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蔬菜供應應急預案15篇
在我們平凡的日常里,難免會發(fā)生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發(fā)展,往往需要預先進行應急預案編制工作。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢?以下是小編收集整理的蔬菜供應應急預案,希望能夠幫助到大家。
蔬菜供應應急預案1
為進一步落實新形勢下“菜籃子”市長負責制,切實提高“菜籃子”市場供應能力和質(zhì)量安全水平,確保蔬菜、肉、蛋、奶、果等產(chǎn)品市場供應和價格基本穩(wěn)定,壓實相關(guān)環(huán)節(jié)責任,促進農(nóng)民群眾持續(xù)增收,結(jié)合我市實際,提出如下實施方案。
一、指導思想
堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,貫徹國務院、省政府“菜籃子”市長負責制相關(guān)文件精神,科學規(guī)劃“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)布局,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,根據(jù)新形勢下城鄉(xiāng)居民消費需求變化,通過提升“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力和調(diào)控保障能力,統(tǒng)籌推進“菜籃子”工程建設,滿足人民群眾高品質(zhì)、綠色“菜籃子”產(chǎn)品消費需求,夯實民生基礎,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
二、基本原則和工作目標
。ㄒ唬┗驹瓌t。為全面落實“菜籃子”市長負責制,理順政府、市場、企業(yè)三者關(guān)系,確定以下三個建設原則:
1.政府主導原則。全市“菜籃子”建設由市長負責,各縣區(qū)政府縣區(qū)長是本縣區(qū)“菜籃子”建設第一責任人?h區(qū)政府主導規(guī);、標準化“菜籃子”生產(chǎn)基地建設?h區(qū)政府和市政府有關(guān)部門根據(jù)職責,制定出臺支持“菜籃子”建設的配套政策,在用地、用電、貸款、獎勵、貼息等層面給予支持,扶持“菜籃子”企業(yè)發(fā)展壯大。根據(jù)現(xiàn)行國家有關(guān)法律、規(guī)章和標準,建立全市統(tǒng)一的“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。依法加強全市“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場經(jīng)營行為的監(jiān)管。
2.企業(yè)帶動原則。通過招商引資或培育本地企業(yè),由企業(yè)負責實施“菜籃子”各個環(huán)節(jié)建設任務。企業(yè)充分利用各項支持政策,承建生產(chǎn)基地,打造物流配送體系,建設倉儲調(diào)控體系,培育“菜籃子”產(chǎn)品知名品牌,推廣“宕昌模式”帶動農(nóng)民合作社、農(nóng)戶開展訂單生產(chǎn)。企業(yè)通過自主經(jīng)營,做大做強,擔負起本地“菜籃子”產(chǎn)品保供任務,打造產(chǎn)、加、銷、農(nóng)、工、貿(mào)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系。
3.市場運作原則。尊重市場規(guī)律,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,企業(yè)按照市場規(guī)則,參與市場競爭,搭建起“菜籃子”保供體系。同時,要突出“菜籃子”是民生工程的屬性,在維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下,強調(diào)“公益性”,按特殊時期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品消費7天的總量要求,建立起完善的貯備制度。
。ǘ┕ぷ髂繕恕0凑铡耙荒昶鸩、兩年見效、三年建成”的思路,以提高區(qū)域內(nèi)蔬菜、肉、蛋、奶、果等“菜籃子”產(chǎn)品保障供應為重點,通過3年努力,實現(xiàn)全市“菜籃子”產(chǎn)品市場供應“自給為主,外調(diào)為輔,總量平衡,品類調(diào)劑”的建設目標;形成生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場波動可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實惠的局面。
每縣區(qū)要圍繞縣城或重點城鎮(zhèn),建成1—2個有效生產(chǎn)面積在500畝以上的規(guī);⒓s化、標準化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地,輻射帶動20xx畝以上;每縣區(qū)建設1處“菜籃子”產(chǎn)業(yè)物流中心,培育1—2戶重點農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè),從事“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)、調(diào)劑和配送業(yè)務;每縣區(qū)打造1—2個全省有影響的農(nóng)產(chǎn)品交易市場,暢通農(nóng)產(chǎn)品交易渠道;在縣城和小城鎮(zhèn)建成50—100個“菜籃子”產(chǎn)品分銷配送網(wǎng)點或超市,實現(xiàn)每個社區(qū)和居民小區(qū)全覆蓋;有條件的縣區(qū)培育“菜籃子”產(chǎn)品電商企業(yè),提供接單、采購、清洗、配送“一條龍”服務。建立健全優(yōu)質(zhì)“菜籃子”產(chǎn)品銷售供應體系,發(fā)揮線上線下同步推進的優(yōu)勢,進一步暢通城鄉(xiāng)居民生活必需品配送渠道,提升人民生活幸福感、獲得感。
三、建設重點
。ㄒ唬┥a(chǎn)能力建設。按照區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化帶動的要求,以武都區(qū)“青隴農(nóng)業(yè)示范園”為模板,籌措資金,確定主體,優(yōu)化模式,強化管理,以訂單農(nóng)業(yè)為突破口,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造一批高標準“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地,蔬菜、肉類等“菜籃子”主要產(chǎn)品自給率達到85%以上。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣區(qū)人民政府)
1.建設綠色高效蔬菜生產(chǎn)供應基地。結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局,以市場需求為導向,以科技創(chuàng)新為支撐,以白龍江、白水江、西漢水川壩河谷區(qū)和徽成盆地等光熱資源好、土地質(zhì)量高、交通便利的區(qū)域為核心,滿足縣城或重點城鎮(zhèn)“菜籃子”產(chǎn)品需求為重點,按照保供對象總體規(guī)模和需求總量科學謀劃,建成高標準“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地,核心區(qū)以設施蔬菜生產(chǎn)為主,集中連片面積不低于500畝;輻射帶動區(qū)以露地生產(chǎn)為主,生產(chǎn)規(guī)模不低于20xx畝。國家規(guī)定蔬菜儲備應每人每天按0.5公斤的蔬菜需求測算,各縣區(qū)要根據(jù)常住人口規(guī)模,建設相應規(guī)模蔬菜消費保供基地,蔬菜總量自給率要達到100%,結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性短缺控制在較小范圍。
。1)加大政府支持力度。各縣區(qū)政府及相關(guān)部門給予政策支持,在“七通一平”、倉貯、運輸?shù)确矫婕哟笸度肓Χ龋邩藴室?guī)劃生產(chǎn)基地建設,配套田間道路、供水供電等基礎設施,配套果蔬保鮮庫和冷藏運輸車輛。
。2)夯實企業(yè)主體責任。引進或培育壯大企業(yè)、農(nóng)民合作社主導開展各項生產(chǎn)經(jīng)營活動,有效組織農(nóng)民群眾參與生產(chǎn)基地建設,優(yōu)先吸納貧困人口參與。根據(jù)市場需求開展有計劃生產(chǎn),實行集中統(tǒng)一育苗、良種化栽培、標準化管理、分批次采收,設施栽培和露地生產(chǎn)相結(jié)合,優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,擴大茄果類、葉菜類、瓜類等蔬菜生產(chǎn)規(guī)模,提高西紅柿、辣椒、茄子等精細菜產(chǎn)量。擴大“三品一標”產(chǎn)品認證比例,提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力與核心競爭力,實現(xiàn)生產(chǎn)和銷售有機統(tǒng)一。
。3)強化技術(shù)服務措施。農(nóng)業(yè)科技推廣部門在技術(shù)配套上提供服務,推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和綠色高效栽培模式;推廣機械化作業(yè),減少人力投入,降低生產(chǎn)成本;推廣測土配方施肥、有機肥、水溶肥和緩釋肥,開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控,降低農(nóng)藥、化肥使用量;推廣微灌、滴灌技術(shù),擴大節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積。
2.提升畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)能力?茖W優(yōu)化養(yǎng)殖布局,加快畜禽養(yǎng)殖標準化示范場建設,推進規(guī);N養(yǎng)循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖建設,推動畜、禽、水產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。各縣區(qū)政府要在種畜禽繁育、飼料加工方面投入資金,培育龍頭企業(yè),從源頭上夯實畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎。
。1)擴大生豬生產(chǎn)規(guī)模。根據(jù)城鎮(zhèn)居民常住人口規(guī)模,按人均日消費0.1公斤的標準測算,確定生豬養(yǎng)殖規(guī)模,保障豬肉市場供應,豬肉本地市場自給率要達到90%以上。按照“抓大穩(wěn)小擴中間”的扶持原則,通過落實招商引資優(yōu)惠政策和國家相關(guān)扶持政策,引進和培育大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)在我市建設養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮市縣富民公司作用,扶持農(nóng)民合作社和養(yǎng)殖大戶開展標準化養(yǎng)殖,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新(改、擴)建一個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)恢復計劃,實現(xiàn)生豬產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供目標任務?h區(qū)政府出臺貧困戶生豬養(yǎng)殖獎補政策,鼓勵農(nóng)村家庭自養(yǎng)自給,對因各類原因難以外出務工,有意愿養(yǎng)豬的貧困戶,采取代養(yǎng)、自養(yǎng)等方式,給予一定資金補助,擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模,增加貧困戶收入。
。2)發(fā)展生態(tài)雞養(yǎng)殖。發(fā)揮我市林草資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞,年出欄生態(tài)雞500萬只以上,打造隴南生態(tài)雞品牌,除滿足本地市場供應外,要實現(xiàn)“走出去”的'目標。提升雞蛋生產(chǎn)能力,利用宕昌縣、禮縣、西和縣德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目,著力推進以宕昌、禮縣、西和、武都、成縣、徽縣等縣區(qū)為主的蛋雞養(yǎng)殖基地建設,蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模常年穩(wěn)定在260萬羽,雞蛋產(chǎn)品在保障市內(nèi)供給的前提下及時外調(diào)。
。3)培育水產(chǎn)、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。利用好我市山澗溪流資源優(yōu)勢,大力發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),全市水產(chǎn)品供應量確保在20xx噸以上,降低水產(chǎn)品外調(diào)壓力。在徽縣、成縣、西和、禮縣重點糧食產(chǎn)區(qū),充分利用秸稈資源,積極爭取實施糧改飼項目,建設以牛羊為主的草食畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。扶持奶牛養(yǎng)殖合作社及家庭農(nóng)場降低鮮奶生產(chǎn)成本,提高鮮奶供應量,培育鮮奶消費市場,建立鮮奶、奶制品均衡消費格局。
3.加大果品生產(chǎn)基地建設力度。建設禮縣、西和縣西漢水上游70萬畝優(yōu)勢蘋果產(chǎn)業(yè)基地建設,推廣矮砧密植等高效栽培模式,在品牌、倉貯、物流、銷售方面投入資金,對標國際市場,打造隴南蘋果市場核心競爭力。推廣高接換優(yōu)技術(shù),提高核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。發(fā)揮隴南小雜果品類豐富的優(yōu)勢,武都、成縣櫻桃,康縣、徽縣、兩當縣獼猴桃,文縣、武都草莓、桃、桔子等,列項支持時令性水果技術(shù)推廣,豐富市場果品供應。
。ǘ┦袌隽魍芰ㄔO。按照城區(qū)和重點城鎮(zhèn)規(guī)劃容量,合理測算“菜籃子”產(chǎn)品不同季節(jié)需求總量,根據(jù)需求規(guī)劃流通體系建設,優(yōu)化市場規(guī)劃布局、提升市場基礎設施建設。充分發(fā)揮批發(fā)市場流通和短期應急貯備的功能;進一步加強便民零售網(wǎng)點建設,便民超市要實現(xiàn)進社區(qū)、進小區(qū)全覆蓋;大力發(fā)展現(xiàn)代物流配送體系,完善流通渠道和配送手段,減少中間環(huán)節(jié),將價格控制在合理范圍,確保日常供應充足、主要品種供得上、價格穩(wěn)。(牽頭單位:市商務局、市供銷社,各縣區(qū)人民政府)
1.建設物流配送中心。由政府主導,通過招商引資或公共財政投資,建設“菜籃子”產(chǎn)品物流配送中心。每縣區(qū)重點培育1—2戶重點農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè),入駐物流配送中心。購銷企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè),對接生產(chǎn)基地和終端消費市場,搭建農(nóng)產(chǎn)品田間到餐桌的“橋梁”,逐步完善發(fā)展成為本區(qū)域主要農(nóng)產(chǎn)品購銷、調(diào)運、倉貯和配送的主力軍。
2.完善流通體系建設。加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設,優(yōu)化市場規(guī)劃布局,將“菜籃子”產(chǎn)品交易市場建設納入城市建設規(guī)劃并按照規(guī)劃實施,提升市場交易基礎設施水平。支持“菜籃子”購銷企業(yè)應用先進冷鏈設備,建設田間預冷、整理分級包裝車間、冷藏庫房等初加工冷鏈設施,提高冷藏運輸率,降低腐損率。強化流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)企對接”等多種產(chǎn)銷對接模式,由企業(yè)主導社區(qū)直通車等零售網(wǎng)點及物流配送中心建設,確保每縣區(qū)在縣城和中心鎮(zhèn)建成50—100個鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷店或超市,推廣產(chǎn)地直銷、綠色對接等活動,每個行政社區(qū)有“菜籃子”產(chǎn)品直營店,方便居民消費,減少中間環(huán)節(jié),確保市場供應。
3.提升供銷保供能力。發(fā)揮市縣供銷系統(tǒng)聯(lián)結(jié)商貿(mào)物流和生產(chǎn)基地的橋梁作用,組織市內(nèi)供銷系統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)加強與生產(chǎn)企業(yè)、種植基地、農(nóng)民合作社等對接,建立穩(wěn)定可行的產(chǎn)銷合作關(guān)系,提升市場供應能力,有效保障蔬菜、水果等市場供應。提升供銷保供能力,配套了現(xiàn)代化倉儲、物流設施,加大重點商品保供力度,增加糧、油、肉、禽、蛋、奶等商品供應和儲備。
4.發(fā)展現(xiàn)代流通方式。大力發(fā)展電子商務等新型流通業(yè),探索“互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子”產(chǎn)業(yè)模式,促進農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下融合和產(chǎn)銷對接。完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系,支持建設集信息流、商流、物流、資金流于一體的現(xiàn)代物流中心。
5.開啟“鮮活農(nóng)產(chǎn)品”綠色通道。嚴格執(zhí)行國家、省市有關(guān)“綠色通道”政策,對于合法運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛,實行“綠色通道”減免政策。
。ㄈ┵|(zhì)量安全監(jiān)管能力建設。嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入,嚴格落實生豬定點屠宰制度,做好消毒滅源工作,嚴禁私屠亂宰行為,未經(jīng)檢疫的肉類產(chǎn)品不得上市。試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,督促種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任,指導生產(chǎn)主體自主開具合格證,對其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾,構(gòu)建以合格證管理為標志的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。推進標準化生產(chǎn),落實質(zhì)量安全屬地責任,強化和完善“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系。(牽頭單位:市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣區(qū)人民政府)
1.推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)。全市蔬菜生產(chǎn)示范基地和畜禽養(yǎng)殖標準化示范場,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、示范點,農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)基地,都要推進農(nóng)業(yè)綠色、有機標準化生產(chǎn)技術(shù),從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2.落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責任。加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入力度,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管,落實質(zhì)量安全屬地管理責任和生產(chǎn)者主體責任,穩(wěn)步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.強化“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設。按照關(guān)口前移、環(huán)環(huán)監(jiān)管、信息共享的原則,強化全市“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設并能穩(wěn)定運行,推進肉類和蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費全過程追溯體系建設。
。ㄋ模┱{(diào)控保障能力建設。完善落實“菜籃子”市長負責制的工作機制,切實履行政府調(diào)控職責,落實“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度,完善“菜籃子”產(chǎn)品市場信息監(jiān)測制度和預警機制,建立主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預警隊伍。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市糧食和儲備局、市供銷社,各縣區(qū)人民政府)
1.完善“菜籃子”政策體系。建立“菜籃子”市長基金,首期規(guī)模按1000萬元設計,后期根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展增加基金規(guī)模!安嘶@子”市長基金主要用于獎勵、激勵、補貼等方面,撬動各類資本投資“菜籃子”體系建設,支持保供企業(yè)發(fā)展,對在“菜籃子”建設方面工作突出的縣區(qū)和企業(yè)進行獎補。各縣區(qū)要按照市上做法,籌措“菜籃子”基金,用于“菜籃子”工程建設。完善配套政策扶持,引導工商資本和民間資本投入“菜籃子”工程建設;制定市場流通政策,支持流通基礎設施建設、促進產(chǎn)銷銜接,強化協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)新流通基礎設施建設投融資機制,提高流通效率、降低流通成本;搭建生產(chǎn)基地設施建設、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險、生產(chǎn)者補貼等方面政策扶持框架。
2.建立“菜籃子”產(chǎn)品倉儲輪換制度。各縣區(qū)建設戰(zhàn)略性倉儲基地,按戰(zhàn)時、疫期等特殊時期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品消費7天的總量建設倉儲基地,根據(jù)常住人口規(guī)模,科學設計倉儲總量。貯存種類以生活必需品為主,優(yōu)先貯存糧、油、米、面;蔬菜選擇耐貯的馬鈴薯、大白菜、甘藍等蔬菜品類;肉類以豬肉為主,兼顧其他肉類。主要農(nóng)產(chǎn)品貯備每60天輪換一次的標準,保證貯存產(chǎn)品質(zhì)量。
3.加強“菜籃子”信息監(jiān)測預警和信息平臺建設。加強“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預警體系和發(fā)布平臺建設,健全蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預警隊伍,規(guī)范“菜籃子”產(chǎn)品信息采集、分析和發(fā)布。
四、建設計劃
按照一年起步、兩年見效、三年建成的目標,確定20xx年基本建成“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地、流通供應、質(zhì)量監(jiān)管和保障體系。
(一)安排啟動階段。20xx年6月前,完善“菜籃子”聯(lián)席會議機制,啟動前期工作,建立相關(guān)工作機制,啟動生產(chǎn)基地建設,開展布局策劃設計,研究制定配套政策及運行規(guī)則,統(tǒng)籌推動建立運營主體等。
。ǘ┙ㄔO推進階段。20xx年6月至20xx年12月。初步完成生產(chǎn)基地建設、流通體系建設,質(zhì)量監(jiān)管能力建設,調(diào)控保障能力建設。
。ㄈ┓(wěn)健運營階段。20xx年1月起。鞏固發(fā)展生產(chǎn)基地,建成便利流通體系,實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品點對點直供網(wǎng)絡,做到產(chǎn)品產(chǎn)銷信息可追溯,“菜籃子”產(chǎn)品工程全面進入穩(wěn)健運營階段。
五、保障措施
(一)加強組織領導,靠實工作責任。市政府建立以主要領導為組長、分管領導為副組長,相關(guān)部門主要負責同志為成員的“菜籃子”工程領導小組,領導小組辦公室設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)村局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任辦公室主任。發(fā)展改革部門負責生產(chǎn)基地建設規(guī)劃、市場建設規(guī)劃、保障體系建設規(guī)劃、社區(qū)銷售門店建設規(guī)劃、“菜籃子”產(chǎn)品價格調(diào)控監(jiān)測等;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)任務、源頭質(zhì)量安全監(jiān)管;商務部門負責流通、倉貯體系建設,保障體系建設,流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管;市場監(jiān)管部門負責市場銷售端質(zhì)量安全監(jiān)管、可追溯體系建設;財政部門負責制訂資金投入保障計劃、資金扶持政策;自然資源部門負責生產(chǎn)基地用地規(guī)劃,市場用地規(guī)劃。其他未盡事項由各部門按照職責,各負其責。各縣區(qū)參照市上設置,明確責任分工。
(二)拓寬融資渠道,加大資金投入!安嘶@子”產(chǎn)品工程建設生產(chǎn)基地、物流中心建設環(huán)節(jié)政府投入資金建議依托地方政府專項債券項目解決,提高資金使用效益。引導工商資本、民間資本投資“菜籃子”產(chǎn)品工程建設。中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金要重點向“菜籃子”產(chǎn)品供應傾斜,到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、“五小”產(chǎn)業(yè)培育資金等扶貧整合資金要支持“菜籃子”工程。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款工程、農(nóng)業(yè)擔保貸款等優(yōu)惠性政策貸款支持“菜籃子”產(chǎn)品保供,解決龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展資金需求。
。ㄈ┩晟啤安嘶@子”建設考核制度。根據(jù)國務院、省政府《關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》,細化我市“菜籃子”市長負責制考核辦法,納入政府績效考核的重要內(nèi)容。各縣區(qū)要把“菜籃子”工程列入重要議事日程,切實加強領導,及時安排部署,明確落實工作責任,高質(zhì)量完成“菜籃子”建設工程、確!安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)充裕、供應穩(wěn)定、市場價格合理、消費安全、群眾滿意。
。ㄋ模I造全社會關(guān)注“菜籃子”氛圍。要加強政策輿論宣傳,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體,舉辦現(xiàn)場會、培訓班、經(jīng)驗交流會等多種形式,營造“菜籃子”工作發(fā)展的良好外部環(huán)境。廣泛征求市民對“菜籃子”工程建設的意見和建議,保證制定的各項政策措施接地氣、有實效,確保我市“菜籃子”工程建設各項工作讓市民滿意,形成全社會關(guān)注“菜籃子”保供的良好氛圍。
蔬菜供應應急預案2
為切實解決蔬菜副食品市場行路難,人擁擠,市場周圍臟亂差等市民反映強烈的問題,我局與祁州鎮(zhèn)東大街村委會商定擬在市公園東側(cè)、藥城大街(南延)西側(cè)、藥威大路(東延)以南、灌渠以北地塊建設新蔬菜副食品市場。
一、總體思路
市場由我局與共同出資600萬元建設,其中,我局出資額占70%,東大街占30%,市場建成后收益按出資比例分成。市場租用東大街土地30畝(約合2萬平方米),新建交易大棚6600平方米,商業(yè)鋪面4600平方米,倉庫1800平方米,建設冷庫和常溫庫1000平方米,辦公樓500平方米。購置信息中心及檢疫檢測中心設備;鋪設6000平方米的混凝土道路和停車場,配套建設室內(nèi)外供電、供水、排水、綠化等設施,增強市場的.綜合服務功能。交易大棚分八個交易區(qū)(并配套大型電子廣告牌),分別經(jīng)營蔬菜區(qū)、瓜果區(qū)、糧油區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、干鮮區(qū)、副食區(qū)、肉食海鮮區(qū)、綜合日雜區(qū)等,辦公大樓用于電子監(jiān)控、指揮調(diào)度、信息收集發(fā)布、檢疫檢測、日常管理及后勤服務等辦公。市場建成后,由我局市場管理所主要負責蔬菜副食品市場的管理工作,東大街村委會不參與市場管理。
二、資金籌措
新建市場本著快速、高效、節(jié)儉的原則。限于我局財力有限,我局計劃自籌100萬元,政府需投入320萬元,其余180萬元由東大街村委會解決。
三、市場收益預測及分配
市場建成后,預計可容納500-600個攤位,每個攤位按經(jīng)營品種不同收取20xx-3000元不等攤位費,預計年收入在150-180萬元。收益分配按照股東出資額分成。
四、項目實施步驟
目前,項目選址定位已經(jīng)完成。正在做市場各功能區(qū)布局及工程預算。預計市場建設工期為1年。20xx年4月前完成基礎設施建設;5月前完成設備采購;8月前完成設備安裝調(diào)試、生產(chǎn)運行;10月前完成規(guī)程辦法制定完善;12月前完成竣工驗收。
五、項目組織領導
成立市場建設領導小組,由局長任組長,副局長任副組長,市場管理所所長。項目聯(lián)系人為。
蔬菜供應應急預案3
一、編制目的
為有效應對因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引發(fā)我市蔬菜市場供應的異常波動,提高對蔬菜市場的調(diào)控能力,確保蔬菜市場應急保障供應工作有序開展,切實維護城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會穩(wěn)定,特制定本預案。
二、編制依據(jù)
本方案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《蕪湖市生活必需品市場供應應急預案》,特制定本預案。
三、適用范圍
本預案主要用于蔬菜供應因新型冠狀病毒感染的.肺炎疫情影響,出現(xiàn)市場供求嚴重失衡、蔬菜脫銷斷檔、價格異常波動、市場非理性搶購等,需立即予以處置的情況。
四、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮,分級負責。全市蔬菜生產(chǎn)應急保障工作由市政府統(tǒng)一領導,縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照事權(quán)各負其責。
。ǘ┒ㄆ跁,強化監(jiān)測。建立定期會商機制,加強對菜籃子商品市場的跟蹤監(jiān)測,全面掌握監(jiān)控菜籃子商品市場信息,對可能出現(xiàn)的應急狀況及時預警,提前做好應對準備。
。ㄈ┛焖俜磻麛嗵幹。當出現(xiàn)蔬菜供應應急情況時,市蔬菜生產(chǎn)供應保障應急協(xié)調(diào)小組立即啟動預案,并建立應急專報制度。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門按照各自職責采取切實有效措施穩(wěn)定市場,確保應急處置快速果斷,盡快取得成效。
五、組織機構(gòu)
成立蕪湖市蔬菜生產(chǎn)供應應急協(xié)調(diào)小組(以下簡稱“協(xié)調(diào)小組”),由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長曹榮富兼任組長,王先進、江哲、廖曉紅和高蘆生為副組長,協(xié)調(diào)小組下設四個工作小組和辦公室(詳見附件1)。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要成立相應的蔬菜生產(chǎn)供應應急協(xié)調(diào)機構(gòu),并及時將聯(lián)系人(詳見附件2)報市蔬菜生產(chǎn)供應應急協(xié)調(diào)小組辦公室。
。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)小組工作職責
1. 領導、組織、協(xié)調(diào)全市蔬菜生產(chǎn)供應應急實施工作。
2. 根據(jù)部門會商情況,及時分析研判市場動態(tài)、市場異常等級及發(fā)展態(tài)勢,全面掌握全市蔬菜生產(chǎn)、流通、消費宏觀形勢,決定預案的啟動和終止。
3. 啟動預案后,及時下達蔬菜應急調(diào)控指令和任務。
4. 負責決定新聞發(fā)布有關(guān)事宜。
5. 協(xié)調(diào)解決執(zhí)行應急保障預案過程中的各種重大問題。
(二)協(xié)調(diào)小組工作機構(gòu)及辦公室職責
1. 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)蔬菜生產(chǎn)供應應急措施的具體實施工作,協(xié)調(diào)解決實施過程中的具體問題。
2. 收集報告蔬菜生產(chǎn)供應及價格波動情況,研判蔬菜生產(chǎn)供應異常波動程度和趨勢,及時報告協(xié)調(diào)小組。
3. 對預案啟動進行全程監(jiān)控,及時收集匯總各單位貫徹執(zhí)行情況,并及時報告、通報實施情況。
4. 按規(guī)定向新聞媒體提供蔬菜應急保障實施有關(guān)信息。
5. 負責協(xié)調(diào)小組日常工作,完成協(xié)調(diào)小組交辦的其他任務。
。ㄈ└骺h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作職責
1. 負責所轄地蔬菜生產(chǎn)基地建設,科學預判和提前組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),合理確定蔬菜生產(chǎn)基地建設數(shù)量,及時調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu),實現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、總量滿足需求的目標。
2. 負責摸清轄區(qū)內(nèi)在田蔬菜種類、面積、產(chǎn)量,掌握本地需求、外調(diào)能力。
3. 負責指導農(nóng)民因地制宜加強田間管理,落實標準化生產(chǎn)栽培技術(shù),提高產(chǎn)量、提升品質(zhì)。負責指導蔬菜生產(chǎn)基地對成熟的蔬菜及時采摘,及時上市,增加供應。
4. 負責保障蔬菜質(zhì)量安全,絕不能出現(xiàn)因市場急需而忽視質(zhì)量安全的管理。
5. 負責組織協(xié)調(diào)專業(yè)合作社、種植大戶、龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品與與指定的批發(fā)機構(gòu)對接。
6. 負責建立密切聯(lián)系機制,指定專人負責,配合相關(guān)部門,暢通“綠色通道,提高運輸效率,降低運輸成本。
六、應急啟動及響應
。ㄒ唬⿷眴映绦
1. 當出現(xiàn)蔬菜市場供應異常波動時,協(xié)調(diào)小組視情況決定啟動應急預案,下達蔬菜市場供應應急指令,部署應急措施和工作任務。
2. 協(xié)調(diào)工作小組和各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)協(xié)調(diào)小組下達的指令按照職責分工迅速落實應急措施。
。ǘ⿷表憫胧
1. 建立應急值守制度。
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