高級會計師考試考點講解：行政事業(yè)單位收入和支出

　　高級會計職稱可以是你無論如何都啃不下來的硬骨頭，也可以是你站的更高看得更遠的墊腳石。以下是小編為大家整理的高級會計師考試考點講解：行政事業(yè)單位收入和支出，供大家參考。

　　一、行政單位的收入和支出

　�。�1）行政單位的收入是指行政單位為開展業(yè)務活動，依法取得的非償還性資金，包括撥入經費、預算外資金收入、其他收入等。其中，撥入經費是指行政單位按照經費領報關系，由財政部門或上級單位撥入的預算經費。預算外資金收入是指行政單位收到財政部門從財政專戶核撥的預算外資金。

　�。�2）行政單位的支出是指行政單位為開展業(yè)務活動所發(fā)生的各項資金耗費及損失。行政單位的支出根據資金管理要求分為基本支出和項目支出�；�本支出是指行政單位為保障正常運轉和完成日常工作任務所發(fā)生的支出；項目支出是指行政單位為完成專項或特定工作任務所發(fā)生的支出。

　　①經費支出。行政單位為核算在業(yè)務活動中發(fā)生的各項支出，應設置“經費支出”科目，按基本支出和項目支出設置二級科目，并按《政府收支分類項目》中“支出經濟分類”的“款”級設置明細賬，進行明細核算。

　　②撥出經費。

　�、劢Y轉自籌基建。

　　撥出�？�、專款支出。事業(yè)單位的撥出專款是指主管部門或上級單位撥給所屬單位的需要單位報賬的專項資金。

　　二、事業(yè)單位的收入和支出

　�。�1）事業(yè)單位收入的核算

　　①財政補助收入、上級補助收入、撥入�？睢⒏綄賳挝焕U款

　�、谑聵I(yè)收入

　�、劢洜I收入

　　【拓展】區(qū)分事業(yè)收入與經營收入。

　　事業(yè)收入核算事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動所取得的收入。經營收入核算事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

　�、芷渌�收入

　　（2）事業(yè)單位支出的核算

　�、偈聵I(yè)支出

　�、诮洜I支出

　�、蹖Ω綄賳挝谎a助、上繳上級支出、結轉自籌基建

　　二、行政事業(yè)單位內部控制目標、原則和組織實施

　�。ㄒ唬┬姓�事業(yè)單位內部控制目標

　　（二）行政事業(yè)單位內部控制原則

　�。ㄈ�）行政事業(yè)單位內部控制建設的組織與實施

　　三、行政事業(yè)單位風臉評估和控制方法

　�。ㄒ唬╋L險評估工作機制

　�。ǘ�）風險評估程序

　�。ㄈ�）風險控制方法

　　四、行政事業(yè)單位單位層面內部控制

　�。ㄒ唬┙�立內部控制的組織架構

　　單位應當單獨設置內部控制職能部門或者確定內部控制牽頭部門，負責組織協(xié)調內部控制工作。同時，應當充分發(fā)揮財會、政府采購、基建、資產管理、合同管理、內部審計、紀檢監(jiān)察等部門或崗位在內部控制中的作用。

　�。ǘ�）建立內部控制的工作機制

　　1、建立單位經濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離的機制

　　2、建立健全議事決策機制

　　3、建立健全內部控制關鍵崗位責任制

　　（三）對內部控制關鍵崗位工作人員的要求

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　　1、嚴格按照法律規(guī)定進行會計機構設置和人員配備

　　2、落實崗位責任制，確保不相容崗位相互分離

　　3、加強會計基礎工作管理，完善財務管理制度

　　4、按法定要求編制和提供財務信息

　　5、建立財會部門與其他業(yè)務部門的溝通協(xié)調機制

　�。ㄎ澹┻\用現(xiàn)代科技手段加強內部控制

　　單位應當對信息系統(tǒng)建設實施歸口管理，將經濟活動及其內部控制的流程和措施嵌人單位信息系統(tǒng)中。

　　五、行政事業(yè)單位業(yè)務層面內部控制

　�。ㄒ唬╊A算業(yè)務控制

　　單位應當建立健全碩算編制、審批、執(zhí)行、決算與評價等預算內部管理制度，合理設置崗位，明確相關崗位的職責權限，確保預算編制、審批、執(zhí)行、評價等不相容崗位相互分離。

　　1、預算業(yè)務的主要風險

　�。�1）預算編制的過程短，時間緊張，準備不充分，可能導致預算編制質量低;財會部門與其他職能部門之間缺乏有效溝通或業(yè)務部門不參與其中，可能導致預算編制與預算執(zhí)行，預算管理與資產管理、政府采購和基建管理等經濟活動脫節(jié);預算項目不細、編制粗精，隨意性大，可能導致預算約束不夠。

　�。�2）單位內部預算指標分解批復不合理，可能導致內部各部門財權與事權不匹配，影響部門職責的履行和資金使用效率。

　�。�3）未按規(guī)定的額度和標準執(zhí)行預算，資金收支和預算追加調整隨意無序，存在無預算、超預算支出等問題，可能會影響預算的嚴肅性;不對預算執(zhí)行進行分析，溝通不暢，可能導致預算執(zhí)行進度偏快或偏慢。

　　（4）未按規(guī)定編報決算報表，不重視決算分析工作，決算分析結果未得到有效運用，單位決算與預算相互脫節(jié)，可能導致預算管理的效率低下;未按規(guī)定開展預算績效管理，評價結果未得到有效應用，可能導致預算管理缺乏監(jiān)督。

　　2、預算編制環(huán)節(jié)的關鍵控制措施單位的預算編制應當做到程序規(guī)范、方法科學、編制及時、內容完整、項目細化、數(shù)據準確。

　�。�1）落實單位內部各部門的預算編制責任。

　　（2）采取有效措施確保頒算編制的合規(guī)性。單位財會部門應當正確把握預算編制有關政策，做好基礎數(shù)據的準備和相關人員的培訓，統(tǒng)一部署預算編報工作，確保預算編制相關人員及時全面掌握相關規(guī)定。

　�。�3）建立單位內部部門之間溝通協(xié)調機制。單位應當建立內部預算編制、預算執(zhí)行、資產管理、基建管理、人事管理等部門或崗位的溝通協(xié)調機制。

　�。�4）完善編制方法，細化預算編制。

　�。�5）強化相關部門的審核責任。

　�。�6）重大預算項目采取立項評審方式。

　　3、預算批復環(huán)節(jié)的關鍵控制措施

　�。�1）明確預算批復的責任。明確財會部門負責對單位內部的預算批復工作進行統(tǒng)一管理;設置預算管理崗負責單位內部預算批復工作，對按法定程序批復的預算在單位內部進行指標分解和細化;設立預算領導小組（或者通過單位領導班子會議）對預算指標的內部分配實施統(tǒng)一決策。

　�。�2）合理進行內部預算指標分解。內部指標分解應按照各部門（及各下屬單位）業(yè)務工作計劃對預算資金進行分配，對各項業(yè)務工作計劃的預算金額、標準和具體支出方向進行限定。

　　（3）合理采用內部預算批復方法。

　　（4）嚴格控制內部預算追加調整。單位應當明確預算追加調整的相關制度和審批程序。

　　4、預算執(zhí)行環(huán)節(jié)的關鍵控制措施

　　單位應當根據批復的預算安排各項收支，確保預算嚴格有效執(zhí)行。

　�。�1）預算執(zhí)行申請控制。

　�。�2）預算執(zhí)行審核和審批控制。

　�。�3）資金支付控制。

　�。�4）預算執(zhí)行分析控制。單位應當建立預算執(zhí)行分析機制，定期通報各部門預算執(zhí)行情況。單位可以通過定期召開預算執(zhí)行分析會議的形式，開展預算執(zhí)行分析。預算執(zhí)行分析會應研究解決預算執(zhí)行中存在的問題，提出改進措施，提高預算執(zhí)行的有效性。

　　5、決算與評價環(huán)節(jié)的關鍵控制措施

　�。�1）決算控制;

　�。�2）績效評價控制。

　�。ǘ�）收支業(yè)務控制

　　單位應當加強收支業(yè)務管理，建立健全收支業(yè)務

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