防汛抗旱的應急預案經典【15篇】
在平平淡淡的日常中，保不準會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編整理的防汛抗旱的應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
防汛抗旱的應急預案1
為提高抗御建筑施工特大安全事故的快速反應能力，防止我市一旦發(fā)生汛情，保障施工安全和人身安全，最大限度的減少事故損失，維護社會穩(wěn)定，迅速排除汛情造成的危險，減少損失，特制定本預案，年度防汛工作應急預案。
一、適應范圍：
本實施方案適用于我市行政區(qū)域內建筑施工現(xiàn)場防訊工作。
二、組織機構：
�。ㄒ唬词薪ㄖ┕がF(xiàn)場防汛領導小組是本應急預案的組織機構。
市建筑施工現(xiàn)場防汛應急領導小組名單：
組長：王濟良
副組長：吳 楠 李世春
成員：張 家 劉 杰 劉高利 李向波 · 田孝峰 王 元 王 磊 吳國強
領導小組下設辦公室，辦公室設在安全科，劉杰任辦公室主任。
在領導小組的統(tǒng)一指揮下，辦公室全面負責。辦公室設立通訊聯(lián)絡組、物資保障組和應急搶險組。
通訊聯(lián)絡組：負責內外的通訊聯(lián)絡，要配備通訊聯(lián)絡工具，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關部門實施搶救，同時向上級部門報告。
物資保障組：負責搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索等搶險用品及繃帶、擔架等醫(yī)護用品；預先設置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。
應急搶險組：成立搶險應急隊伍，配備搶險裝備，負責現(xiàn)場的緊急自救搶險。汛期要確保應急隊伍保持隨時待命狀態(tài)，各類搶險車輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來，確保人員、設備及時到位，搶險及時。
�。ǘ┲饕氊熓菆�(zhí)行上級命令，制定工作方案；督查各施工現(xiàn)場落實領導小組的各項預防措施；向市建委報告防汛進展情況，隨時保證上情下達，下情上報；協(xié)調各有關單位和部門工作中的問題。
�。ㄈ⿲嵭袊栏竦�24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。設專人每天收集天氣信息，一旦有汛情，應立即啟動預案。
三、責任制度：
�。ㄒ唬┙ㄔO單位責任
1、實施對施工現(xiàn)場防訊工作的監(jiān)督檢查，督促施工、監(jiān)理單位抓好各項防訊措施的.落實。
2、及時撥付工程款項，以保障各單位防訊工作經費。
3、因汛情發(fā)生可能對周邊建筑物、構筑物及供電線路等公共設施造成影響的，應及時協(xié)調各部門進行妥善處理。
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1、建立健全施工現(xiàn)場防訊組織機構，成立專門班子具體負責防訊各項工作的落實，將防訊工作責任分解到每一個崗位，確保責任到人，措施落實。
2、積極做好施工現(xiàn)場防訊的各項工作，要全面及時掌握工程動態(tài)，及時消除安全隱患，對重點內容、重點環(huán)節(jié)進行重點檢查和監(jiān)控。
3、開展防訊應急預案的演練工作，確保一旦預案啟動，人員到位、物資到位、設備到位，搶險及時、有序。
四、重點檢查監(jiān)控內容
施工現(xiàn)場要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責，對現(xiàn)場的臨建設施、圍擋檣、基坑設施、起重運輸機械、腳手架、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。
�。ㄒ唬┡R建設施
臨建設施包括：宿舍、食堂、辦公用房、廁所等。
監(jiān)控人的責任：全面檢查臨建設施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風雨對臨建設施的影響、受損情況及基坑、腳手架、塔吊等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內人員轉移到安全地方。
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圍擋墻包括：彩色壓型鋼板圍擋墻。
監(jiān)控人的責任：全面檢查圍擋墻的安全狀況，如有破損、傾斜、變形等現(xiàn)象，及時采取加固、更換等措施；特別要加強對臨街圍擋墻的重點監(jiān)護，如有險情，立即對圍擋墻周邊設警示隔離設施，并設專人看護，嚴防圍墻倒塌傷人。
（三）基坑工程：
基坑設施包括：邊坡防護、樁基施工、土石方開挖等。
監(jiān)控人的責任：隨時觀察基坑邊坡側壁變化、基坑支護有無變型、基坑毗臨建筑物、結構物的變化
情況；對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設施的基坑要重點檢查監(jiān)護；一旦汛情到來，立即停止施工，準備充足的排水設備、裝置，及時對基坑進行排水。汛期過后對基坑進行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。
�。ㄋ模┢鹬剡\輸機械
起重運輸機械包括：塔吊、客貨電梯、物料提升機等。監(jiān)控人的責任：六級以上大風天氣應立即停止作業(yè)；重點監(jiān)控起重運輸機械基礎的穩(wěn)定情況、排水情況、基坑對塔吊的影響情況；要重點檢查塔吊密集、多臺作業(yè)的小區(qū)，鄰近高壓線和建筑物的塔吊，如達不到安全距離必須立即拆除。
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腳手架工程包括：落地腳手架、懸挑腳手架、整體提升腳手架、吊籃架等。監(jiān)控人的責任：六級以上大風天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點監(jiān)控腳手架基礎沉降情況、排水情況，確保基礎穩(wěn)固，架體拉結有效；對臨近街道、房屋、高壓線處重點監(jiān)控，危險時應對腳手架危及范圍內設置警示隔離帶，并設專人監(jiān)護。汛期過后，對腳手架進行全面檢查驗收合格后，方可施工。
�。┡R時用電
臨時用電包括：施工用電、生活用電等。
監(jiān)控人的責任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設施、配電線路，嚴格實行三相五線制，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設施的防雨設施防護完好；暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。
有關事項按照本預案的要求，全面落實防汛工作的各項防范措施，及時消除安全隱患。同時加強實戰(zhàn)演練，保持高度的待命狀態(tài)，確保一旦發(fā)生汛情，能夠高效、有序、及時地開展搶險，將損失降到最低限度。對在防汛工作中行動遲緩、措施不力、責任不落實，由此造成責任事故的，將嚴肅追究責任單位和責任人的責任。
防汛抗旱的應急預案2
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害，采取爭取有效的防御措施，保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障社會經濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定20xx年防汛防旱應急預案，具體資料如下：
一、基本情景
全鎮(zhèn)下轄11個行政村、185個村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3、8萬畝，總人口2、78萬。防汛防旱分4個主屬聯(lián)圩、2個附屬圩區(qū)，即：西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長62、82公里，現(xiàn)有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動力2175千瓦，排澇總流量58立方秒，排澇模數(shù)到達1、035m3s？km2，地面平均增高2、7米，警戒水位2、2米，閉口水位2、6米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達3、34米，根據(jù)現(xiàn)有防洪本事?lián)跖趴蛇_3、5米水位。
二、工作原則
1、以人為本，預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
2、統(tǒng)一領導，分級負責。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領導下，實行一把手負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責。按照行政村實行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的職責主體。
3、依法應對，科學調度。堅持依法防汛防旱和搶險救災，實行公眾參與，干群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜，突出重點、兼顧一般，科學調度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
4、快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時，鎮(zhèn)政府迅速響應，各有關部門迅速行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
三、防汛應急預案
1、聯(lián)圩閉口方案
(1)當水位到達2、5米，上游閘門全部下閘。
(2)當水位達2、7米時，下游閘門全部關掉。
2、排澇動力方案
(1)當水位到達2、3米時，所有排澇站排澇動力設施做好調試出水準備工作。
(2)當水位到達2、7米時，所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎0。5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時內能順利排出。
3、河道清障方案
(1)汛期到來時，根據(jù)市防指辦通知要求做好清除河道內魚籪、網箔等行水障礙物準備工作。
(2)當水位到達2、5米時，對全鎮(zhèn)各分圩河河內的捕魚設施障礙物進行強制拆除。具體實施由搶險突擊隊來實施，水產、水務、公安、供電部門牽頭配合。
四、防旱應急預案
1、農田灌溉期在外河水位0。8米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時抽水灌溉。
2、在外河水位0。6米以下，確保農田灌溉及時、有效，保證農作物不受損失。
3、當水位在0。4米左右時，部分流動機船無法抽水時，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時，實施二級翻水。
五、防汛防旱職責
鎮(zhèn)防汛防旱指揮部：負責防汛搶險的'領導和指揮工作。
鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據(jù)各聯(lián)和附屬圩的特點，制定相應的應急處置方案，異常是圩堤的險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。
人武部：負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。
監(jiān)察室：負責監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
財政所：負責保障防汛防旱資金及時到位。
水務站：負責防汛防旱辦公室的日常工作，及時通報汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運行正常。
集鎮(zhèn)辦：負責集鎮(zhèn)區(qū)域內防汛工作。
農業(yè)服務中心：負責統(tǒng)計、收集和上報農副業(yè)受災情景，制定農業(yè)抗災補救措施，做好水系清障工作，協(xié)助水務站維護泵站運行。
工業(yè)服務中心：負責工業(yè)企業(yè)的防汛救災工作。
廣電站：負責宣傳防汛防旱工作。
供電所：負責防汛防旱，保障電力設施安全運行。
供銷社：負責防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦：負責受災統(tǒng)計上報及救災工作。
各行政村：負責組織協(xié)調本行政村范圍內防汛防旱工作，組織搶險救災人員，落實防汛防旱期間的值班，統(tǒng)計核查災情并及時上報。
各分指揮部、行政村、單位部門要進一步明確職責，落實工作任務和時光要求，全力以赴做好防汛防旱工作。
防汛抗旱的應急預案3
連日來的強降雨給城市基礎設施安全造成影響。為確保城區(qū)安全度汛，保障城市安全供水，市自來水公司迅速行動，立即投入到防汛應急供水工作中。
按照局防汛應急工作部署及要求，公司成立了以客戶服務中心為平臺的防汛應急工作指揮中心，張支農經理任總指揮。結合市城管局《防汛排澇應急預案》及郭強局長就防汛應急工作提出的具體要求，公司進行了布置和安排。
一是按照應急預案要求，檢查落實各項工作。
實行屬地管理，各司其職，各負其責。管線分公司做到“三要三隨”，快速反應：
�、乓獋渥銈淦穫浼�，做到隨用隨取；
�、埔Ｕ蠐屝拊O備正常完好，做到隨到隨用；
�、且獡尵S修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。工程公司加強對施工工地管理，防止次生災害發(fā)生。
二是加強水廠監(jiān)管，確保水廠和運行安全。
針對雨季源水濁度高的'情況，科學調整水處理工藝，加強出廠水、管網水檢測，確保水質達標。加強巡視，做好廠區(qū)排澇工作，防止雨水倒灌。全面排查供水機電設備，嚴密監(jiān)控設備運行情況，保證設備運行狀態(tài)良好。
三是加強值班管理，確保信息暢通。
執(zhí)行領導值班制度，加強巡視，發(fā)生突發(fā)事件，立即上報。供水熱線電話xxxxxx，24小時全天候值班，確保信息暢通，快速傳遞。辦公室及時做好信息傳遞及發(fā)布。
四是加強應急隊伍搶險力量，隨時待命。
由公司保衛(wèi)科牽頭，從營業(yè)所、工程公司等部門抽調精干力量，組建供水應急隊伍，隨時聽候調度。工程公司挖掘機等大型機械設備做好應急準備，隨時待命。
防汛抗旱的應急預案4
為切實落實防汛工作責任制，樹立抗大洪救大災的思想，確保管轄區(qū)域安全渡汛，維護生命財產安全，根據(jù)污水處理廠的實際情況及有關法律法規(guī)制定了本預案。
一、基本原則
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，積極制定并實施防洪規(guī)劃，加強排水措施、運行系統(tǒng)以及電器設備的管理巡查，加強天氣預報的收集，做到防患于未然。
防洪搶險首先確保：
1、人身安全；
2、轄區(qū)內主要設施、工程的安全；
3、洪災損失盡量減少到最低程度。
二、具體工作
�。薄⒇撠煬F(xiàn)場指導工作，并做好與各部門的協(xié)調工作。
�。�、負責雨季暑期項目運行安全技術方案的編制，并根據(jù)現(xiàn)場情況迅速調整項目運行方案及時解決項目運行過程中的技術問題。負責天氣情況的收集工作，做到一天一預報，一天一總結，利用手機、對講機進行雨季防汛常識的`宣傳工作。
�。�、負責雨季暑期項目運行安全技術方案的實施，排水溝、河道的疏通并根據(jù)天氣條件合理分配運行任務，并作好工人的安全教育、培訓工作。
�。�、負責跟蹤檢查各作業(yè)面的運行及設施設備保護情況。
�。怠⒇撠燀椖楷F(xiàn)場的運行安全管理，做好雨暑期項目運行的安全教育工作。
�。�、負責現(xiàn)場材料、藥劑的合理堆放、防雨防潮，各種機械設備的保養(yǎng)，并做好防汛器材的準備工作。
7、負責對臨時用電、設備機具進行絕緣檢查，防止電線破皮、漏電等。
三、材料準備（詳見附件）
根據(jù)項目的具體情況，準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準備充足，所需設備必須保持完好狀態(tài)。
四、技術保證措施
1、加強項目臨時設施及臨時用電設施的檢查，凡不符合標準的要及時整改或更換，檢查電線是否老化破皮變質，所有電線嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁著地并采取防雨措施，預防雨淋漏電，零線或接地必須完好有效。各種小型移動式設備嚴禁雨淋，并及時入庫或覆蓋。
2、暴風雨前應做好防風工作，雨后要及時對項目相應設施設備如：快滲、濕地、消毒池、河道進行細致檢查，并排除險情，作業(yè)面要采取相應防滑措施。
3、藥劑、防汛物資及其他材料，堆放在項目專用區(qū)域，專用區(qū)域應充分做好排水工作，防止雨水沖刷。
4、河道攔水閥、消毒池出水閥門、提水泵等設備在雨期到來之前應進行一次全面檢查，清除隱患，并經常檢查其安全情況，防止基座下沉，同時檢查避雷措施是否齊全良好，接地電阻是否滿足要求；雷雨天應避免高空作業(yè)，暴風雨前應做好防風設施，雨后要及時檢查并排除險情。
5、機電設備應采取防雨、防淹措施。
6、如遇停電，機修人員在關閉相應設備后立即啟動備用發(fā)電機，為防汛設施設備提供電力保障。
五、應急處置
1、值班人員要及時收聽、記錄天氣預報，及時做好防范工作。
2、要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，當發(fā)生汛情或災情時，立即報告上級領導。并在上報的同時采取有力的處置措施。
防汛抗旱的應急預案5
1 總則
1．1 編制目的。
做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險、抗旱救災工作的高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，確保經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1．2 編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《金華市防汛防臺抗旱應急預案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)和相關規(guī)定，結合我縣實際，制定本預案。
1．3 適用范圍。
本預案適用于本縣范圍內洪澇臺旱災害和水利工程險情的預防及應急處置。
1．4 工作原則。
（1）以人為本，預防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以
人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。按照“不漏一處、不存死角”的方針，把洪澇臺旱災害的預防和強化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、工情和災情，認真做好各項防范工作。
（2）統(tǒng)一領導，分級負責。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，實行各級政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責；按照行政區(qū)域實行屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府是本行政區(qū)域內防汛防臺抗旱工作的責任主體；縣級各有關部門按各自職責做好防汛防臺抗旱預防和處置工作。
�。�3）依法應對，科學調度。堅持依法防汛防臺抗旱和搶險救災，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合；解放軍、武警部隊是搶險救災的突擊力量，執(zhí)行國家賦予的搶險救災的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險救災工作按照統(tǒng)一部署，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點、兼顧一般，科學調度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
�。�4）快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇臺旱災害和水利工程險情時，當?shù)卣畱杆夙憫�，各有關部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
�。�5）抓好“四進”，加強基層。堅持應急管理進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校的方針，加強基層防汛防臺抗旱工作，落實各項預防和應急措施，提高基層防汛防臺
抗旱的能力。
2 組織指揮體系及職責
2．1 縣政府防汛防旱指揮部。
縣政府設立防汛防旱指揮部（以下簡稱縣防指），負責領導組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作。
2．1．1 縣防指組成。
縣防指指揮由縣政府常務副縣長擔任，第一副指揮由分管水務副縣長擔任，副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領導、縣應急管理局局長、縣水務局局長、縣自然資源和規(guī)劃局局長、縣氣象局局長擔任。
縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經濟商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農業(yè)農村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門（單位）負責人組成。
2．1．2 縣防指職責。
貫徹落實上級和縣委、縣政府有關防汛防臺抗旱應急搶險指示精神，負責啟動本預案，組織、指揮、協(xié)調全縣防汛防臺抗旱和搶險救災工作；負責向縣委、縣政府匯報
突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應急處置工作情況，提出有關工作建議；組織編制完善防汛防臺抗旱各類應急預案審定和批準重要江河洪水調度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應急供水方案，以及有關規(guī)定、規(guī)程、方法等；組織開展防汛防臺抗旱檢查，督促有關部門（單位）及時處理影響防汛防臺抗旱安全有關問題；貫徹執(zhí)行上級防汛防臺抗旱調度命令和批準的洪水調度方案、抗旱應急供水方案；負責發(fā)布全縣汛情、旱情通告，以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應急響應；組織災后處置，并做好有關協(xié)調工作。
2．1．3 縣防指成員單位及有關單位職責。
（1）縣應急管理局：負責組織編制水旱災害應急專項預案，組織開展并指導預案演練；指導、組織協(xié)調災害應急救援工作，并按權限作出決定；協(xié)助縣委、縣政府組織開展災害應急處置工作；指導協(xié)調水旱災害防治工作；會同縣水務局、縣氣象局等有關部門單位建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制；督促企業(yè)落實�；返纳a、存儲、經營和尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛措施；負責所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應急搶險工作；承擔縣防汛防旱指揮部的日常工作。
�。�2）縣水務局：承擔實時水雨情監(jiān)測和水情、旱情預警；承擔主要江河洪水預報；對洪水、暴雨、臺風和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析，提出防御建議；組織實施重要江河和重要水工程防洪抗旱調度和應急水量調度；監(jiān)督、指導水利工程安全運行管理和水毀水利工程設施修復；指導水利系統(tǒng)防汛物資儲備與管理；承擔水利工程搶險等應急處置的技術支撐工作；及時向縣防指報告水利系統(tǒng)水旱災害損失情況。
�。�3）縣自然資源和規(guī)劃局：負責滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作；協(xié)助做好地質災害的防治工作；指導開展地質災害工程治理工作；指導開展地質災害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作；監(jiān)督、指導災后林業(yè)救災恢復技術指導，調查核實林業(yè)災情；及時向縣防指報告自然資源系統(tǒng)洪澇臺旱災害損失情況。
�。�4）縣氣象局：承擔災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警；對重要天氣形勢和臺風、暴雨、干旱等災害性天氣進行分析預測并滾動預報；負責氣象災害的調查評估，建立和完善預測預警體系；及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息，提供防汛防臺抗旱有關氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。
（5）縣人武部：組織指揮預備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災；執(zhí)行縣政府提出的軍隊（民兵）參加搶險救災事宜，做好政府與執(zhí)行搶險救災任務部隊之間的協(xié)調工作；協(xié)助縣政府做好搶險救災相關保障工作；協(xié)助當?shù)卣D移危險地區(qū)的群眾。
（6）縣委宣傳部：負責防汛防臺抗旱宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調。正確引導輿論，監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內容播發(fā)與汛情災情有關的新聞。
（7）縣融媒體中心：及時向公眾播報氣象、汛情、旱情等預警信息；及時播報防汛防臺抗洪命令；做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
�。�8）縣發(fā)改局：負責防汛防臺抗旱基礎設施規(guī)劃、年度計劃和重點安排等綜合協(xié)調工作；協(xié)調防汛防臺抗旱基礎設施災后恢復重建。
�。�9）縣經濟商務局：根據(jù)縣級生活救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責中央、省、市調撥生活救災物資、縣級生活救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)應急管理部門的動用指令按程序負責組織調出；負責并指導洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監(jiān)測，指導防汛防臺抗旱救災期間重要生活必需品市場的應急供應。
（10）縣教育局：負責全縣各學校、幼兒園防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理，制訂全縣教育系統(tǒng)防洪預案，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力；非常情況下采取特殊措施，確保師生安全；組織指導學校災后恢復。
�。�11）縣公安局：負責組織公安機關參與防汛防臺抗旱和搶險救災工作，維護社會秩序；組織對積水道路、災區(qū)道路實施交通管制和交通疏導，保障搶險救災車輛優(yōu)先通行；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉移危險區(qū)群眾。
�。�12）縣民政局：負責應急救援類社會組織的登記管理工作， 引導鼓勵社會組織參與防災、救災、減災活動。
（13）縣司法局：監(jiān)督指導司法行政系統(tǒng)防汛防臺抗旱工作。
（14）縣財政局：負責防汛防臺抗旱和救災資金的籌集，保障防汛防旱指揮機構的日常工作經費、防汛防臺抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統(tǒng)建設及運行經費，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
�。�15）縣建設局：指導城市（鎮(zhèn)）防洪排澇應急處置；監(jiān)督、指導相關單位做好市政公用基礎設施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場所設施的的防汛防臺安全管理和災后恢復工作，指導做好危房排查、治理和農房安全管理；調查、核實、上報建設系統(tǒng)因災受損情況。
�。�16）縣交通運輸局：監(jiān)督、指導相關單位做好公路、水路設施的安全度汛和災后修復，著力保障交通干線和搶險救災重要線路應急通行；協(xié)助做好搶險救災人員和物資設備緊急運輸；配合公安部門實施公路交通管制；組織落實搶險救災車輛；調查、核實、上報交通運輸系統(tǒng)因災受損情況。
�。�17）縣農業(yè)農村局：負責農業(yè)防汛防臺抗旱和災后畜禽疫病的防治工作，抗災種子儲備和區(qū)域性應急調用安排；做好災后農業(yè)救災和恢復生產的技術指導工作；調查、核實、上報農業(yè)系統(tǒng)因災受損情況。
�。�18）縣文廣旅體局：負責做好各旅游景點人員、游客、設施的防汛防臺安全的管理工作，制訂旅游防汛防臺預案；在非常防汛防臺期，組織人員加強各景點的巡視檢查，監(jiān)督、指導旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉移和旅游景區(qū)關閉等應急工作，確保旅客和工作人員的安全；監(jiān)督指導農家樂防汛防臺安全管理工作。
�。�19）縣衛(wèi)生健康局：負責組織協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因災傷病人員救治工作；負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理危機干預工作；指導做好災區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒；及時向縣防指報告災區(qū)疫情與防治意見。
�。�20）縣綜合行政執(zhí)法局：負責協(xié)同做好城市基礎設施、戶外廣告牌等的防汛防臺安全工作。
�。�21）縣供銷合作社聯(lián)合社：負責組織落實防汛搶險麻袋的儲備和供應工作。
�。�22）縣供電公司：負責保障防汛防臺抗旱和搶險救災電力供應；負責所屬單位的防汛防臺安全管理；制訂電力防汛防臺預案；及時搶修水毀電力設施，保障供電安全；調查、核實、上報電力系統(tǒng)因災受損情況。
�。�23）縣電信、移動、聯(lián)通等部門（單位）：負責做好現(xiàn)場應急通信保障工作，盡快組織修復受破壞的通信設施，確保應急指揮信息暢通；及時向縣防指報告通信設施洪澇臺災害損失情況。
（24）人民銀行武義支行：負責協(xié)調各金融機構按規(guī)定及時發(fā)放救災貸款工作；督促保險部門做好災區(qū)投保單位或個人受災損失的理賠工作。
�。�25）縣武警中隊、縣消防救援大隊：負責組織實施抗洪搶險、抗旱和救災，參加重要工程和重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉移危險地區(qū)的群眾。
（26）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：按照基層防汛防臺抗旱體系建設要求，編制和修訂防汛防臺抗旱預案，明確職責和人員，做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時根據(jù)規(guī)定做好通知，傳遞命令，組織搶險、人員轉移和生產自救，及時報告災情，安置災民。
2．2 辦事機構。
縣防指下設辦公室（以下簡稱縣防指辦），負責防汛防臺抗旱日常工作，縣防指辦設在縣應急管理局�？h防指辦主要職責：
2．2．1 應急狀態(tài)下的職責。
指導、組織開展突發(fā)事件的應急處置工作；及時傳達縣防指領導的工作指示；督促、檢查工作部署落實情況；做好災情及應急處置工作的信息收集、匯總、上報工作；掌握實時雨情、水情、工情，做好調查研究，當好參謀，為指揮部重大工作決策提出建議。
2．2．2 常態(tài)下的職責。
貫徹執(zhí)行國家、省、縣有關防汛防臺抗旱工作法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行縣防指的各項決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調度指揮；編制修訂全縣防汛防臺抗旱預案，掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動態(tài)，編制汛情、旱情通告；檢查督促、協(xié)調聯(lián)絡有關部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設施和水毀工程的修復及有關防汛防臺抗旱工作；負責編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應急處置經費預算。做好有關洪澇臺旱災情統(tǒng)計、核查、上報、總結評估；組織指導全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調用工作；組織開展并指導防汛防臺抗旱應急演練；負責縣防指的日常管理事務，負責做好縣防指交辦的其他工作。
2．3 專家咨詢機構。
縣防指辦建立水雨情預報、洪水調度、水利工程搶險、地質災害防治、水資源應急配置等專家?guī)欤瑸榉姥捶琅_抗旱指揮提供專家咨詢。
2．4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛防旱指揮機構。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點水利工程管理單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設立防汛防臺抗旱辦事機構，明確人員和職責，按照縣級政府防汛防旱指揮機構指令和預案，做好防汛防臺抗旱工作。
2．5 其他防汛防旱指揮機構。
行政村（社區(qū)）設立防汛防旱工作組，工作組按照自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、堤防山塘、地質災害易發(fā)區(qū)、危房、船只、公路和避災場所等設立責任區(qū)網格，并明確網格責任人及其職責，根據(jù)各級防指指令和預案，做好防汛防臺抗旱工作。
3 事件分級 按照洪澇臺旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
3．1 特別重大（Ⅰ級）事件。
出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大（Ⅰ級）事件：
�。�1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量大于 200 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；
�。�2）中型、�。�1）型水庫發(fā)生重大險情，并危及公共安全；
�。�3）縣氣象臺發(fā)布臺風紅色預警；
（4）較大范圍內（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%，中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%，梅汛期后連續(xù)干旱天
數(shù)在 50 天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 4.0 萬人。
3．2 重大（Ⅱ級）事件。
出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一者，為重大（Ⅱ級）事件：
�。�1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量大于 150 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；
�。�2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3 小時超過 200 毫米，并出現(xiàn)重大災害；
�。�3）小（2）型水庫發(fā)生重大險情，并危及公共安全；中型、小
（2）型水庫發(fā)生險情；
�。�4）保護縣城中心城區(qū)的堤防出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全；
�。�5）縣氣象臺發(fā)布臺風橙色預警；
�。�6）較大范圍內（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%，水庫蓄水量不足正常庫容的 60%，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在 40天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 3.0 萬人。
3．3 較大（Ⅲ級）事件。
出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一者，為較大（Ⅲ級）事件：
�。�1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量
大于 100 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；
�。�2）某一區(qū)域出現(xiàn)短時強降雨，3 小時達 150～200 毫米，并出現(xiàn)較大災害；
（3）重要山塘發(fā)生嚴重險情；
（4）縣氣象臺發(fā)布臺風黃色預警；
�。�5）全縣較大范圍內（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%，水庫蓄水量不足正常庫容 70%，梅汛期后干旱天數(shù)在 30 天以上。飲水困難人數(shù)超過 2.0 萬人。
3．4 一般（Ⅳ級）事件。
出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一者，為一般（Ⅳ級）事件：
�。�1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量大于 75 毫米，主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；
�。�2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3 小時達 100～150毫米，并出現(xiàn)一般災害
�。�3）重要山塘發(fā)生險情；
�。�4）縣氣象臺發(fā)布臺風藍色預警；
�。�5）7~10 月全縣較大范圍內（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）連續(xù)干旱 20 天以上，且飲水困難人數(shù)超過 1.0 萬人。
3．5 事件等級變更。
當洪澇臺旱災害與水利工程險情嚴重程度與發(fā)展趨勢變化時，縣防指應根據(jù)洪澇臺旱災害與水利工程險情的發(fā)展趨勢和對我縣的影響及危害程度，適時調整（降低或提高）事件等級。
4 預防和預警機制 4．1 監(jiān)測與檢（巡）查。
加強對氣象、臺風、水旱、山洪災害的監(jiān)測、預測工作，完善監(jiān)測、預測、預警機制，開展風險分析；做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
4．1．1 水旱災害監(jiān)測。
加強對氣象、水務、自然資源等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)建設，及時準確地向縣防指提供氣象、水文的實時信息和預測預報成果及地質災害監(jiān)測資料；在旱期，城鎮(zhèn)供水企業(yè)應當及時向有關部門報告供水情況。
4．1．2 山洪、地質災害監(jiān)測。
易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應當確定監(jiān)測預警員，落實監(jiān)測預警職責。
4．1．3 水利工程巡查。
水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。
4．1．4 防汛防臺檢查。
�。�1）縣防指應當在汛前組織有關部門和單位開展防汛檢查，實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。
�。�2）建設、綜合執(zhí)法、電力、交通、通信（電信、移動、聯(lián)通）等部門應當加強市政、電力、交通、通訊等設施（網絡）的防汛防臺檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責成有關部門和單位及時處理。
4．2 預防預警信息。
4．2．1 氣象水文信息。
氣象、水文部門應加強對當?shù)嘏_風、暴雨、洪水、干旱等災害監(jiān)測和預報，并將結果及時報送有關防汛防旱指揮機構；當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和臺風災害時，有關部門應提早預警，通知有關區(qū)域做好相關準備；當江河發(fā)生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在 2 小時內報到縣防指辦，為縣防指構適時指揮決策提供依據(jù)。
4．2．2 工程信息。
當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，按屬地管理的原則，應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報告當?shù)卣涂h防指。
當?shù)谭馈⒈谜镜冉ㄖ锍霈F(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲
擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，當?shù)卣畱杆俳M織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警，同時向縣防指準確報告。
當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照己批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向縣防指辦報告；當水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應立即在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向主管部門和縣防指構報告；當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應在最快時間內向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
4．2．3 洪澇災情信息。
（1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪澇災情發(fā)生后，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時向縣防指辦報告洪澇受災情況，縣防指辦應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機構報告；對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報；對重大災情，應在災害發(fā)生后 1 小時內將初步情況報到縣防指，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據(jù)。
4．2．4 旱情信息。
（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程
度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）縣防指辦應加強旱情監(jiān)測，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
4．3 預防預警行動。
4．3．1 預防預警準備工作。
預防預警準備工作分思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備和通訊準備六個部分；牢固樹立防大汛抗大旱的思想，落實防汛防臺抗旱各項責任制和預警措施，加快各類病險水庫山塘、堤防的應急加固，修訂和完善各種預案，儲備防汛搶險物資，充分利用社會通訊公網及水文、氣象測報站，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞和發(fā)布。
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組，落實防汛防臺責任人和各網格責任人、防汛防臺抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固；在有堤防、水閘防護的城鎮(zhèn)，應根據(jù)預案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關閉堤防沿線各節(jié)制閘；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
�。�4）預案準備。修訂完善各類防汛防臺抗旱預案、防御臺風應急預案和防洪工程調度方案；研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水；針對江河堤防、圩區(qū)薄弱地段，制定工作搶險方案；各有關職能部門要根據(jù)行業(yè)特點制定本部門各類預案。
�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，各地、各部門應儲備必需的防汛防臺抗旱物料，并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應急需。
（6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信專網的完好和暢通；健全水文、氣象測報站網，確保雨情、水情、潮情、風情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。
�。�7）日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作，對在江河、人工水道內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，應依法強行拆除。
4．3．2 降雨實時預警。
氣象、水文部門應加強降雨監(jiān)測，當出現(xiàn)強降雨時，將監(jiān)測預報預警結果報縣防指，并按權限向社會發(fā)布專項預警。
4．3．3 臺風災害預警。
氣象部門加強臺風監(jiān)測和預報，及時將有關信息向社會發(fā)布�？赡苁芘_風影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、水利工程管理單位及相關部門應加強值班，關注臺風動向，制訂防御對策，明確防御重點。
4．3．4 江河洪水預警。
�。�1）當江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向縣防指辦報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據(jù)。當水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應向下游發(fā)出預警。
�。�2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應按照分級負責原則，確定洪水預警區(qū)域和洪水信息發(fā)布范圍，及時發(fā)布信息。
�。�3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據(jù)。
4．3．5 山洪、地質災害預警。
縣水務局組織指導設定山洪災害預警指標，確定“準備轉移”和“立即轉移”雨量預警數(shù)值，及時向特定對象發(fā)布預警。
縣自然資源和規(guī)劃局承擔地質災害等監(jiān)測預報預警，細化地質災害隱患點顆粒度，建立覆蓋地質災害高風險區(qū)、重要隱患點的'自動化監(jiān)測網絡。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組和相關單位都要落實巡查預警員，汛期堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，轉移群眾，并報告縣政府和縣防指。
4．3．6 內澇災害預警。
縣建設局組織指導全面排查城縣內澇風險點，承擔城市內澇監(jiān)測預報預警；指導城鎮(zhèn)內澇、危舊房風險排查和預警，并做好排澇的有關準備工作。
4．3．7 干旱災害預警。
當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時，縣防指應及時向社會發(fā)布預警信息，做好抗旱的各項準備工作。
4．3．8 水利工程險情預警。
當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理單位和縣防指，要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，當?shù)卣龊萌罕娹D移的有關工作。
4．3．9 供水危機預警。
當因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質被侵害等原因出現(xiàn)供水危機，由縣防指構向社會公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。
4．4 預警支持系統(tǒng)。
4．4．1 臺風、水雨情監(jiān)測網絡。
氣象、水務等部門要進一步加強水雨情信息采集系統(tǒng)建設，建立健全水雨情實時監(jiān)測系統(tǒng)，確保及時準確地監(jiān)
測到水雨情。
4．4．2 洪水、干旱風險圖。
縣防指應組織工程技術人員，研究繪制本縣的城縣洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖，并以各類風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據(jù)。
4．4．3 防御洪、旱方案。
縣防指構應根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預案，主動應對江河洪水和不同等級的干旱災害。
5 應急響應 根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的事件分級，啟動相應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應行動。
5．1Ⅰ級應急響應行動。
當出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級）事件時，實施Ⅰ級應急響應行動。
（1）縣防指指揮組織會商，縣防指全體成員單位參加；必要時，提請縣委、縣政府主要領導組織會商�？h防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險工作，必要時，提請縣委、縣政府主要領導動員部署，并發(fā)出做好防御工作的緊急通知，根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期和非�？购灯�。縣防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動態(tài)、洪澇、干旱等災害發(fā)展態(tài)勢，分析水利工程等險情，提出防御目標、重點和對策建議；向災害發(fā)生地派出專家工作組赴一線指導
工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報有關情況，貫徹執(zhí)行省市防指和縣委縣政府的指令。
縣防指指揮坐鎮(zhèn)縣防指，全體成員單位進駐。
�。�2）縣防指辦密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化，調配縣級防汛搶險物資，聯(lián)系縣人武部、武警中隊、消防救援大隊等救援隊伍支援災區(qū)搶險救災；協(xié)調縣氣象局組織實施人工增雨作業(yè)；掌握水旱災情，負責信息發(fā)布工作；將情況報告縣防指指揮，縣防指其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
�。�3）災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應的應急響應，由黨政主要領導主持會商，動員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作，根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協(xié)調生活、生產和生態(tài)用水。
5．2Ⅱ級應急響應行動。
當出現(xiàn)重大（Ⅱ級）事件時，實施Ⅱ級應急響應行動。
（1）縣防指指揮主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作�？h防指向災害發(fā)生地派出工作組指導、部署相關工作；派出專家組赴一線指導防汛抗旱和水利工程搶險。上報省、市防指和縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班；應急管理、氣象、水務、自然資源、農業(yè)農村、公安、建設、交通、消防救援、經濟商務、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐。
（2）縣防指辦加強值班力量，密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情、工情的發(fā)展變化，并監(jiān)督指導各地洪水調度，發(fā)布汛情、旱情通報；將情況報告縣防指指揮�？h防指成員單位按照職責分工，做好有關工作。
�。�3）災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應的應急響應，由黨政主要領導主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作；加強值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情、工情變化；根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困群眾；組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協(xié)調生活、生產和生態(tài)用水；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。
5．3Ⅲ級應急響應行動。
當出現(xiàn)較大（Ⅲ級）事件時，實施Ⅲ級應急響應行動。
�。�1）縣防指副指揮主持會商、進行部署。加強值班，
密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導；掌握有關地區(qū)的人員轉移、搶險救災等情況，及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班；應急管理、氣象、水務、自然資源、農業(yè)農村、公安、建設、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐。
（2）災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應的應急響應，由主要領導主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作，明確防御目標和重點；加強值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的變化；根據(jù)預案做好危險地區(qū)群眾轉移的準備工作，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力做好搶險救災準備；組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協(xié)調生活、生產和生態(tài)用水；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。
5．4Ⅳ級應急響應行動。
當出現(xiàn)一般（Ⅳ級）事件時，實施Ⅳ級應急響應行動。
（1）由縣防指辦主任組織會商，進行部署。并發(fā)出做好防御工作的通知�？h防指研究防御重點和對策，密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導，提出有關工作意見；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣防指副指揮，必要時，上報縣委、縣政府，通報縣防指有關成員單位。
�。�2）災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應的應急響應，由主要領導主持會商，研究防御重點和對策；加強值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情變化，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險等相關工作。
5．5 信息報送與處理。
�。�1）防汛防臺抗旱和水利工程險情信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
（2）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，報送縣防指辦值班室負責處理；凡因險情、災情較重，按分管權限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經縣防指領導審批后，可向上一級防汛防臺抗旱指揮機構值班室上報。
（3）縣防指辦接到重大汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告省市防指和縣委縣政府，并及時續(xù)報。
5．6 指揮和調度。
�。�1）出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應立即啟動應急預案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部；在采取緊急措施的同時，向縣防指報告；根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
（2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
�。�3）發(fā)生重大水旱災害后，縣防指應派出由領導帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場，加強領導，指導工作，必要時成立前線指揮部。
5．7 搶險救災。
�。�1）出現(xiàn)水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應根據(jù)事件的性質，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關部門聯(lián)系。
�。�2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應根據(jù)事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供縣政府和縣防指指揮決策。
�。�3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應迅速調集本地的資源和力量，提供人力、物資支持；組織當?shù)赜嘘P部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作；河道干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行，并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)隊伍等實施。
�。�4）處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職責分工，由縣防指統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
5．8 安全防護和醫(yī)療救護。
（1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應高度重視人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。
�。�2）搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由縣防指視情況作出決定；搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取防護措施以保證自身安全；參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣；當現(xiàn)場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。
�。�3）出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
（4）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣政府和縣防指的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
（5）對轉移的群眾，由當?shù)卣撠熖峁┚o急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。
�。�6）出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應協(xié)助衛(wèi)生部門，加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，對受傷的人員進行緊急救護；必要時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構在現(xiàn)場設立緊急救護所。
5．9 社會動員與參與。
�。�1）出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)事件的性質和危害程度，報經縣政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
�。�2）必要時可通過當?shù)卣畯V泛調動社會力量積極參與突發(fā)事件的應急處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
5．10 信息發(fā)布與新聞宣傳。
�。�1）防汛防臺抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負責，信息內容應當及時、準確、客觀、全面。
（2）汛情、旱情及防汛防臺抗旱動態(tài)等信息，由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及水旱災情的，由縣防指辦會同相關部門審核；涉及軍隊的，由軍隊有關部門審核。
5．11 應急結束。
當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時，由縣防指宣布應急結束。
6 應急保障
6．1 通信與信息保障。
�。�1）電信部門負責協(xié)調各通信運營單位保障抗洪搶險現(xiàn)場通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡。
�。�2）防汛防臺抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通；水
庫、堤防管理單位必須配備通信設施。
（3）廣播、電視、互聯(lián)網、報刊等媒體，以及手機等通信運營企業(yè)應確保防汛防臺抗旱信息的及時播發(fā)、刊登和以短信形式發(fā)布。
6．2 應急支援與裝備保障。
6．2．1 現(xiàn)場救援和工程搶險保障。
（1）對歷史上的重點險工險段或易出現(xiàn)險情的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。
�。�2）防汛防臺抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險器械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。
6．2．2 應急隊伍保障。
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務�？h人武部、武警中隊和民兵、預備役部隊是搶險救災的突擊力量。
6．2．3 治安保障。
公安機關負責做好水旱災區(qū)和防災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織做好防汛搶險、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
6．2．4 物資保障。
�。�1）物資儲備。
縣防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲備防汛防臺抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應當按照國家、省有關防汛物資儲備定額標準進行儲備。防汛任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)、事業(yè)單位應當根據(jù)規(guī)定儲備防汛物資。
（2）物資調撥。
防汛物資按規(guī)定程序調撥，及時補充消耗物資。發(fā)生重大險情，當?shù)胤姥磽岆U物資不足時，可申請調用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。
6．2．5 資金保障。
財政、發(fā)改、民政、水務、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金的籌措、落實，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指導、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，以及相關金融機構救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。
6．2．6 避災場所保障。
應急、民政、建設、教育等部門確定的避災場所，應設立標志，確保災害來臨時供處于危險區(qū)域的群眾躲避。
6．2．7 電力保障。
電力部門負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要
和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6．2．8 交通運輸保障。
交通運輸部門保障搶險道路暢通。
6．2．9 醫(yī)療衛(wèi)生保障。
衛(wèi)生、農業(yè)等部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6．2．10 社會動員保障。
�。�1）防汛防臺抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛防臺抗旱的責任。
�。�2）縣防指成員單位，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺抗旱的實際問題，同時充分考慮調動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
�。�3）各級政府應加強對防汛防臺抗旱工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關鍵時刻，各級政府行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災救災。
6．3 技術保障。
6．3．1 建設全縣防汛防臺抗旱指揮系統(tǒng)。
�。�1）形成覆蓋縣防指辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計算機網絡系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|量和速度。
�。�2）改進水情信息采集系統(tǒng)，使各報汛站汛情信息在10 分鐘內傳到縣防指辦。
�。�3）建立和完善重要江河的洪水預報系統(tǒng)，提高預報精度，延長有效預見期。
（4）建立工程數(shù)據(jù)庫及重點防洪地區(qū)的地理和社會經濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。
�。�5）建立重要江河和水庫的防洪調度系統(tǒng)，實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調度方案，為防洪調度決策提供支持。
（6）逐步完善和提高縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的防汛防臺抗旱異地會商系統(tǒng)。
�。�7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各級防汛搶險救災信息的共享。
6．4 后勤保障。
災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時，縣應急、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災區(qū)急需物資的調配工作。
6．5 宣傳、培訓與演練。
�。�1）宣傳。縣防指和新聞部門應加強防汛防臺抗旱及避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。
�。�2）培訓。培訓工作按分級負責的原則，由縣防指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取多種組織形式的培訓，每年至少組織一次。
（3）演練。每年縣防指組織專業(yè)應急搶險隊伍舉行應
急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
7 善后工作
7．1 救災。
水旱災害發(fā)生地政府應組織有關單位做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
7．2 救濟救助。
應急部門組織、協(xié)調、指導受災群眾生活救濟救助。及時調配救災款物，安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
7．3 醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫。
衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7．4 水毀工程修復。
�。�1）對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。
（2）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
7．5 環(huán)境保護。
災害發(fā)生地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物
進行清除。
7．6 防汛搶險物料補充。
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
7．7 災后重建。
災害發(fā)生地政府組織有關部門盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7．8 防汛防臺抗旱工作評估。
縣防汛指每年應針對防汛防臺抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估；總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛防臺抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛防臺抗旱工作。
8 其它
8．1 名詞術語定義。
�。�1）洪水風險圖：是融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息，通過資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
�。�2）干旱風險圖：是融合地理、社會經濟信息、水資源特征信息，通過資料調查、水資源計算和成果整理，以
地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。
（3）防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、臺風暴潮災害等方案的統(tǒng)稱。
�。�4）抗旱預案：是在現(xiàn)有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防指實施指揮決策的依據(jù)。
（5）抗旱服務組織：是由水行政主管部門組建的事業(yè)性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務工作。其業(yè)務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。
�。�6）緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時，有關縣級以上防指可以宣布進入緊急防汛期。在緊急防汛期，防指根據(jù)防汛抗洪的需要，有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關部門按照防指的決定，依法實施陸地和水面交通管制。
�。�7）非�？购灯冢寒敻珊祰乐赜绊懗青l(xiāng)居民生活、生產和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時，縣級以上防指可以宣布進入非�？购灯�，并報告上級防指。在非�？购灯�，各級政府應當堅持“先生活、后生產，先節(jié)水、后調水”的原則，保障人民群眾基本生活用水�？h級以上防指應當組織有關部門采取下列應急供水措施：一是臨時設置抽水泵站，開挖輸水渠道；二是應急性打井、挖泉、建蓄水池等；三是應急性跨流域調水；四是實施人工增雨作業(yè)；五是對人畜飲水嚴重困難地區(qū)臨時實行人工送水；六是其他應急性措施。采取以上措施，涉及跨行政區(qū)域的，應當報共同的上一級政府批準；旱情解除后，應當立即停止臨時應急取水行為。
（8）保證水位：汛期堤防及其附屬工程能保證安全運行的上限洪水位。
（9）警戒水位：是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發(fā)生險情的水位，是防汛部門規(guī)定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位。
（10）本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)�！耙韵隆辈缓緮�(shù)。
8．2 管理與更新。
本預案由縣防指辦負責管理，定期組織成員單位和專家進行評估，視情況變化對本預案作出相應修改，報縣政府批準后實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府根據(jù)本預案制定防汛防
臺抗旱應急預案，縣防指成員單位按各自職責制定部門、單位防汛防臺抗旱預案，并報縣防指辦備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定防汛防臺抗旱應急預案，報縣防汛防臺抗旱指揮機構批準執(zhí)行。同時指導并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和企事業(yè)單位、學校根據(jù)實際需要制定防汛防臺抗旱預案。
防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險情應急處置預案，報當?shù)卣陀泄茌牂嗟姆姥粗笓]機構審批。
8．3 獎勵與責任追究。
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由縣委、縣政府或縣防指予以表彰；對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守造成損失的，根據(jù)相關法律法規(guī)追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8．4 解釋部門。
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
8．5 實施時間。
本預案自印發(fā)之日起實施。此前印發(fā)的武義縣防汛防臺抗旱應急預案與本預案不一致的，按本預案執(zhí)行。
防汛抗旱的應急預案6
一、總則
（一）編制目的
為了做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，進一步明確防汛抗旱職責，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省防汛抗旱應急預案》、《開江縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律、法規(guī)，特制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：臺風暴雨災害、江河洪水、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡）、干旱災害、恐怖活動、供水危機以及由洪水、風暴雨、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質被侵害等次生衍生災害。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的水平。
2、防汛抗旱工作實行各村委會行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
3、防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
4、防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
5、堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合。民兵和搶險隊伍主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。
6、抗旱用水以水資源承載本事為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水，科學調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鎮(zhèn)生活、生產、生態(tài)用水需要。
7、堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
二、組織指揮體系及職責
天師鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組及下設辦公室
開江縣天師鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱領導小組，負責領導組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，其辦事機構設在鎮(zhèn)農業(yè)服務中心辦公室。
1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織機構
指揮長：xxx
副指揮長：xxx
成員：xxx
2、鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組職責
負責領導、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統(tǒng)一調度全鎮(zhèn)水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關協(xié)調工作。
3、鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組成員單位職責
鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組及辦公室，是鎮(zhèn)防汛抗旱指揮的常設機構。主要職責：執(zhí)行市、縣防汛抗旱指令，確保防汛抗旱政令暢通；督促指導全鎮(zhèn)轄區(qū)各單位做好防汛抗旱準備和防汛抗旱物質準備工作；負責汛期24小時防汛值班，準確、及時收集分析傳遞各類汛情，旱情及時調查、核實、上報汛情、旱情和抗災救災情景，為縣委、縣政府領導和上級防汛抗旱部門指揮防汛抗旱、搶險救災供給決策依據(jù)。
鎮(zhèn)人民政府防汛防旱組織機構職責分工
鎮(zhèn)政府主要領導親臨現(xiàn)場，聽取匯報，作出決策，調集力量。
分管領導協(xié)助主要領導具體組織指揮搶險工作。
辦公室協(xié)助領導做好災害處理，上報和安撫工作。
派出所負責對災害現(xiàn)場警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)，受災人員搶救，道路交通管制等工作。
衛(wèi)生院負責搶險中醫(yī)護人員的指揮，受傷人員的救護和防止災后疫病發(fā)生和蔓延工作。
財政所負責防汛抗旱經費的籌措、調撥和監(jiān)督使用，確保防汛抗旱資金及時足額到位。
供電所負責電力搶修，電力供應。
民政所做好死傷家屬、群眾的安撫和死者的.尸體處理工作。
廣播站負責發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及時報道防汛抗旱工作動態(tài)和通報重大汛情，組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。
各村（社區(qū)）設立防汛抗旱指揮機構，在上級防汛抗旱指揮機構和天師鎮(zhèn)人民政府的領導下，組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱領導小組由各村村主任和有關部門負責人組成。
三、預防和預警機制
1、堤防工程信息
當?shù)谭莱霈F(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時，各村（社區(qū)）應迅速組織搶險，并在第一時光向可能受威脅的群眾預警，同時向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報告險情，以利加強指導或作出進一步的搶險決策。
2、水庫、山坪塘等工程信息
（1）當蘇家溝、高坪、孟家梁水庫、山坪塘水位超過汛限水位時，工程管理單位應對大壩、溢洪道等關鍵部位加密監(jiān)測，并按照批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告。水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后30分鐘內上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。山坪塘發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時內上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
（2）當水庫、山坪塘出現(xiàn)險情時，工程管理單位應在第一時光向下游預警，迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構作出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情行政職責人、技術職責人、通信聯(lián)絡方式、除險等情景，以進一步采取相應措施。
當水庫、山坪塘遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應提前向工程潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時光。
3、洪澇旱災信息
�。�1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時光、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
�。�2）干旱災情信息主要包括：干旱發(fā)生的時光、地點、程度、受害范圍、影響人口，以及對農業(yè)生產城鎮(zhèn)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失。災情發(fā)生后，各村（社區(qū)）應及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告洪澇、干旱災情信息。對人員傷亡和財產損失較大的空情，應在災害發(fā)生后1小時內將初步情景報告鎮(zhèn)指揮部，同時對核實災情及時組織核實并上報，為抗災救災供給準確信息。
�。�3）各村委會（社區(qū)）應按《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部報告，鎮(zhèn)人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關部門上報災情。
�。ǘ╊A防預警行動
1、預防預警準備工作
思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱職責人，防汛抗旱隊伍和地質災害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
�。�3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、電站等各類水利工程設施實行除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
�。�4）預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案，并開展預案演練，經過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。
�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應儲備充足的防汛物資，各村（社區(qū)）和有關部門也應儲備足夠的防汛物資。
�。�6）通訊準備。充分利用社會通信公網，確保雨情、水情、工情、災情等信息及時傳遞。
�。�7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確職責、限期整改。
（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、水庫、灘涂內建設的非防洪建設項目應編制洪水影響評價報告，并經上級水行政主管部門審批，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。
2、地質災害預警
�。�1）可能遭受地質災害威脅的村、社，應根據(jù)地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。立即與氣象、國土資源等部門應密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。
（2）有地質災害的村、社，由國土資源部門協(xié)助鎮(zhèn)編制地質災害防治預案，劃分并確定區(qū)域內易發(fā)生地質災害的地點及范圍，制訂人員安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。
�。�3）地質災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，鎮(zhèn)、村和相關單位都要落實觀測措施，汛期堅持每一天巡邏制度，降雨期間，加強觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉移，并報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。
做好旱災工作
鎮(zhèn)抗旱機構隨時掌握旱災變化情景，做好旱情監(jiān)測、預報工作，定期分析旱情情景。
做好抗旱水源調度管理工作
及時分析了解社會各方面的用水需求，根據(jù)情景適時調整工作部署。
掌握抗旱準備工作和行動情景
及時通報旱情信息和抗旱情景
根據(jù)旱情發(fā)展趨勢適時對抗旱工作進行動員部署
搞好舒家溝、高坪、孟家梁水庫防汛工作
1、建好防汛領導機構，成立領導防汛抗旱領導小組，由人大副主席顧新民任組長，副鎮(zhèn)長向軍任副組長。成員：漆明波、張元仕、王合禮、吳仁政、伍明路、肖應高。同時下設搶險隊、物資器材儲備運輸隊、通訊聯(lián)絡辦公室、搶險隊伍由各村委會、基干民兵、村民小組長、共產黨員組成。
2、物資器材的儲備工作：尖峰寨村、紙廠溝村、龍家壩村，各備足編織袋3000條，撮箕500擔，鋤頭、鐵鏟1000把。
3、建立值班制度和安全轉移準備工作：水庫管理人員在汛期必須24小時晝夜值班，隨時觀測水庫大壩有無變化情景，危機時要在泄洪的同時及時報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，鎮(zhèn)指揮部要立即進入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，全力組織龍家壩、李家壩、社區(qū)、崔家壩沿天師河群眾向原天師初中地段安全轉移，朱家壩群眾向原村小集結。
四、山坪塘防汛預案工作
1、重點山坪塘抓好汛期安全調度工作，汛期限制蓄水，做到不垮壩，零死亡，確保大壩下游群眾生命財產安全。
2、做好大壩溢洪道水毀工程修復，確保工程安全渡汛。
3、加強工程檢查，堅持通訊暢通，管理人員和村民小組長必須堅持24小時值班制度，一旦發(fā)生險情，及時上報鎮(zhèn)指揮部，鎮(zhèn)政府向有關部門報告，并組織搶險。
五、天師河、朱家壩河防汛搶險預案
各村要組織力量，認真檢查河流安全、防汛措施的落實情景，對堵塞排洪、行洪河道，嚴重影響防洪安全的障礙，要全面整治，并按照“誰設障，誰清除”的原則，堅持依法清障，對排洪防洪設施，易淹易沖區(qū)、道路橋梁、公共設施等存在隱患的，要會同有關部門，制定解決辦法和措施，一旦出現(xiàn)險情，立即上報，投入搶險，減輕損失，洪災后及時組織人員進行疫病防治，發(fā)動群眾生產自救，迅速修復水毀工程，避免下次洪災造成更大的損失。
防汛抗旱的應急預案7
按照xx市城市管理局防臺防汛工作部署，貫徹“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針，預防和迅速有效地處理在防臺防汛過程中可能出現(xiàn)的各類情況，確保排水設施正常、安全運行，保障全市人民生活的正常進行，最大程度地減少災害損失，結合本單位實際，制訂本預案。
一、防臺防汛的方針和原則
防臺防汛工作應認真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以確保城區(qū)安全渡汛和群眾生命財產安全作為首要任務，立足于抗災保安全，防患于未然。
防臺防汛工作實行統(tǒng)一指揮，分級負責，條塊結合，以塊為主的原則。服從xx市城區(qū)防汛辦公室的統(tǒng)一指揮，加強和市政、內河、各區(qū)城管局和交警等相關部門和單位的協(xié)調和聯(lián)系。
排水應急指揮要強化責任，嚴肅紀律。各單位要扎扎實實抓好防臺防汛應急工作的組織領導，不能存有任何僥幸心理和麻痹思想。各部門要協(xié)調配合，團結協(xié)作，堅持局部利益服從全局利益。充分發(fā)動群眾，從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好應急搶險準備，全力搶險救災，盡可能避免事故發(fā)生，把災害損失減少到最低限度。
二、組織領導及職責
xx市城市排水有限公司成立防臺防汛領導小組，具體組成如下：
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
領導小組主要職責：在市政府、市城區(qū)防汛辦公室和局防汛指揮中心的統(tǒng)一領導、調度下，主要負責本公司內的防臺防汛組織指揮工作，監(jiān)督對重點部位和重要設施、設備、搶險物資等工作的檢查落實，統(tǒng)一調度搶險救災突擊隊伍及物資，確保全公司各單位能安全渡汛。
防臺防汛領導小組辦公室設在公司綜合事務部。辦公室在領導小組的統(tǒng)一指揮下，負責城區(qū)的防臺防汛工作。
三、防臺防汛準備階段
(一)健全有關機構，完善組織網絡，加強汛期值班
1、成立各級防臺防汛應急搶險領導小組。公司成立城市排水中隊，歸屬xx公用事業(yè)應急大隊統(tǒng)一指揮，負責城市排水行業(yè)的應急搶險任務。下屬排水監(jiān)測分中心、泵站運營分公司、xx北區(qū)污水處理廠、南區(qū)污水處理廠、管網運營分公司、xx污水處理廠組建應急搶險小組，由單位領導、生產骨干、機電維修人員和管網養(yǎng)護單位人員組成，并配備有相應人數(shù)和經驗的搶險隊伍。一旦有險情能迅速到達指定地點集結。
2、各基層單位排水應急搶險小組要挑選有經驗、有能力的人員組成，定期開展排水應急訓練，提高實戰(zhàn)能力和應變能力，做到召之即來，出擊迅速，搶險及時;各應急搶險小組配備搶修車、小型發(fā)電機、潛水泵等搶險物資及相應的駕駛員，與搶險隊員同時待命。
3、各應急搶修小組根據(jù)公司防臺防汛領導小組的指令，實行統(tǒng)一調度。
4、運營管理部為防臺防汛的責任部門，具體負責公司防臺防汛相關具體工作。
5、工程建設部具體負責公司在建工程汛期安全。
6、綜合事務部做好相應后勤物資的落實。安排好車輛，配備駕駛員，落實備用雨具及常用照明器材。
7、每年x月15日至x月15日汛期期間，要強化值班制度。各單位的值班人員都必須按要求堅守崗位，密切注意臺風、暴雨、潮位動向，及時上傳下達有關情況，確保聯(lián)絡暢通。
(二)做好防臺防汛專項檢查工作
1、各單位開展防臺防汛專項檢查工作，確保所有設施運行正常。重點落實變配電所、泵房、進戶電纜溝等排水要害部位的安全防范措施，確保配電房、泵房、物資倉庫不進水，高處懸掛物品不吹落。
2、各單位要對所有機電設備進行一次全面的檢查和維修，確保設施完好，并按照設備管理的“三凈、四不漏、五好”要求，做好設備日常保養(yǎng)工作。
3、管網運營分公司督促管網養(yǎng)護單位在汛前對易堵管網進行全面疏通，確保不因管網堵塞而致道路積水。
4、對污水廠、泵站、管網大修改造等工程項目，要加強工程質量監(jiān)督，加快施工進度，保質按時完成，提高防臺防汛能力。
(三)落實防臺防汛物資和各項防范措施
1、各單位根據(jù)需要配備應急搶險所需的車輛、照明、草袋、鉛絲、排水軟管、潛水泵等設備物資以及應急搶修隊員的'安全帽、雨衣、救生衣等防護用品，確保搶險的需要。
2、應急照明器具、鐵鏟等抗災物資，在接到臺風、汛情通報后，一律不準移作他用，并確保完好可用。
3、建立防臺防汛通訊網絡，加強值班，密切注意臺風、暴雨、潮位動向，及時上傳下達有關情況，并組織對重點部位、重要設施、機動車輛等情況進行檢查，確保防臺防汛工作項項落實、萬無一失，防患于未然。
4、為保證應急搶險通訊的暢通，各單位的聯(lián)絡電話應安排人員值守，各級領導、職能部門及各基層單位負責人以及參與防臺防汛搶險任務的全體干部職工應對所配備的通訊工具進行一次檢查，使通訊工具保持良好的工作狀態(tài)。
四、預案實施
公司防臺防汛領導小組成員要密切注視氣象動態(tài)。根據(jù)氣象部門的預測預報，在市防汛辦的統(tǒng)一領導下，公司防臺防汛領導小組快速反應，啟動防臺防汛應急系統(tǒng)。
(一)當氣象預報有強熱帶風暴過境，暴雨及潮位預報在4米(吳淞高程)以上時，公司各防汛單位有關人員要24小時值班，搶險隊伍、車輛進入規(guī)定地點待命。當氣象預報有強臺風過境，氣象臺發(fā)布24小時內有大暴雨、特大暴雨的警報時，應急領導小組、各單位行政領導要上崗并堅守崗位，各指揮人員分別到現(xiàn)場辦公，指揮搶險。
(二)領導小組根據(jù)上級部門要求，統(tǒng)一指揮，加強調度工作。及時掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢，并隨時保持與相關單位的聯(lián)絡。各單位全力以赴，采取一切有效措施，做好排澇堵水工作，努力保障臺汛期正常排水。
(三)泵站運營分公司、xx北區(qū)污水處理廠、南區(qū)污水處理廠、xx污水處理廠組織力量對泵房、配電設施和物資倉庫等重點部位進行晝夜巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險情或事故隱患，及時處置并上報。
(四)泵站運營分公司注意要及早抽空各雨水泵站沉井內積水，以騰空泵站和管道總庫容，減輕管網壓力。根據(jù)應急領導小組的指揮，及時開啟排江閥門。
(五)泵站運營分公司要加強中控監(jiān)視，并安排對重點立交、沿江泵站進行現(xiàn)場巡查和重點防護，增加發(fā)電機組、臨時排水泵，一旦發(fā)現(xiàn)積水或臨時停電情況，迅速安排搶修隊伍進行處置，采取各種辦法確保不積水。
(六)管網運營分公司聯(lián)合管網養(yǎng)護單位對市區(qū)主要道路、易積水路段進行全面巡查，力爭第一時間發(fā)現(xiàn)險情，并充分利用好強排泵車、專業(yè)管道疏通車等先進裝備快速有效的處理落實各種險情。
(七)運營管理部要掌握各污水處理廠、泵站和管網運行情況，加強生產調度工作，協(xié)調處理排水應急事件，并及時向上級領導反映。
五、災后恢復階段
(一)做好災后衛(wèi)生防疫、消毒工作。
(二)及時做好有關排水設施的檢修、保養(yǎng)及修復工作。
(三)做好本單位防臺防汛、救災、恢復生產期間的有關統(tǒng)計和事跡了解等工作，及時表彰先進、總結經驗教訓，并將有關情況及時上報。
防汛抗旱的應急預案8
一、指揮部組成人員
二、重點防護區(qū)域
1.地質災害點。
2.小學。
3.各村山塘、水庫。
4.等渡口。
5.各村撈沙船。
6.沿河低洼地段。
7.各村山邊房屋。
三、防護措施
1.鎮(zhèn)、村成立防洪抗災搶險分隊。鎮(zhèn)政府主要以機關部門工作人員為主，成立五支隊伍（名單附后）。各村成立防洪抗災搶險分隊，以基干民兵為主，每村至少有20人參加，隊長由村黨支部書記擔任，副隊長由村主任、民兵營長擔任。
2.確保通訊聯(lián)系暢通。各重點防護區(qū)域負責人通訊要保持暢通狀態(tài)，防洪抗災搶險分隊成員在遇有異常狀況時通訊也要保持暢通，便于人員聯(lián)絡、召集。各村渡口、沿河低洼地、山邊房屋、學校由各村負責通知；各村山塘、水庫由鎮(zhèn)防汛辦通知到村及防護人，由村里具體抓好落實；各撈沙船要明確具體責任人及聯(lián)系電話，每條船要有專人管理，由所在村負責；地質災害點的防護由國土所負責落實。
3.加強值班。汛期各村、各企業(yè)、各部門要安排專人24小時值班。鎮(zhèn)政府當日值班領導、干部為防汛值班人員，負責當日汛情上傳下達工作。
4.落實防汛抗旱責任制：根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱工作責任書，明確各村黨支部書記為村防汛抗旱第一責任人、村主任為執(zhí)行責任人，各單位、部門領導為直接責任人。
四、車輛安排
鎮(zhèn)政府安排防汛抗旱指揮車作為防汛抗旱辦公室日常巡查用車。遇險情時全鎮(zhèn)企事業(yè)單位車輛由鎮(zhèn)黨政辦公室統(tǒng)一調度，確保防汛抗旱用車。
五、物資儲備
鎮(zhèn)防汛辦應常年儲備一定數(shù)量的防汛抗旱物資，包括：鋼繩、麻繩、應急燈、手電筒、救生衣、救生圈、麻袋、雨鞋、手提喇叭、潛水泵、水管及其它防汛抗旱物資，并要妥善保管，做到一旦有險情能及時供應，滿足需要。
六、協(xié)調配合
遇到有防洪抗災任務，以下部門應及時到位，履行職責，加強配合，通力協(xié)作。
1.國土資源所做好地質災害的監(jiān)測和人員轉移工作。
2.學校要做好校園安全和師生安全工作。
3.沿河所在村落實好撈沙船的`靠岸加固工作。
4.坑邊公安派出所維持秩序，維護治安。
5.電信支局保證通訊暢通。
6.供電所確保供電正常及危害地段電源切斷。
7.鎮(zhèn)公路站及時疏導交通堵塞，維持渡口秩序，監(jiān)督停渡工作，確保交通安全。
七、應急方案的啟動
1.水電站放水1500立方米/秒，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部通知有關人員，組織所有撈砂船靠岸，鎮(zhèn)政府通知下達后，由責任人通知到專人，渡船通知到船工，學校通知到有關教師。
2.超過渡口警戒線水位，由鎮(zhèn)政府通知有關渡口村，所有渡口船只停止擺渡，村干部負責執(zhí)行。
3.水電站放水20xx立方米/秒，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部人員及鎮(zhèn)分管領導要密切注意情況，到可能出現(xiàn)危險的地段查看，隨時向鎮(zhèn)主要領導報告情況。
4.水電站放水2500立方米/秒，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部五位副總指揮分別帶領有關人員（各片片長、包村干部等）到各自負責片區(qū)，做好應急準備。汛情應隨時向鎮(zhèn)主要領導報告。
5.水電站放水3000立方米/秒，鎮(zhèn)主要領導到一線指揮防汛工作，五位副總指揮帶領應急分隊隊員，分別到達所負責片區(qū)組織群眾抗洪搶撿。
6.水電站放水3000立方米/秒以上，片長、包村干部、各村干部、村民兵防洪抗災應急分隊，應晝夜堅守抗洪第一線，定人定段巡邏，及時發(fā)現(xiàn)、排除險情。并做好低洼地段住戶的撤離轉移，發(fā)現(xiàn)情況及時報告。
八、加強信息溝通
汛期鎮(zhèn)黨政辦、防汛辦要密切與市委辦、市府辦、市防汛辦、豐海水電站、鴨姆潭水電站、西門水電站的信息溝通，隨時掌握最新信息，報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮長，并指導防汛抗災。
九、災后有關工作
1.民政辦負責及時察看災情，匯總有關數(shù)字，提交救災方案。
2.農技站負責提出災后恢復生產方案。
3.水利工作站負責災后水利設施修復工作。
4.鎮(zhèn)公路站負責維護秩序，對塌方、水毀路段要加強疏導，組織修復。
防汛抗旱的應急預案9
為做好防汛工作，提高應對特大洪澇災害的能力，及時、高效、有序地開展搶險救災工作，最大限度地減少災害損失，維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，結合社區(qū)實際，特制訂本預案。
一、工作原則
1、堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉變，確保人民群眾生命財產安全。
2、防汛工作實行街道領導班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則,街道統(tǒng)一指揮，各股室、各社區(qū)配合。
3、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。
4、堅持依法防汛抗災，實行公眾參與、專群結合、平戰(zhàn)結合，積極參與和支持抗洪救災工作。
二、工作職責
根據(jù)有汛報汛、有險排險、有災救災的要求，區(qū)域內各有關社區(qū)都要圍繞防洪搶險救災開展工作。
社區(qū)負責轄區(qū)內居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災自救。
三、預防、預警機制
1、汛前準備
(1)防汛搶險物資器材準備。社區(qū)按要求做好防汛搶險物資器材儲備
(2)防汛搶險隊伍組織。社區(qū)組建搶險隊伍，做到臨戰(zhàn)待命，召之即來，來之能戰(zhàn)。
(3)健全機構，明確責任。每年4月前，調整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單，實行街道領導班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則。
(4)防汛檢查。由社區(qū)城管專干負責與區(qū)水利局聯(lián)系，進行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。
2、不同災害應急響應措施
�。�1）雨情
根據(jù)區(qū)防汛安排，本區(qū)24小時降雨達50毫米以上，社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時降雨達100毫米以上，向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長電話報告，社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。
�。�2）水情
當湘江水位衡陽站達到56米時，社區(qū)防汛領導小組領導開始進入24小時防汛值班。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區(qū)和部分單位進行局部動員，做好人員、財產轉移與搶險準備。
湘江水位衡陽站達到56米，1小時內降雨達50毫米以上，社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。
水位達到57米時要進行全面動員，社區(qū)所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導有關單位的抗洪工作。
湘江水位衡陽站達到59米（城區(qū)達到50年一遇洪水，堤防設施已超過當前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進入一級戰(zhàn)備，保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調遣，盡一切努力減輕災害損失。
（3）險情
凡發(fā)生險情，如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內澇地域、棚戶區(qū)安全險情，要立即向上級報告，并及時組織力量排險。
�。�4）災情
汛期，社區(qū)了解災情后，要在第一時間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續(xù)補充。2小時之內以書面形式上報。內容包括基本情況、災情態(tài)勢及搶險情況。
四、督查
社區(qū)防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法，對社區(qū)防汛地段進行抽查、督查，確保防洪防汛安全。
五、應急響應
1、應急響應要求
�。�1）按區(qū)防指部指示安排，將應急響應行動按洪澇災害的嚴重程度和范圍分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
�。�2）從4月1日至9月30日為防汛期，汛期內，社區(qū)要保證24小時有人值班（特別是手機要保持暢通）。社區(qū)要按照街道防汛領導小組的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作，并及時報告有關工作情況。
�。�3）災害發(fā)生后，社區(qū)應及時向街道防汛領導小組報告情況，并及時負責組織實施抗洪救災工作，重大洪澇災害的搶險救災工作由區(qū)防指直接指揮，街道各單位要大力支持配合。
2、緊急處置
�。�1）搶險、排險
一旦發(fā)生險情災情，在及時向防汛指揮部門報告的同時，應急搶險隊投入搶險救災，確保災區(qū)人民群眾的`生命安全，盡量減少財產損失。緊急情況下積極配合區(qū)相關部門做好以下工作：首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉移的人員作好臨時安置，發(fā)放糧食、衣物，對災區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。同時迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。
對可能造成新的危害建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。
（2）轉移
轉移工作采取層層包干負責的辦法實施，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一轉移、安全第一。遵循先人員后財產，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉移責任人有權對不服從轉移命令的人員采取強制轉移措施。
（3）災民安置
按區(qū)防指的統(tǒng)一安排，街道大力配合支持災民安置工作。采取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、興建廠棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置與長期安置、集中建房與分散恢復相結合。
（4）物資調撥
堅持屬地管理和就近原則，配合區(qū)相關部門做好轄區(qū)內的救災物資調撥。
�。�5）應急人員的安全保護
所有參加應急搶險的人員，由區(qū)防汛抗旱指揮部汛期進行統(tǒng)一的技術安全培訓，在實施應急搶險時由指揮部統(tǒng)一裝備安全服與必要的安全設備。
�。�6）群眾安全防護
出現(xiàn)險情后，一方面及時組織受災區(qū)群眾及時轉移到安全地帶，對來不及轉移的群眾按區(qū)防指安排及時組織民兵和部隊進行營救。
3、保障措施
�。�1）應急隊伍保障
應急隊伍由區(qū)防指統(tǒng)一部署，街道辦事處指揮部組織落實，并負責統(tǒng)一管理與調度，確保發(fā)生險情時應急隊伍能全部及時落實到位，投入抗洪搶險工作。
�。�2）治安保障
社區(qū)要大力配合公安部門維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全
六、應急結束
當洪水水位處于警戒水位以下，水文、氣象部門預報短期內無異常變化，災民得到妥善安置等條件具備后，整個應急處理工作結束，隨即進入生產自救與水毀工程恢復建設階段。
七、紀律與獎懲
1、紀律
防汛期間，防汛有關人員要堅守工作崗位，不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統(tǒng)計，并及時上報。對工程出現(xiàn)的險情要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通。
對不到崗到位的，不履行防汛職責的，一經查出，將按防汛工作紀律論處。對出現(xiàn)險情、災情不及時采取措施、不及時報告或者出現(xiàn)漏報、錯報的，根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人，對工作不力，造成嚴重后果的當事人和主要責任人追究刑事責任。
�。�2）獎勵
對表現(xiàn)突出的予以適當?shù)木窕蛭镔|獎勵。
防汛抗旱的應急預案10
根根省防指《關于做好20xx年防汛抗旱準備工作的通知》(省防指[20xx]1號)以及市防指《關于做好20xx年防汛抗旱準備工作的通知》(六防指[20xx]3號)文件精神要求，結合我鎮(zhèn)實際經研究決定，現(xiàn)就20xx年度防汛抗旱工作制定如下實施方案
一、成立防汛抗旱指揮部
指揮部下設辦公室，張樂成同志兼任辦公室主任，李倩倩兼任副主任。成員：劉發(fā)才、余汪杰、姚恩榮、劉東、張矩勝、王志敏、竇曉路、江一鳴、張玲娣、孫正梅、孫立家、張施安、辛道倉、李曉玉、余銀銀、王小娟。
二、建立防汛抗旱后勤保障組織
1、通訊聯(lián)絡宣傳組：
2、物資調度組：
3、后勤接待組：
4、治安保衛(wèi)組：
5、衛(wèi)生防疫組：
6、搶險預備隊：
7、查災核災組：
三、器材物資籌集
各村從現(xiàn)在起要扎扎實實地做好防汛器材的籌集工作，要按照防大汛搶大險的要求備足防汛物資。灣區(qū)村每人籌集蛇皮袋2條，每個村民組籌集木樁10根，崗區(qū)村每人籌集蛇皮袋1條，每個村民組籌集木樁5根。先以村集中后，錢集片統(tǒng)一送到竇堰頭指揮部存放。固鎮(zhèn)片統(tǒng)一送到村部或就近站內存放。同時，各村要按照大圩堤每100米備齊預備土15立方米，小圩堤每100米備齊預備土10立方米的標準，按屬地管理的`原則備好預備土，確保于20xx年5月5日之前全面做好防汛準備任務，確保安全度汛。
四、扎實開展汛前檢查
各村要在全面檢查的基礎上，重點檢查險工險段和新建加固工程以及相關的機電設備，備用電源等。對發(fā)現(xiàn)的問題要抓緊時間處置到位，不留隱患。
五、成立防汛抗洪搶險隊，實行對口支援
各村均要成立以民兵營長帶隊的由100名成員組成的應急搶險小分隊，小分隊隊員要身強力壯，并有一定的水性，花名冊一式兩份務必于5月5日前上報鎮(zhèn)人武部和農技服務站備案。同時，根據(jù)崗灣不同的實際，實行對口支援確定為：六合村支援佛庵村;青龍村支援關堰村;馮郢村支援胡橋村;梁郢村支援河沿村;錢集、煙墩、蘇小店、楊橋、汲河、魚塘、街道等七村街自保。
六、實行崗位責任制，嚴明紀律。
防汛期間，各村要組織專門人員清理河道障礙物，確保行洪暢通，所有鎮(zhèn)村干部都要全力以赴，鎮(zhèn)機關干部將按防汛分工赴駐防汛抗旱工作第一線，(具體人員分工見附表)每位同志都要保持24小時通訊暢通。鎮(zhèn)辦公室要保證24小時值班，灣區(qū)各村要按行政首長負責制的要求對本村境內的險工險段分兵把守，晝夜巡查。防汛期間要嚴明工作紀律，責任明確，不準無故請假，確保人員在崗在位，搶險隊伍要做到召之即來，來即能戰(zhàn)。以高度的政治責任感和扎實有效工作作風確保安全度汛，保證全鎮(zhèn)人民的生命財產不受損失。
七、抗旱工作
抗旱工作由各包聯(lián)村干部負責牽頭組織，鎮(zhèn)指揮部全面協(xié)調，對渠道重點段要組織清淤，確保放水通暢，對電灌站要及時進行檢修維護，保證旱時能開機提水。當家塘的蓄水保水工作和用水管理工作由各村分工負責，責任到人。及時協(xié)調解決抗旱用水各種矛盾糾紛，杜絕人為因素造成水事糾紛刑事案件的發(fā)生。農村五個工作組，包片負責，組自為戰(zhàn)，所有成員均為抗旱第一線的指導員。
防汛抗旱的應急預案11
為切實做好今年的防汛抗旱工作，確保全鎮(zhèn)安全度汛，保障人民群眾生命財產安全，特制訂如下方案：
一、指導思想
牢固樹立防大汛、搶大險、救大災思想，認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，以保障人民生命財產安全為宗旨，科學有效地指揮抗洪救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財產損失，維護社會穩(wěn)定，全力抗御洪澇災害，確保全鎮(zhèn)安全度汛。
二、總體安排
（一）河道防汛。重點做好沂河、汶河、湯河、張家溝河、莪莊河、汀水河、河陽河、大疃河、徐家溝河9條河河道整治，保證泄水安全，確保人民群眾生命財產安全。
�。ǘ┧畮臁⑻翂渭皵r河壩防汛。重點做好侯宅水庫、東大疃水庫、乃峪子水庫、金佛山水庫、土山塘壩、小峪塘壩、西桃花塘壩、楊家坡塘壩、溝崖攔河閘、白石埠攔河閘防汛泄洪，確保溢洪道流水暢通。一旦發(fā)生超標準或危及大壩安全的險情時，要根據(jù)水情、險情及上級已批準的超標洪水運用方案，采取必要的應急措施，確保主體工程安全。
（三）居民區(qū)防汛。認真開展居民區(qū)排水渠清淤和居民區(qū)、學校危房排查登記，做到地點準、險情明。同時，做好危房修繕和緊急情況下的撤離安置，最大限度地減少災害損失，確保人民群眾生命財產安全。
�。ㄋ模┪鞑可酱宓刭|災害防汛。金佛工作區(qū)、司馬工作區(qū)、莪莊工作區(qū)、埠園工作區(qū)部分山村地質災害防汛要做好災情巡查上報，搞好主汛期尤其重點時段的巡邏警戒，嚴防群眾尤其學生等進入山坡危險區(qū)域，積極配合縣有關部門做好緊急情況下的搶險工作。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)、商場等公眾設施防汛。企業(yè)、商貿業(yè)要做好汛前車間、廠房、倉庫、商場等基礎設施的檢查、維修和加固，搞好安全通道的疏通，積極排除汛期安全隱患。
三、職責分工
�。ㄒ唬╂�(zhèn)防汛指揮部防汛職責
認真督導各村、值班巡查、防汛組織、物資儲備等情況，及時傳達上級政府、防汛機構相關工作要求，督查各村、責任人、巡查員防汛工作落實情況。發(fā)生險情要及時了解實際情況并向縣防汛辦匯報，迅速組織鎮(zhèn)村搶險應急分隊趕赴現(xiàn)場搶險。
（二）各村防汛職責
各村要做好轄區(qū)排水渠清淤、危房排查和督導修繕工作，組織調配好防汛隊伍和防汛車輛，儲備足夠數(shù)量的防汛物資，制定有效措施，積極配合相關部門工作，保證汛期安全度汛。
�。ㄈ┕ど虡I(yè)防汛職責
工商業(yè)要組建防汛隊伍，做好值班巡查、防汛演練、物資儲備等情況，制定有效措施，做好本企業(yè)安全生產工作，保證汛期安全度汛。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導。及時調整充實防汛工作領導小組，嚴格落實防汛工作責任制，全面加強防汛抗洪工作組織領導。
（二）健全隊伍。鎮(zhèn)機關、企業(yè)、各村抽調精干人員組建200人防汛抗洪隊伍，認真組織實施演練，一旦出現(xiàn)險情，做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
（三）物資儲備。鎮(zhèn)、企業(yè)、村要儲備足量的農用車、麻袋、編織袋、鐵锨、救生衣、應急燈等防汛物資，一旦出現(xiàn)險情，確保搶險人員及時到位，物資運送暢通。
�。ㄋ模┘訌娭蛋唷ｆ�(zhèn)機關、鎮(zhèn)直有關單位、各村要建立完善防汛值班制度，值班電話保持暢通，確保信息及時上傳下達，在陰雨天氣必須實行24小時巡邏監(jiān)管，并做好巡查記錄。
�。ㄎ澹┓䦶闹笓]。防汛工作事關國計民生，各村、各單位要在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，密切配合，在全鎮(zhèn)形成防汛工作的合力，認真履行好自身的.職責，保證防汛工作有步驟、有計劃地進行，確保全鎮(zhèn)防汛安全。
五、搶險方案
（一）防汛辦公室接到汛情預警后，立即通知防汛指揮部成員到指定地點，同時將汛情通報各有關單位。
（二）立即通知防汛物資儲備責任單位，由責任人自行組織車輛把防汛物資運送到指定地點，同時做好搶險準備。
�。ㄈ┯筛鲉挝回熑稳私M織好搶險隊伍、車輛、工具等嚴陣以待。
�。ㄋ模┮坏┌l(fā)生險情，防汛指揮部將根據(jù)縣指揮部要求，由鎮(zhèn)防汛指揮部及時調集民兵和鎮(zhèn)村搶險隊伍全線布控，實施搶險。
六、工作要求
�。ㄒ唬└髫熑螁挝灰⒆惴来笱�、搶大險，加強汛前檢查，盡快做好防汛工程的清理或加固工作，做到防患于未然。
�。ǘ┏霈F(xiàn)險情時要嚴格按照鎮(zhèn)防汛指揮部部署，聽從指揮、各負其責，保證有令必行、步調一致。
�。ㄈ┭雌陉P鍵階段，要切實加強值班巡查，特別是陰雨天氣，必須24小時有人沿河巡邏，確保信息暢通，汛情及時傳遞。一旦發(fā)現(xiàn)險情，本著實情實報的原則及時上報，不得夸大、縮小或謊報險情。
防汛抗旱的應急預案12
為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化，有效預防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失，確保全校師生的生命安全，特制定本預案。
一、總則
1．堅持對黨和人民高度負責的精神，快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。對可能發(fā)生的災害采取有效的防御、救災措施；把災害造成的人員傷亡和經濟損失減少到最低限度，確保學校師生員工安全。
2．學校實行防汛期領導負責制，實行24小時值班制度，堅持以預防為主，對可能發(fā)生的災害，學校配合上級相關部門進行自查、自防、自保、自救。
3．根據(jù)《水法》、《防洪法》、《地質災害防治條例》、和國家、自治區(qū)的有關規(guī)定；結合我校實際情況，制定本預案，并上報教育局備案。
二、防汛應急預案內容
1．當受洪水影響；或氣象臺發(fā)布暴雨警報，黔江河水達到警戒水位時，啟動本預案。
2．當暴雨襲擊或市有關部門發(fā)布緊急警報時，學校汛期搶險應急領導小組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。各部門和有關人員要按各自的職責進入工作崗位。暴雨和洪水過后，總務部門要及時對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。
3．遇暴雨突發(fā)性災害天氣時，學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。
4．當遇到暴風雨襲擊，學校校舍樓房倒塌時，學校應及時把情況在第一時間報告教育局防汛工作辦公室，及時查明是否有人員被困。如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作。學校根據(jù)校內的地質環(huán)境、低洼地帶、操嘗校舍和易發(fā)生倒塌地方進行全面排查。凡有安全隱患的，要立即轉移到安全地方。必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。汛期嚴禁組織學生外出及從事重大活動
三、組織機構
成立由校長為組長其他領導班子為成員的防汛抗旱領導小組，具體負責日常防汛抗旱工作
四、防汛抗旱領導小組主要職責
1．做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報傳達。
2．組織指揮學校做好防汛抗抗旱和應對極端天氣工作，最大限度地減少災害帶來的損失。
3．檢查督促學校做好信息上報，后勤保障、災后自救以及恢復教育教學秩序的工作，嚴防災后發(fā)生疫情。
4．保持與氣象臺聯(lián)系，了解天氣信息，及時反映和上報本校防汛抗旱工作。
五、防汛抗旱措施
（一）日常工作
1．學校制訂切合實際的防汛抗旱預案，分工明確，責任到人。配備防汛抗旱的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。
2．加強對全校師生防汛知識的宣傳，通過出�？⑿麄鳈�、黑板報等形式，把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生，提高全校師生防范災害能力。
3．學校要加強檢查和防范工作，要經常保持校園道路，排水設施暢通。對校園內容易受淹的地方，要逐點檢查，確保地下水道疏通。對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻，自行車棚，宣傳欄等進行定期安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時整改。要堅決封閉學校危房、防止安全事故發(fā)生。
4．要加強對學校的'圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室要進行嚴格管理，要特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。
�。ǘ┊斀拥街匮辞轭A告時
1．當接到防御通知時，領導小組成員要全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，采取24小時的值班工作，及時將有關信息上報。
2．學校要按上級通知精神，立即行動起來，主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。
3．學校防汛抗旱小組成員要堅持24小時值班，并安排領導帶班，若有異常情況應及時向教育行政部門和當?shù)卣畢R報。
4．學校要組織搶險小組待命、對易受洪澇、雨水浸蝕的設備、圖書等要做好轉移的準備。要重新檢查學校校舍門窗關閉情況，化學物品保管情況和學校用電安全情況，發(fā)現(xiàn)異常馬上整改，堅決把隱患清除在萌芽狀態(tài)。
5．切實加強預防管理，嚴防學校重大災情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故，學校應積極采取有效的自救措施，同時馬上上報中心校、當?shù)卣坝嘘P部門，以進行全方位的救援，把損失降到最低。
�。ㄈ┚葹膱鬄墓ぷ�
1．學校要密切注意災情動向，災情解除后，應及早向學區(qū)和當?shù)卣畧蟾鏋那閾p失情況。
2．學校應抓緊組織人員對災后校園大掃除。對被俺的校園，及時請區(qū)防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等，應及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復教學工作。
3．抗災救災后，學校應及時進行總結、分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛抗旱工作做好各項準備。
防汛抗旱的應急預案13
為切實做好防汛工作和指導我縣地面企業(yè)、加油站做好防汛抗旱工作，最大限度地減輕洪澇災害對我縣地面工業(yè)企業(yè)產生次生傷害及財產損失，高效有序地開展防汛搶險救災工作，保障各項工作順利進行，切實落實防汛工作責任制，保證安全度汛，特完善本防汛抗旱應急預案。
一、指揮體系和工作職責
（一）領導小組體系
組長：黨委書記、局長
副組長：總工程師
黨委副書記、副局長
黨委委員、副局長
機關黨委書記
總經濟師
成員：辦公室、生產發(fā)展股、信息產業(yè)股、科技股、政策法規(guī)股、經濟運行股、生產力促進中心、服務業(yè)發(fā)展服務中心等全體工作人員；
防汛領導小組辦公室設在局政策法規(guī)股，由安全工作分管領導兼任辦公室主任，政策法規(guī)股股長任辦公室副主任，辦公室具體負責防汛工作日常事務。
（二）領導小組職責
1.領導小組職責
�。�1）具體負責指導全縣地面工業(yè)企業(yè)和成品油企業(yè)的防汛工作工作，督促企業(yè)做好廠區(qū)和儲油區(qū)排水系統(tǒng)檢查及對周邊地質滑坡進行排查，積極與施工單位、周邊群眾聯(lián)系協(xié)調安排好企業(yè)的防洪搶險工作。要求企業(yè)以多種形式對員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，做好防洪工作，立足于防50毫米以上橙色大汛，抗大洪，確保員工人身安全和公司財產等不受損失。
（2）加強安全檢查，消除安全隱患。領導小組要組織局相關股室人員對企業(yè)的生產現(xiàn)場、廠房建筑、施工工地等的進行全面檢查，重點對企業(yè)的地下管道、排水溝、公司周邊河溝進行檢查，指導企業(yè)抓好清淤、維修工作，消除防汛安全隱患，確保50毫米以上大雨過后企業(yè)廠區(qū)無嚴重積水。企業(yè)應定期對各種防雷設施進行檢查，保證遇到雷電襲擊時能充分導雷、防雷。
�。�3）開展宣傳教育，增強防災能力。要求企業(yè)通過生產例會、部門會議、員工會議，下發(fā)和張貼宣傳資料等形式進行積極的宣傳活動，增強防暴雨雷擊的意識和能力，使員工懂得在險情發(fā)生時如何進行自救，懂得雨天不在空曠地帶、大樹下、高大的`建筑物下和高處停留，雷雨天不要打手機，防止發(fā)生雷擊事故。
�。�4）防洪期間堅持24小時值班。實行領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗。
�。�5）負責職責范圍內的通信保障應急工作的組織、協(xié)調、指揮；
組織協(xié)調基礎電信運營企業(yè)開展通信保障應急工作；
協(xié)調電力、能源企業(yè)為通信保障應急工作提供必要的電力、油料供應；
及時向縣政府及上級通信保障應急指揮機構報告通信保障應急工作進展情況。
2.各股室職責
辦公室：統(tǒng)一安排值班表。
政策法規(guī)股：指導地面工業(yè)企業(yè)、加油站做好防汛工作；
開展宣傳教育，增強防災能力；
做好煤、電、成品油、醫(yī)藥等防汛搶險救災物資儲備協(xié)調工作。
生產發(fā)展股：協(xié)助政策法規(guī)股指導地面工業(yè)企業(yè)做好防汛工作；
協(xié)助做好應急工作
信息產業(yè)管理股：指導通訊行業(yè)企業(yè)做好防汛工作；
做好通訊應急保障工作。
2.值班值守
防洪期間堅持24小時值班。實行領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，各值班人員做好值班記錄、汛情接收傳達匯總。防汛領導小組全體成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，當遇到特大暴雨，接到通知后，相關人員均應立即趕赴現(xiàn)場，在防洪領導小組的指揮下，積極參與搶險。
二、應急響應及保障
省市縣各級啟動防汛應急后，按照《縣防汛抗旱應急預案》立即行動。
�。ㄒ唬┩ㄓ嵄Ｕ希河尚畔a業(yè)管理股牽頭組織協(xié)調各通訊企業(yè)優(yōu)先保障氣象、水文、汛情、災情等信息的及時傳遞，保障救災指揮系統(tǒng)和重要部門的信息暢通。
�。ǘ┕╇姳Ｕ希河烧叻ㄒ�(guī)股牽頭組織電力公司開展抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電保障。
�。ㄈ⿷蔽镔Y保障：由政策法規(guī)股牽頭隨時做好物資調運的各項準備工作，按調令保證防汛抗旱物資快速、安全地運達指定地點。
三、信息報送
遇突發(fā)險情、災情，值班人員及相關股室人員及時向帶班領導、分管領導、主要領導報告，并及時向防汛抗旱指揮部報告。
防汛抗旱的應急預案14
一、總則
1、編制目的：為切實做好公交總公司汛期安全生產及突發(fā)事件應急處置工作，最大限度地保障人民群眾生命和財產安全，確保汛期各項工作高效有序開展。
2、編制依據(jù)：《中華人民共和國防汛條例》、《河北省防汛抗旱應急預案》、《保定市防汛抗旱應急預案》及上級有關部門防汛工作要求等。
3、適用范圍：本預案適用于汛期內暴雨、大風、冰雹、雷電、短時強降雨等惡劣天氣，造成道路積水、交通阻斷、場站積水、車輛、設備、房屋損壞等汛期突發(fā)性災害的預防和應急處置。
4、工作原則：堅持以人為本、安全第一的原則，堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、應急處置及時有效的原則。
二、汛期安全生產隱患排查治理
汛期一直是安全生產事故的易發(fā)多發(fā)期，這一時期暴雨、大風、冰雹、雷電等惡劣天氣較多，防汛形勢十分嚴峻。為最大限度地降低極端天氣對安全生產的影響，總公司要求各單位緊密結合汛期安全生產特點，認真梳理排查隱患薄弱環(huán)節(jié)，研究制定有針對性的安全防范措施，嚴格落實安全生產主體責任，將安全防范措施逐級逐層落實到各崗位及生產各環(huán)節(jié)。遇有強降雨、強雷電、大風等極端惡劣天氣時，要強化現(xiàn)場盯防，及時發(fā)現(xiàn)和處置險情，消除事故隱患。同時，嚴格做好以“六防”為重點的安全檢查。
1、防火災。一是加強對本單位電器設備和明火的安全檢查，特別是針對夏季高溫條件下用電負荷量大的特點，防止因電器設備故障或超負荷運行而導致火災事故的發(fā)生。二是加強對所有營運車輛的電器、管路、線路、防靜電拖帶的隱患排查力度，堅決杜絕由于隱患排查不到位而引發(fā)的車輛火災事故。
2、防坍塌。重點對本單位的場站、房屋等進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及險情，立即采取整改措施。
3、防泄漏。各單位要重點加強對天然氣、柴油、汽油、各種潤滑油脂等易燃物品的加注、儲存等環(huán)節(jié)的安全檢查，防止發(fā)生泄漏、火災、爆炸、窒息中毒等事故。高溫氣象條件下要嚴格采取相應防范措施，加強對相關設備、設施的檢驗、檢測，防止泄漏事故發(fā)生。尤其是天然氣車，務必按照相關技術要求，加大檢查檢驗力度，杜絕泄漏事故發(fā)生。
4、防雷擊。相關單位要加強對場站內加液站、加氣站、油庫等所屬單位的溝通聯(lián)系，強化防雷安全管理，保持避雷設備、設施的正常運行。
5、防觸電。根據(jù)汛期容易發(fā)生觸電事故的特點，加強對輸電線路及各種電器設備、設施的安全檢查，避免超負荷或帶電運行，防止意外事故的發(fā)生。特別是純電動公交車，必須嚴格按照相關操作規(guī)程進行充電作業(yè)，杜絕觸電事故發(fā)生。
6、防道路交通事故。各單位要對所屬營運線路進行全面排查，加強通行低洼路段、地道橋等危險路段的營運線路的動態(tài)監(jiān)控值守。安保部門及各單位要特別加強惡劣氣候條件下的道路安全管理，并加強對營運車輛消防器材的檢查，嚴禁“三品”進站上車，嚴格執(zhí)行“兩率”檢查，強化司乘人員的安全培訓，防止各類事故的發(fā)生。
三、防汛工作重點
1、營運線路途經重點路段:百花路地道橋、東風路地道橋、恒祥大街地道橋、三豐路地道橋、變壓器廠地道橋、五四路地道橋、二道橋、七一路地道橋、復興路地道橋、朝陽大街地道橋、保清橋、保石橋（107國道）、巨力大橋。
2、市區(qū)內低洼積水嚴重地段：七一路與陽光大街交叉地段、向陽大街與天威路交叉地段、利民大街。
3、地勢低洼積水嚴重場站：五公司、一公司。
4、LNG公交車和純電動公交車涉水深度和防汛要求：
涉水前，觀察過往車輛，以確定水深和路面可以安全行駛的線路。LNG公交車和純電動公交車涉水深度必須小于300ｍｍ，否則會對車輛引擎系統(tǒng)、電腦零件造成嚴重的影響，極易發(fā)生漏電或機械事故。
涉水過程中，駕駛員應掛低速擋，穩(wěn)住方向盤和油門，保持車輛低速運行，并有足夠而穩(wěn)定的'動力，避免積水涌起。車輛涉水時出現(xiàn)發(fā)動機熄火，必須確認發(fā)動機內是否有積水，否則嚴禁啟動發(fā)動機，必須經專業(yè)人員檢查、維修后方可再次啟動。
涉水后，必須及時排除剎車片水分，否則車輛會失去制動，造成嚴重危險或事故。具體操作是：低速行駛時反復多次輕踩剎車，使剎車鼓與剎車片通過磨擦產生熱能蒸發(fā)排干水分。
四、防汛搶險處置
1、遇有洪水襲擊預報或超標準降雨可能帶來較大危害時，由總公司汛期安全生產指揮部啟動應急預案，統(tǒng)一協(xié)調指揮，全力防汛搶險。
2、總公司汛期安全生產指揮部啟動應急預案后，各單位要聽從指揮，服從命令，迅速集中，在做好搶險人員自身安全防護基礎上，迅速靠前指揮，分布到我市各個地道橋路段和易積水路段進行搶險。一旦積水超過300ｍｍ以上，做好乘客疏散、解釋和車輛返場工作。
3、市內線路經地道橋、低洼積水路段，出現(xiàn)積水300ｍｍ以上，車輛禁止通行，選擇走地道橋兩側非機動車道或繞行，無法通過或繞行，則就地返回，或選擇就近的公交場站停車。
4、總公司信息管理中心調度大廳根據(jù)汛期安全生產指揮部要求，充分利用車載語音通話設備，調度指揮營運車輛按照預定線路繞行或就近回場。
5、各營運公司、有車單位要切實加強駕駛員的防洪搶險意識教育，使全司駕駛員充分認識車輛涉水瞬間淹沒的嚴重性，始終把保護乘客生命安全放在防洪搶險的首位。遇突發(fā)大水，當班駕駛員必須采取果斷措施，疏導乘客撤離深水區(qū)域，堅決杜絕危害乘客生命安全的問題發(fā)生。各營運公司可結合本公司運營線路劃定可能出現(xiàn)深水的路段，并組織司乘人員進行疏散乘客模擬演練。
6、總公司所屬各單位、各場站，在汛期要加強巡檢，發(fā)現(xiàn)房屋漏雨和場站積水要早報、早修，采取油氈蓋頂并組織排水，確保不造成重大損失。尤其要對途經地道橋路段的路況情況，做到心中有數(shù)，預防地道橋路段雨水中車輛熄火。一旦出現(xiàn)水中熄火現(xiàn)象，及時將險情上報總公司汛期安全生產指揮部，并組織搶險分隊趕赴現(xiàn)場救助乘客，將水中車輛拖離危險區(qū)域。
防汛抗旱的應急預案15
為認真貫徹落實區(qū)防指和區(qū)委、區(qū)政府防汛抗旱工作重大部署，更好的執(zhí)行區(qū)防指的各項指令，根據(jù)“防汛工作統(tǒng)一指揮，分級分部門負責”的工作原則，結合區(qū)發(fā)改局工作實際和單位職責，特制定防汛抗旱應急預案。
一、防汛抗旱應急體系及職責任務
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區(qū)發(fā)改局成立防汛救災領導小組，小組組長由局主要負責人房強擔任。
領導小組在區(qū)防指的領導下安排部署區(qū)發(fā)改局防汛抗旱全面工作，領導小組組長房強為防汛抗旱第一責任人，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調和組織全局的防汛抗旱工作；副組長胡新軒同志負責協(xié)助房強同志做好防汛抗旱工作的統(tǒng)籌安排；劉緒偉、徐同金同志負責防汛設施、重點工程除險加固規(guī)劃及建設的協(xié)調安排和監(jiān)督管理；馮尚根、陳建利、劉宏志同志負責日常防汛抗旱工作和對外發(fā)布工作，以上領導小組副組長為防汛抗旱第二責任人。發(fā)改局防汛抗旱領導小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領導小組下設災情核查、應急搶險、后勤保障三個專項工作組。
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1、災情收集核查組
負責人：xxx
成員：xxx、xxx、xxx
職責：負責災情搜集、現(xiàn)場查勘工作。
2、應急搶險組
負責人：xxx
成員：xxx、xxx、xxx
職責：負責應急搶險工作。
3、后勤服務保障組
負責人：xxx
成員：xxx、xxx、xxx
職責：負責做好防汛救災車輛和防汛救災物資調度等后勤服務保障工作。
以上人員服從局防汛抗旱領導小組安排調度，遇特殊緊急情況時，可由局防汛抗旱領導小組根據(jù)工作實際進行調劑安排。
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1、防汛抗旱值班：日常值班由局人秘科負責，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日外的周六、周日值班由人秘科科長負責，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日值班參照上報兩辦值班表進行。局應急預案啟動后，從啟動預案當日起執(zhí)行局防汛抗旱24小時值班人員安排表（附件1）進行輪值，特殊情況由后勤服務保障組上報局領導小組批準后再行調劑。
2、防汛抗旱值班職責：
�。�1）做好電話接聽的詳細記錄，包括來電時間、單位、姓名、通話內容等。需及時處理和請示的要立即辦理，同時做好記錄。
�。�2）對上級部門有關防汛工作指示，值班人員要及時向有關領導匯報，并將工作辦理情況報告上級部門。
（3）對區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部發(fā)出的暴雨預警、汛情預警和啟動搶險預案的信息和命令，值班人員要立即向有關領導匯報。
（4）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、居民、村民報告的險情、災情，必須認真記錄，如情況屬實，應立即向有關領導匯報，同時報告區(qū)防汛抗旱指揮部。
�。�5）值班人員必須堅守崗位，不得擅離職守。若臨時有急事需要離開崗位時，必須落實人員頂班并報帶班領導同意后方可離開。
�。�6）做好交接工作，對當班內所發(fā)生的情況，處理結果要記錄清楚，遺留問題，需詳細向接班人交待清楚。
（7）對不認真履行職責，擅離崗位，造成損失和貽誤汛情、災情、防汛指令者，要通報批評。由此給防汛工作造成損失或發(fā)生重大事故的，將依照《中華人民共和國防洪法》及相關法律、法規(guī)追究有關人員的相應責任。
3、防汛值班時間：應急預案啟動后實行24小時晝夜值班。
4、防汛值班電話：
5、防汛抗旱保障車輛：
二、防汛救災應急預案的'實施步驟和終止汛期中，接到區(qū)防汛抗旱指揮部汛情通知后，按如下步驟進行：
�。ㄒ唬┲蛋嗳藛T迅速報告局防汛抗旱領導小組組長或帶班領導，防汛抗旱領導小組組長或帶班領導組織發(fā)改局防汛救災工作。
�。ǘ└黝I導小組副組長和成員按組長指示，完成自己負責的工作，并經組長同意后及時向區(qū)防汛抗旱指揮部匯報應急預案啟動和實施情況。
（三）應急預案啟動后，區(qū)發(fā)改局防汛抗旱領導小組所有成員立即到局人秘科集合，聽從局防汛救災領導小組的指揮調動。
（四）當汛情減除，災情穩(wěn)定后，所發(fā)生的防汛突發(fā)事件得到了妥善處置，防汛救災應急預案終止后，及時將應急預案的具體執(zhí)行情況、災害損失情況、成績經驗和不足等作出總結。
三、物資保障
救災儲備：手電筒50支、雨衣50件。
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