì)。施工單位通過投標(biāo)獲得施工任務(wù)后將門窗安裝、外墻以及主體結(jié)構(gòu)中的砌筑工程分別分包給了不同的單位，其中，門窗安裝工程合同工期30天。
施工過程中，發(fā)生了以下事件。
事件1：基礎(chǔ)開挖過程中，由于地質(zhì)情況與地質(zhì)勘察報(bào)告相比出現(xiàn)重大差別，需要修改基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，為此現(xiàn)場(chǎng)停工20天，修改基礎(chǔ)設(shè)計(jì)增加費(fèi)用2萬元�；A(chǔ)完工后，施工單位向建設(shè)單位提出工期延期20天的索賠申請(qǐng)，建設(shè)單位以該延期是由于勘察單位提供的地質(zhì)勘察報(bào)告有誤而予以拒絕。
事件2：門窗安裝分包單位接到通知后及時(shí)進(jìn)場(chǎng)與砌筑分包單位交叉施工作業(yè)，實(shí)際施工時(shí)間45天。為此，門窗安裝分包單位以交叉作業(yè)影響安裝進(jìn)度為由，向建設(shè)單位提出了增加現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)3萬元的補(bǔ)償要求。
【問題】
1.施工單位對(duì)工程進(jìn)行分包應(yīng)滿足哪些條件?其分包的做法有何不妥?說明理由。
2.事件1中，施工單位提出索賠的程序是否正確?說明理由。建設(shè)單位拒絕索賠申請(qǐng)的理由是否成立?說明理由。修改基礎(chǔ)設(shè)計(jì)增加的費(fèi)用應(yīng)由誰承擔(dān)?說明理由。
3.事件2中，門窗安裝單位提出索賠的程序是否正確?說明理由。其索賠的理由是否成立?說明理由。
解析:1.(1)施工單位對(duì)工程進(jìn)行分包應(yīng)滿足的條件：分包必須征得建設(shè)單位的同意;分包人應(yīng)具備符合所分包工程要求的資格條件;分包人不得將工程再次分包;分包工程所占整個(gè)工程的比例不應(yīng)過大，且分包工程應(yīng)是總工程的次要部位或是附屬部分;分包單位應(yīng)和總包單位同時(shí)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
(2)施工單位將主體結(jié)構(gòu)中的砌筑工程進(jìn)行分包不妥。
理由：建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包單位自行完成，不得分包。
2.(1)施工單位提出索賠的程序不正確。
理由：承包單位向建設(shè)單位提出索賠的程序如下。
1)承包單位應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由。
2)承包單位應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)正式遞交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說明索賠理由以及要求追加的付款金額和(或)延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。
3)索賠事件是具有連續(xù)影響的，承包單位應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累計(jì)的追加付款金額和(或)工期延長天數(shù)。
4)在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包單位應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。
(2)建設(shè)單位拒絕索賠申請(qǐng)的理由不成立。
理由：地質(zhì)勘察報(bào)告由勘察單位提供，勘察單位應(yīng)對(duì)其提供報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，建設(shè)單位對(duì)勘察報(bào)告的審核不當(dāng)，其也有連帶責(zé)任，就施工合同而言，其責(zé)任在于建設(shè)單位。
(3)修改基礎(chǔ)設(shè)計(jì)增加的費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。
理由：施工圖設(shè)計(jì)是由建設(shè)單位提供給施工單位的，因此，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。
3.(1)門窗安裝單位向建設(shè)單位提出索賠的程序不正確。
理由：分包單位的索賠申請(qǐng)應(yīng)該向承包單位提出。
(2)門窗安裝單位向建設(shè)單位提出索賠的理由不成立。
理由：交叉作業(yè)屬工程施工內(nèi)容的變化，影響了工作進(jìn)度，門窗安裝單位可以以其為理由向施工單位提出索賠。
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