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2017安全工程師《管理知識》考點：安全生產監(jiān)管監(jiān)察
安全生產監(jiān)管監(jiān)察是安全工程師考試《管理知識》科目的重要考點。下面是小編為大家?guī)淼年P于安全生產監(jiān)管監(jiān)察的知識，歡迎閱讀。
一、安全生產監(jiān)督管理體制
目前我國安全生產監(jiān)督管理的體制：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合，國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結合，政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結合的格局。
(一)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合
國家安監(jiān)總局是國務院主管安全生產綜合監(jiān)督管理的直屬機構，依法對全國安全生產實施綜合監(jiān)督管理。國務院有關部門分別對相應行業(yè)和領域的安全生產工作負責監(jiān)督管理，即行業(yè)監(jiān)管。
地方各級安監(jiān)部門和行業(yè)監(jiān)督管理部門，履行綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的職能。
(二)國家監(jiān)察與地方監(jiān)管
國家監(jiān)察：針對某些危險性較高的特殊領域，為加強安全生產監(jiān)督管理工作，專門建立了國家監(jiān)察機制。如煤礦，國家專門建立了垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機構，國家設立國家煤礦安全監(jiān)察局，各省設立省級煤礦安全監(jiān)察局，省級煤礦安全監(jiān)察局下設分局，監(jiān)察機構與地方政府沒有任何關系，財、權、物全部由中央負責，避免實行監(jiān)察過程中受地方政府的干擾。
地方監(jiān)管：目前全國的煤礦數(shù)量很多，有2萬多個煤礦，點多面廣，有些煤礦分布較遠，煤礦安全監(jiān)察機構的力量不足的特點，國家賦予某些權力給地方政府，由地方政府明確相應的部門行使對煤礦安全生產的監(jiān)督管理權，即實行地方監(jiān)管。
(三)政府監(jiān)督與其他監(jiān)督
政府方面的監(jiān)督主要有：安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，監(jiān)察部門。
其他方面的監(jiān)督主要有：安全中介機構的監(jiān)督;社會公眾的監(jiān)督;工會的監(jiān)督;新聞媒體的監(jiān)督;居民委員會、村民委員會等組織的監(jiān)督。
(四)監(jiān)督管理的基本特征
1.權威性：法律授權。
2.強制性： 國家的法律都必然要求由國家強制力來保證其實施。
3.普遍約束性： 所有在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位，凡有關涉及安全生產方面的工作，都必須接受統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
(五)監(jiān)督管理的基本原則
1.堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則。
2.堅持以事實為依據，以法律為準繩原則。
3.堅持預防為主的原則。
4.堅持行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合的原則。
5.堅持監(jiān)察與服務相結合的原則。
6.堅持教育與懲罰相結合的原則。
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