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報(bào)關(guān)員是怎樣看貿(mào)易便利化的
導(dǎo)語(yǔ)：隨著中國(guó)成為世界貿(mào)易大國(guó)，越來(lái)越多的進(jìn)出口企業(yè)對(duì)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)需求日盛。在日前于上海舉辦的國(guó)際報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)同盟會(huì)議上，記者見(jiàn)到了參會(huì)的資深報(bào)關(guān)員何斌。我們一起來(lái)看看何斌是怎么說(shuō)的吧。
上世紀(jì)90年代，中國(guó)專業(yè)報(bào)關(guān)行業(yè)誕生之時(shí)，何斌進(jìn)入了全國(guó)最大的報(bào)關(guān)公司——上海欣海報(bào)關(guān)有限公司，從最普通的小報(bào)關(guān)員做起。如今，這位“60后”已成長(zhǎng)為公司的高管。20多年來(lái)，他體驗(yàn)了做報(bào)關(guān)的酸甜苦辣，更見(jiàn)證了中國(guó)與國(guó)際接軌，通關(guān)不斷改革提速，貿(mào)易日益便利化的歷程。
“菜市場(chǎng)”的狼狽遭遇
對(duì)于這次國(guó)際盛會(huì)能在中國(guó)召開(kāi)，何斌充滿了自豪。他對(duì)記者說(shuō)：“中國(guó)是世界進(jìn)出口大國(guó)，貿(mào)易便利化水平逐漸提高，國(guó)際社會(huì)對(duì)此非常關(guān)注。這次會(huì)議是我國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)應(yīng)國(guó)際報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)同盟的一再要求而主辦的。”
何斌對(duì)我國(guó)報(bào)關(guān)業(yè)發(fā)展深有感觸。他說(shuō)，報(bào)關(guān)行業(yè)從上世紀(jì)90年代初開(kāi)始迅速發(fā)展。鼎盛時(shí)期，全國(guó)大大小小的報(bào)關(guān)公司林立。當(dāng)時(shí)業(yè)界流行一句話：做報(bào)關(guān)一年下來(lái)，票子、房子、車子不愁。
但與當(dāng)時(shí)旺盛的業(yè)務(wù)需求相比，通關(guān)手段卻很落后，效率不高。何斌回憶說(shuō)，那時(shí)，大部分審單證工作都需人工完成。走進(jìn)報(bào)關(guān)大廳，擁擠嘈雜，像是一個(gè)大菜市場(chǎng)。我們公司每天大約要報(bào)4000多票業(yè)務(wù)，每票都是厚厚的一摞單證，一般的文件包根本裝不下。我們這些報(bào)關(guān)員只好將單證裝進(jìn)行李箱，拖著大大的拉桿箱擠進(jìn)人頭攢動(dòng)的報(bào)關(guān)大廳中。
“個(gè)頭小的報(bào)關(guān)員很吃虧，經(jīng)常被擠出來(lái)，很狼狽。” 何斌笑著說(shuō)。那時(shí)，不僅報(bào)關(guān)員辛苦，海關(guān)關(guān)員也很勞累，盡管如此，還常常令企業(yè)不滿，抱怨通關(guān)速度慢。
“單一窗口”提速增效
經(jīng)過(guò)多年通關(guān)改革，如今，報(bào)關(guān)員在“菜市場(chǎng)”的狼狽遭遇一去不復(fù)返。何斌說(shuō)，2013年到2015年，是海關(guān)深化通關(guān)改革的三年。在這三年中，他隨公司積極參與了上海海關(guān)的各項(xiàng)改革試點(diǎn)，如：無(wú)紙化通關(guān)、單一窗口、通關(guān)一體化、提前申報(bào)等。他眼見(jiàn)通關(guān)科技手段加強(qiáng)，信息化程度提高，報(bào)關(guān)從過(guò)去手寫(xiě)報(bào)關(guān)單，發(fā)展到打印報(bào)關(guān)單，現(xiàn)在則實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化通關(guān)。同時(shí)，通關(guān)人為干預(yù)度減少，效率大為提升。
在縮短通關(guān)時(shí)間、降低企業(yè)成本的眾多舉措中，何斌介紹說(shuō)，單一窗口改革是將海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等執(zhí)法部門需要的申報(bào)數(shù)據(jù)整合成統(tǒng)一化，報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)傳輸可以做到數(shù)據(jù)不落地，有效減少同類數(shù)據(jù)項(xiàng)的重復(fù)錄入，提高了申報(bào)效率。
以欣海公司服務(wù)多年的某全球著名汽車配件制造商為例，采用原有的通關(guān)模式，欣海需要將近10個(gè)人的團(tuán)隊(duì)、加班加點(diǎn)去完成清關(guān)任務(wù)，并且由于工作強(qiáng)度較大，差錯(cuò)率也一直居高不下。新的通關(guān)模式可最終將大量單證一鍵導(dǎo)入“單一窗口”申報(bào)。全程只需幾秒鐘，實(shí)現(xiàn)了“讀秒清關(guān)”的驚人效果，且輕松零差錯(cuò)申報(bào)。原來(lái)10個(gè)人的團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)在減至兩人，且無(wú)需加班加點(diǎn)。
創(chuàng)新模式“關(guān)通天下”
過(guò)去，企業(yè)只能在注冊(cè)地報(bào)關(guān)，對(duì)業(yè)務(wù)范圍大的進(jìn)出口企業(yè)而言有許多不便。如今，全國(guó)通關(guān)一體化新模式徹底打破了區(qū)域限制，讓企業(yè)可以按照物流需求，自主選擇通關(guān)地點(diǎn)和方式。
何斌介紹說(shuō)，某大型外商投資生產(chǎn)型企業(yè)注冊(cè)地在江蘇太倉(cāng)，貨物進(jìn)出境地分別在上海、深圳、北京等全國(guó)多個(gè)口岸，改革前必須分別向進(jìn)出境地海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化后，企業(yè)可以自主選擇申報(bào)、納稅、驗(yàn)放地點(diǎn)和通關(guān)模式，降低了企業(yè)通關(guān)成本。
海關(guān)還取消了代理報(bào)關(guān)企業(yè)異地申報(bào)限制，實(shí)現(xiàn)了“一地注冊(cè)、全國(guó)報(bào)關(guān)”，打破了地域壁壘，海關(guān)信息系統(tǒng)全面互通。何斌說(shuō)，如今欣�？梢栽谌珖�(guó)各海關(guān)為貨主企業(yè)提供報(bào)關(guān)服務(wù)，擴(kuò)大了企業(yè)選擇報(bào)關(guān)行的范圍，使報(bào)關(guān)資源配置更加科學(xué)、合理。
對(duì)未來(lái)，何斌充滿了信心。他對(duì)記者說(shuō)：“對(duì)報(bào)關(guān)員來(lái)說(shuō)，我們希望政策透明，執(zhí)法一致，手續(xù)更簡(jiǎn)便，通關(guān)速度更快，企業(yè)成本更低。如今，這一切都正在實(shí)現(xiàn)!”
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