重大氣象災害應急預案（通用15篇）

　　在平平淡淡的學習、工作、生活中，沒準兒會出現一些突發(fā)事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，常常需要預先準備應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編幫大家整理的重大氣象災害應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　重大氣象災害應急預案 1

　　1總則

　　1.1目的

　　為了規(guī)范氣象災害防衛(wèi)活動，強化對氣象災害事故的防治，杜絕輕特大事故的出現，減少事故損失，創(chuàng)建事故情況下快速搶修和應急處置機制，確保企業(yè)職工生命及財產安全，保護正常的生產和工作秩序，特基本建設本預案。

　　1.2依據

　　本應急預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務院關于空難事件安全事故行政責任追責規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家和電力行業(yè)的法律、法規(guī)，以及中國華能集團公司《電力生產事故調查規(guī)程》、《中國華能集團公司關鍵性突發(fā)事件（事故）應急管理辦法》等制訂。

　　1.3適用范圍

　　本應急預案適用于于中國華能集團公司各產業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災害防衛(wèi)及應付工作。

　　1.4氣象災害定義

　　指熱帶氣旋（不含臺風）、暴雨（雪）、雷電、寒潮、大風、旱情、大霧、高溫、低溫、龍卷風、冰雹、霜凍、連陰雨等災害性天氣、氣候導致的災害。

　　1.5工作原則

　　根據“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在華能集團公司的統一領導下，推行分類管理、分級負責管理的應急管理體制，全面落實各級行政領導責任制，認真落實各項預防措施，快速、有效地非政府事故搶修，最大限度地減少事故損失，確保公司系統職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來人員的生命安全，確保設備安全。

　　2危險因素與風險分析

　　中國華能集團公司主要專門從事電力資源的投資、建設、經營和管理；具備信息、交通運輸、新能源、環(huán)保、貿易、燃料等有關產業(yè)、產品的投資、建設和生產經營活動。公司各企業(yè)遍布全國，各地氣象差異很大，各類氣象災害都可能將對企業(yè)的正常運轉與人員、設備的安全構成威脅。

　　氣象災害發(fā)生時可能影響安全的危險點有：主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物；升壓站；臨時構筑物；廠區(qū)大型露天設備如：斗輪機、龍門吊、港口設備等；露天堆放的各種材料、設備；各類車輛、船舶等。

　　3非政府機構及職責

　　3.1集團公司成立重大突發(fā)事件應急處理領導小組（下稱“領導小組”），是集團公司處置重大氣象災害應急的最高指揮機構，由集團公司領導和集團公司有關部門負責人組成，集團公司主要領導擔任組長。

　　領導小組內設應急辦公室。設于集團公司安監(jiān)部，部門負責人出任主任，成員由其他有關部門的負責人共同組成。

　　3.1.1集團公司辦公室電話：

　　3.2集團公司所屬各產業(yè)公司、各發(fā)電廠等企業(yè)單位設立事故應急領導小組，總指揮由各單位行政副職出任，副總指揮由該單位分管領導出任，成員由各職能管理部門、主要生產部門負責人共同組成，并設立適當的事故應急工作小組，負責管理事故應急工作。

　　3.1.2集團公司應急值班室電話：xxx。

　　3.3各部門職責：

　　3.3.1集團公司重特大事故應急領導小組、相關部門職責

　　3.3.1.1應急領導小組：明確提出修改氣象災害應急預案，負責管理定期非政府演練，監(jiān)督檢查各單位在本預案中履行職責情況。對突發(fā)性氣象災害事件啟動應急預案做出決策，及時非政府、調動應急力量，統一指揮應急工作的展開。

　　3.3.1.2安監(jiān)部：負責組織有關部門進行《應急預案》的編制、修訂、變更，跟蹤落實應急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應急預案演練及緊急救護培訓。事故發(fā)生后參與應急工作，提出應急工作指導意見供領導小組決策。應急工作結束后收集有關原始材料，組織進行分析、整改工作。

　　3.3.1.3辦公廳：負責管理應急積極響應的非政府、調配及日常檢查，及時向有關部門通報險情及處置情況，負責管理應急工作的信息傳達與通訊聯絡。

　　3.3.2重特大事故應急現場組織機構及部門職責。

　　3.3.2.1應急現場領導小組：在集團公司輕特大事故應急領導小組領導下全面負責管理現場的應急非政府統一指揮工作。

　　3.3.2.2安全生產部門：在集團公司重特大事故應急領導小組辦公室的指導下組織實施應急工作。協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。

　　3.3.2.3行政事務管理部門：負責管理事故現場通訊聯絡和對外聯絡工作，交通車輛統一調度工作。

　　3.3.2.4保衛(wèi)、消防部門：負責滅火、警戒、現場保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。

　　3.3.2.5衛(wèi)生部門：負責管理現場醫(yī)療急救及傷勢人員救治和押解轉院等工作。

　　3.3.2.6物資部門：負責事故所需應急物資保障。

　　3.3.3事故應急工作小組職責：

　　3.3.3.1警戒疏散引導小組:負責事故現場治安，交通指揮，設立警戒線以防止與事故現場無關人員進入警戒區(qū)，指導群眾疏散，物資保衛(wèi)等。

　　3.3.3.2技術咨詢組：負責管理研究確認現場事故救治、搶修方案，明確提出應急的安全技術措施，為現場統一指揮工作提供更多技術支持。

　　3.3.3.3現場搶救小組:負責開展現場事故搶救、搶險工作，及時控制危險源，積極采取安全措施防止事故進一步擴大；

　　3.3.3.4后勤保障小組:負責管理交通運輸，確保載運搶修救援人員、物資器材所需的車輛，確保搶修道路的通暢；負責管理提供更多搶修救援的器材和物資；負責管理監(jiān)測現場有害有毒氣體和物質，提供更多應急所需的有關防護用品；負責管理生活確保，提供更多歇息場所、食物及其它生活必需品等。

　　3.3.3.5事故調查善后處理小組：參與由事故單位及其上級主管部門和當地政府部門組成的事故調查善后處理小組，負責提供相關原始資料，做好善后處理相關事宜。

　　3.3.3.6宣傳報道對外接待組：由行政部門負責人會同，如實、客觀向上級機關和新聞媒體充分反映災害損失和現場救援情況，招待與應急事件有關的人員。

　　4預防與預警

　　4.1危險源監(jiān)控與防治

　　4.1.1建立健全企業(yè)防止氣象災害安全管理規(guī)章制度，制訂氣象災害應急預案。完善各級安全生產責任制，強化責任追究制。嚴格執(zhí)行《安全生產工作獎懲規(guī)定》，使每位職工明確自己在工作中所負的安全責任。

　　4.1.2制訂切實可行的安全教育培訓計劃，教育職工不斷提升安全意識意識，積極開展安全教育和安全生產技能培訓，二要提升職工自我維護能力和避免事故風險的能力。

　　4.1.3每年定期舉辦氣象災害應急演練，使職工熟悉應急工作過程，掌握應急工作要領，通過演練發(fā)現應急準備工作方面存在的問題，及時整改。

　　4.1.4非政府積極開展嚴防氣象災害專項檢查，重點檢查各部門嚴防氣象災害準備工作工作、嚴防氣象災害應急預案和責任制全面落實情況、嚴防氣象災害重點監(jiān)控部位、嚴防氣象災害物資儲備情況等。

　　4.1.5加強對生產現場安全設施檢查，按《安全設施標準》統一要求，進一步完善現場安全設施和標志。改善勞動作業(yè)環(huán)境，使生產現場具有較強的抗御氣象災害的能力。

　　4.1.6基本建設嚴防氣象災害特定運轉方式及反華事故預案，并非政府自學、軍事演習。

　　4.1.7在各類氣象災害季節(jié)到來前負責對全廠防汛排水設備、泵房排水系統、潛水泵、應急照明設施等應急機械設備、電氣設備進行一次全面維護。

　　4.1.8在熱帶氣旋（不含臺風）、暴雨（雪）、雷電、大風、龍卷風、連陰雨等災害性天氣氣候出現前必須實行如下的預防措施：

　　4.1.8.1露天設備如斗輪機、龍門吊、港口設備等應調整位置、鎖定或采取其他安全措施，防止可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。

　　4.1.8.2海輪、拖輪、船移置等船只應當在可信地點錨定或在避風港進港。

　　4.1.8.3主要建筑物的門窗應及時關閉，生產區(qū)域的閥門井、污水坑（池）、污油坑（池）應有足夠的排水設施，防止水位異常升高，引起設備被淹甚至損壞。

　　4.1.8.4廠區(qū)內理應足夠多的排洪設施，避免地表水位下降，雨水洪水泛濫至車間、地下設施，導致設備被淹損毀，機組被迫停駛的事故。

　　4.1.9在雷電災害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設備的接地與防雷電的安全措施。

　　4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災害性天氣到來前必須檢查所有的胸膈、伴熱措施。

　　4.1.11大霧災害性天氣發(fā)生前必須利用停電機會，對室外電氣設備清洗，做好防污閃措施；對電器絕緣進行檢查。

　　4.1.12高溫天氣到來前，應當布置積極開展夏季防暑降溫安全小檢查。

　　4.2預警行動

　　4.2.1集團公司及所屬各單位根據相同業(yè)務及其階段性、季節(jié)性特點，融合環(huán)境、氣象災害預報信息，按照晚想象、晚通報、晚布置的原則，積極開展各類氣象災害有關風險的分析、評估。在獲得以下極端氣象警報后，啟動預警。

　　4.2.1.1臺風黃色預警信號：24小時內可能受熱帶風暴影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶風暴影響，平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續(xù)。

　　4.2.1.2暴雨橙色預警信號：3小時降雨量將超過50毫米以上，或者已超過50毫米以上且降雨可能將持續(xù)。

　　4.2.1.3高溫橙色預警信號：24小時內最高氣溫將要升至37℃以上。

　　4.2.1.4寒潮橙色預警信號：24小時內最低氣溫將要上升16℃以上，最低氣溫大于等同于0℃，平均值風力僅約6級以上，或陣風7級以上；或已經上升16℃以上，最低氣溫大于等同于0℃，平均值風力超過6級以上，或陣風7級以上，并可能將持續(xù)。

　　4.2.1.5雷雨大風黃色預警信號：6小時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響，平均風力達8—9級，或陣風9-10級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。

　　4.2.1.6大風黃色預警信號：12小時內可能將受到大風影響，平均值風力僅約8級以上，或陣風9級以上；或者已經受到大風影響，平均值風力為8—9級，或陣風9—10級并可能將持續(xù)。

　　4.2.1.7強沙塵暴橙色預警信號：12小時內可能出現強沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經出現強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

　　4.2.1.8冰雹橙色預警信號：6小時內可能將發(fā)生冰雹充斥雷電天氣，并可能將導致雹災。

　　4.2.2預警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門發(fā)布，經企業(yè)安全生產第一責任人簽發(fā)后以傳真形式報集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關部門。預警命令也可由各產業(yè)公司安全監(jiān)察部門發(fā)布，主管副總經理或總經理簽發(fā)后以傳真形式報集團公司值班室并抄送各有關企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。

　　4.2.3步入預警狀態(tài)后，預警區(qū)域的有關單位應實行如下措施：

　　4.2.3.1按照各應急預案的要求檢查確認各類用于應急的防護用品、醫(yī)療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產和照明的備用電力設備、檢測設備及器材，各種應急材料、設備等，必須配備齊全。

　　4.2.3.2檢查證實各種通訊工具的報警方法、聯絡方式和信號采用規(guī)定，證實各種救援隊伍熟識掌控事件出現后所要實行的對應方法和步驟。

　　4.2.3.3檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠，轉移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員，并進行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關的場所，中止可能導致危害擴大的作業(yè)或活動。

　　4.2.3.4應急領導小組積極開展工作，招集應急工作小組、應急搶修隊伍步入現場。

　　4.2.3.5做好與電網調度的聯系協調。

　　4.3信息報告

　　4.3.1即時報告

　　4.3.1.1重特大氣象災害事件出現后，有關單位應立即逐級向集團公司、產業(yè)公司和本單位主要負責人、事故單位所在地政府有關部門報告。報告內容包含：出現事故的單位、事故出現的時間、詳盡地點、事故類別、詳細經過、傷亡人數、設備財產損失以及現場救援所需的專業(yè)人員和搶修設備等。

　　4.3.1.2即時電話報告程序規(guī)定如下：

　　1)事故單位現場負責人向主管部門、安全監(jiān)察室報告，主管部門、安全監(jiān)察室向分管副經理（副廠長）、經理（廠長）報告；

　　2)事故單位安全監(jiān)察室向產業(yè)公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門、地方政府有關部門報告，事故單位行政部門向產業(yè)公司總經理工作部門報告，事故單位經理（廠長）或分管副經理（副廠長）向產業(yè)公司分管副總經理報告；

　　3)產業(yè)公司分管副總經理向總經理報告；產業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局報告，產業(yè)公司總經理工作部門向集團公司辦公廳報告，產業(yè)公司總經理向集團公司分管副總經理報告；

　　4)集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、國家安全監(jiān)察總局報告。

　　4.3.2事故快報

　　4.3.2.1重特大氣象災害事件發(fā)生后，引起重特大人身傷亡事故、重特大設備事故、重特大火災事故的發(fā)生，事故單位在完成即時報告后，應在4小時內用傳真、電子郵件等方式，向產業(yè)公司、集團公司、電監(jiān)會上報事故書面快報，快報應當包括以下內容：

　　1)事故出現的時間、地點、單位；

　　2)事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；設備損壞初步統計；對社會是否造成影響等情況；

　　3)事故原因的初步判斷；

　　4)事故發(fā)生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。

　　4.3.2.2事故快報內容、報告時限及報告流程

　　1)事故單位安全監(jiān)察室向產業(yè)公司安全監(jiān)察室報告；

　　2)產業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局、產業(yè)公司分管副總經理報告；副總經理向總經理報告；

　　3)集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、集團公司分管副總經理、總經理報告。

　　5應急積極響應

　　5.1響應分級，按照事故級別，華能集團公司因氣象災害導致事故的響應分級如下：

　　5.1.1一級積極響應:因氣象災害引致空難事件人身事故一次喪生10人及以上、空難事件火災事故、空難事件設備事故導致輕易經濟損失人民幣2000萬元以上，為省級應急，集團公司、省市級政府、產業(yè)公司事故單位非政府事故應急工作。

　　5.1.2二級響應:因氣象災害導致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人，其中人身死亡3人及以上、重大火災事故、重大設備事故造成直接經濟損失人民幣500萬元以上，為地市級應急，集團公司、產業(yè)公司、地市級政府、事故單位組織事故應急工作。

　　5.1.3三級積極響應:因氣象災害引致通常人身事故、通常火災事故、通常設備事故，為企業(yè)級應急，事故單位非政府事故應急工作。

　　5.2應急響應程序

　　5.2.1應急啟動

　　5.2.1.1集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門氣象災害預報后，立即通知有關單位做好預防措施，發(fā)出預警。在接到事故單位事故即時報告后，根據領導小組組長的指示，立即啟動本預案并通知有關人員迅速趕赴現場實施救援。

　　5.2.1.2事故單位輕特大事故應急工作在集團公司輕特大事故應急領導小組的領導下，由現場總指揮全面非政府統一指揮事故的應急工作，按救援須要及時通告專業(yè)隊伍救人。

　　5.2.2實施應急救援

　　5.2.2.1事故應急工作小組收到事故報告后，立即按照事故應急預案，搞好本職工作。各職能部門，按照應急預案建議非政府實行救援，嚴禁延期、扯皮。有關部門應立即實行必要措施增加事故損失，避免事故擴散、不斷擴大。

　　5.2.2.2應急指揮部根據氣象災害實際情況，成立必要的應急專業(yè)組，展開救援工作。

　　5.2.2.3針對相同類型的氣象災害，各單位啟動有關的應急專項預案。

　　5.2.2.4根據研究確定的事故人員搶救、工程搶險方案和安全技術措施實施事故人員搶救、工程搶險，并有相應的安全防范措施。

　　5.2.2.5保證通訊通暢。包含事故指揮者與應急隊員之間、應急隊員之間、應急系統各機構之間、應急指揮機構與外部應急非政府之間、應急指揮機構與新聞單位之間的信息通暢。

　　5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應、防護用品供后勤供應。

　　必要時可以充分利用集團公司的資源，及時調配，盡可能減少損失。

　　5.2.2.7當事故對人員造成威脅，應注意緊急避險。

　　5.2.2.8當事故對運轉設備導致威脅，應立即采取措施，包含應急暫停設備運轉，盡可能防止設備損毀。

　　5.2.2.9當事故有擴大傾向，現場無法消除，必須盡快向上級匯報，擴大應急范圍，及時采取補充應急措施。

　　5.3應急完結

　　現場應急人員搶救、工程搶險工作完成后，現場總指揮應盡快了解各部門、各有關單位人員搶救、工程搶險工作情況，根據現場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作，布置好現場警戒，并將有關情況逐級向集團公司主要領導進行匯報。安監(jiān)部門人員應做好現場的保護、取證、事故調查等善后工作。經事故應急指揮機構批準后，應急結束。

　　應急工作完結后，事故單位應當著手準備工作事故應急工作材料，主要內容包含事故情況，人員救治、工程搶修工作情況，賠償資料，損失報告以及經驗教訓總結等。

　　6信息發(fā)布

　　集團公司系統出現氣象災害事件引發(fā)的重特大損失后，有關事故處置情況的信息由集團公司辦公廳負責管理公布，并統一向新聞媒體通報。

　　發(fā)生事故的單位應當將事故調查、搶險、搶救以及恢復處理的實際進展情況，定期逐級向集團公司報告。發(fā)生社會影響較大、涉險人數30人以上或者可能造成很大經濟損失的特別重大未遂事故，應當及時將未遂事故的有關情況、處置情況、調查結論和防范措施等向集團公司報告。集團公司有關部門應當及時跟蹤了解有關情況，督促整改措施的落實。

　　7后期處理

　　7.1發(fā)生重特大氣象災害事件后，集團公司有關部門及主管領導應及時趕赴現場指揮，了解事故情況，安撫遇難人員家屬，看望慰問傷員和事故搶險人員，組織并指導生產恢復工作。向有關政府部門匯報氣象災害事件及其救援情況。

　　7.2事故單位研究確認生產恢復正常方案，呈報集團公司輕特大事故應急領導小組，經地方政府有關部門同意后實行，盡快恢復生產。

　　7.3集團公司辦公廳、安全監(jiān)察部門及事故單位的`有關部門對事故搶險過程和應急能力進行評估，提出應急預案的修訂、完善意見。

　　7.4事故調查及追責，按照集團公司《事故調查規(guī)程》繼續(xù)執(zhí)行。

　　7.5及時補充應急物質。

　　7.6及時辦理保險賠償。

　　8保障措施

　　8.1通信與信息確保

　　建立通信與信息網絡，保證信息上傳下達暢通。明確與應急工作相關的單位和人員通信聯系方式和方法，建立信息通信系統及維護方案。確保應急期間信息通暢。

　　8.2應急隊伍確保

　　為確保氣象災害應急工作快速、正確、有效地開展，最大限度減少傷亡和損失，根據集團公司業(yè)務重點和危險有害因素及事故的類別，重特大事故應急領導小組組建專家組，具體研究確認事故搶險方案和各項安全技術措施。各企業(yè)根據實際情況組建消防隊和義務消防員隊伍、以及階段性兼職應急搶險救災隊伍。

　　8.3應急物資裝備確保

　　集團公司所屬各企業(yè)按照企業(yè)各類氣象災害應急預案配置應急所需的各類物資和裝備，其類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式應列入各類專項應急預案。在每個氣象災害發(fā)生周期到來之前，必須準備就緒，應急工作小組應作專項檢查。

　　8.4經費確保

　　集團公司所屬各企業(yè)氣象災害事故應急所需資金由“事故檢修維護費用”中列支，按實撥付，具體參考“成本管理辦法”，確保應急狀態(tài)時應急經費的及時到位。

　　8.5其他確保

　　根據集團公司氣象災害事故應急要求，集團公司所屬各單位應制定相應應急預案及專項應急預案，落實保證安全的各項措施。

　　9培訓與演練

　　9.1培訓

　　集團公司所屬各單位氣象災害應急培訓必須簽定計劃、根據當地的氣象特點，積極開展針對性的專項培訓，教育職工不斷提升安全意識，提升嚴防嚴酷氣象災害和避免事故風險的能力。

　　9.2演練

　　每半年舉辦一次氣象災害應急演練，并使職工熟識應急工作過程，掌控應急工作訣竅，通過演練檢查各部門的應急準備工作工作，辨認出應急準備工作工作方面存有的問題，恰當評估企業(yè)應急工作能力，及時自查存有的隱患。

　　10獎懲

　　10.1對在關鍵性突發(fā)事件應急工作中存有以下突出表現之一的單位或個人，應給與表揚或者獎勵。

　　10.1.1出色完成重特大氣象災害事故應急任務的；

　　10.1.2對重特大氣象災害事故應急工作明確提出關鍵建議，實行效果顯著的；

　　10.1.3其他應予表彰或獎勵的情形。

　　10.2存有以下犯罪行為之一的，視情節(jié)酌定，對輕易責任人員和主管人員展開通報批評或給與適當的行政處分，構成犯罪的，轉交司法機關處置。

　　10.2.1負有應急責任的人員在應急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

　　10.2.2對重特大火災事故謊報、緩報、謊報或者指使他人謊報、緩報、謊報的；

　　10.2.3有對重特大火災事故應急工作造成危害的其他行為的。

　　11附則

　　11.1預案修訂和更新

　　應急預案應根據變化和實行中辨認出的問題每三年修改一次，補足健全，經集團公司非政府審核后生效。

　　11.2應急預案備案

　　本預案報國家電監(jiān)會、國家安監(jiān)總局和國資委備案。

　　11.3制定與解釋

　　本預案由集團公司制訂并負責管理表述。

　　11.4應急預案實施

　　本預案自印發(fā)之日起實行

　　重大氣象災害應急預案 2

　　為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當前雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據教育部和教育局文件精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。

　　一、學校雨雪天氣安全領導小組

　　組長：XXX

　　副組長：XXX

　　組員：XXX

　　二、惡劣天氣范圍

　　大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹等。

　　三、安全工作措施

　　1、當日值班人員全部到崗，早晨7：10到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教室和學校大門口。

　　2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口、教室等區(qū)域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生。

　　3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學生離校后方可離開。

　　4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。

　　5、遇到降雪天氣安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現問題立即上報，及時整改。

　　6、未盡事宜，以緊急通知為準。

　　四、應急宣布及后項

　　1、學校必須牢固樹立“安全第一”的思想，切實落實安全工作的責任制。要加強與有關部門的密切配合，及時掌握災情預測預報。

　　2、及時對學校校舍進行一次全面排查。對因排除學校地質危害、校舍安全隱患工作所引起的學校師生學習、生活不便的'問題，做出妥善安置。

　　3、加強對學生天氣預警知識的教育，同時對雨天以及惡劣天氣時學校安全工作作出應急預案。家長接送學生必須按照應急預案執(zhí)行。

　　4、惡劣天氣應急預案由校長室制定，根據具體天氣狀況，在學校廣播里臨時宣布。

　　5、宣布為惡劣天氣后，各部門應全力以赴組織好各項工作，堅決杜絕大事當前而無所事事的現象出現。

　　6、對于在惡劣天氣中置學生于不顧先行離開崗位的人員，視情節(jié)輕重予以談話、批評、處分及至追究相關責任。

　　重大氣象災害應急預案 3

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　保證重大氣象災害應急工作高效、有序進行，建立規(guī)范的氣象災害預警防御應急流程，形成反應迅速、處置高效的應對機制，全面提高我區(qū)氣象部門應對重大氣象災害的應急能力和綜合管理水平，最大限度地減輕或者避免重大氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，保障我區(qū)經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家氣象災害應急預案》、《氣象災害防御條例》、《人工影響天氣管理條例》、《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》、《xx省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx省氣象災害防御條例》、《xx省氣象災害應急預案》和《xx市自然災害和突發(fā)公共事件氣象保障應急預案》等法律法規(guī)及專項預案，結合我區(qū)實際制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于xx市xx區(qū)行政區(qū)域和xx市xx區(qū)管轄海域重大氣象災害預警防御的氣象應急服務工作。

　　1.4 工作原則

　　(1)堅持以人為本的原則。把保障人民生命財產和人身安全作為重大氣象災害預警防御應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少重大氣象災害造成的人員傷亡和危害。

　　(2)堅持由區(qū)人民政府統一領導，各有關部門按照職責，分工負責、互相配合、共同協作的原則。其他組織和個人應當服從區(qū)政府安排，有義務參與氣象災害應急工作。

　　(3)堅持防災與抗災并舉、以防為主的原則。氣象災害防御必須動員全社會力量,整合社會資源,引導全民積極參與,防災與抗災并舉，以防為主。實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準，加強氣象災害防御相關知識的宣傳普及，提高自救互救能力，充分利用現代科技手段做好各項應急準備，提高應急處置水平。

　　2 應急指揮體系及職責

　　2.1 區(qū)應急指揮機構

　　區(qū)人民政府應當加強對氣象災害應急工作的領導，并根據處置突發(fā)公共事件實際設立區(qū)應急指揮機構。區(qū)應急指揮機構(以下簡稱指揮機構)設在區(qū)人民政府，指揮機構在區(qū)氣象局下設辦公室，負責處理日常事務。

　　區(qū)指揮機構由區(qū)人民政府主要負責人授權的分管領導擔任指揮長，氣象、人武、民政、公安、衛(wèi)計、廣電、教育、環(huán)保、住建、交通運輸、農業(yè)、電力、聯通、電信、移動等有關部門為成員單位。

　　2.2 區(qū)應急指揮機構成員單位

　　區(qū)人民政府：指揮和協調有關部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作;組織實施氣象災害應急預案;決定氣象災害應急重大事項;負責組織編制、實施氣象災害防御規(guī)劃;組織制定氣象災害應急預案;決定氣象災害應急預案的啟動和終止;加強氣象災害監(jiān)測、預警系統建設;負責災后恢復重建計劃的制定和實施。

　　區(qū)氣象局(區(qū)應急指揮機構辦公室)：督查、落實指揮機構的重大決定;為區(qū)人民政府啟動和終止氣象災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議;負責災害性天氣、氣候的監(jiān)測，預報預測、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務信息;負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作;組織實施增雨(雪)、防雹等人工影響天氣作業(yè);組織實施雷電防御安全作業(yè);具體協調處理和及時報告氣象災害應急預案實施中的有關情況;承擔其他應急預案中規(guī)定的相應職責;完成區(qū)人民政府交辦的其他工作。

　　其他有關部門：建立相應的氣象災害應急工作流程和制度;按照職責分工和管理權限，做好氣象災害應急的有關工作。

　　3 預防預警機制

　　3.1 預防預警信息

　　(1)區(qū)氣象局應當做好災害性天氣氣候預報預測、警報，及時提供警報、實況和氣象災害情況。

　　(2)區(qū)氣象局對收集到的氣象災害信息進行分析審核，符合氣象災害預警標準的，報送上級氣象主管機構和本級人民政府。

　　(3)其他有關部門對收集到的'氣象災害信息，經審核符合氣象災害預警標準的，報送區(qū)人民政府，并抄送氣象主管機構。

　　3.2 預防預警行動

　　區(qū)人民政府收到本級氣象主管機構氣象災害監(jiān)測、預報預測、警報信息后，立即組織有關部門進行會審，屬于可能發(fā)生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，做好啟動本行政區(qū)域內氣象災害應急預案的準備，確保預案順利實施。

　　3.3 預警支持系統

　　(1)區(qū)人民政府應當加強氣象災害預警支持系統建設，保證氣象災害應急工作順利進行。

　　(2)區(qū)氣象局要建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸和氣象災害信息綜合加工處理為主體的氣象災害預警系統，提高氣象災害預警能力。各電信運營商應協助氣象部門，將各級政府和相關決策部門有關領導和負責人手機號碼納入預警短信接收目錄，緊急情況下可以通過手機短信在第一時間將預警信息傳遞給一線決策人員。

　　(3)相關部門按照職責分工，建立和完善本部門互聯共享氣象災害緊急處置信息系統，保證指揮機構緊急調用救災資源。

　　3.4 預警級別發(fā)布

　　按照災害性天氣氣候強度標準和氣象災害造成的人員傷亡和財產損失程度，預警信號分為臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾十四類。按照災害的嚴重性和緊急程度分為一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

　　3.4.1 Ⅳ級預警。

　　(1)在本行政區(qū)域內，氣象部門監(jiān)測或預報預警出現臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等較大災害性天氣、氣候過程，其強度達到藍色預警信號標準的。

　　(2)因極端天氣氣候事件造成3人以下(不含本數，下同)死亡，或造成100萬元以下直接經濟損失的氣象災害。

　　3.4.2 Ⅲ級預警。

　　(1)在本行政區(qū)域內，氣象部門監(jiān)測或預報預警出現臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等重大災害性天氣、氣候過程，其強度達到黃色預警信號標準的。

　　(2)因極端天氣氣候事件造成3人以上(含本數，下同)、10人以下死亡，或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經濟損失的氣象災害。

　　3.4.3 Ⅱ級預警。

　　(1)在本行政區(qū)域內，氣象部門監(jiān)測或預報預警出現臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等特大天氣氣候過程，其強度達到橙色預警信號標準的。

　　(2)因極端天氣氣候事件造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的氣象災害。

　　(3)因各種氣象原因，造成機場、港口、高速公路連續(xù)封閉12小時以上。

　　3.4.4 Ⅰ級預警。

　　(1)在本行政區(qū)域內，氣象部門監(jiān)測或預報預警出現臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等極端天氣氣候過程，其強度達到紅色預警信號標準的。

　　(2)因極端天氣氣候事件造成30人以上死亡，或造成5000萬元以上直接經濟損失的氣象災害。

　　(3)包括我區(qū)行政區(qū)劃在內，全省范圍內將出現極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程，并會造成特大人員傷亡和巨大經濟損失的氣象災害。

　　(4)在其他國家和地區(qū)發(fā)生的可能對我國(涉及我區(qū))經濟社會產生重大影響的極端天氣氣候事件。

　　4 應急響應

　　4.1 應急響應級別

　　根據突發(fā)公共事件確定科學的分級標準，按照突發(fā)公共事件可控性、嚴重程度和影響范圍，按一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級啟動相應預案。

　　4.2 應急響應啟動

　　(1)區(qū)人民政府確認發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級預警以上氣象災害的，決定啟動本行政區(qū)域內的氣象災害應急預案，將啟動預案的決定向社會公布并上報市人民政府。災害性天氣氣候預報預測、警報由氣象部門發(fā)布。

　　(2)當災害程度達到或可能達到Ⅳ級或上級預警標準時，由區(qū)人民政府決定啟動應急預案，統一指揮調度，進行應急處置。

　　4.3 信息報送和處理

　　(1)氣象災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由氣象主管機構歸口處理，信息共享。

　　(2)氣象災害信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　(3)及時將本地氣象災害信息向相鄰地區(qū)通報。

　　4.4 指揮和協調

　　預案啟動后，由應急指揮機構統一組織、指揮應急處置工作。必要時設立現場指揮部，具體負責指揮事發(fā)現場的應急處置工作。

　　災害現場的指揮與協調以災害發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關的組織、單位和個人應當按照現場指揮部的應急工作部署開展應急處置工作。

　　4.5 通信

　　(1)參與氣象災害應急的單位應當保證通信暢通，實行24小時值班制度。

　　(2)下一級應急指揮機構應當將值守電話和輔助通信方式報上一級應急指揮機構。

　　4.6 應急處置

　　氣象應急預案啟動后，有關部門應當根據指揮機構的部署，迅速采取以下措施：

　　(1)氣象部門

　　氣象部門主要負責人立即發(fā)布啟動內部相關的應急程序的命令，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況;

　　根據應急工作需要，各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;

　　迅速調派應急隊伍，進入救災現場，做好相關的災害監(jiān)測、現場服務等工作，并參與現場搶險救災;

　　根據災情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè);

　　及時向上級主管機構、區(qū)人民政府和指揮機構報告氣象災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況。

　　(2)相關部門

　　迅速調派緊急處置和救援隊伍，進入救災現場;

　　按照預定方案開放緊急避難所，轉移和疏散受災人員，做好受災群眾的就地安置，保證必需的生活設施和食品供應;

　　緊急調撥和配送救災所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材;

　　做好現場緊急醫(yī)療救護，維護社會治安和生活秩序;

　　根據指揮機構的決定，通知相關單位停產、停業(yè)、停課。

　　4.7 動員社會力量

　　(1)區(qū)人民政府和有關部門應當采取有力措施，動員社會各方面力量，參與氣象災害搶險救災工作。

　　(2)其他組織或個人應當服從人民政府安排，主動參與氣象災害搶險救災工作。

　　4.8 氣象災害評估

　　(1)氣象行政區(qū)域內的氣象災害評估由區(qū)氣象局負責組織。

　　(2)跨行政區(qū)域的氣象災害評估由共同的上級氣象主管機構負責或者其指定的單位負責組織。

　　(3)氣象災害評估結果及時上報上級氣象主管機構和本級人民政府。

　　(4)氣象災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。

　　4.9 信息發(fā)布

　　氣象災害應急預案啟動后，指揮機構應當建立新聞發(fā)言人制度，及時向社會公布氣象災害監(jiān)測、預警、災情和救援情況等信息。

　　媒體向社會公眾發(fā)布氣象災害信息，必須使用指揮機構統一發(fā)布的信息。

　　4.10 應急結束

　　氣象災害應急預案終止，由指揮機構提出建議，報本級人民政府批準后，向社會公布。

　　5 善后工作

　　5.1 善后處置

　　(1)區(qū)民政局負責受災群眾的生活、生產救助工作，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作，安排好受災群眾生活，確保受災民眾的基本生活保障。

　　(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關部門應當在對受災情況、恢復重建能力及可利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產、生活的計劃，進行恢復重建。

　　5.2 社會救助

　　區(qū)民政局負責接受并安排社會各界的捐贈。

　　5.3 保險

　　保險監(jiān)管機構要依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。

　　5.4 后果評估

　　區(qū)氣象局應組織專家對本地區(qū)氣象災害成因進行分析，并報上級氣象主管機構和本級人民政府備案。

　　氣象災害應急工作結束后，應急指揮機構應及時對災害應急工作進行全面的總結，分析整個應急過程的經驗教訓，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報上級應急工作領導管理部門，在上級管理部門的組織協調下進行整改，逐步提高應急工作的水平。

　　6 應急保障

　　6.1 通信與裝備保障

　　(1)以現有的氣象通信網絡為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線等多種方式相結合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統。

　　(2)建立反應快速、靈活機動的氣象災害應急通信系統，確保應急期間通信暢通。

　　(3)區(qū)氣象局應當根據需要，在搶險救災現場建立移動式氣象監(jiān)測站或現場氣象服務保障系統，為防災減災工作提供氣象保障。

　　(4)有關單位應當加強對重要通信設施、傳輸線路和技術裝備的日常管理和維護養(yǎng)護，配置備份系統，建立健全緊急保障措施。

　　6.2 應急支援與實施保障

　　(1)加強城市應急工程設施建設，組織實施防御臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等天氣氣候防護工程的建設和應急維護，注重城市緊急疏散避難場所和相關配套工程的建設、維護和管理，完善緊急疏散避難場所的指示標志。

　　(2)區(qū)人民政府負責組建和管理氣象災害專業(yè)搶險救援隊伍。部隊、武警、公安、衛(wèi)計等部門應當按照要求，做好氣象災害的搶險救援工作。

　　(3)公安部門應當及時對災情現場實行道路交通管制，維護救災現場治安秩序，嚴厲打擊各種違法犯罪活動;交通運輸部門應當迅速組織專業(yè)隊伍對受損道路和其它交通設施進行搶修;根據救災需要，指揮機構可緊急動員和征用其他部門及社會交通設施裝備。

　　(4)衛(wèi)計部門及時組織實施氣象災害現場救護，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作。

　　6.3 技術儲備與保障

　　(1)區(qū)氣象局應當建立氣象災害應急專家咨詢機制，成立專家委員會，為氣象災害應急工作提供技術支持。

　　(2)依托相應的氣象業(yè)務機構，建立相關的氣象災害應急技術支持系統。組織相關機構和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。

　　7 監(jiān)督管理

　　7.1 預案演練

　　區(qū)人民政府可以根據需要，定期或者不定期地組織有關部門按照應急預案進行各種氣象災害應急演習。氣象部門應當定期組織相關人員按照應急預案進行應急演習。

　　7.2 宣傳和培訓

　　區(qū)人民政府要支持和加強對氣象防災減災和應急的宣傳和科學普及工作，增強公民的防災減災意識，提高全社會防御氣象災害的能力

　　氣象、廣播電視、新聞出版、文化等部門應當充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種媒體，加大對氣象災害應急工作的宣傳。

　　7.3 獎勵和責任

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及應急預案規(guī)定，對在氣象災害應急處置過程中有突出貢獻的機構和人員給予表彰和獎勵，對在處置過程中負有失職責任的機構和人員進行處理，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　區(qū)人民政府應當加強對氣象災害應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項應急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和單位，責令改正，情況嚴重的予以通報批評。

　　8 附則

　　8.1 名詞術語解釋

　　重大氣象災害，是指因臺風、暴雨、暴雪、寒潮、海上大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災害。

　　8.2 預案管理與更新

　　區(qū)氣象局應當結合本區(qū)社會經濟發(fā)展狀況以及相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時對本預案進行周期性評審與修訂，并報區(qū)人民政府批準后發(fā)布。

　　8.3 預案解釋部門

　　本預案由區(qū)氣象局負責解釋。

　　8.4 預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　重大氣象災害應急預案 4

　　為確保選礦廠在發(fā)生破壞性暴雨時，各項應急工作能高效，有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據國務院《發(fā)生破壞地暴雨急條例》結合我選廠工作實際，特制本預案。

　　一、應急機構的組成

　　1、領導小組

　　選廠防暴雨災工作在上級防暴雨減災領導小組的領導下組織實施。選廠防暴雨減災領導小組由廠長為組長，副廠長和各工段長為小組成員，選廠調度為指揮部。

　　2、主要職責

　�。�1）加強領導、健全組織、強化工作職責，加強對破壞性暴雨及防暴雨減災工作的熟悉和了解，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

　�。�2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全長防震抗震知識的普及與教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大員工的防震抗震的意識和基本技能。

　�。�3）認真搞好各項物質保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物質，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　（4）破壞性暴雨發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行減災工作，把災害造成的損失降到最低點。

　�。�5）調度一切積極因素，迅速恢復生產秩序，全面保障生產和員工生活的穩(wěn)定。

　　二、臨震應急行動

　　1、接到上級暴雨、臨雨預（警）報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面負責各項抗震工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防雨減災任務。

　　2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

　　3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電機房機庫重要設備，場所的`防護，保證抗震減災順利進行。

　　4、加大廣大員工宣傳教育，做好員工思想穩(wěn)定工作。

　　5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護選廠產和生活秩序。

　　6、按預案落實各項物質準備。

　　三、震后應急行動

　　1、無論是否有預報，警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性暴雨后，領導小組立即赴本機指揮所，各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命

　　2、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織選廠搶險救災

　�。�1）迅速發(fā)出緊急警報（連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離：各工段員工在段長副段長的組織進入避雨地方。

　�。�2）迅速關閉、切斷書店（應急照明系統除外），防止暴雨過后滋生其他災害。

　�。�3）迅速開展與搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附件救護站搶救。

　　（4）加強對重要設施、重要物品的保護。

　　3、積極做好廣大員工的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。

　　4、迅速了解和掌握選廠受災情況，及時匯總上報公司辦公室。

　　四、其它

　　1、進入暴雨緊急狀態(tài)后，選廠指揮部將通過各種方式發(fā)布各種命令、指示、防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

　　2、在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

　　重大氣象災害應急預案 5

　　為切實有效應付這次暴雪災害，嚴防、處理今后因災害性天氣增添的各種自然災害，最大限度地增加損失，確保師生生命及學校財產的安全，保護教育教學秩序的平衡，我局制定了《xx區(qū)學校氣象災害防衛(wèi)應急預案》，現印發(fā)給你們，懇請認真學習貫徹落實，參考制定本單位工作預案，搞好學校氣象災害防衛(wèi)工作。

　　xx區(qū)學校氣象災害防御應急預案

　　一、總則

　�。ㄒ唬┲贫�目的

　　為了有效率嚴防、處理因災害性天氣增添的各種自然災害，最大限度地增加各類損失，二要確保師生生命及學校財產的安全，保護教育教學秩序的平衡，保證教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據省、市關于強化氣象災害防衛(wèi)工作的精神，融合我系統實際，制訂本預案。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預案適用于于全區(qū)各級各類學校和幼兒園氣象災害的防治及應急處理。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1、以人為本，預防為主。把確保師生生命安全放到氣象災害防衛(wèi)工作首位，把氣象災害的防治放到注重環(huán)節(jié)，緊密監(jiān)控災害性天氣，深入細致搞好各項嚴防工作。

　　2、落實責任，加強監(jiān)督。各校在當地政府統一領導下開展氣象災害的防范和處置工作，學校主要領導負總責。區(qū)教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導，并開展督查。

　　3、快速反應，果斷處理。一旦出現險情，應當快速積極響應，及時啟動本單位應急預案，并在當地政府的領導下，與有關部門密切配合，非政府力量全力搶險救災。

　　二、應急救援指揮組織及職責

　　（一）領導小組

　　區(qū)教育局設立防御氣象災害工作領導小組（以下簡稱為防災工作領導小組），負責指導組織全區(qū)學校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作，組長由區(qū)教育局局長擔任，副組長由區(qū)教育局副局長擔任，領導小組成員由各科室負責人組成；區(qū)教育局防災工作領導小組下設辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負責人組成；各校建立相應的防災工作領導小組和搶險隊伍。

　　4、學校防災工作領導小組職責

　　（1）日常工作職責

　�、僦朴喦泻媳拘�實際的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災害性天氣通告。

　�、趶娀瘜�學校師生防災科學知識的宣傳，通過短信、出來�？�、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳至每位師生，在災害性天氣特別告誡師生來往途中注意安全，提升社會各界師生嚴防災害的意識和能力。

　�、奂訌姍z查和做好防范工作，經常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現的問題和隱患，及時整改，對出現的險情及時報告當地政府及有關部門。堅決查封學校危房，防止安全事故發(fā)生。

　　④強化學校的圖書、電教、儀器設備的防水工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房展開嚴格管理，特別注意化學藥品的安全放置，切實做好防塵防潮工作。

　�。�2）應急救援職責

　　在上級防災指揮機構和當地政府的領導下，規(guī)范、有序、快速、有效地非政府積極開展本校的防災和搶險救災工作。

　　三、災害分級和預警機制及應急響應

　�。ㄒ唬�災害分級

　　氣象災害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。

　　按照氣象災害的.影響范圍和輕微程度，分成特別關鍵性災害（ⅰ級）、關鍵性災害（ⅱ級）、很大災害（ⅲ級）、通常災害（ⅳ級）四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門的預報為依據。

　�。ǘ�）預防和預警機制

　　1、存有危破舊校舍或地處極易出現山體滑坡等災害隱患點的學校，應確認預警員，全面落實預警職責。

　　2、各校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查，發(fā)現有安全問題的，及時處理和整改。

　　3、可能將受到降雨、雪災等嚴酷氣候影響的，區(qū)教育局防災工作領導小組和校防災工作領導小組均應當強化值守，與氣象、水利等部門維持密切聯系，介紹災害情況，針對可能將發(fā)生的災害，研究防衛(wèi)對策，明晰防衛(wèi)重點，及時向學校和師生及社會公布信息。強化對災害隱患部位的巡查，必要時實行預警、遷移師生和財產等措施。

　　（三）應急響應

　　1、通常氣象災害（ⅳ級）

　�。�1）接到災情消息時，區(qū)教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應，研究防御重點和對策，部署有關防災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向學校傳達預報、預警信息。

　�。�2）學校防災工作領導小組必須強化對災情的觀測，專門展開有關防治科學知識教育，提升教師和學生的自我維護能力，并搞好應急抗災準備工作。

　　2、較大氣象災害（ⅲ級）

　　(1)收到災情警報時，區(qū)教育局防災工作領導小組啟動適當的應急積極響應，部署防災工作，明晰防衛(wèi)目標和重點，非政府統一指揮學校搶險救災工作。強化值守，及時介紹天氣變化，并向學校表達預報、預警信息，根據預案搞好危險地區(qū)師生遷移的準備工作工作，非政府人力、物力搞好搶險救災準備工作。及時將防災情況報上級防災領導結構。

　　(2)學校防災工作領導小組根據汛情、雪災等情況，及時制訂預防措施，并進行校舍、設施安全檢查，落實相關的加固措施；靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施，做好防御工作。

　　3、重特大氣象災害（ⅰ、ⅱ級）

　　(1)接到緊急警報時，區(qū)教育局防災工作領導小組啟動相應的等級響應，根據上級要求，動員部署防災工作。區(qū)教育局實行24小時值班制度，及時向學校傳達災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區(qū)師生，組織人力、物力搶險救災；及時將防災情況報上級防災領導結構。

　　(2)學校防災工作領導小組必須堅守崗位，檢查全面落實防災預案的各項準備工作工作；推行24小時值守制度，主要負責人和分管負責人的手機和學校值守電話全天候開機，保證通信通暢，若存有異常情況應當及時向區(qū)教育局和當地政府匯報，發(fā)生關鍵性災情時，立即將災情呈報當地政府防災指揮部，命令支持；學校的建筑工地立即停建，修整在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，保證施工工地安全，并積極主動與施工單位協調，防止建材水浸變色，增加損失，防止學校工地事故出現；按照上級建議，非政府搶修小組待命搶險救災，搞好學校復課、師生撤走、貴重設備遷移征用等工作，以保證師生生命和財產安全。

　　四、應急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息確保

　　區(qū)教育局和學校防災工作領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。

　�。ǘ�）應急隊伍確保

　　組織必要的教師員工應急搶險隊伍，落實學校搶險救災工作的人力保障。

　�。ㄈ�）治安確保

　　加強與當地公安部門的聯系，做好學校的治安工作。

　　（四）醫(yī)療衛(wèi)生確保

　　加強與衛(wèi)生部門的聯絡，做好學校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。

　�。ㄎ澹�強化防衛(wèi)氣象災害買盤科學知識宣傳，提升師生的防災減災能力。

　　五、善后工作

　�。ㄒ唬└骷壐黝悓W校密切注意災情動向，災情中止后，及早向區(qū)教育局和當地政府報告災情損失情況，區(qū)教育局一方面及時派遣人分片至各地各校檢查介紹災情情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全區(qū)教育系統的災情，并及時向上級報告全系統災情損失情況。

　�。ǘ�）各校抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園，及時請當地防疫部門進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。

　　（三）各校及時向全校師生介紹師生家庭的災情情況，積極主動協調有關部門積極開展多種有效率的措施對災情師生家庭展開適度看望和救助，保證不并使一名學生因家庭災情而失學。

　�。ㄋ模┛篂木葹暮�，區(qū)教育局及各級各類學校針對防災工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進行定性和定量的總結、分析和評估�？偨Y經驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，并為以后抗災工作做好各項準備。

　　六、附則

　　（一）預案制定與完善

　　本預案由區(qū)教育局防災工作領導小組辦公室制訂，區(qū)教育局防災工作領導小組定期非政府對預案展開評估，視情況變化做出適當修正。各校防災工作領導小組根據本預案制訂適當的防衛(wèi)氣象災害應急預案。

　　（二）獎勵與責任追究

　　對防災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)教育局防災工作領導小組或報區(qū)給與表揚；對抗災工作中玩忽職守導致損失的，依據有關規(guī)定追責當事人的責任。

　　重大氣象災害應急預案 6

　　為防范暴雨、雷雨等惡劣天氣、防止可能出現的洪澇災害，確保師生的人身和校園財產安全，結合我校實際，特制定本應急處理預案。

　　一、指導思想

　　防范事故，確保人員安全，減少財產損失。

　　二、適用范圍

　　暴雨、雷電、大風等各種惡劣天氣。

　　三、準備工作

　　1、在暴雨來臨之前，仔細檢查校舍狀況，看屋面是否漏水，墻體是否淋雨，清理下水管道溝渠等排水設施，有問題及時維修。

　　2、對師生進行防暴雨雷電洪水的安全知識教育，做到未雨綢繆。

　　3、檢查學校周邊環(huán)境，防止因外部原因造成校內事故。

　　4、檢查電路設備，防止因淋水引發(fā)事故。

　　5、分工到位，落實人員和職責。

　　6、檢查我校周邊的水河堤地段，制訂防汛安排，作好人員和器材準備；

　　7、確定在緊急情況下的.疏散路線和安置地點，組織師生開展自救、互救、逃生演練。

　　四、應急措施

　　1、關注天氣預報，如遇惡劣天氣或進入汛期各學校必須安排24小時值班，所有人員保持通訊24小時暢通，以便在緊急情況下能及時對各類人員進行調配。

　　2、暴雨時段，學校值班人員和巡邏人員應當頻繁地在學校各處巡視，若發(fā)現險情，立即向值班領導報告，啟動應急程序。

　　3、強雷電天氣，要做好學校人員及遠程教育設備的防雷電工作。

　　4、一旦校舍出現險情，迅速組織學生有序疏散、轉移至安全地帶，教師要首先保證學生人身安全。

　　5、及時通過校園廣播、電話、校訊通等媒體和通訊工具向有關部門和家長傳遞信息、通報情況。

　　6、關注學生上學放學的路況，如果道路損毀或存在安全隱患學生不能回家，學校應妥善安置學生，并及時聯系家長。

　　7、按照上級領導要求，及時組織好人員，并落實各項準備措施。

　　五、工作要求

　　1、思想上要高度重視，要本著對黨和人民事業(yè)負責的精神，克服麻痹松懈、掉以輕心思想，認真作好各項準備。

　　2、工作上要抓好落實，分工職責明確。

　　3、組織上要協調有力，保證政令暢通。

　　重大氣象災害應急預案 7

　　為防止雨季雷電、暴雨對礦井設施及人員安全帶來傷害，切實加強煤礦防雷電、暴雨自然災害工作，建立高效有序的救災組織機構，提高防災工作的整體水平，切實做到有備無患，迅速、高效的做好我礦防災工作，特制定防雷電、暴雨自然災害應急預案。

　　一、范圍

　　本預案適用于XX礦業(yè)有限公司礦區(qū)范圍內防雷電、暴雨應急工作。

　　二、組織機構及職責

　　1、應急組織體系

　　成立防雷電、防暴雨災害領導小組，負責本礦區(qū)域內防雷電、防暴雨災害領導工作，監(jiān)督檢查防雷電、防暴雨工作情況。負責突發(fā)雷電、暴雨災害的救援，小組成員必須迅速趕到相關崗位指揮并處理問題。要求小組成員必須對現場工作環(huán)境熟悉，具備及時處理突發(fā)問題的能力。

　　組長：XXX

　　副組長：XXX

　　成員：XXX

　　2、具體職責

　�。�1）負責研究和制定本區(qū)防雷電、暴雨災害工作安排和應急處理事故的具體措施和意見；

　�。�2）負責雷電、暴雨災害的應急保障和應對工作；

　�。�3）負責防雷電、防暴雨安全聯合檢查、質量監(jiān)督、驗收工作；

　　（4）負責雷電、暴雨災害的處理、救援和事故善后處理工作；

　�。�5）負責防雷電、暴雨災害事故處理隊伍的建設、管理工作；

　　（6）負責組織調配人員及物資；

　　（7）如遇有嚴重災情時，采取應對措施，并及時向上級有關部門報告。

　　三、防災要求及重點

　　凡遇雷電、暴雨期間，根據雷雨的實際情況，由應急預案組組長決定發(fā)布我礦防雷電、暴雨應急預案啟動和截止時間，并組織實施。相關人員隨時待命，確保我礦職工生命和財產安全。

　　四、防雷電、暴雨安全實施情況

　　1、根據公司建筑物和有關設施的具體情況，對現有防雷裝置狀況與屋頂金屬物的連接情況、引下線是否有斷裂或銹蝕、接地裝置附近土壤是否有沉降現象、排水管線是否堵塞等進行檢查。對所有泄洪管道進行清理，保證暢通。

　　2、每年對所有防雷產品和設施進行年檢。做好防雷裝置的日常維護工作，并指定專人負責。

　　3、雷雨天時廠區(qū)各員工，嚴禁在高壓線附近行走，以防高壓放電傷人。

　　4、如發(fā)生雷擊致使高壓線路斷線接地時，要和豐縣供電局聯系停電，并盡快疏散人員，不要靠近斷線點30米內，應有秩序、有組織的撤離員工。

　　5、發(fā)生水災害時，值班人員應及時匯報預案小組，由預案小組成員統一指揮，各司其責。

　　6、在地面變電所電纜溝內安裝潛水泵，在出現嚴重積水時及時將水源排至主排水溝內。

　　7、機電部值班人員要在雨天期間巡視廠區(qū)，重點是變電所及配電站。

　　8、雷雨天必須在變電所安排值班人員值班，確保供電正常。

　　9、雨季三防物資必須符合要求。主要檢查水泵、排水管、開關、電纜、鐵掀、編織袋、雨衣、雨靴、帆布、礦燈、安全帽等材料落實，并掛專項牌管理。

　　10、必須在雷雨季節(jié)到來之前，對兩回路供電線路的`隱患進行處理：

　�。�1）砍伐沿途對供電線路造成威脅的樹木，避免雷雨天氣因架空線與樹木的接觸導致接地或短路使供電線路跳閘而停止供電；

　�。�2）更換不完好的瓷瓶、拉線等；

　�。�3）所有避雷器必須使用經試驗合格的避雷器。

　　11、對各建筑物的避雷針、避雷線、接地網進行檢查，對不符合要求的采取措施進行整改。

　　12、所有接地電阻大于2歐姆的，都必須采取加鹽或其它措施使電阻降到2歐姆以下。

　　13、雷電、暴雨頻發(fā)期間，由預案小組值班人員根據天氣情況，負責主、副井絞車的開、停。

　　14、在雷雨期間，應急預案工作領導小組應安排一次檢查工作，對存在的問題落實責任人限期整改。

　　五、35KV地面變電所應急預案

　�。ㄒ唬┰O施維護

　　電力事故主要是以預防為主，對變電站內的主要設備應定期進行維護和檢查，主要措施如下：

　　1、引自XX煤礦地面變電所35KV兩回路礦井電源（首李Ⅰ線、順李Ⅰ線），要確保一回路運行時，另外一回路必須熱備用。

　　2、做好對35KV變電所設備維修保養(yǎng)，確保設備完好。

　　3、每月對35KV外線路進行一次巡線，確保首羨變電所、順河變電所至XX煤礦35KV變電所供電線路正常供電。

　　4、加強同上級變電所及豐縣供電局調度室聯系。

　　5、值班人員嚴格執(zhí)行供用電技術操作規(guī)程及變電所各種規(guī)章制度。

　　6、嚴格按照國家標準，按規(guī)定對設備性能進行檢測。

　　7、定期對繼電保護進行整定、校驗，確保保護靈敏可靠。

　　8、設備發(fā)現異�；蛉毕菀�及時排查處理，不留隱患。

　�。ǘ�）線路正常運行方式

　　XX煤礦地面工業(yè)場地建有地面變電所，其中兩回路電源（首李Ⅰ線）一路引自首羨110kV變電所、另一路引自XX110kV變電所（順李I線），線路采用架空方式，導線采用LGJ—185，線路長度分別為3.8km、13.2km。

　�。ㄈ�）有源線路和事故應急

　　有源線路：XX煤礦首李Ⅰ線電源、XX煤礦順李I線電源。

　　事故應急：若發(fā)生一回路電源停電故障，應迅速切除故障線路，倒閘啟用另一回路有源線路。

　　重大氣象災害應急預案 8

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為加強我市氣象災害監(jiān)測、預報預警和氣象防災減災等工作，建立健全分工明確、協同高效、以防為主、防抗救相結合的氣象災害防御機制，全面提升氣象災害防御能力，最大限度減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，更好地為我市經濟社會發(fā)展提供可靠保障。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《xx省氣象災害防御條例》《xx省重大氣象災害應急預案》《xx省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《xx市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《xx市人民政府突發(fā)公共事件應急預案》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于我市范圍內干旱、暴雨（雪）、雷電、冰雹、高溫、低溫、寒潮、霜凍、冰凍、凍雨、大風、沙塵暴、臺風、龍卷風、大霧、霾等氣象災害的防御。

　　臨近地區(qū)出現重大氣象災害，上級相關應急指揮機構需要我市提供協助、保障時適用本預案。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　以人為本、減少災害。把確保人民群眾生命安全放在首位，加強氣象災害防御監(jiān)測預報預警體系、預警信息發(fā)布體系、風險防范體系、組織責任體系和規(guī)章制度體系建設，最大程度減少災害損失。

　　預防為主、科學高效。以防為主、防抗救相結合，實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，全面提升全社會抵御氣象災害的綜合防御能力。

　　預警先導、部門聯動。根據災害性天氣預警信號和氣象災害可能產生的影響，各部門按照職責開展防御工作。

　　依法防范、協調有序。依法健全氣象災害防御機制，做好氣象災害防御工作，各有關單位加強信息溝通，建立協調配合機制，實現資源共享，確保氣象災害防御工作規(guī)范有序、運轉協調。

　　二、組織指揮體系及職責

　　市氣象災害防御指揮部

　　市氣象災害防御指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任，市政府辦公室分管副主任、市氣象局局長擔任副指揮長。發(fā)改局、應急管理局、教育局、工信局、民政局、財政局、資源規(guī)劃局、綜合執(zhí)法局、交通局、水利局、農業(yè)農村局、衛(wèi)健局、公安局、生態(tài)環(huán)境分局、文體旅游局、住建局、人防辦、商務局、氣象局、供電分公司、通信管理部門有關負責同志為成員。

　　市氣象災害防御指揮部的主要職責：負責組織領導全市氣象災害防御工作，研究制定全市氣象災害防御工作重大政策，協調解決氣象災害防御工作重大問題。

　　指揮部辦公室設在市氣象局，是指揮部的常設辦公機構。

　　指揮部辦公室的主要職責：組織落實指揮部各項決議、政策和工作部署，并做好督促檢查；擬定年度氣象災害防御工作計劃和方案；建立氣象災害防御聯絡機制，定期組織召開成員單位聯絡員工作會議、專家聯席會議以及組織相關培訓；負責督促成員單位編制修訂重大氣象災害應急預案，組織開展氣象災害應急演練和氣象防災減災宣傳教育；組織相關成員單位聯合會商，提出應急響應建議，負責指令的傳達、信息收集和報送、工作協調、應急評估等工作；負責建立部門間信息互通共享機制，搭建部門間信息交流平臺；完成指揮部交辦的其他事項。

　　指揮部成員單位負責制定完善與本預案配套的應急預案或工作方案；根據職責分工，組織實施本行業(yè)、本單位的氣象災害防御工作；視情況向市政府提出啟動有關專項應急預案的建議。

　　氣象災害防御指揮部在上級指揮部和本級政府的領導下，組織和指揮本地氣象災害防御工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、重點企事業(yè)單位應建立氣象災害防御組織領導體系；氣象災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府，村民委員會、居民委員會和有關單位組織群眾開展自救、互救，協助維護好社會秩序。

　　災害發(fā)生地的個人應配合當地政府和相關部門采取應急處置措施，做好應急避險工作。

　　氣象災害防御指揮部組建氣象災害防御專家組，建立完善相關咨詢機制，為氣象災害科學防御提供決策咨詢。

　　三、監(jiān)測預警

　�。ㄒ唬┍O(jiān)測預報

　　各有關部門按照職責分工加快氣象、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境等監(jiān)測系統建設，優(yōu)化站網布局，加強資源共建共享，提高對氣象災害的綜合監(jiān)測能力。氣象部門加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測，及時發(fā)布災害性天氣預報或預警信號。

　�。ǘ�）災害性天氣預警信號發(fā)布

　　發(fā)布制度

　　災害性天氣預警信號由xx市氣象臺負責制作、發(fā)布。其他任何組織和個人不得擅自向社會發(fā)布災害性天氣預警信號，不得編造和傳播虛假預警信號。

　　發(fā)布內容

　　按照災害性天氣發(fā)生的緊急程度、發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，災害性天氣預警信號分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，Ⅰ級為最高級別。

　　災害性天氣預警信號內容包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、災害類別、起始時間、影響范圍、級別、防范措施建議等。

　　信息傳播

　　災害性天氣預警信號由氣象部門統一對外發(fā)布。廣播電視、通信管理部門及有關媒體、各基礎電信運營企業(yè)等信息傳播單位要強化災害性天氣預警信號傳播工作，與同級氣象部門建立快捷通暢的傳播機制。具有實時傳播能力的廣播電視臺站、基礎電信運營企業(yè)及政府門戶網站等，應在收到災害性天氣預警信號后及時在預警區(qū)域準確、無償播發(fā)；報紙等新聞媒體在接到干旱、高溫等時效性較長的災害性天氣預警信號后，要盡快在顯著位置予以刊載。各媒體、各通信運營商要保證災害性天氣預警信號播發(fā)的及時性和有效性，各信息傳播單位要指定專門機構和人員與氣象部門保持聯絡。

　　各有關部門要充分利用已有資源（電子顯示屏、有線廣播等），在學校、醫(yī)院、社區(qū)、車站、旅游景點等人員密集區(qū)和公共場所做好災害性天氣預警信號接收與傳播工作。重點加強農村地區(qū)災害性天氣預警信號接收終端建設，因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種形式及時將災害性天氣預警信號傳遞給受影響群眾。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府、村民委員會、居民委員會和學校、醫(yī)院、商場、旅游景點、交通樞紐、工業(yè)企業(yè)、建筑工地等人員密集場所要指定專人負責災害性天氣預警信號接收傳遞工作。重點健全向基層社區(qū)傳遞機制，形成縣—鄉(xiāng)—村—戶直通的災害性天氣預警信號傳播渠道。村民委員會、居民委員會等第一時間傳遞災害性天氣預警信號，迅速組織群眾防災避險。

　　（三）預警準備

　　各有關單位接收到災害性天氣預警信號后，要密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，有關責任人員要立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地、本行業(yè)、本單位風險隱患的影響情況，有針對性地采取預防和控制措施，落實應急救援隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬┓旨夗憫�

　　氣象災害應急響應按氣象災害的嚴重性和可能造成的危害程度、范圍，設定為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）x個響應等級。按照突發(fā)事件處置分級管理、屬地為主的原則。

　　（二）響應程序

　　市氣象災害防御指揮部辦公室根據災害性天氣預報和預警信號級別以及災害性天氣影響范圍，組織有關成員單位對氣象災害可能造成的影響進行會商研判，對發(fā)生或可能發(fā)生的較大及以上等級的氣象災害，向市政府提出啟動應急響應的建議，由市政府決定啟動應急響應。

　�。ㄈ�）響應行動

　　應急響應啟動后，相關單位部門進入相應級別應急響應狀態(tài)，按照氣象災害防御法律、法規(guī)和職責分工，密切監(jiān)視災情，啟動相關預案或工作方案，采取相應措施和行動。

　　臺風、大風、龍卷風

　　氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布大風預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區(qū)域相關氣象因子變化情況。

　　教育部門視情況通知幼兒園、學校密切關注天氣預報信息，及時調整上學放學時間，避免在突發(fā)大風時段上學放學，必要時采取停課措施。

　　公安部門加強大風影響區(qū)域交通管理，暫�；蛉∠�大型活動和群眾集會。

　　民政部門負責災區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。

　　住建部門組織有關單位做好管轄范圍內的房屋建筑和市政工程施工現場臨時建（構）筑物，棚架、施工圍板等隱患排查整改。通知施工企業(yè)暫停高空和室外施工作業(yè)。

　　交通運輸部門指導道路運輸企業(yè)、汽車客運站調整運輸計劃，及時疏導滯留旅客。

　　水利部門對河道、堤防等水利工程開展巡查，做好水利工程調度和安全監(jiān)督管理工作。

　　農業(yè)農村部門根據不同風力情況發(fā)出預警通知，指導農業(yè)生產單位、農戶和畜牧水產養(yǎng)殖戶采取防風措施，減輕災害損失。

　　文體旅游部門暫停重大文旅、文體活動，指導旅游景區(qū)做好大風防范工作，暫�；蜿P閉室外旅游景區(qū)，及時安全轉移或妥善安置滯留旅客。

　　應急管理部門組織指導大風災害應急救援，協調大風災害災區(qū)救災工作；指導監(jiān)督易燃易爆、危險化學品倉庫、化工企業(yè)等行業(yè)領域的氣象災害防御工作。

　　通信管理部門組織做好通信線路設備維護，保障通信暢通。

　　供電部門加強電力設施檢查和電網運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　各單位加強本責任區(qū)檢查，盡量避免或停止露天集體活動；村民委員會、居民委員會等及時通知居民妥善安置易受大風影響的室外物品。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　災害發(fā)生后，應急管理、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府和上級氣象災害防御指揮部辦公室報告有關情況。

　　暴雨

　　氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布暴雨預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區(qū)域相關氣象因子變化情況。

　　教育部門根據防御措施建議，通知危險區(qū)域幼兒園、學校采取有效措施保護在校學生安全，必要時采取停課措施，組織師生轉移。

　　工信部門做好藥品儲備管理的有關工作。

　　公安部門適時封閉危險路段，實行交通管制，取消大型活動和群眾集會，協助危險區(qū)域人員撤離或轉移。

　　民政部門負責災區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。

　　資源規(guī)劃部門如因氣象變化導致突發(fā)性地質災害，應第一時間向上級自然資源技術部門匯報災情，積極配合相關技術部門的工作，認真貫徹執(zhí)行市委市政府及氣象災害防御指揮部的相關工作。

　　住建部門監(jiān)督管轄范圍內的建筑施工單位停工，在工地設立警示標志，并加強警戒，轉移施工物資、設備，組織建筑施工單位撤離施工人員。

　　綜合執(zhí)法部門負責張莊立交橋和趙位立交橋的防汛工作。

　　交通運輸部門指導道路運輸企業(yè)、汽車客運站調整運輸計劃，及時疏導滯留旅客。協助做好人員、設備、物資運送，搶修水毀公路交通設施。

　　水利部門組織開展洪水調度、堤防水庫工程巡護查險。督促、指導做好河道范圍內行洪障礙物的清除工作。做好應急搶險的水利技術支撐工作。

　　農業(yè)農村部門針對農業(yè)生產落實各項防御措施，指導抗災救災和災后恢復生產。

　　商務部門組織商貿流通企業(yè)保障生活必需品市場供應。

　　文體旅游部門暫停重大文旅、文體活動，指導旅游景區(qū)進行隱患排查，做好游客轉移、疏散等安全避險工作。對發(fā)生險情的古建筑、古遺址和古墓葬以及近現代重要史跡、文物庫房和館藏文物等采取搶救保護緊急措施。.

　　衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應急工作。

　　應急管理部門組織指導暴雨、洪澇等應急救援、物資調配，協調重大氣象災害災區(qū)救災工作。加強對重點企業(yè)的安全檢查，做好防御相關工作。

　　人防部門組織對公共人防工程進行隱患排查，落實應急搶險、避險等防汛措施，做好公共人防工程安全工作。

　　通信管理部門組織做好通信線路、設備維護，保障通信暢通。

　　供電、供水和供氣等單位加強設備設施檢查和運營監(jiān)控，及時排查故障、排除危險。

　　企業(yè)、建筑施工單位應及時調整工程施工計劃，采取措施嚴防暴雨災害，如有險情，立即停產和組織人員迅速撤離。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　災害發(fā)生后，應急管理、氣象、農業(yè)、水利等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作，及時向本級政府和氣象災害防御指揮部辦公室報告有關情況。

　　暴雪、低溫、冰凍、凍雨

　　氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布低溫預報和暴雪等預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區(qū)域相關氣象因子變化情況。

　　發(fā)改部門密切關注煤、電、油、氣等供應情況，及時做好重要物資的緊急調度和運輸協調工作。

　　教育部門通知幼兒園、學校做好在校學生安全防護工作。必要時，采取停課措施。

　　公安部門加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時關閉易發(fā)生交通事故的暴雪、結冰路段。

　　民政部門負責災區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。

　　住建部門通知房屋建筑和市政工程施工現場暫停室外施工作業(yè)。

　　綜合執(zhí)法部門負責組織協調、指導和監(jiān)督檢查市區(qū)融雪清雪工作。負責融雪劑（設備）的儲備、發(fā)放和專業(yè)融雪人員的培訓工作。

　　交通運輸部門組織做好主要公路的除雪（冰）工作，指導道路運輸企業(yè)、汽車客運站調整運輸計劃和客運班次，及時疏導滯留旅客。

　　農業(yè)農村部門指導設施農業(yè)種植戶和畜牧、水產養(yǎng)殖戶做好各類農業(yè)和養(yǎng)殖設施的除雪及技術管理工作。

　　商務部門做好生活必需品市場監(jiān)測，指導大型商貿流通企業(yè)備足生活必需品貨源。

　　文化旅游部門暫停重大文旅活動，指導旅游景區(qū)做好道路除雪（冰）工作，及時安全轉移或妥善安置滯留游客。對發(fā)生險情的古建筑、古遺址和古墓葬以及近現代重要史跡、文物庫房和館藏文物等采取搶救保護緊急措施。

　　衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應急工作。

　　應急管理部門組織指導自然災害應急救援、物資調配，協調重大氣象災害災區(qū)救災工作；組織危險化學品生產儲存、易燃易爆等企業(yè)開展隱患排查治理，通知相關企業(yè)做好安全生產工作。

　　通信管理部門組織做好通信線路、設備維護，保障通信暢通。

　　供電、供水、供氣和供熱等單位加強設備（設施）巡查、養(yǎng)護和故障排查、搶修工作。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　災害發(fā)生后，應急管理、農業(yè)農村、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府和氣象災害防御指揮部辦公室報告有關情況。

　　寒潮、霜凍

　　氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布寒潮、霜凍預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解寒潮、霜凍影響，進行綜合分析和評估工作。

　　公安部門做好道路結冰路段交通疏導工作。

　　民政部門負責災區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。

　　農業(yè)農村部門指導農戶和水產養(yǎng)殖戶采取防寒措施。

　　商務部門做好生活必需品市場監(jiān)測，指導大型商貿流通企業(yè)備足生活必需品貨源。

　　衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應急工作。

　　綜合執(zhí)法部門對城區(qū)內樹木、花卉等采取防寒措施。

　　供電、供水、供氣和供熱等單位加強設備巡查、養(yǎng)護和故障排查、搶修工作。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　沙塵暴

　　氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布沙塵暴預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，了解沙塵影響，進行綜合分析和評估工作。

　　公安部門取消大型活動和群眾集會。

　　民政部門負責災區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。

　　生態(tài)環(huán)境部門做好沙塵暴發(fā)生時環(huán)境空氣質量監(jiān)測工作，為災害應急提供服務。

　　交通運輸部門采取應急措施，保證沙塵暴天氣運輸安全。

　　農業(yè)農村部門指導農牧業(yè)生產自救，采取應急措施幫助受沙塵影響的地區(qū)恢復農牧業(yè)生產。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　干旱

　　氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布干旱預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

　　民政部門負責災區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。

　　水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調度水源，減輕干旱影響。

　　農業(yè)農村部門指導農戶、農場等生產單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響。

　　衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應急工作。

　　應急管理部門組織指導干旱應急救援、物資調配等救災工作；

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　應急管理、氣象、水利等部門做好災情調查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府和氣象災害防御指揮部辦公室報告有關情況。

　　雷電、冰雹

　　氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布雷電、冰雹預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；災害發(fā)生后，組織有關防雷技術人員及時趕赴現場，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災害提供技術指導。組織開展人工消雹作業(yè)。

　　住建、應急管理部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。

　　農業(yè)農村部門針對農業(yè)生產落實各項防御措施，指導抗災救災和災后恢復生產。

　　供電部門加強電力設備設施巡視，修復被損毀的電力設施，保障電力供應。

　　各單位加強責任區(qū)檢查，停止集體露天活動；村民委員會、居民委員會等提醒居民盡量減少戶外活動和采取適當防護措施，減少使用電器。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　應急管理、氣象等部門做好災情調查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府和氣象災害防御指揮部辦公室報告有關情況。

　　高溫

　　氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布高溫預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。

　　教育部門視情況通知幼兒園、學校調整教學安排，采取有效措施保護在校學生安全，必要時采取停課措施。

　　公安部門暫�；蛘呷∠�高溫時段室外大型活動和群眾集會。

　　農業(yè)部門采取緊急措施，預防高溫對農、林、畜牧、水產養(yǎng)殖業(yè)的影響。

　　衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應急工作。

　　應急管理部門督促危險化學品、易燃易爆等企業(yè)做好高溫天氣安全生產工作。

　　文體旅游部門根據需要及時取消大型室外體育活動。

　　綜合執(zhí)法部門組織對城市主要道路增加灑水頻次。

　　供電、供水部門做好居民用電、用水高峰期保障及設備故障搶修工作。

　　建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　大霧、霾

　　氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布大霧和霾預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，了解大霧、霾的影響，進行綜合分析和評估工作。

　　公安部門做好交通管制和疏導工作。

　　生態(tài)環(huán)境部門做好環(huán)境空氣質量監(jiān)測工作。

　　住建部門通知房屋建筑和市政工程施工現場暫停室外施工作業(yè)。

　　交通運輸部門指導道路運輸企業(yè)、汽車客運站調整運輸計劃和客運班次，及時疏導滯留旅客。

　　農業(yè)農村部門指導設施蔬菜種植戶采取補光、增溫等措施。

　　衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應急工作。

　　文體旅游部門根據需要及時取消大型室外體育活動。

　　供電部門加強電力設備設施巡視，修復被損毀的電力設施，保障電力供應。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　（四）指揮和調度

　　本預案啟動后，市氣象災害防御指揮部統一指揮應急處置工作，組織協調各成員單位、專業(yè)應急隊伍及現場指揮部，及時開展氣象災害應急處置工作。必要時，可以向有關單位和個人征用應急救援所需的設備、設施、場地、交通工具和其他物資。被征用的財產在使用完畢或者突發(fā)事件應急處置工作結束后，應當及時返還。財產被征用或者征用后毀損、滅失的，應當依法給予補償。

　　市氣象災害防御指揮部負責災害現場的指揮與協調。必要時組織專家為現場指揮部提供科學決策建議。

　�。ㄎ澹┬畔⒐蚕砗托侣劙l(fā)布

　　本預案啟動后，各成員單位應按照職責收集、匯總災情和應急響應工作情況，并及時報送市氣象災害防御指揮部辦公室。對應急處置過程中的突發(fā)情況要按照突發(fā)事件信息報告有關規(guī)定報告。市氣象災害防御指揮部啟動新聞發(fā)布機制，組織有關單位和新聞媒體及時將監(jiān)測預警、應急處置、受災情況等工作向社會公布。

　�。�六）人員安全防護

　　參加現場應急工作的有關部門應對災害發(fā)生地現場的安全情況進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要群眾參與時，應向群眾講解必要的安全防護知識。

　　災害發(fā)生地政府和有關部門應及時指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產損失。

　�。ㄆ撸┥鐣�力量動員與參與

　　各級組織應拓寬社會參與渠道，充分動員社會力量，有序組織志愿者隊伍和群眾參與應急工作。

　�。ò耍�災害調查與評估

　　災害發(fā)生地有關部門、單位要按照職責分工進行災情調查、收集、分析評估和報告工作。

　�。ň牛�應急響應結束

　　災害應急處置工作完成后，由市氣象災害防御指揮部辦公室提出解除應急響應狀態(tài)的建議，報市政府批準解除應急響應狀態(tài)。

　　五、保障措施

　　（一）應急隊伍保障

　　應急管理、水利、公安、消防、衛(wèi)生健康、市政、供電、通信管理等部門成立專業(yè)應急搶險隊伍，組織引導民兵、大中型企事業(yè)單位及志愿者等社會資源組建各類群眾性的氣象災害應急救援隊伍。

　�。ǘ�）通信與信息保障

　　氣象部門負責建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象專用網絡，確保監(jiān)測、預報、預警等信息的傳輸。

　　通信管理部門負責做好現場應急處置的通信保障，保證應急救援現場與市氣象災害防御指揮部之間通信暢通。

　�。ㄈ�）裝備物資和技術保障

　　有關部門要加強應急物資儲備，儲備足夠的用于氣象災害發(fā)生后受災群眾安置、醫(yī)療救治、搶險救災等工作必需的搶險救災物資和受災群眾生活必需品，保證及時供應。按照平戰(zhàn)結合的.原則，建設適用于氣象災害避險的緊急避難場所，并完善各類指示標志。

　　市氣象局聯合有關單位，組織開展氣象災害監(jiān)測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究，做好氣象災害防御的技術支撐。

　　（四）災害救助和醫(yī)療

　　應急管理部門負責統籌氣象災害救助工作，做好受災群眾的安置工作，會同有關部門、單位組織救災物資和生活必需品的調撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。

　　紅十字會等社會組織，依據有關法律、法規(guī)和相關規(guī)定，參與開展互助互濟和救災捐贈活動。

　　衛(wèi)生健康部門負責組織開展醫(yī)療救助和疾病預防控制工作。

　�。ㄎ澹┙煌ā㈦娏ΡＵ�

　　公安部門負責對災害現場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；住建部門負責受損城市道路的維修；交通運輸部門負責對受損公路設施進行搶修；緊急情況下，各級氣象災害防御指揮部可依法調用、征用交通工具和相關設施、設備，確保搶險救災物資運輸暢通。

　　供電部門要完善專業(yè)應急搶修隊伍建設，負責保障應急救援的臨時供電，落實大面積停電和搶險現場等電力應急保障措施。

　�。�六）經費保障

　　政府根據氣象災害防御工作的需要安排專項資金，為氣象災害防御提供經費保障。各有關部門應嚴格按照規(guī)定用途并根據氣象災害防御工作需要使用資金，不得從中開支與氣象災害防御工作無關的費用。財政、審計部門應加強對氣象災害應急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現的問題按規(guī)定進行處理。

　　六、災后處置

　�。ㄒ唬�災害核實

　　應急管理部門應組織相關單位開展災情會商評估，核實災情并按有關規(guī)定向社會公布。

　�。ǘ�）災后恢復

　　政府應當盡快組織修復被損壞的交通、通信、供（排）水、發(fā)（供）電、供油、供氣、供熱和醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施，恢復當地的工作、生產、生活、學習和社會秩序。

　�。ㄈ�）保險監(jiān)管

　　銀保監(jiān)管理機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。

　　（四）評估總結

　　氣象災害應急處置工作結束后，氣象災害防御指揮部辦公室應及時組織開展評估總結，查找存在的問題，提出措施和建議，報市政府。

　　七、風險管理

　　（一）加強氣象災害防御能力建設

　　建立氣象災害風險普查、風險排查、風險區(qū)劃和風險評估等風險管理制度，建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)等信息為基礎的氣象災害防御基礎數據庫，編制修訂氣象災害防御規(guī)劃。建立完善氣象災害防御標準體系和氣象災害應急準備制度，對防御標準、措施落實情況定期進行檢查督導。經濟社會發(fā)展規(guī)劃和重大項目應提前進行氣象災害風險評估和氣候可行性論證。建設上下級聯動、部門互聯互通的突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統和氣象災害防御指揮系統。

　　（二）完善氣象災害風險轉移機制

　　支持和推廣政策性農業(yè)保險、氣象指數保險和巨災保險等險種，充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在氣象災害防御、救助和災后重建中的風險轉移和損失分擔作用，鼓勵單位和個人購買保險，分散氣象災害風險。

　　八、預案管理

　　（一）預案宣傳

　　各有關單位要做好災害性天氣預警信號的宣傳教育工作，提高公眾主動獲取預警信號的意識，提升公眾防災減災意識和自救、互救能力。各有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，加大對氣象災害應急管理工作的宣傳、教育力度。

　�。ǘ�）預案培訓

　　市氣象災害防御指揮部各成員單位應對本部門、本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織本部門、本單位人員開展氣象災害應急演練。

　�。ㄈ�）預案演練

　　市氣象災害防御指揮部辦公室負責組織實施本預案的應急演練。

　　重大氣象災害應急預案 9

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為做好預防和處置臺風、暴雨等帶來的各種災害，進一步完善我公司對各種自然災害的防御措施，建立防臺風、暴雨工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應機制，保證抗臺風、抗雷暴雨搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于xx精細化工廠的臺風、暴雨等災害的預防和應急處置。

　　1.3工作原則

　　(1)以人為本，預防為主。防臺風、暴雨工作堅持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位。做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　(2)統一領導，分級負責。防臺風、暴雨工作在公司的統一領導下，實行部門主管人員負責制，統一指揮分級分部門負責，實行全廠員工參與方針。

　　(3)快速反應，部門聯動。發(fā)生臺風、暴雨及次生災害時，各部門、應急小組聯合行動、

　　快速響應，及時、高效地開展預防和應急處置。各部門都要服從公司防臺風、暴雨應急小組的統一指揮和調度。

　　1.4工作重點

　　(1)組織員工及時避風避險。

　　(2)組織重點區(qū)域的物質安全轉移。

　　(3)倉庫、車間、辦公室、車棚等設施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇。

　　(4)風、雨、潮的預報預測和預警，并及時向員工發(fā)布臺風信息。

　　二、組織指揮體系及職責

　　2.1設立防臺風、暴雨應急小組(以下簡稱應急小組)，負責領導組織公司的防臺風、暴雨搶險救災工作。

　　2.2應急小組組成

　　應急小組總指揮由xx擔任，副指揮由xx擔任。應急小組成員由各部門主管、辦公室人員組成。應急小組辦公室在防臺風、暴雨搶險救災工作時設在行政部。

　　2.3應急小組總指揮員的主要職責：

　　組織、指揮、協調全公司的防臺風、暴雨等搶險救災工作。必要時向當地政府部門報告，由當地政府部門統一部署防臺風、防暴雨等搶險救災工作。

　　貫徹執(zhí)行有關防臺風、防暴雨工作的法律、法規(guī)、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令。編制完善防臺風、暴雨預案。協調部門、上下之間的工作，檢查督促各有關部門做好防臺風、暴雨的準備工作。組織開展防臺風、暴雨檢查。負責發(fā)布臺風、雷暴雨通告，宣布進入和解除臺風警報。組織災后處置，并做好有關協調工作。

　　2.4應急小組成員的主要職責

　　(1)臺風、暴雨來臨前，負責通知公司相關部門做好防臺風、暴雨工作，檢查公司安全設施的加固情況，疏散，轉移作業(yè)人員。

　　(2)負責組織保安隊員和員工參加搶險、抗臺和救災，并參加重要物質和重大險情的搶險工作。同時做好參加防臺風、暴雨搶險各部門的協調工作。

　　(3)負責廠區(qū)內防臺風、暴雨工作。確保排水、排洪暢通，對因房屋建設而可能造成的內澇，要及時解決落實。做好公共基礎設施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺風、暴雨工作。

　　(4)負責有關防臺風、暴雨搶險物資、設備、器材的組織儲備、調動和供應。負責防臺風、暴雨，排澇用電的供應。及時調度解決抗災電力，搶修災損電力設施。

　　(5)安排人員值班，巡查公司廠區(qū)安全，立即組織救援救護和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯系，隨時報告事故現場應急處理情況。

　　(6)在防臺風、暴雨緊急期間，協助組織員工撤離和轉移，負責公司的防臺風、暴雨應急處理預案的制定和修改。

　　(7)負責防臺風、暴雨救災和災后恢復生產技術指導，提出抗災、補救措施。承擔防指的日常工作。負責應急小組人員及物料安全的監(jiān)督管理和調度工作。

　　(8)臺風、暴雨結束后，負責召集有關人員對事故的應急處理情況進行總結。組織開展防臺風、暴雨檢查。負責發(fā)布臺風、雷暴雨通告，宣布進入和解除臺風警報。組織災后處置，并做好有關協調工作。

　　三、預案實施

　　(一)收到氣象臺發(fā)布消息，預計有可能受臺風影響：

　　1、公司應急小組指揮成員下達防臺風通知，應急小組有關人員注意收聽氣象消息，密切關注臺風動向。

　　2、應急小組負責通知現場有關人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺風的`各項準備工作。

　　(二)當臺風正向我市逼近，48小時內將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風警報時：

　　1、應急小組要合理協調各部門，停止相關生產作業(yè)。

　　2、應急小組要配合公司領導小組做好臺風前安全檢查，采取相關措施加固，消除安全隱患。

　　(三)當臺風在24小時內可能襲擊我區(qū)，氣象臺發(fā)布緊急警報時：

　　1、應急小組防臺風工作領導小組人員就位，安排人員值班。

　　2、公司停止生產作業(yè)，工作人員撤至安全地帶。

　　3、應急小組組織人員巡視公司，配合公司領導小組進一步檢查各項防御措施的落實情況，落實公司搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　4、臺風期間，發(fā)生公司人員傷亡的安全事故時，按公司《公司重大安全事故應急救援預案》執(zhí)行。

　　5、臺風過后，氣象臺發(fā)布臺風警報解除時，應急小組應檢查受損情況，并向公司上報，對于公司安全設施應及時予以加固，并總結防臺風工作。

　　四、臺風預警分級

　　4.1預警級別，根據氣象部門預報，將臺風預警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。

　　a.臺風及次生災害預警

　　b.臺風影響預警

　　氣象部門加強臺風監(jiān)測和預報時，應急小組及時對臺風影響情況進行預警，根據臺風影響程度，防指加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關信息向員工發(fā)布。

　　c.降雨實時預警

　　加強降雨監(jiān)測，防指在收到氣象部門的強降雨信息后，立即發(fā)出警報。各部門得到強降雨警報后，立即組織員工作好相關準備工作。

　　4.2臺風預警等級信號根據氣象局信息通告發(fā)布

　　4.3應急保障措施

　　a.臺風來前首先刮起強風，強風有可能吹到建筑、高空設施，易造成人員傷亡。因此，在臺風來臨前，千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。

　　b.強風會吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺風來臨前檢查吊掛物品，要固定燈架、貨架、空調室外機、雨棚等，以確保安全。

　　c.如遇玻璃松動或有裂縫，請在玻璃上貼上膠條，以免吹碎后，碎片四散。

　　d.臺風來臨時，要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊，關緊門窗，以免被強風吹開，同時遠離擋風的門窗，以免被暴風吹來的碎片擊中。臺風來時還要檢查并縛緊容易被風吹倒的物件，如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。

　　e.盡量減少外出，停留在安全的室內。若不得已確實需要外出，切勿靠近危墻，應注意躲避隨風吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木，墻磚，電線等。

　　f.發(fā)現他人遇險，應及時報警，并在確保個人安全的情況下應盡自己所能加以救助。

　　五、獎懲

　　對防臺抗災工作作出突出貢獻的先進集體和個人給于表彰，對防臺抗災工作中玩忽職守造成損失的，追究當事人的責任，并予以處罰，由應急小組報請公司給構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　5.1

　　醫(yī)院急救電話：120火警：119匪警：110。

　　重大氣象災害應急預案 10

　　1.1編制目的

　　為提高防范、處置能力，保障氣象災害工作高效、有序進行，最大限度地減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失等經濟社會影響，制訂本預案。

　　1.2工作原則

　　以人為本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，最大程度地保障人民群眾的生命財產安全；預防為主，實行工程性和非工程性措施相結合，有效提高氣象災害防御能力；統一領導，對氣象災害應急實施分級管理、屬地負責；密切協作，依照法律法規(guī)和相關職責，強化信息溝通、資源共享，建立協調配合機制，形成應急合力；規(guī)范有序，保證氣象災害應急處置運轉協調，發(fā)揮最大防災減災效益。

　　1.3編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產法》、《氣象災害防御條例》、《人工影響天氣管理條例》、《省實施＜中華人民共和國氣象法＞辦法》、《國家氣象災害應急》、《省重大氣象災害應急預案》、《市重大氣象災害應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)和規(guī)定。

　　1.4適用范圍

　　1.4.1市行政區(qū)域氣象災害或其次生、衍生災害事件的防范和應對工作。

　　1.4.2氣象災害雖未發(fā)生在市行政區(qū)域，但省、市相關

　　應急指揮機構、事發(fā)地市（市、區(qū)）應急處置機構需要我市提供相關協助、保障。

　　1.4.3本預案中的重大氣象災害，指由于臺風、暴雨（雪）、寒潮、霜凍、低溫、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、大霧、霾等天氣氣候事件的影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災害。

　　2組織指揮體系及職責

　　市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）分級設立氣象災害應急指揮機構，負責本行政區(qū)域的氣象災害防范和應對工作。

　　2.1市氣象災害應急組織機構

　　成立市氣象災害應急指揮部，由主管副市長擔任總指揮，市政府主管副主任、市氣象局局長擔任副總指揮。市氣象局、市應急辦、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市審計局、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市農牧局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)境保護局、市廣播電視臺、市人防辦、市安監(jiān)局、市發(fā)展改革局、市商務局、市供銷總社、市食品藥品監(jiān)管局、市移動公司、市聯通公司、市電力局、市各保險公司的有關負責同志為成員。

　　指揮部辦公室設在市氣象局，辦公室主任由市氣象局局長擔任。

　　2.2市氣象災害應急組織機構職責

　　2.2.1市氣象災害應急指揮部職責

　　指揮部在市委、市政府和市級以上氣象災害應急指揮機構的領導下，領導、組織全市氣象災害防范和應對工作。負責建立健全全市氣象災害應急指揮機制；制訂全市氣象災害防御體系建設方案，并監(jiān)督實施；在發(fā)生重大氣象災害時，負責指揮、協調、督促相關職能部門做好防災、減災和救災工作；決定啟動和終止實施應急響應，以及其他氣象災害預警、應急處置重大事項。

　　2.2.2市氣象災害應急指揮部辦公室職責

　　負責執(zhí)行市氣象災害應急指揮部調度指令，貫徹落實指揮部工作部署；會同有關部門建立氣象災害應急聯動機制；協調處理氣象災害應急工作中的具體問題；組織有關部門會商災害發(fā)生發(fā)展趨勢；收集、調查和評估氣象災情；制訂和實施氣象災害防御預案；管理氣象應急物資和裝備儀器；建設和完善氣象信息監(jiān)測預警體系。

　　2.2.3市氣象災害應急指揮部成員單位職責

　　指揮部成員單位負責制訂、完善與本預案配套的應急處置預案；根據職責與分工組織實施本部門、本單位的氣象災害應對、防范工作。

　　2.3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）應急指揮機構職責

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）氣象災害應急指揮機構，在上級指揮部和本級政府的領導下，組織和指揮本地氣象災害防范和應對工作。指揮機構的構成、職責與分工參照本預案執(zhí)行。

　　3預防和預警機制

　　3.1監(jiān)測、預報與報告

　　3.1.1市氣象局負責管理并承擔市域內氣象災害監(jiān)測、預報、信息收集、預報預警等工作。對可能發(fā)生重大氣象災害時，氣象局將監(jiān)測、預報信息報送市政府。

　　3.1.2發(fā)生較大級別以上氣象災害事件后，知情單位和個人應及時通過氣象災害報告電話等多種途徑報告有關信息。報告內容主要是報告單位、聯系人、聯系方式、報告時間、氣象災害種類和特征、發(fā)展趨勢、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產損失情況，已經采取的措施等。

　　3.1.3建立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）為基礎的氣象災害調查收集網絡，市政府組織相關部門開展氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災害防御規(guī)劃。

　　3.2預警預防行動

　　市氣象局根據氣象災害監(jiān)測、預測預報、預警信號，將可能發(fā)生的氣象災害情況報市政府和市氣象災害應急指揮部；達到預警級別的，向市氣象災害應急指揮部通報并提出處置建議，由市氣象災害應急指揮部決定是否啟動相應預案。對可能達到重大、特別重大預警級別的，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）氣象災害應急指揮機構應及時報告市氣象災害應急指揮部，由市氣象災害應急指揮部報告市氣象災害應急指揮部，并在市氣象災害應急指揮部統一協調下，提出預警措施和應對方案。

　　各成員單位按照各自職責分工，做好有關應急準備工作。市氣象災害應急指揮部辦公室根據需要進行檢查、督促、指導，及時將準備情況報市政府。

　　有關部門、企事業(yè)單位和社會團體按照氣象災害預警信號和防御指南，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災害的影響。

　　3.3預警支持系統

　　3.3.1市氣象局應建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、氣象預報

　　分析處理、氣象信息傳輸、氣象災害預警信息和重大氣象災害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災害監(jiān)測預警系統，提高重大氣象災害預警能力，保證重大氣象災害應急工作順利進行。

　　建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災害預警信息和重大氣象災害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災害監(jiān)測預警系統，提高重大氣象災害預警能力。在國家氣象監(jiān)測網的基礎上，根據需求建設氣象災害加密監(jiān)測站和應急移動氣象災害監(jiān)測系統。

　　建立重大氣象災害信息綜合收集、評估系統，為市政府決策提供科學依據。加強突發(fā)公共事件預警信息平臺建設，同時將人民防空警報系統作為城區(qū)災情警報的重要手段之一，實現重大氣象災害信息資源共享，建立權威、暢通、有效的預警信息渠道，完善我市突發(fā)公共事件預警信息綜合體系。

　　3.3.2各有關部門和單位按照職責分工和統一部署，建立氣象災害及其次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯動機制，建立和完善本部門氣象災害緊急處置信息系統。

　　3.4預警級別與

　　按照氣象災害可能造成的危害和緊急程度，氣象災害預警級別分為一般（IV級、藍色）、較大（III級、黃色）、重大（II級、橙色）和特別重大（I級、紅色）四級。

　　一般（IV級、藍色）預警，由市氣象局向社會；較大（III級、黃色）預警，由市氣象臺向社會；重大（II級、橙色）和特別重大（I級、紅色）預警，由省氣象臺。

　　4應急響應

　　4.1應急響應級別

　　按氣象災害及其次生、衍生災害的嚴重性和影響程度、范圍以及氣象災害預警級別，氣象災害應急啟動級別設定為IV級、III級、II級、I級四個響應等級。

　　4.1.1四級響應（藍色）。當達到IV級氣象災害預警時，由市應急指揮部迅速啟動相應的應急預案，并向上級應急指揮部報告應急處置情況。發(fā)生或可能發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮部也要迅速啟動相應應急預案，并向市應急指揮部報告應急處置情況。

　　4.1.2三級響應（黃色）。當達到III級氣象災害預警時，由市應急指揮部迅速啟動相應的應急預案，并向省應急指揮部報告應急處置情況。

　　4.1.3二級響應（橙色）。當達到II級氣象災害預警時，由省氣象災害應急指揮部迅速啟動相應的應急預案。

　　4.1.4一級響應（紅色）。當達到I級氣象災害預警時，由省氣象災害應急指揮部迅速啟動相應的應急預案，同時由省政府應急管理辦公室向國務院應急管理辦公室報告，請求啟動國家氣象災害應急預案。

　　4.2應急響應啟動

　　市氣象災害應急指揮部成員單位對氣象災害監(jiān)測、預報、預警信息進行研判，并及時向市政府應急主管機構報告。必要時，由氣象災害應急指揮部辦公室組織有關單位會商，及時向氣象災害應急指揮部通報并提出處置建議，經授權后響應、解除響應或更改響應級別的命令。

　　當發(fā)生氣象災害沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。

　　4.3應急響應行動

　　當啟動應急響應后，各有關部門和單位進入相應應急響應狀態(tài)，加強值班，密切監(jiān)視災情，按照各自職責和預案采取相應措施和行動。

　　4.3.1臺風、大風

　　氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時臺風、大風預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區(qū)域相關氣象因子變化情況。

　　民政部門負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部門采取措施，巡查、加固城市公共服務設施，督促有關單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等，必要時可強行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設施。

　　交通運輸、農業(yè)等部門督促指導水庫漁民加固有關設施，督促所有船舶到安全場所避風，防止船只走錨造成碰撞和擱淺；督促運營單位暫停運營、妥善安置滯留旅客。

　　教育部門根據防御措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業(yè)學校做好停課準備；避免在突發(fā)大風時段上學放學。

　　住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸等部門通知高空、水上等戶外作業(yè)單位做好防風準備，必要時采取停止作業(yè)措施，安排人員到安全避風場所避風。

　　電力部門加強電力設施檢查和電網運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　農業(yè)部門根據不同風力情況發(fā)出預警通知，指導農業(yè)生產單位、農戶和畜牧水產養(yǎng)殖戶采取防風措施，減輕災害損失；農業(yè)、林業(yè)部門密切關注大風等高火險天氣形勢，會同氣象部門做好森林草原火險預報預警，指導開展火災撲救工作。

　　各單位加強本責任區(qū)內檢查，盡量避免或停止露天集體活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受大風影響的室外物品。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　災害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作，并及時向市政府應急主管機構和氣象災害應急指揮部報告有關情況。

　　4.3.2暴雨

　　氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時暴雨預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區(qū)域相關氣象因子變化情況。

　　水務部門組織開展洪水調度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災害救助工作；會同當地政府組織轉移危險地帶以及居住在危房內的居民到安全場所避險。

　　國土資源部門加強與氣象部門的山體滑坡、泥石流等地質災害的會商，確定地質災害等級，及時地質災害等級預報；會同當地政府組織轉移危險地帶以及居住在危房內的居民到安全場所避險。

　　安監(jiān)部門組織開展尾礦庫壩體巡護查險、防汛搶險及災害救助工作；會同當地政府組織轉移危險地帶以及居住在危房內的居民到安全場所避險。

　　民政部門負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。

　　教育部門根據防御措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業(yè)學校做好停課準備。

　　電力部門加強電力設施檢查和電網運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　公安、交通運輸部門對積水地區(qū)實行交通引導或管制。

　　農業(yè)部門針對農業(yè)生產做好監(jiān)測、預警，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。

　　施工單位必要時暫停在危險地帶的戶外作業(yè)。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　災害發(fā)生后，民政、水務、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作，并及時向市政府應急主管機構和氣象災害應急指揮部報告有關情況。

　　4.3.3暴雪、低溫

　　氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時低溫預報和暴雪、道路結冰等預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區(qū)域相關氣象因子變化情況。

　　發(fā)展改革部門密切關注煤、電、油、氣等要素供應情況，及時做好重要物資的緊急調度和運輸協調工作。

　　教育部門根據預防措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業(yè)學校做好停課準備。

　　公安部門加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，關閉易發(fā)生交通事故的結冰路段。

　　電力部門注意電力調配及相關措施落實，加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障；做好電力設施設備覆冰應急處置工作。

　　交通運輸部門提醒道路行駛車輛采取防凍、防滑措施，提醒高速公路、高架道路行駛車輛減速慢行；會同有關部門根據積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設、水務等部門做好供水系統等的防凍措施。

　　衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部門加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員。

　　民政部門負責受災群眾的緊急轉移安置，并為受災群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

　　農業(yè)部門組織對農作物、畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖采取必要的防護措施。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　災害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作，并及時向市政府應急主管機構和氣象災害應急指揮部報告有關情況。

　　4.3.4寒潮、霜凍

　　氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時寒潮、霜凍預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解寒潮、霜凍影響，進行綜合分析和評估工作。

　　民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應采取緊急防寒防凍應對措施。

　　住房和城鄉(xiāng)建設、林業(yè)等部門對樹木、花卉等采取防寒措施。

　　農業(yè)、林業(yè)部門指導果農、菜農和畜牧水產養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。

　　衛(wèi)生部門采取措施，加強低溫寒潮相關疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　4.3.5沙塵暴

　　氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時沙塵暴預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解沙塵影響，進行綜合分析和評估工作。

　　農業(yè)部門指導農牧業(yè)生產自救，采取應急措施幫助受沙塵影響的災區(qū)恢復農牧業(yè)生產。

　　環(huán)境保護部門加強對沙塵暴發(fā)生時大氣環(huán)境質量狀況監(jiān)測，為災害應急提供服務。

　　交通運輸、鐵路部門采取應急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。

　　民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　4.3.5高溫

　　氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時高溫預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。

　　電力部門注意高溫期間的電力調配及相關措施落實，保證居民和重要電力用戶用電，依據電力部門制定的有序用電方案，必要時執(zhí)行拉閘限電措施；加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。

　　住房和城鄉(xiāng)建設、水務等部門做好用水安排，協調上游水源，保證群眾生活生產用水。

　　建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。

　　公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產生爆胎等事故。

　　衛(wèi)生部門采取積極措施，應對可能出現的高溫中暑事件。

　　農業(yè)、林業(yè)部門指導緊急預防高溫對農、林、畜牧、水產養(yǎng)殖業(yè)的影響。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　4.3.7干旱

　　氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時干旱預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

　　農業(yè)、林業(yè)部門指導農牧戶、林業(yè)生產單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好森林火災預防和撲救準備工作。

　　水務部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。

　　衛(wèi)生部門采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　民政、水務、氣象等部門做好災情調查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應急管理主管機構和氣象災害應急指揮部報告有關情況。

　　4.3.8雷電、冰雹

　　氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時雷電、冰雹預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；災害發(fā)生后，有關防雷技術人員及時趕赴現場，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災害提供技術指導。

　　安監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)建設部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。

　　電力部門加強電力設施檢查和電網運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　農業(yè)部門針對農業(yè)生產做好監(jiān)測預警，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。

　　各單位加強責任范圍內檢查，停止集體露天活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位提醒居民盡量減少戶外活動和采取適當防護措施，減少使用電器。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　民政、安監(jiān)、氣象等部門做好災情調查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應急管理主管機構和氣象災害應急指揮部報告有關情況。

　　4.3.9大霧、霾

　　氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時大霧和霾預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解大霧、霾的影響，進行綜合分析和評估工作。

　　電力部門加強電網運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障，及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。

　　公安部門加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。

　　交通運輸部門及時霧行安全通知，加強行車安全監(jiān)管。

　　相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

　　4.4信息共享和處理

　　氣象災害的監(jiān)測、預報等信息實行分級上報，由氣象部門歸口處理，實現共享。

　　氣象災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實。重大氣象災害應在事件發(fā)生2小時內初報災情，6小時內上報重要災情，24小時內上報調查的災情。因客觀原因難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，隨后補報詳情。

　　4.5通信聯絡

　　進入氣象災害應急響應狀態(tài)的單位應向市政府應急主管機構和氣象災害應急指揮部報送應急聯系人、聯系方式。參與氣象災害應急的單位應當保證通信暢通，實行24小時值班制度。

　　4.6指揮和協調

　　預案啟動后，由各級氣象災害應急指揮部統一指揮應急處置工作。必要時成立現場指揮部，具體負責指揮事發(fā)現場的應急處置工作。

　　災害現場的指揮與協調以災害發(fā)生地氣象災害應急指揮部負責，成員單位和相關的組織、單位、個人應當按照現場指揮部的要求統一開展工作。必要時，市氣象災害應急指揮部組織有關專家參加現場指揮部工作，提供相關專業(yè)咨詢，供現場指揮部決策參考。

　　4.7緊急處置

　　4.7.1基本應急處置

　　氣象災害發(fā)生后，災害發(fā)生鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府應組織當地有關部門和單位進行先期應急處置，并根據需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，努力減輕氣象災害的損失。

　　市氣象災害應急指揮部辦公室利用信息平臺，跟蹤全市氣象災害發(fā)生情況，監(jiān)控和接收氣象信息。根據已形成或有可能形成的氣象災害情況，提出處置建議。

　　4.7.2應急處置措施

　　重大或特別重大的氣象災害發(fā)生時，市氣象災害應急指揮部在省、市氣象災害應急指揮部統一指揮下，組織協調各成員單位、專業(yè)應急隊伍及現場指揮部，及時開展應急處置工作。

　　災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門應迅速組織人員，設立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設備進行保護。必要時，可以依照有關法律法規(guī)向社會征用物資、交通工具和相關的.設施、設備。

　　4.8應急人員的安全防護

　　參加現場應急工作的有關部門對災害發(fā)生地現場的安全情況進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要群眾參與時，應向群眾講解必要的安全防護知識。

　　4.9群眾的安全防護

　　災害發(fā)生地政府和有關部門要及時指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產損失。

　　4.10社會力量動員與參與

　　各單位要積極拓寬社會參與渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和群眾參與應急處置工作。

　　4.11災害調查與評估

　　市（縣）級以上氣象部門負責組織氣象災害評估。

　　跨市（縣）級行政區(qū)域的氣象災害評估由等級氣象部門負責或由其指定單位負責。

　　氣象災害評估結果及時報市政府和上級氣象部門。

　　氣象災害評估結果可作為氣象災害救助的依據。

　　4.12新聞報道

　　氣象災害應急預案啟動后，氣象災害應急指揮部應建立新聞發(fā)言人制度，按照有關規(guī)定和要求，及時將氣象災害及其次生、衍生災害監(jiān)測預警情況，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等及時、準確地向社會公布。

　　4.13應急響應結束

　　災害應急處置工作完成后，由相應級別的氣象災害應急指揮部辦公室提出解除應急響應狀態(tài)的建議，報上級氣象災害應急指揮部和本級政府應急主管機構批準后，解除應急響應狀態(tài)的命令。

　　5災后處置

　　5.1災情核實

　　市氣象災害應急指揮部會同有關部門核實氣象災害評估結果，報上級氣象災害應急指揮部和本級政府應急主管機構，并按規(guī)定向社會公布。災害評估結果可作為災害救助的依據。

　　5.2災后救助

　　氣象災害事件發(fā)生后，市政府組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。民政部門負責接受并安排社會各界的捐贈。

　　有關部門應及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應按照國家規(guī)定予以補償。

　　5.3保險監(jiān)管

　　保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。

　　5.4調查總結

　　氣象災害應急工作結束后，市氣象災害應急指揮部應及時對災害應急工作進行全面的調查總結，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報上級氣象災害應急指揮部及本級政府應急主管機構。

　　6保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　6.1.1通信保障

　　以氣象部門業(yè)務服務信息網絡系統和國家公共通信網絡為基礎，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災害信息通信專用網絡，確保監(jiān)測、預報、預警和災情報告等信息的傳輸。

　　應急救援現場應與市氣象災害應急指揮部保持通信暢通；災害發(fā)生地政府協助現場應急處置的通信保障。

　　建立氣象部門與公共媒體及公共場所管理單位暢通的聯絡渠道，確保氣象預警信息及時、準確地傳遞到相關單位和社會公眾。

　　6.1.2信息保障

　　市氣象局在現有業(yè)務平臺基礎上，建立和完善市級氣象災害應急管理系統，并與市政府應急平臺及其他相關部門實現互聯互通。

　　健全和完善氣象災害監(jiān)測、預報、預警系統，開展全市氣象災害調查評估，摸清全市氣象災害分布情況，建立各種氣象災害區(qū)劃數據庫，編制全市氣象災害防御規(guī)劃，提出切實可行的氣象災害防御措施，指導氣象災害應急防御工作。

　　市氣象局負責本行政區(qū)域氣象災害信息的收集、整理、分析、

　　評估和處理，并按有關規(guī)定定期或不定期報送市政府應急辦公室和應急指揮部；重要信息和已報信息的變更應當立即報送。

　　市氣象局負責對本行政區(qū)域內的公共媒體資源和公共場所預警信息資源進行調查了解，建立完整的氣象災害預警信息資源庫，明確和規(guī)范本市氣象災害預警信號具體辦法，傳播渠道和方式等。

　　各成員單位和相關應急責任單位應及時將與氣象災害有關的信息報氣象災害應急指揮部辦公室。

　　6.2應急支援與保障

　　6.2.1現場救援和工程搶險保障

　　各單位要加強對氣象災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具、醫(yī)療器械、藥品的儲備，建立相應的物資數據庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。

　　市氣象局要加強裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。

　　6.2.2應急隊伍保障

　　武警、公安消防部隊等部門應急救援隊伍應按照各級氣象災害應急指揮部的指令，開展氣象災害現場應急救援工作。

　　市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當組織引導預備役部隊、民兵、企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的氣象應急救援隊伍。

　　6.2.3交通運輸保障

　　公安部門對氣象災害現場實行道路交通管制，維護道路運輸秩序；市政部門及時做好城市道路的清障工作；交通運輸、鐵路部門應迅速組織專業(yè)隊伍對受損公路、鐵路設施進行搶修；必要時，市氣象災害應急指揮部可緊急動員和征用社會交通設施和裝備。

　　6.2.4治安保障

　　災害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應積極發(fā)動群眾，開展治安聯防，協助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

　　6.2.5經費保障

　　市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據氣象災害應急工作的需要安排專項資金，為氣象災害應急處置提供經費保障。財政、審計部門應當加強對氣象災害應急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ谩�

　　6.2.6社會動員保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立氣象災害防御的社會動員機制。

　　6.2.7緊急避難場所保障

　　按照平戰(zhàn)結合的原則，建設適用于氣象災害避險的城市和鄉(xiāng)村緊急避難場所，并完善各類指示標志。緊急避難場所建設可與公園、廣場、體育館、人防工程、學校等建筑相結合。

　　6.3技術儲備與保障

　　市氣象災害應急指揮部建立氣象災害應急專家咨詢機制，成立專家委員會，為氣象災害應急工作提供技術支持。

　　依托相應的氣象科研機構，建立相關的氣象災害應急技術支持系統。組織相關機構和單位開展氣象災害監(jiān)測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。

　　6.4宣傳、培訓和演習

　　市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及廣播電視、新聞出版、文化、氣象等有關部門充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等各種媒體，向社會公眾宣傳普及氣象災害預警信號及防御指南的有關知識，提高群眾防災自救能力。

　　氣象災害應急指揮部各成員單位應對本部門本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織本部門本單位人員開展氣象災害預警、救援應急演習。

　　7附則

　　7.1名詞術語

　�。�1）氣象災害預警：是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網絡等各種手段和途徑發(fā)出氣象災害警報，提醒各級各有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。

　�。�2）氣象災害預警信號：是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災害的符號、語言、文字。通常由符號、顏色和對應的防御指南組成，符號表示氣象災害種類，顏色表示氣象災害的強度級別，對應的防御指南明確了有關部門、單位和公眾應采取的防范措施。

　　（3）干旱等級:

　　極旱：指基本無土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡。

　　重旱：指土壤出現較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實脫落。

　　中旱：指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現象。

　�。�4）地質災害等級：

　　2級：可能性較小，預報預警時間內對重要地質災害隱患加強監(jiān)測。

　　3級：可能性較大，預報預警時間內對地質災害隱患24小時監(jiān)測，啟動市級地質災害應急預案，組織受危險性大的地質災害隱患威脅人員撤離。

　　4級：可能性大，啟動市級地質災害應急預案，組織受地質災害威脅人員迅速撤離。

　　5級：可能性很大，啟動省地質災害應急預案，組織受地質災害威脅人員立即撤離。

　　（5）森林火險等級：

　　二級：輕度危險，林內可燃物可能燃燒，森林火災可能發(fā)生。

　　三級：中度危險，林內可燃物較易燃燒，森林火災較易發(fā)生。

　　四級：高度危險，林內可燃物容易燃燒，森林火災容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。

　　五級：極度危險，林內可燃物極易燃燒，森林火災極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。

　　7.2預案管理與更新

　　市氣象災害應急指揮部辦公室負責預案的日常管理，并根據我省經濟社會發(fā)展狀況及相關法律法規(guī)的制定、修改和完善情況及時修訂。本預案由市政府辦公室負責解釋。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應根據本預案，制定本地的氣象災害應急預案，并報市政府應急管理辦公室備案。

　　7.3獎勵與責任

　　7.3.1獎勵

　　對在氣象防災、減災、救災工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　7.3.2責任

　　有關部門工作人員由于，嚴重影響氣象災害應急處置工作的，依據有關規(guī)定追究相應的責任。

　　重大氣象災害發(fā)生后，對于謊報災情或知情不報，或拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的單位，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，由本級政府或上級政府有關部門責令改正，給予行政處分；情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

　　重大氣象災害應急預案 11

　　一、制定目的

　　為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害，最大限度地減少損失，切實保障師生生命及學校財產的安全，維護教育教學秩序的穩(wěn)定，確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據上級要求，結合我校實際，制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于波寧四中校園內發(fā)生氣象災害的預防及應急處置。

　　三、工作原則

　　1、以人為本，生命至上。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位，在生命安全和財產安全同時受到威脅時，首先救助生命；在搶救財產過程中，應首先確保搶救人員的生命安全。不可組織學生參與搶險。

　　2、關口前移，預防為主。把氣象災害的預防放在突出環(huán)節(jié)，密切關注氣象預報，及時排查各類隱患，認真做好各項防范工作。

　　3、快速反應，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應迅速響應，及時啟動本應急預案，并在當地政府部門的領導下，與有關救助機構如消防部門密切配合，組織力量全力搶險救災。

　　四、日常校園氣象災害的預防與教育

　　日常校園氣象災害的預防與教育，由學校安全工作領導小組領導，學校各職能部門負責落實。

　　1、校辦協調各職能處室做好職責范圍內的校園氣象災害預防（包括隱患排查）與教育等相關工作，安排好災害性氣象期間的校園值班工作，發(fā)布預警信息。

　　2、政教處加強對學校師生防災知識的宣傳。通過校園信息平臺、宣傳欄、黑板報、電視講話等形式，把防災基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高學生防范災害的意識和能力。

　　3、總務處加強對校園設施檢查，做好防范工作。對學校的基建和維修工地、校舍墻體、屋頂屋面、管道水溝、門窗電氣、空調外機、外懸掛物以及圍墻圍欄、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現的問題和隱患及時整改，對出現的險情及時上報。做好防范可能發(fā)生災害的物資準備工作。

　　4、教務處加強學校的圖書、電教、儀器設備的檢查防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

　　五、應急救援時的組織指揮

　　1、組織機構

　　波寧四中安全工作領導小組負責指導組織全校的災害性天氣險情處置工作，領導小組組長（校長）任處置工作總指揮，領導小組副組長（分管安全副校長）任副總指揮。下設三個專業(yè)工作小組，負責災情發(fā)生前后的應對工作。這三個小組分別是協調外聯組、搶險救助組、后勤保障組。

　　2、主要職責

　�。�1）學校安全工作領導小組職責

　　組織制訂完善學校防災預案；組織開展學校防災檢查，督促校內有關部門及時處理影響防災安全的有關問題；貫徹執(zhí)行上級防災指揮命令；遇重大災情時統一下達停課、師生轉移等命令；指導學校搶險自救和災后處置工作；組織開展學校災情調查統計，并向上級部門報告；指導并開展學校災后救助；決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保應急救援工作有序、高效地進行。

　　（2）專業(yè)工作小組職責

　　協調外聯組（主要由校辦人員組成）：與防汛、氣象部門保持密切聯系，做好防災信息通報，；檢查督促領導小組關于學校防災工作決定事項的貫徹落實情況；做好相關會議材料和會議紀要的整理，寫好總結；全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關信息，做好對外聯絡工作和應對媒體工作；完成領導小組交辦的其他工作任務。

　　搶險救助組（由身體素質良好的教師組成）：組織幫助遇險師生緊急撤離，組織維持事故現場秩序、穩(wěn)定事故現場事態(tài)；配合有關救助機構組織現場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成領導小組交辦的其他工作任務。

　　后勤保障組（主要由后勤人員組成）：負責學校校舍設施設備的日常巡查，發(fā)現問題及時處理消除隱患；負責學校災害事故應急救援的后勤保障；完成領導小組交辦的其他工作任務。

　　六、應急響應

　　1、一般氣象災害（Ⅳ級）

　　（1）接到災情消息時，學校安全工作領導小組啟動相應的應急響應，研究防御重點和對策，部署有關防災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向師生傳達預報、預警信息。

　�。�2）學校各職能部門加強對災情的觀察，組織專門的有關預防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，并做好應急抗災準備。

　　2、較大氣象災害（Ⅲ級）

　　(1)接到災情警報時，學校安全工作領導小組啟動相應的應急響應，部署防災工作，明確防御目標和重點，組織指揮學校搶險救災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向師生傳達預報、預警信息，根據預案做好危險地區(qū)師生轉移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結構。

　　(2)學校安全工作領導小組根據汛情等災情，及時制訂預防措施，并進行校舍、設施安全檢查，落實相關的加固措施；做好防御工作。

　　3、重特大氣象災害（Ⅰ、Ⅱ級）

　　接到緊急警報時，學校安全工作領導小組啟動相應的`等級響應，根據上級要求，動員部署防災工作。及時向師生傳達災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區(qū)師生，組織人力、物力搶險救災；及時將防災情況報上級防災領導結構。

　　學校安全工作領導小組全體成員要堅守崗位，檢查落實防災預案的各項準備工作；實行24小時值班制度，全體領導小組成員手機和學校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應及時向校長匯報，出現重大災情時，應立即求助110請求支援并向校長報告；

　　七、善后工作

　　密切注意災情動向，災情解除后，及時做好災情損失情況的調查統計工作，及時向上級報告受災損失情況。

　　為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力，迅速、高效、有序地展開緊急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合建筑施工現場的實際情況，制定本預案。

　　一、預案啟動的方式

　　當遇到重大氣象災害時，由施工企業(yè)確定應急預案的啟動時機。一旦災害性天氣出現，施工企業(yè)迅速向各自的施工現場發(fā)出跟蹤警報，并立即發(fā)出指令，隨即啟動預案，各項目經理部根據制定的預案采取相應措施。

　　二、應急領導小組成員:

　　組長:謝作龍(項目經理)負責應急情況總指揮

　　副組長:胡建軍(技術負責人)負責應急措施決策

　　成員:黃建林(質量員)負責組織人員現場搶救工作

　　高丙源(安全員)負責現場報警聯系

　　陳夫(施工員)負責現場搶救

　　許園園(材料員)負責現場搶救

　　外部應急聯系電話

　　119消防大隊

　　120急救中心

　　110警察

　　114查訊中心臺

　　三、應急措施

　　所有施工的建筑分管安全負責人、項目經理及其專職安全員，必須通過必要渠道及時了解我縣的天氣狀況，將有關災害性天氣信息及時發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負責人。

　　(一)預防

　　災害性天氣發(fā)生前，工程項目部要對現場的臨建設施及圍擋墻、基坑設施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。

　　1、臨建設施及圍擋墻

　　檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的，要采取加固、翻修等措施，嚴重的要拆除重建。

　　2、基坑設施

　　檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質的變化，對毗鄰街道、建筑物、構筑物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要采取加固和隔離措施。

　　3、塔吊及垂直運輸機械

　　檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的基礎設施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況，重點檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構筑物的塔吊，如達不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉。

　　4、腳手架工程

　　檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎沉降、架體拉結的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結，是防止腳手架倒塌的重要措施。

　　5、施工用電

　　檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關箱的安全防護，做好防雨雪、冰凍的措施。

　　(二)監(jiān)控

　　災害性天氣發(fā)生后，要實施重點監(jiān)控。

　　1、要加強對基坑壁支護的觀測，確�；�坑周邊防護有效，并設置明顯的警示標志�；�坑要設置有效的排水措施，大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃，防止基坑側壁承載力過大造成塌方。

　　2、風速四級以上應停止易產生揚塵的作業(yè)，高處作業(yè)人員應采取有效的防滑措施，風速五級風以上禁止高處作業(yè)。嚴禁雨雪、大風等天氣強行組織室外施工作業(yè)，同時不得進行腳手架、安全網等防護設施的拆除工作。嚴禁在雨雪、冰凍、大風天氣進行塔吊等設備的拆裝。

　　3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現場的積水、積雪和積冰，及時清理屋面包括臨建房屋積雪，防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚，超出設計承載力時，必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè)，施工現場要有防滑防凍措施，工人生活區(qū)要有相應的保暖、保溫措施和消防措施。同時，對已施工完成的成品混凝土構件要加強防凍養(yǎng)護，并進行覆蓋，以防凍壞。

　　4、在大風、雨雪和冰凍天氣，要安排專人24小時值班，并加強對現場的巡查，項目經理不得脫崗�，F場要落實搶險救災人員、車輛、機械，確保在施工現場發(fā)生險情時，能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作，最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經濟損失。

　　5、各施工企業(yè)和各施工項目部在工人放假返鄉(xiāng)過年時，要做好統一部署和安排，確保工人返鄉(xiāng)途中的安全，平安到家。

　　(三)搶險

　　建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災情，必須首先將人員緊急撤離到預先設置的安全場所，同時組織有關人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災情嚴重程度，立即向企業(yè)、建設行政主管部門、公安消防報告。

　　(四)復查

　　災害性天氣過后，要對臨建設施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進行全面的檢查，采取相應防護措施，符合安全要求后方可重新進行施工作業(yè)。要注意加強現場排水工作，對基坑、圍擋墻及臨建設施等要及時進行排水，防止長時間浸泡導致坍塌。

　　重大氣象災害應急預案 12

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　加強氣象災害監(jiān)測預警，建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范與處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員和財產損失，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供可靠保障。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《XX省氣象災害應急預案》、《XX市氣象災害應急預案》、《XX縣氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于我鎮(zhèn)范圍內暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象因素引發(fā)水旱災害、山洪災害、地質災害、森林火災等其他災害的處置，適用有關應急預案的規(guī)定，氣象災害事件的防范和應對。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾生命財產安全作為應急處置工作的首要任務，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大限度減少災害損失。

　　2、預防為主，科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御能力。充分利用現代科技手段，提高應急處置能力。

　　3、依法規(guī)范，協調有序。依照法律法規(guī)和相關職責，做好氣象災害的防范應對工作。加強各村、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協調配合機制，使氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉協調。

　　4、分級管理，屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導氣象災害的應急處置工作。

　　二、組織機構與職責

　�。ㄒ唬�應急指揮機構組成

　　成立XX鎮(zhèn)氣象災害應急指揮部,統一領導、組織協調氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。

　　指 揮

　　長：XX

　　副指揮長：XX

　　成 員：鎮(zhèn)黨政辦、應急辦、社會治理辦、財政所、國土所、民政所、農業(yè)農村辦、林業(yè)站、派出所、供電所、衛(wèi)生院、中心學校等部門相關負責人。指揮部下設辦公室在應急辦，承擔領導小組日常工作，主任由XX擔任。

　�。ǘ�）指揮部職責

　　在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，負責組織、指揮和協調全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作。主要職責：

　　1、啟動和終止氣象災害應急預案，為鎮(zhèn)政府提供防災減災決策依據和建議；

　　2、負責氣象災害應急體系與設施建設，發(fā)布災害性天氣預報、預警，并及時提供氣象服務信息；

　　3、負責調集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源，協調解決氣象災害應急處置工作中有關問題；

　　4、指導和督促各村、各部門開展響應工作；

　　5、決定其它有關重要事項。

　　（三）指揮部辦公室職責

　　指揮部下設辦公室，為氣象災害應急處置的綜合協調機構。

　　主要職責：

　　1、承擔指揮部的日常工作，負責組織、協調、監(jiān)督、指導氣象災害防御的日常工作。

　　2、組織編制全鎮(zhèn)氣象災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善。

　　3、負責傳達指揮部工作指令，及時掌握氣象災害及應急工作動態(tài)，編印相關應急簡報。

　　4、組織、協調各村、各部門共同做好氣象災害應急處置工作。

　　5、負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。

　　6、完成指揮部要求的其他保障事項。

　�。ㄋ模┲笓]部成員部門職責

　　按照分工，各成員部門負責職責范圍內的氣象災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯絡員，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。

　　1、黨政辦：參與鎮(zhèn)政府氣象防災減災決策，發(fā)布氣象災害預案預報信息，開展氣象防災減災服務。

　　2、應急辦：協調各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災害工作；指導受災地區(qū)做好災后房屋和基礎設施的修復等工作；負責提供氣象災害時的地質實況，地質災害監(jiān)測等相關資料信息；組織應急調查和應急監(jiān)測工作，并對氣象災害造成的地質災害發(fā)展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業(yè)技術人員實施必要的應急防治工作，減緩和排除險情、災情進一步發(fā)展；負責災區(qū)安全生產工作的監(jiān)督、指導，特別加強對水電站、礦山、尾礦壩等重要工程的施工安全監(jiān)督；做好涉及安全生產事故的調查處理工作。

　　3、農業(yè)農村辦：負責對全鎮(zhèn)水利設施進行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度；組織搶修被氣象災害損壞的自來水管道設施，保障自來水的供應；負責農業(yè)防御氣象災害和災后農業(yè)救災恢復生產技術指導；負責農業(yè)災情調查核實工作。

　　4、民政所：統一審核發(fā)布氣象災害災情和救助工作；組織、協調全鎮(zhèn)氣象災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導受災地區(qū)做好災民的基本生活保障工作。

　　5、社會治安綜合治理辦公室：協助做好氣象災害的搶險救援工作，協助轉移危險地區(qū)的群眾，參加重要設施和重大險情的搶險工作；協助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安。

　　6、派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協助有關部門妥善處置因氣象災害引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御氣象災害緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移；協助提供部分道路實景信息。

　　7、財政所：負責防御氣象災害和救災資金的籌集，及時下撥并監(jiān)督使用。

　　8、國土所：負責組織搶修被毀的道路交通設施；組織做好道路除雪除冰防滑工作；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援；負責協助各村及有關部門實施普通公路應急救援工作。

　　9、供電所：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網的安全正常運行，保障電力供應。

　　10、衛(wèi)生院：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供氣象災區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治病工作；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　　11、中心學校：負責全鎮(zhèn)中小學、幼兒園防御氣象災害工作的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

　　12、林業(yè)站：負責制定和實施林木及林業(yè)設施氣象災害應急預案，及時了解和掌握林業(yè)受災情況，組織相關人員及部門對受災森林及林業(yè)設施進行評估和恢復提供技術指導和服務。

　　三、監(jiān)測預警

　�。ㄒ唬┍O(jiān)測預報

　　1、監(jiān)測預報系統建設

　　要建立和完善氣象災害預測預報和服務系統，加強對災害性天氣事件的分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。

　　2、災害普查

　　建立以村為基礎的氣象災害調查收集網絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災害防御規(guī)劃。

　　3、信息共享

　　根據村、部門向指揮部提供有關水情、災情、險情等監(jiān)測信息。建立和完善氣象災情應急指揮部成員部門氣象及其衍生、次生災害監(jiān)測預報預警聯動機制，實現有關災情、險情等信息實時共享。

　　（二）預警級別、發(fā)布途徑

　　1、預警級別

　　根據對各類氣象災害的發(fā)展態(tài)勢上報氣象部門，氣象部門綜合預報評估分析確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍4種顏色標示，Ⅰ級為最高級別，具體分級標準見附則。

　　2、發(fā)布規(guī)定

　　氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快播傳遞”的原則，根據鎮(zhèn)指揮部上報的相關信息由氣象部門負責制作并按照預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。

　　氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

　　3、發(fā)布途徑

　　通過電視、廣播、報刊、手機短信、互聯網、電子顯示屏等有關媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息。發(fā)布Ⅱ級、Ⅰ級氣象災害預警，由有關主管部門協調電視臺、電臺、通信運營商，根據縣氣象災害應急指揮部辦公室的指令，電視臺1小時內，電臺1小時內，通信運營商30分鐘內（全網或分區(qū)域）向公眾用戶發(fā)送預警信息。

　　加大農村氣象綜合信息服務系統、農村大喇叭廣播系統、突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統等建設，暢通預警信息發(fā)布渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

　�。ㄈ�）應急準備

　　氣象災害預警信息發(fā)布后，各村、各部門要密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，有關責任人員應立即到崗、組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本村、本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。

　　（四）預警知識宣傳教育

　　各村和相關部門要做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應級別及啟動

　　按照氣象災害種類、程度和范圍，應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個等級，分別對應4個氣象災害預警級別。

　　氣象災害預警發(fā)布后，或者氣象災害已經在本鎮(zhèn)某區(qū)域造成特別重大影響時，鎮(zhèn)指揮部辦公室將迅速組織有關人員分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，并提出啟動響應應急級別響應的建議，報縣政府同意后作出決定，根據處置需要，可作出提升或降低響應級別的決定。啟動、變更、終止Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由指揮長或其授權人宣布啟動、變更、終止應急響應命令。啟動、變更、終止Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，由副指揮長或其授權人宣布啟動、變更、終止應急響應命令。

　　按照不同氣象災害種類及其響應級別，受影響的村以及有關部門進入應急響應狀態(tài)。

　　當同時發(fā)生2種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最高預警級別啟動應急響應。當同時發(fā)生2種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動響應級別應急響應。

　�。ǘ�）信息報告

　　各村、各部門要及時收集和提供氣象災害防御以及損失情況，在第一時間向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府及時將災害信息上報縣政府和有關部門。

　　（三）分級響應

　　氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門聯動、社會參與、分級響應”的原則，根據氣象災害的種類、級別和危害程度，啟動響應的應急響應程序。

　　1、一般氣象災害應急響應

　　發(fā)生一般氣象災害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作。

　�。�1）鎮(zhèn)指揮部指揮長或副指揮長主持召開會議，動員部署防范和應對氣象災害工作。確定防御目標和重點，根據需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。

　　（2）鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災害天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查和信息上報。

　�。�3）災害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領導主持會議，根據上級指揮部要求，動員部署氣象災害防范和應對工作。及時發(fā)布氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區(qū)群眾，加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被災害天氣圍困群眾。及時將氣象災害情況報縣指揮部辦公室。

　　2、特別重大、重大、較大氣象災害應急響應

　　發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作，并向縣政府及其有關部門提出支援請求。

　�。ㄋ模┓植块T響應

　　災害發(fā)生后，各村、各部門按鎮(zhèn)應急指揮部的指令，啟動響應預案，按照本部門有關預案和職責分工，指導、協助受影響村、部門做好各項防災搶險應急處置工作。

　　農業(yè)農村辦進入應急響應狀態(tài)，關注氣象部門更新的預報預警并及時報告指揮部。

　　當氣象災害造成嚴重損失，需進行緊急生活救助時，社會事務辦公室啟動有關應急預案。

　　當氣象災害引發(fā)水旱災害時，農業(yè)農村辦啟動有關應急預案。

　　當氣象災害造成地質災害時，國土所啟動有關應急預案。

　　當氣象災害引發(fā)森林火災時，林業(yè)站、消防部門啟動有關應急預案。

　　當氣象災害造成群體性人員傷亡或可能導致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，衛(wèi)生院啟動有關應急預案。

　　當氣象災害造成重大環(huán)境事件時，國土所啟動有關應急預案。

　　當氣象災害引發(fā)洪澇時，農業(yè)農村辦、國土所啟動有關應急預案。

　　當氣象災害造成涉及農業(yè)生產事件時，農業(yè)農村辦啟動有關應急預案。

　　當氣象災害引發(fā)生產安全事故時，安全生產委員會啟動有關生產安全事故應急預案。

　　當氣象災害造成供電保障工作出現重大突發(fā)問題時，供電所啟動供電保障工作應急預案。

　　通信、中心學校、文廣等部門做好有關行業(yè)領域協調、配合工作。公安、消防、交警以及民兵預備役、地方群眾搶險隊伍等，要協助鎮(zhèn)政府和有關部門做好搶險救援工作。

　　（五）現場處置

　　氣象災害現場應急處置由鎮(zhèn)政府統一組織，各有關部門依據職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏通撤離和妥善安置受到災害威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除衍生災害，組織公共設施搶修和救援物質的接收與分配等。

　�。�六）社會力量動員與參與

　　各村、各部門根據氣象災害事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發(fā)事件處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。

　　氣象災害發(fā)生后，各村、各部門要組織各方面力量搶救人員，開展自救和互救，鼓勵社會團體、企事業(yè)部門以及志愿者等參與應急救援工作，形成群策群防群控隊伍體系；必要時，向鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府尋求援助。

　　鼓勵和引導自然人、法人、部門和社會組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)規(guī)定進行捐贈和志愿援助服務等活動。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監(jiān)督。

　�。ㄆ撸┬畔⒐�布和報道

　　氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按照規(guī)定辦理。

　　信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪，舉行新聞發(fā)布會等。

　　信息公布內容主要包括氣象災害種類及其衍生、次生災害的監(jiān)測和預警，災中或災后的災害評估，因災人員傷亡，經濟損失情況，災害救援情況等。

　　新聞媒體向社會公眾報道的災害性天氣預警信息，必須是來源于統一發(fā)布的信息。

　�。ò耍�應急終止或解除

　　氣象災害得到有效處置后，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，根據氣象部門發(fā)布的災害預警降低或解除信息，啟動應急響應的機構或部門宣布降低應急響應級別或終止響應。

　　五、恢復與重建

　　（一）制訂規(guī)劃和組織實施

　　各村、各部門要在鎮(zhèn)政府的統一指揮下，制訂恢復重建計劃上報鎮(zhèn)政府，盡快組織修復被損毀的民居、學校、醫(yī)院等公益設施，交通、水利、電力、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區(qū)早日恢復正常的`生產生活秩序。積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。

　�。ǘ�）調查評估

　　災害結束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估，對氣象災害應急處置工作進行總結，分析氣象災害應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。災情核定由社會事務辦公室會同有關部門開展。調查評估結果與應急處置工作情況報送縣人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況亦應上報。

　�。ㄈ�）征用補償

　　氣象災害應急處置工作結束后，應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應按照有關規(guī)定采取適當方式給予補償或作其他處理。

　　（四）災害保險

　　鼓勵公民積極參加氣象災害事故保險。保險機構應當根據災情，主動辦理受災人員和財產保險理賠事項。保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。

　　六、應急保障

　　（一）通信與交通保障

　　通信部門應以公用通信網為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災害應急通信保障系統。災區(qū)通信管理部門應及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區(qū)通信暢通。

　　國土和村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建設服務中心要完善搶險救災、災區(qū)群眾安全轉移所需交通工具的調配方案，確保搶險救災物資運輸暢通。

　　派出所、交警負責保障交通安全暢通，維護災區(qū)治安。

　�。ǘ�）物資與裝備保障

　　民政所一是要做好搶險救災所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品生產和調運協調工作；二是要加強生活類救災物資儲備，完善應急采購、調運機制，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。

　　農業(yè)、林業(yè)部門做好救災備荒種子儲備、調運工作，會同有關部門做好農業(yè)、林業(yè)救災物資、生產資料的儲備、調劑和調運工作。

　　鎮(zhèn)政府及其防災減災部門應按照規(guī)范儲備重大氣象災害搶險物資，并做好生產流程和生產能力儲備有關工作。

　�。ㄈ�）技術儲備與隊伍保障

　　氣象部門組織有關業(yè)務、科研部門開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。

　　鎮(zhèn)政府加強氣象災害防御應急隊伍建設。要組織村干部和有經驗的人員組建氣象災害應急隊伍，主要任務是接收和傳達預警信息、收集并向有關方面報告災害性天氣實況和災情，做好氣象災害防御的科普知識宣傳工作，參與本村氣象災害防御方案的制訂、應急處置和調查評估等工作。

　�。ㄋ模┵Y金保障

　　鎮(zhèn)政府根據氣象災害應急工作的需要安排專項資金，為氣象災害應急處置提供經費保障。

　　財政所對達到《XX省重特大自然災害救助應急預案》規(guī)定的應急響應等級的災害，根據災情及騰沖自然災害救助標準、安排響應救助資金。

　　七、預案管理

　�。ㄒ唬┆剟钆c責任追究

　　對在氣象災害應急工作中貢獻突出的部門和個人，依照國家和省、市、縣有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關規(guī)定，給予響應的補償和撫恤。

　　對在氣象災害應急工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關責任部門和責任人，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》有關規(guī)定處理。

　�。ǘ�）預案修訂與完善

　　預案實施后，隨著應急救援有關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急工作發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現存在問題和出現新情況，鎮(zhèn)指揮部適時組織有關部門和專家進行評估，及時修訂完善本預案。

　　各村、各部門要根據本預案，制訂本村、本部門的氣象災害應急預案。

　�。ㄈ�）預案解釋部門

　　本預案由鎮(zhèn)指揮部負責制定與解釋。

　�。ㄋ模┌l(fā)布實施日期

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　八、附則

　　（一）氣象災害預警標準

　　1、Ⅰ級預警

　　暴雨：過去48小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過100毫米的降雨，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現50毫米以上的降雨。

　　暴雪：過去48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現25毫米以上的降雪，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現10毫米以上降雪。

　　干旱：14個以上（含14個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到氣象干旱重旱等級，且其中7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

　　霜凍：預計未來24小時，7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現最低氣溫下降至零下5℃的霜凍天氣。

　　各種災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響，超出本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處置能力，需要由縣人民政府組織處置的，以及上述災害已經啟動Ⅱ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。

　　2、Ⅱ級預警

　　暴雨：過去24小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過100毫米的降雨，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現50毫米以上的降雨。

　　暴雪：過去24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現10毫米以上降雪，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現5毫米以上降雪，或者預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現15毫米以上降雪。

　　寒潮：預計未來48小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降12℃以上，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至0℃。

　　干旱：11個以上（含11個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到氣象干旱重旱等級，且其中至少4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

　　霜凍：預計未來24小時，全縣7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現最低氣溫下降至零下3℃的霜凍天氣。

　　冰凍：過去48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已持續(xù)出現冰凍天氣，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現冰凍天氣。

　　各種災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響，以及上述災害已經啟動Ⅲ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。

　　3、Ⅲ級預警

　　暴雨：過去24小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現日雨量25毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過50毫米的降雨，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現50毫米以上的降雨。

　　暴雪：過去24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現5毫米以上降雪，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現5毫米以上降雪，或者預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現10毫米以上降雪。

　　寒潮：預計未來48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降10℃以上，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至0℃。

　　干旱：7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到氣象干旱重旱等級，且其中至少4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

　　大風：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能受大風影響，平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上，或者已經受8級以上大風影響，未來可能持續(xù)。

　　低溫：過去72小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平均氣溫低于規(guī)定臨界值（4℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫天氣，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)低溫。

　　高溫：過去48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現最高氣溫達37℃及以上，預計未來48小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將持續(xù)出現37℃以上（含37℃）高溫天氣。

　　霜凍：預計未來24小時，7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現最低氣溫降至0℃的霜凍天氣。

　　冰凍：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現冰凍天氣，或者24小時內已出現并可能持續(xù)。

　　大霧：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現濃霧，并可能導致交通運輸受到較大影響；或者已經出現并導致交通運輸受到較大影響，機場、主要公路已經關閉，且未來可能持續(xù)。

　　各種災害性天氣已對群眾生產生活造成較大損失和影響，以及上述災害已經啟動Ⅳ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。

　　4、Ⅳ級預警

　　暴雨：預計未來24小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現50毫米以上降雨，或者已經出現并可能持續(xù)。

　　暴雪：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現5毫米以上的降雪。

　　寒潮：預計未來48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降8℃以上（或24小時平均氣溫下降6℃以上），且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至5℃。

　　干旱：7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到氣象干旱重旱及以上等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

　　雷電：預計未來12小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能發(fā)生較強的雷電活動或發(fā)生雷暴大風、暴雨、冰雹等氣象災害，或雷電已造成人員傷亡，未來仍將持續(xù)或加強。

　　大風：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能受大風影響，平均風力可達6級以上，或者陣風7級以上；或者已經受6級以上大風影響，未來可能持續(xù)。

　　低溫：過去72小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現平均氣溫低于規(guī)定臨界值（6℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫，預計未來24小時低溫持續(xù)。

　　高溫：預計未來48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現最高氣溫達35℃及以上；或者已經出現并可能持續(xù)。

　　大霧：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現大霧，并可能導致交通運輸受到影響；或者已經出現并導致交通運輸受到影響，車輛限速，機場、主要公路準備關閉且未來可能持續(xù)。

　　各種災害性天氣已對群眾生產生活造成一定損失和影響。

　�。ǘ�）各類氣象災害預警分級表

　　（三）多種災害預警

　　當同時發(fā)生2種以上氣象災害且分別達到不同預警級別時，按照各自預警級別分別預警。當同時發(fā)生2種以上氣象災害，且均未達到預警標準，但可能或已經造成一定影響時，視情況進行預警。

　�。ㄋ模┟�詞術語

　　暴雨：降雨強度和量均相當大的雨，會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災害。其標準為24小時內累積降水量達50毫米以上（含50毫米），或者12小時內累積降水量達30毫米以上（含30毫米）。其中24小時內累計降水量大于等于100毫米小于250毫米的為大暴雨，24小時內累計降水量大于等于250毫米的為特大暴雨。

　　暴雪：降雪強度和量均相當大的雪，會對農牧業(yè)、交通、電力、通信設備等造成危害。其標準為24小時內純雪累積量達10毫米以上（含10毫米），或12小時內純雪累積降雨量達6毫米以上（含60毫米）的固態(tài)降雨。

　　寒潮：極地或寒帶的冷空氣大規(guī)模向中低緯度地區(qū)的侵襲活動，其帶來的大風、降溫等天氣現象，會對農牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應等造成危害。

　　干旱：指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的現象，會對農牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

　　大風：平均風力大于6級、陣風風力大于7級的風，會對農業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設施、施工作業(yè)造成危害。

　　低溫：氣溫較常年異常偏低的天氣現象，會對農牧業(yè)、能源供應、人體健康等造成危害。

　　高溫：日最高氣溫在35℃以上的天氣現象，會對農牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

　　雷電：發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現象，會對人身安全、建筑、電力和通信設施等造成危害。

　　冰雹：堅硬的球狀、錐狀或形狀不規(guī)則的固態(tài)降水，會對農業(yè)、人身安全、室外設施等造成危害。

　　霜凍：土壤表面或植物表面溫度降到0℃或以下導致植物損傷乃至死亡的氣象災害。

　　冰凍：雨、雪、霧在物體上凍結成冰的天氣現象，會對農牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設施等造成危害。

　　大霧：貼近地面的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。其中水平能見度小于500米大于等于50米的為濃霧；水平能見度小于50米的為強濃霧。

　　重大氣象災害應急預案 13

　　一、總則

　　為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災害，切實保障行車和倉庫物資財產安全及廣大職工的安全，建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產損失，為公司安全發(fā)展提供保障，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結合我公司倉庫和道路運輸工作實際，制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于以下部門：

　　1、東區(qū)倉庫

　　2、黃土坡倉庫

　　3、昆沙倉庫

　　4、小屯倉庫

　　5、運輸部

　　6、集裝箱部（昆南項目部）

　　7、施救站、修理組

　　8、黃土坡停車場

　　9、公司各職能部門

　　公司各部門以及安技、機務、調度等相關人員發(fā)生災情時應立即向組長和副組長報告，并同時采取有效措施組織人員進行搶險，應急救援處置辦公室設在安技部，電話：xxx。

　　三、本預案啟動時機

　　部門根據對各類氣象災害的發(fā)展態(tài)勢，綜合預評分析氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施，即應啟動本預案。

　　1、組長職責是及時聽取事態(tài)情況報告，立即召集小組成員研究、制定處置對策，組織開展應急工作。

　　第二章組織指揮體系及職責

　　第四條應急指揮機構

　　公司應急領導小組組長由總經理擔任，組員由各部門經理和項目經理部經理組成。指揮機構設在公司行政辦公室。

　　第五條職責

　　組織制定、實施氣象災害應急預案；決定氣象災害應急預案的啟動和終止；指揮和協調有關部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作；對發(fā)生氣象災害的地區(qū)和設施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災害擴展；參加搶險救災，并做好社會治安維護工作；組織對被破壞的給排水、市政設施進行搶排險，盡快恢復工程生產；負責災情的收集上報；負責災后恢復重建計劃的制定和實施；建立相應的氣象災害應急工作流程和制度；加強氣象災害監(jiān)測、預警系統建設。

　　第三章預警和預防機制

　　第六條信息監(jiān)測、預測與報告

　�。ㄒ唬�氣象災害信息來源和發(fā)布

　　天氣氣候預測機構預測12、24、48小時內有暴雨、大雨、大風、等災害性天氣時，辦公室應在30分鐘內通過電話、郵件等形式將預報信息傳遞到各分公司或各項目或各項目。由各分公司或各項目或各項目負責及時通知到各項目部、各班組。

　�。ǘ�）氣象災害信息審核

　　辦公室對收集到的氣象災害信息進行分析審核，符合氣象災害預警標準的，立即通知各分公司或各項目或各項目，并報送主管領導。

　�。ㄈ�）預警預防行動

　　收到氣象災害預測預報、警報信息后，屬于可能發(fā)生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，分別從思想、組織、人員、技術、物資、資金等方面做好啟動本預案的準備，確保預案的順利實施。

　　各分公司或各項目或各項目應當做好災害性天氣氣候預測預報、警報，及時提供警報和氣象災害情況。

　　第四章應急預案響應

　　第七條應急響應

　　應急指揮辦公室主持召開災害性天氣會商，各分公司或各項目或各項目主要負責人參加，做出相應的工作部署并將有關情況上報上級部門。

　　第八條信息處理

　　氣象災害信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　第九條緊急處置

　　氣象災害應急預案啟動后，有關部門應當根據指揮機構的部署，迅速采取以下措施：

　�。ㄒ唬┝⒓窗l(fā)布啟動內部相關的.應急程序的命令，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；

　　（二）根據應急工作需要，各崗位做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；

　�。ㄈ�）迅速調派應急隊伍，進入救災現場，做好相關的災害監(jiān)測、現場服務等工作，并參與現場搶險救災；

　�。ㄋ模┳龊矛F場緊急醫(yī)療救護，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作，維護社會治安和生活秩序。

　　第五章應急保障

　　第十條參與對氣象災害應急處置專業(yè)技術人員和管理人員的培訓；組織相關機構和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。

　　第十一條會同有關部門制定應急知識教育、培訓計劃，對員工開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救知識教育。

　　第十二條加強對氣象災害應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項應急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和分公司，責令改正，情況嚴重的予以通報批評。

　　第六章附則

　　第十四條對在參加氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的分公司或項目和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第十五條發(fā)生氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使公司利益和人民生命財產遭受重大損失的，給予處罰；情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

　　第十六條結合相關法律法規(guī)，適時對本預案進行周期性評審與修訂。

　　第十七條各分公司或各項目應及時修訂完善本分公司或項目的氣象災害應急預案，并上報公司工程管理部備案。

　　第十八條本預案自發(fā)布之日起施行。

　　1、事故發(fā)生時要保持鎮(zhèn)靜，沉著應對，立即向上級部門匯報情況。

　　2、根據事故性質向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援。

　　3、學校廣播（或現場老師）指揮組織施救及學生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。

　　4、應急小組要立即趕赴事故現場，聽取事故情況匯報，召集領導小組應急處理會議，采取應急措施迅速抽調搶險隊伍、物資，協同有關部門搶險救災，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生到安全區(qū)域，對受傷人員展開救援救護。

　　5、保護現場，監(jiān)控險情，關注事態(tài)發(fā)展。

　　6、配合有關部門調查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯系，做好對家屬的安撫解釋工作。

　　7、校醫(yī)室做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

　　8、應急小組負責災后的善后處置工作，及時調查災情損失情況，傷亡人員情況，并形成書面材料上報，做好受傷人員的救治和災后現場處理、恢復正常教學秩序及重建等工作。配合有關部門進行事故的調查處理，做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險公司等單位取得聯系，依法處理，協調賠償，努力維護學校和社會的穩(wěn)定。

　　重大氣象災害應急預案 14

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　保證氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對重大氣象災害的綜合管理和應急處置能力，最大限度地減輕或避免重大氣象災害造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據

　　根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國氣象法》、《地質災害防治條例》、《人工影響天氣管理條例》、《福建省氣象條例》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《福建省氣象局重大氣象災害預警應急預案》等有關法律法規(guī)及規(guī)范性文件，制定本預案。

　�。ㄈ�）總體原則

　　1、堅持以人為本的原則，樹立和落實科學發(fā)展觀，體現“公共氣象、安全氣象、資源氣象”新理念，保障人民群眾的生命財產安全。

　　2、堅持以防為主的原則，做好災前預警、災中應急、災后恢復重建等氣象保障服務工作。

　　3、堅持人民政府統一領導、分級管理，條塊結合、以塊為主的原則。各級各有關部門分工負責、各司其職、密切配合，共同做好氣象災害預警應急工作。

　　4、堅持依靠科技進步的原則。加強氣象災害監(jiān)測、預警信息顯示、信息收集與共享、組織協調等氣象災害預警應急系統建設，實行資源整合、信息共享、形成合力，做到早發(fā)現、早預警、早響應、早處置。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　1、重大氣象災害，是指由于臺風、暴雨、大雪、寒潮、大風、低溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等天氣氣候事件的影響，及其次生、衍生災害等涉及公共安全，可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的氣象災害。

　　2、本預案適用于xx行政管轄區(qū)內的重大氣象災害監(jiān)測、預測預報、警報等應急工作。

　　二、組織機構體系與職責

　�。ㄒ唬�氣象災害預警應急組織機構

　　xx市人民政府設立重大氣象災害預警應急工作協調小組（以下簡稱協調小組），組織協調有關單位、其他組織和個人共同做好氣象災害預警應急工作，適時啟動實施及終止氣象災害預警應急預案，具體協調處理預警應急預案實施過程中出現的有關問題。

　　組長由市政府分管副秘書長，副組長由市氣象局局長擔任，成員單位由市委宣傳部、經貿委、農辦、公安局、氣象局、水利局、農業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產局、國土資源局、建設局、交通局、廣電局、教育局、旅游局、電業(yè)局、煙草專賣局、水文分局、煤管局、無線電管理局，xx鐵路有限責任公司、棉花灘水電開發(fā)有限公司、萬安溪水力發(fā)電有限公司、xx電信分公司、xx移動通訊公司、中國聯通xx分公司等有關部門組成。協調小組統一組織協調全市氣象災害預警應急工作，下設辦公室，掛靠市氣象局。各有關部門或單位應當按照各級人民政府的統一部署和各自職責配合做好重大氣象災害預警應急工作。

　�。ǘ�）應急支持保障部門職責

　　建立相應的重大氣象災害預警應急工作流程和制度；貫徹落實指揮部的決定；按照職責分工和管理權限，做好氣象災害預警應急工作，以及職責范圍內災情收集上報。

　　1、防汛抗旱部門：根據重大氣象災害預測預警信息，啟動相應應急預案，組織做好防汛抗旱協調、指導、調度工作，并及時提供轄區(qū)內的水情、雨情和旱情等監(jiān)測信息。

　　2、水利局、水文分局、國土資源局：負責提供江河流域、水文、干旱、地質災害環(huán)境監(jiān)測等信息，對易于發(fā)生氣象衍生災害的地區(qū)采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災害擴展。

　　3、農辦、農業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產局：農辦負責組織農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)氣象災害防御工作，提供龍頭企業(yè)災害影響信息；農業(yè)局負責提供農業(yè)災害影響分類信息，組織農業(yè)氣象災害防御工作；林業(yè)局負責提供林業(yè)災害影響分類信息和森林火災發(fā)生、發(fā)展動態(tài)信息，組織林業(yè)氣象災害、森林火災防御工作；畜牧水產局負責組織畜牧水產氣象災害防御工作，提供畜牧水產災害影響信息。

　　4、廣電局、新聞媒體：按照有關規(guī)定及時播發(fā)重大災害性天氣氣候的監(jiān)測、預報預測、警報等信息，做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道；其他新聞媒體做好相應的宣傳動員和新聞報道。

　　5、煙草專賣局：負責提供煙草災害影響信息，組織煙草氣象災害防御工作。

　　6、棉花灘水電公司、萬安水電公司：根據重大氣象災害預警信息，啟動相應應急預案，及時提供實時監(jiān)測的水情、雨情信息。

　　7、其他成員單位，收到重大氣象災害預測、預警信息后，要迅速反應，制定應對措施，確保在第一時間將預警信息和應對措施傳遞到所屬單位、企業(yè)及重點區(qū)域的相關責任人，組織做好可能受重大氣象災害影響的`防災抗災應急排險工作。

　　三、預警和預防機制

　�。ㄒ唬�災害性天氣監(jiān)測、預測與報告

　　1、氣象災害預警信息來源

　　市氣象主管機構所屬各級氣象臺站應當做好災害性天氣氣候監(jiān)測、預報預測、警報，及時提供預測預報、警報、實況和氣象災害信息，并向市應急指揮部報告氣象災害監(jiān)測、預警最新信息。突發(fā)氣象災害發(fā)生后，知情單位或個人應及時通過多種途徑，向當地氣象主管機構報告有關氣象災害信息。

　　2、氣象災害應急預警信息審核

　　各級氣象主管機構對收集到的氣象災害監(jiān)測、預報、預警等信息進行分析審核，符合氣象災害預警標準的，報送上級氣象主管機構和同級人民政府，并建議啟動應急預案。

　　（二）應急預案級別的確定

　　氣象災害日常預警級別及按中國氣象局《突發(fā)氣象災害預警信號試行辦法》執(zhí)行。

　　xx市氣象災害預警應急預案級別按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為：特別重大災害（一級）、重大災害（二級）、較大災害（三級）和一般災害（四級），共四級。預案級別及啟動標準詳見附表。

　�。ㄈ�）預報預警

　　市、縣（市）氣象部門要加強災害性天氣發(fā)生、發(fā)展情況監(jiān)測、趨勢分析，及時作出準確判斷，適時預報預警。根據氣象災害監(jiān)測、預報預測、警報信息，對可能發(fā)生重大氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，上報上級氣象部門、同級人民政府及應急指揮部，提出適時啟動重大氣象災害預警應急預案。

　�。ㄋ模╊A警支撐系統

　　各級各有關部門要加大投入，加強氣象災害預警支撐系統建設，保證氣象災害預警應急工作順利進行。市、縣（市）氣象主管部門要健全和完善災害天氣監(jiān)測預報預警平臺，不斷提高氣象災害的監(jiān)測預警能力。

　　四、應急預案啟動與響應

　�。ㄒ唬�應急預案啟動

　　氣象災害預警應急預案的啟動按照氣象災害發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍分兩級。啟動標準按《xx市重大氣象災害預警應急預案級別及啟動標準表》（見附表）執(zhí)行。

　　1、縣（市、區(qū)）級啟動。氣象災害發(fā)生或可能發(fā)生在某縣（市、區(qū)），當災害程度達到或可能達到預警標準時，啟動該縣（市、區(qū)）重大氣象災害預警應急預案。

　　2、市級啟動。當災害程度達到或可能達到一般（四級）預警標準以上時，啟動市級重大氣象災害預警應急預案。

　　（二）應急預案響應

　　1、市級響應：指揮長主持召開氣象災害應急會議，各成員單位主要負責人參加，做出相應的工作部署。

　　2、縣（市、區(qū)）級應急響應：依照應急預案，結合當地具體情況制定相應的響應程序并組織實施。

　　3、重大氣象災害在本行政區(qū)域可能發(fā)生或已經發(fā)生，當地人民政府根據需要報上一級人民政府及向鄰近行政區(qū)域人民政府請求災害應急救助。

　　4、所在地氣象主管機構的應急人員全部到位，實行24小時領導領班值班制度，密切監(jiān)視災害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強天氣會商和情報收集，做好跟蹤服務工作。

　�。ㄈ�）氣象災害信息處理

　　1、氣象災害的監(jiān)測、預報、服務等信息實行分級上報，由氣象主管機構處理；其它相關部門在收到氣象災害信息時，應及時報告同級氣象主管機構。

　　2、氣象災害信息的報送和處理應快速、準確、詳實；因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨后補報詳情。

　　3、當地政府應及時將本地重大氣象災害信息向可能影響的本行政區(qū)域周邊地區(qū)通報。

　　五、應急結束

　�。ㄒ唬┲卮髿庀鬄暮�應急預案終止。由應急辦公室提出建議，報經應急指揮部批準后，向社會公布。

　�。ǘ�）調查評估。應急指揮部會同相關部門及時組織調查、統計、分析氣象災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實及時啟動重大氣象災害應急預案后避免或減少的損失情況，總結氣象應急響應工作并提出改進建議，報同級人民政府、上級應急指揮部和相關部門。

　　六、保障措施

　　（一）通信保障

　　建立多渠道、快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災害應急信息通信網，確保應急期間信息暢通。

　�。ǘ�）信息保障

　　氣象主管機構應在現有的業(yè)務平臺基礎上，健全和完善氣象災害應急管理系統，并與其他相關部門實現互聯互通。健全和完善氣象災害監(jiān)測、預報、預警系統建設，建立氣象災害應急資源數據庫；明確和規(guī)范本市氣象災害預警信號辦法，傳播渠道、方式等。

　�。ㄈ�）裝備保障

　　加強對氣象災害應急救援和減災等方面的資料、器材、裝備等的儲備與使用管理。各級人工影響天氣組織應當加強裝備、彈藥的日常管理與儲備工作，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。

　�。ㄋ模┘夹g保障

　　建立氣象災害應急專家咨詢機制，依托相應的科研、業(yè)務機構，建立相關的氣象災害應急技術支撐系統。積極開展氣象災害監(jiān)測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究，加強氣象災害應急技術儲備。

　　七、宣傳、培訓及演練

　　各級各有關部門要充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種媒體，加強對公眾的防災減災應急常識、氣象災害預警信號等的宣傳普及工作，增強公民防災減災意識，掌握正確的氣象災害防御應急技能，提高全社會防御氣象災害的能力。加強對相關責任人員的重大氣象災害應急技能和組織能力培訓，適時組織應急演練。

　　八、附則

　�。ㄒ唬�氣象災害預警。是指各級氣象主管機構所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災害，為避免其影響，氣象主管機構利用廣播、電視、短信、網絡等各種手段和途徑發(fā)出氣象災害警報，提醒各級政府、有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。

　�。ǘ�）氣象災害預警信號。是指為有效防御和減輕突發(fā)氣象災害，由有權的氣象臺站向社會公眾的信息圖案。預警信號由名稱、圖標和含義三部分構成。

　�。ㄈ�）根據工作需要和社會經濟發(fā)展狀況，應急指揮部對本預案進行相應的修訂，并報市政府批準。

　�。ㄋ模�對本預案實施過程中，有突出表現、作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。

　�。ㄎ澹�對本預案實施過程中，因工作失誤，造成重大損失的，追究有關單位相關責任人和領導責任。

　�。�六）本預案由xx市氣象局負責解釋。

　�。ㄆ撸┍绢A案自之日起施行。

　　重大氣象災害應急預案 15

　　為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，維護學校穩(wěn)定，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　自然災害事故應急是災害發(fā)生后，對學校受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、地震，火災、冰雹，暴風雪、雷電等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。

　　二、災害救助應急機構及職責

　�。ㄒ唬╊I導小組：

　　總指揮：x

　　副總指揮：x

　　成員：x

　　職責：

　　1、及時傳達上級防災會議精神，全面部署防災工作。

　　2、發(fā)布布臨災指令，督促各職能小組按本預案開展抗災應急各項工作。

　　3、指揮抗災救助工作，及時向上級匯報災情。

　　4、完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

　�。ǘ�）工作機構

　　1、信息組：

　　組長：x

　　成員：x及教導處全體成員

　　職責：

　�。�1）收集上級發(fā)布的防災信息和工作要求。

　　（2）及時、準確發(fā)布防災信息。

　�。�3）掌握學校防災救助工作動態(tài)，及時向領導小組和上級有關部門匯報。

　　2、宣傳教育組：

　　組長：x

　　副組長：x

　　成員：x

　　職責：

　�。�1）宣傳和組織學習防災自救的知識，加強自然災害危害性的教育，提高廣大師生員工自我保護意識和能力。

　　（2）印發(fā)防災救災宣傳資料。

　　（3）編報防災救災工作動態(tài)。

　　3。應急處置組：

　　組長：x

　　副組長：x

　　成員：政治處、安全處成員、全體班主任及公寓管理人員

　　職責：

　�。�1）制訂學校防災應急預案，繪制應急疏散平面圖，設立緊急避難場所和標志等，并組織實施演練。

　�。�2）協翻各小組開展應急處置工作。

　�。�3）加強重點部位的防護工作。

　�。�4）接到領導小組臨災指令后，廣播室（石尚斌）應立即通知師生撤離，各班按照預案迅速疏散學生和教職員工（王坤、晁存友負責三年級，方戰(zhàn)生，常東明負責二年級，楊煥俠，吳濤負責一年級，王滿倉負責教師院教師的撤離，、王三衛(wèi)負責農行教師撤離，王衛(wèi)軍負責西院教師撤離。

　�。�5）各班主任接到領導小組臨災指令后，應立即進入教室疏散學生，靠樓梯口的兩個班的班主任應指揮整層學生有序下樓，切不可擁擠；

　　若在上課其間，各教師應立即組織疏散學生，靠樓梯口的兩個班的教師應指揮整層學生有序下樓，切不可擁擠。（若遇強地震，無法撤離時，上課教師應組織學生迅速躲在桌手下面或墻席等容易形成三角區(qū)域的地方）

　�。�6）在上課期間，災情發(fā)生時劉豐勝迅速到北教學樓樓梯口通知并疏散學生安全撤離，石尚斌到南教學樓樓梯口通知并疏散學生安全撤離。

　�。�7）學生撤離一律進入學校大操場。教師撤離到廣播室門前空院。

　　4、后勤保障組：

　　組長：x

　　成員：總務處全體成員

　　職責：

　�。�1）根據需要購置防災設施設備。

　　（2）搭建學校防災設施。

　　（3）臨災狀態(tài)下，負責調配防災設施設備，提供食品、飲水等生活必需品。

　�。�4）負責救災物資的發(fā)放工作。

　　5、值班巡邏組

　　組長：x

　　成員：x

　　職責：

　�。�1）值班人員24小時值班。，（2）接收記錄上級的電話通知，及時匯報校長。（由郭玉、付娟，朱紅梅、盛莉斐負責）。

　�。�3）晚上進行校園巡邏和檢查，負責學校安全，若有異常情況應及時匯報。（劉豐勝、王峰、宋文革、王衛(wèi)軍負責）

　�。�3）及時督促各年級學生按時離開教室進入宿舍晚唾。

　　（4）劉曉娓負責查閱區(qū)局育教網的信息，報送各種材料。

　　6、（晚睡及午體）應急處置組

　　組。長：x

　　副組長：x

　　成員：政治處、安全處成員、全體班主任及公寓管理人員

　　職責：

　　（1）接到領導小組臨災指令后，督促各班按照預案迅速疏散學生和教職員工（王坤、晁存疚負責三年級，方戰(zhàn)生、常東明負責二年級，楊煥俠、吳濤負責一年級，王滿倉負責教師院教師的撤離，王三衛(wèi)負責農行教師撤離，王衛(wèi)軍負責西院教師撤離）

　�。�2）公寓管理人員及時放電開燈，打開公寓樓門。協助班主任疏散學生。（若遇突發(fā)災害，公寓管理人員應急時通知學生疏散）

　�。�3）各班主任立即進入宿舍組織學生有序下樓。

　�。�4）石尚斌負責男生公寓學生安全撤離。劉豐勝負責女生公寓學生安全撤離。

　�。�5）學生撤離一律進入學校大操場。教師撤離到廣播室門前空院。

　　三、防災應急程序

　　1，臨災應急反應、

　　接到上級發(fā)布的臨災信息后，防災領導小組按程序做好以下六個方面工作：

　�。�1）召開防災領導小組工作會議，部署緊急避險和搶險救災工作。

　�。�2）宣布有關抗寵救災的規(guī)定。

　�。�3）根據上級指揮機構發(fā)布的災情動態(tài)宣布臨災應急期的起止時、間，根據災情發(fā)展趨勢決定師生避災疏散時間及范圍。

　�。�4）檢查學校應急措施和防災減災準備工作的落實情況。

　　（5）強化宣傳教育，防止災情信息誤傳和謠傳，穩(wěn)定學校秩序

　�。�6）及時向區(qū)教育局防災救災指揮部報告災情信息。重大災害和特別重大地震災害情況應越級報告。

　　2、災后搶險救災

　　根據自然災害事故的發(fā)生情況，結合學校的特點，啟動相應的`自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。

　　保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置，確保師生安全。

　�。�1）學�？篂木葹念I導小組成員立即進入各自崗位履行各自職責。

　�。�2）學�？篂木葹念I導小組發(fā)出緊急撤離、集中信號。災情發(fā)生在教學時間時立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學生時最后一個撤離。

　�。�3）緊急撤離時，學生應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現場，聽從老師安排，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。

　　（4）門衛(wèi)聽到信號后就打開大門，總務處工作人員立即檢查應急通道是否暢通。

　�。�5）工作時間發(fā)生火災時，發(fā)現者除撥打電話119、110報警外，迅速報告學校領導，校領導應立即指揮工作人員關閉電源；

　　夜間發(fā)生火災時，發(fā)現者要大聲呼救，立即打119，11O報警電話，并報告學校領導。

　　（6）發(fā)生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源（消防用水源除外）

　�。�7）建立避難場所，妥善安置受傷師生，保護學校財產。

　　（8）及時上報災情和搶險救災情況，接受上級有關部門的指導。

　�。�9）除不可抗拒的地震等自然災害外，人為引起的災害應保護好現場，協助公安，消防部門進行事故現場分析，查明原因。

　　（10）協助相關部門作好善后處理工作。

　　四、工作要求

　　1、領導小組成員切實履行各自職能，負責本組救災工作，迅速到一線進行指揮，各小組迅速到達指定位置。

　　2、班主任負責本班學生的救助和撤離疏散，不能丟掉一個學生，只有學生全部撤離后，教師方可撤離。

　　3、科任教師應積極主動協助班主任工作，若在上課期間，必須組織學生撤離疏散，學生撤離完后任課教師方可離開。

　　4，各處室王作人員及公寓管理人員要堅守工作崗位，不得擅自離崗。

　　五、附學校防災、抗災撤離疏散平面圖。

　　學校氣象災害應急預案 篇為切實做好全縣中小學校防汛工作，確保臺風、暴雨、洪澇和地質災害發(fā)生時，能夠及時有效地組織搶險救災，根據《中華人民共和國防洪法》等有關法律條例規(guī)定，結合我縣實際，制定本預案。

　　一、防汛抗洪搶險工作方針

　　防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。

　　二、縣人民政府中小學校防汛抗洪搶險協調領導機構

　　縣中小學校防汛抗洪搶險協調領導機構負責統一指揮全縣中小學防汛抗洪搶險工作。

　　組長：胡小紅

　　成員：翁建敏(縣教育局)、沈永明(縣國土資源局)、陳延南(縣水利局)、周敬榮(縣氣象局)、吳昌亮(縣建設局)、陳海峰(交通局)、柳浩宇(公安局)、雷李會(衛(wèi)生局)

　　三、縣人民政府中小學校防汛抗洪搶險協調領導機構組成部門的工作職責

　　教育局：組織編制中小學校防洪搶險應急預案，加強對學校防御山洪與地質災害工作的監(jiān)督管理。

　　水利局：及時提供雨情、水情和洪水預報。

　　國土資源局：要查明對學校可能造成影響的泥石流等地質災害隱患，及時向教育部門和有關學校通報。

　　建設局：要加強對學校建筑物的質量監(jiān)測，并及時通報。

　　公安局：負責維護防汛搶險秩序，協助組織中小學生撤離和轉移。

　　保障搶險救災隊伍、車輛優(yōu)先通行。

　　交通局：負責組織所轄公路交通設施、工程、裝備的防洪搶險和救 災車輛的組織調度。

　　衛(wèi)生局：負責組織受災中小學校衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。

　　氣象局：負責監(jiān)視天氣形勢，及時提供氣象信息和風暴潮預報。

　　四、縣教育局中小學校防汛抗洪搶險工作小組

　　總指揮：翁建敏副總指揮：鐘利海

　　下設四個小組：

　　1、現場指揮組：吳廣偉負責險情發(fā)生地的現場指揮

　　2、聯絡組：朱云燕負責與縣中小學校防汛抗洪搶險協調領導機

　　構各成員單位的信息聯絡和及時向學校傳達有關信息

　　3、信息材料組：葉旭英負責收集整理報送災情信息和材料

　　4、后勤裝備組：陳際春負責組織防汛抗洪搶險的資金

　　器材裝備

　　五、險情匯報和搶險處理程序

　　(一)險情匯報

　　汛期，各中小學校要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現災情須向當

　　地政府和縣教育局中小學校防汛抗洪搶險工作小組的聯絡組或教育局

　　值班人員匯報，同時立即啟動應急避險預案。

　　聯絡組或教育局值班人員接到學校險情報告后，立即與縣中小學校防汛抗洪搶險工作小組總指揮匯報，并根據總指揮的指示與縣人民政府中小學校防汛抗洪搶險協調領導小組溝通。

　　(二)搶險處理程序

　　1、當一般險情發(fā)生時縣中小學校防汛抗洪搶險工作小組根據險 情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派現場指揮組在第一時間奔赴現場、其他各組按照職責開展工作。

　　2、當重大險情發(fā)生時由縣中小學校防汛抗洪搶險協調領導機構組織、協調各成員單位協同行動。

　　3、轉移信號、路線及地點當險情發(fā)生時，由險情發(fā)生地學校向全體師生發(fā)出險情信號，并按《師生緊急撤離示意圖》指定的線路、地點進行緊急疏散，確保師生生命安全。

　　六、善后工作處理

　　做好災情的調查統計工作，在搞好搶險救災的同時，由教育行政部門和有關學校，組織專門力量，開展受災情況調查。初情要求在受災后12小時內上報，詳情要求在24小時內上報，數字要準確、可靠，同時上報縣防汛辦、縣民政局各一份，統一口徑，逐級按要求上報。

　　七、其它要求

　　汛期，各中小學必須根據當地情況制定出應急避險預案。沿溪的秋爐、毛洋、鸕鶿、標溪、外舍、金鐘、順利、陳村等八所學校要重點制定好防洪應急避險預案，靠山邊的大地、鄭坑、梅歧等三所學校要重點制定好防地質災害的應急避險預案，上述學校必須繪制《師生緊急撤離示意圖》和《學校安全隱患示意圖》在顯著位置向全校師生公示，并開展預案演練。

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