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蔬菜供應應急預案（精選18篇）
在現(xiàn)實生活或工作學習中，有時會突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家收集的蔬菜供應應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
蔬菜供應應急預案 1
一、市場背景
1、由于人們生活水平的發(fā)展，開始講求天然產品，這是蔬菜產品有了廣闊的市
2、農貿批發(fā)大市場，地理位置優(yōu)越，蔬菜品種較為齊全 ，蔬菜產品質量較好
3、商業(yè)企業(yè)要求最好的`銷售和利潤的最大化 ，為了使利潤最大化，組建一個以蔬菜物流冷鏈批發(fā)式配送為主的農產品配送公司具有很大的市場潛力 。
二、產品分類
倉儲主要以生鮮蔬菜為主
三、蔬菜配送中心的組織結構
1．信息中心
信息中心指揮和管理著整個配送中心，它是配送中心的中樞神經。它的功能是：對外負責收集和匯總各種信息，包括便利店的銷售、訂貨信息，以及與部分供應商聯(lián)網的信息，并根據(jù)這些信息作出相應的決策；對內負責協(xié)調、組織各種活動，指揮調度各部門的人員，共同完成配送任務
2．倉庫
①收貨區(qū)。在這個作業(yè)區(qū)內，工作人員須完成接收貨物的任務和貨物入庫之前的準備工作，如卸貨、檢驗、票據(jù)等工作
�、趦Υ鎱^(qū)。在這個作業(yè)區(qū)里分類儲存著驗收后的貨物
�、劾碡泤^(qū)。理貨區(qū)是配送中心人員進行揀貨和配貨作業(yè)的場所。
�、芘溲b區(qū)。在配裝區(qū)內，工作人員要根據(jù)每個客戶的位置、貨物數(shù)量進行分放、配車，并確定單獨裝運還是混載同運。
�、莅l(fā)貨區(qū)。發(fā)貨區(qū)是工作人員將組配好的貨物裝車外運的作業(yè)區(qū)域。
�、藜庸^(qū)。在這個區(qū)域內對收進的蔬菜進行整理加工分揀，如對蔬菜去除老葉、清洗等 四、蔬菜配送中心的營運流程
1、蔬菜配送流程分類（1000斤為例。人員配置：收貨+送貨（2人）、加工（3人）、儲存（1人）、配貨（2人）
第一類：保質期較短或對保鮮要求較高的蔬菜 其流程如下：
訂貨→收貨→配裝→送貨
第二類：保質期較長的蔬菜，一般在備貨后安插儲存工序，有時是放在保鮮倉庫
中儲存。這類蔬菜的流程與干貨的流程差不多。 其流程如下：
訂貨→收貨→儲貨→配貨→配裝→送貨
第三類：對需要加工的食品配制成半成品，然后再進行儲存到配送的各道工序。
對需要加工的食品其操作程序如下：大量貨物集中到倉庫后，先進行初 加工，對貨物進行等級劃分，給蔬菜去根、去老葉等。 其流程如下：
訂貨→收貨→加工（分揀）→儲存→配貨→配裝→送貨
第四類：對有些產品為了提高商品周轉速度，提高商品鮮度，雖由配貨中心向供 應商訂貨，但是供應商不是將商品發(fā)給配送中心，而是將商品直接發(fā)給 各個門店，這是流程最短的一種商品配送方式。 其流程如下：
配送中心訂貨→ 門店收貨
2、蔬菜的配送流程
(1)訂貨。是配送中心運作周期的開始
(2)收貨。收貨包括收貨和驗收入庫
(3)加工。包括兩方面的內容：一是制成品加工。二是初級產品加工
(4)儲存。儲存主要是為了保證銷售需要，但要求是合理庫存，同時還要注意在 儲存業(yè)務中做到確保商品不發(fā)生數(shù)量和質量變化。
(5)配貨。根據(jù)信息中心打印出的要貨單將貨物挑選出來的一種活動
(6)送貨。送貨包括裝車和送貨兩項活動。
四、倉儲設備
設備有倉庫、電腦錄入系統(tǒng)、包裝機、保鮮設備、貨架. 六、蔬菜倉儲管理 總體規(guī)劃：
(1) 各店下訂單的內容填寫完整，并以電子檔的形式傳至PC。
(2) PC生成廠商訂貨單、揀貨單。
(3) 廠商到貨。
(4) 驗收。依照合同處理，由采購追貨予以補足
(5) 清洗蔬菜和相關產品
(6) 分級。按高級和低級分類
(7) 包裝。使用規(guī)定的包裝材料及型號
(8) 貼標。貼上促銷標簽等，加強促銷效果。
(9) 分貨。在貼標之前，即把分貨數(shù)量分配完成，在貼標的同時依據(jù)分貨表的數(shù)量，即刻分配到各店，并完成小結
�、� 每日的進銷存數(shù)據(jù)從銷售終端轉入到drp系統(tǒng)，即使是沒有pos的`情況，這些數(shù)據(jù)也被人工輸入系統(tǒng)；
�、迫霂煊袊栏竦�、完善的制度 A收貨及檢驗的技術標準 B收貨及檢驗的操作流程
C收貨及檢驗的單據(jù)以及傳遞流程和管理制度 D收貨區(qū)域門禁、衛(wèi)生、安全管理制度 二分類倉庫管理
�、疟ｕr庫管理
�、� 溫度：保鮮庫的溫度應保持在恒溫0℃左右。
② 濕度：保鮮庫的`相對濕度應保持在50％至60％之間.
③ 通風：按照標準，保鮮庫的空氣每小時應交換4次。
�、� 照明：倉庫內照明，一般以每平方米2至3瓦為宜；如有玻璃門窗，應盡量使用毛 玻璃，以防止陽光的直接照射而降低原料質量 保鮮庫管理的具體做法：
1、保鮮庫應安裝性能良好的溫度計和濕度計，并定時檢查其溫、濕度，防止庫內溫度和濕度越過許可范圍。
2、原料應整理分類，依次存放，保證每一種原料都有其固定位置，便于管理和使用。
3、原料應放置在貨架上，保證原料至少離地面25厘米，離開墻壁10厘米，以便于空氣流通和清掃，并隨時保持貨架和地面的干凈，防止污染。
4、原料存放應遠離自來水管道、熱水管道和蒸氣管道，以防受潮和濕熱霉變
5、入庫原料需注明進貨日期，以利于按照先進先出的原則進行發(fā)放，定期檢查原料保質期，保證原料質量。
6、保鮮庫應定期進行清掃、消毒，預防和杜絕蟲害、鼠害。
7、所有有毒及易污染的物品，包括殺蟲劑、去污劑、及清掃用具，不要放在食品原料干貨庫內。
8、控制有權進入倉庫的人員數(shù)量，外單位及職工私人物品一律不應存放在保鮮庫內。
⑵冷藏庫管理
冷藏是以低溫抑制鮮貨類原料中微生物和細菌的生長繁殖速度，維持原料的質量、延長其保存期。因此，一般溫度應控制在0至-10℃，將其設計在深凍庫的隔壁，可以節(jié)省能源。 要特別注意貯藏時間的控制。
冷藏庫管理的具體做法：
1、冷藏室溫度每天必須定時檢查，溫度計應安裝在冷藏庫明顯的地方，如冷藏庫門口。
2、廚房要制訂妥善的領用原料計劃，盡量減少開啟冷藏室的次數(shù)，以節(jié)省能源，防止冷藏設備內溫度變化過大 。
3、冷藏庫內貯藏的原料必須堆放有序，原料與原料之間應有足夠的空隙，原料不能直接堆放在地面或緊靠墻壁，以使空氣良好循環(huán)，保證冷空氣自始至終都包裹在每一種原料的四周。
4、原料進冷藏庫之前應仔細檢查，不應將已經變質或弄臟的原料送入冷藏庫。
5、需冷藏的原料應盡快下庫，盡量減少耽擱時間；對經過初加工的原料進行冷藏，應用保鮮紙包裹并裝入合適干凈盛器，以防止污染和干耗。
五、運輸方式 公路運輸 八、配送管理
1、現(xiàn)場部負責對接收的商品進行計數(shù)、計量、質檢、貼標簽、商品上架；配送人員負責將需要退、換、殘、次商品拉回配送中心集中處理
2、財務部定期向現(xiàn)場部結算銷售的貨款存入公司銀行帳戶，或公司與供應商或客戶定期結算應付貨款。
3、信息處理當某一貨品庫存減少到一定數(shù)量時，電腦就會發(fā)出信號，提醒采購中心及時向供應商要求進貨，由采購中心安排貨源后送往總公司。
蔬菜供應應急預案 2
一、項目名稱：
蔬菜春秋大棚種植
二、項目概況：
項目位于東井嶺鄉(xiāng)塔店村池嶺移民新村，由村委會引導自然村易地搬遷戶組建互助合作社帶動貧困家庭發(fā)展蔬菜種植產業(yè)，擬實施蔬菜春秋大棚種植20棟，每棟約需資金1萬元。
三、水源解決方案：
通過提質改造現(xiàn)有蓄水池，可滿足20個蔬菜大棚種植所需水源。
四、運營模式：
互助合作社+易地搬遷戶（貧困戶）
互助合作社負責負責蔬菜大棚及配套設施建設，建成后確權給易地搬遷戶；
互助合作社帶領易地搬遷戶發(fā)展蔬菜種植，并負責日常經營管理；
大棚建設及后期運營由村委和易地搬遷戶全程監(jiān)督。
五、運營管理：
1、流程
�。�1）村委負責協(xié)調流轉土地；
（2）互助合作社負責建設蔬菜大棚及配套設施，并確權給易地搬遷戶。
�。�3）互助合作社負責蔬菜大棚的經營管理，蔬菜大棚用工優(yōu)先聘用本項目覆蓋的易地搬遷戶且貧困戶務工比例不低于70%。
（4）互助合作社生產過程中所需農業(yè)生產物資（農藥、肥料、地膜、種子等）由其自行負責供應。
（5）為完善大棚基礎實施，確保項目有序推進，由村委負責做好生產用水、用電及道路等建設項目的'協(xié)調落實工作。
3、其他
（1）互助合作社與村委、易地搬遷戶簽訂三方合作協(xié)議。
�。�2）互助合作社經營過程中自負盈虧，每年須根據(jù)合同約定按照扶貧產業(yè)項目資金10%比例向村委繳納收益資金，收益資金的全部用于易地搬遷戶分紅。
蔬菜供應應急預案 3
一、總體要求
（一）發(fā)展思路。以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞把全南打造成為贛州南部重要的山地特色蔬菜產業(yè)發(fā)展區(qū)，全市工廠化育苗基地、設施蔬菜標準化生產基地、種植新技術培訓基地和面向粵港澳大灣區(qū)市場的重要蔬菜直供基地這個目標，按照種植模式多樣化、銷售渠道多元化、群眾受益最大化的“三化”思路，發(fā)揮高標準蔬菜基地龍頭帶動作用，以品種引領、品質提升、品牌打造為主攻方向，統(tǒng)籌蔬菜品種、種植區(qū)域規(guī)劃布局，重點在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立一批生產規(guī)模適度、利益聯(lián)結緊密的大棚設施蔬菜基地，發(fā)揮輻射帶動和示范引領作用，努力推動蔬菜產業(yè)提檔升級。
（二）基本目標。20xx年蔬菜播面穩(wěn)定在11萬畝以上，總產達到20萬噸。在鞏固提升原有大棚蔬菜基地的基礎上，新（擴）建50畝以上規(guī)模蔬菜基地3000畝，其中新增鋼架大棚面積xx畝，全縣鋼架大棚面積在1萬畝以上。蔬菜聯(lián)產聯(lián)銷區(qū)面積穩(wěn)定1萬畝以上，輻射帶動區(qū)面積達到3萬畝以上。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保持1個以上集中連片300畝以上的大棚蔬菜基地。江禾田園綜合體全面建成，示范引領作用凸顯；通過引領貧困戶參與務工、土地流轉，以及入股分紅、返租倒包、聯(lián)產聯(lián)銷等直接發(fā)展蔬菜產業(yè)聯(lián)結方式，覆蓋帶動貧困人口增收。
二、重點任務
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局。開展適宜蔬菜種植地塊調查，規(guī)劃蔬菜種植重點區(qū)域和品種布局，有序引導各類主體投資發(fā)展蔬菜產業(yè)。要科學謀劃布局，大力發(fā)展鋼架大棚等設施，發(fā)揮技術和市場優(yōu)勢，合理安排種植品種，積極搶占粵港澳市場。重點以江禾田園綜合體為支點，打造成為全縣蔬菜產業(yè)的種苗繁育區(qū)、采摘體驗區(qū)、休閑觀光區(qū)；依托金龍鎮(zhèn)木金村、水口村、增坊村、來龍村，城廂鎮(zhèn)小慕村、黃埠村等產業(yè)基地，打造縣域蔬菜供應區(qū)。同時，要以主要交通干道為軸，打造南線、中線、北線蔬菜產業(yè)帶，形成以點帶面、以線擴面的良性發(fā)展格局。
�。ǘ╈柟烫嵘�(guī)�；亟ㄔO。
1、強化龍頭企業(yè)帶動。加強江禾田園綜合體蔬菜良種繁育基地和集約化育苗基地建設，提高優(yōu)良種苗供應能力。全面建成南逕蔬菜冷鏈物流中心，加快推進北線冷鏈物流園建設，推動蔬菜全產業(yè)鏈發(fā)展。
2、完善提升基礎設施。在鞏固原有規(guī)模基地基礎上，改善大棚蔬菜基地的水電路渠和地力條件，提升設施蔬菜基地標準化水平。同時，完善農村土地經營權流轉機制，促進農村土地向蔬菜規(guī)�；�、合作社、家庭農場和大戶集中，堅持高標準農田建設與設施蔬菜基地建設緊密結合、同步設計，原則上進行了高標準農田建設的田段都要用于發(fā)展蔬菜產業(yè)。
�。ㄈ嫿ㄐ滦徒洜I方式。一是推進聯(lián)產聯(lián)銷，發(fā)揮江禾田園綜合體龍頭帶動作用，推廣企業(yè)提供種苗、技術、農資和產品回購銷售，農戶負責種植并按產量、品質獲得收益的“五統(tǒng)一分”聯(lián)產聯(lián)銷模式，帶動千家萬戶發(fā)展大棚蔬菜種植。二是推進產業(yè)扶貧，落實“五個一”產業(yè)扶貧機制，推廣“蔬菜企業(yè)+合作社+貧困戶”等產業(yè)扶貧模式，大力培育基本菜農，帶動貧困戶資金入股、就業(yè)務工、訂單生產。通過“一對一”結對措施，把蔬菜產業(yè)打造成脫貧致富的平臺。
�。ㄋ模┞鋵嵭滦徒洜I主體。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓緊引進一批農業(yè)龍頭企業(yè)投資新建規(guī)模蔬菜基地。通過土地、資金、技術、品牌等入股或采取合同制、訂單制、委托制、代理制等方式，促進龍頭企業(yè)、合作社與農戶間由帶動向合作轉變，讓更多的收益留給蔬菜種植戶。大力發(fā)展村級蔬菜專業(yè)合作社，在鞏固提升已有蔬菜專業(yè)合作社的基礎上，做到蔬菜專業(yè)合作社覆蓋80%的村。
�。ㄎ澹┮M推廣先進技術。大力推廣吊蔓栽培、長茬栽培、深淺根輪作、綠色防控、土壤改良等技術，以及水肥一體、生物調節(jié)等機械化裝備。加快推進高效種植示范基地建設，提升1個推廣新品種、新技術，輻射帶動全縣的高效種植示范基地，年內形成3個以上蔬菜品種種植技術規(guī)程，引導專業(yè)化種植、標準化生產。積極對接贛州“兩中心一基地”科研培訓平臺，全力以赴打造南部山地特色蔬菜產業(yè)發(fā)展區(qū)種植新技術培訓基地。通過課堂培訓與基地實訓相結合的方式，加強蔬菜生產技術培訓和服務指導，開展4期業(yè)務骨干、種菜主體集中培訓，加快培養(yǎng)本土農民蔬菜技術員和生產一線能手，破解當前產業(yè)發(fā)展面臨的人才短缺問題。同時，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導及技術人員、規(guī)模蔬菜基地負責人及技術骨干和部分蔬菜種植大戶到農業(yè)發(fā)達地區(qū)學習先進種植和經營管理經驗。
�。┘訌娰|量監(jiān)管。強化投入品和生產過程的監(jiān)管，開展蔬菜農殘速測，建立蔬菜產品質量可追溯制度，對生產的主體、品種、數(shù)量、銷售渠道等進行登記，實現(xiàn)生產檔案可查詢，產品流向可追溯。強化監(jiān)督檢查，將百畝以上規(guī)模蔬菜基地、批發(fā)市場、超市納入監(jiān)管監(jiān)測范圍，確保蔬菜產品質量安全。實施“三品一標”獎補政策，引導各類蔬菜經營主體發(fā)展適銷對路、綠色健康的高品質蔬菜、品牌蔬菜，開展基地認定、產品認證5個以上，打響高山蔬菜品牌。
�。ㄆ撸└慊钍袌隽魍āＭ苿佑唵无r業(yè)發(fā)展，鼓勵連鎖（超市、酒店、社區(qū)）配送等經營方式，減少流通環(huán)節(jié)，積極構建集農產品生產、加工、銷售為一體的新型供應鏈。鼓勵蔬菜種植大戶、基地等參與超市生鮮蔬菜采買對接。加快農產品批發(fā)市場建設，規(guī)范市場交易行為，形成一個功能完善、開放有序的蔬菜銷售市場。依托江禾田園、中農益康、深圳和眾、廣州華行、全南天成等龍頭企業(yè)的渠道優(yōu)勢，加強與珠三角以及粵港澳大灣區(qū)大市場的對接，大力發(fā)展蔬菜直銷，實現(xiàn)蔬菜產品利益最大化。
�。ò耍┓e極引進蔬菜加工企業(yè)。積極開展蔬菜產業(yè)招商引資工作，引進蔬菜加工企業(yè)，開展蔬菜深加工，實行標準化生產、品牌化銷售，緩解集中上市壓力，增加蔬菜附加值，解決蔬菜“銷售難”問題。
三、政策扶持
（一）保持政策連續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)執(zhí)行《全南縣人民政府辦公室關于印發(fā)<全南縣20xx年蔬菜產業(yè)發(fā)展實施方案>的通知》（全府辦發(fā)〔20xx〕20號）文件制定的獎補政策。
1、標準大棚。對集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地，新建集中連片鋼架大棚10畝以上、跨度在6米、內空高2.6米以上，棚架間距不超過1.5米，縱向各拱架間用拉桿或斜交式拉桿連接固定形成整體的鋼結構大棚，補助10000元/畝。
2、高標準大棚。對集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地，新建集中連片連棟大棚10畝及以上，棚體高度不低于3.5米，肩高不低于2.5米，形成裝配式連棟大棚，補助16000元/畝。主要材質：所有桿件和卡具采用熱鍍鋅防銹處理，用專用卡具連接形成整體。
以上棚內面積按540平方米折算為1畝的標準進行測算，符合市級補助條件的，可同時享受市級補助�；A設施不完善、沒有種上菜的不予驗收。
3、噴滴灌設施。露天連片50畝以上新建噴灌設施的，補助600元/畝；露天連片50畝或鋼架大棚10畝以上新建滴灌設施的，補助400（原300）元/畝；鋼架大棚10畝以上新建微噴霧噴設施的`，補助500元/畝。滴灌、噴灌、霧噴補助政策不疊加享受。
4、預冷設施�；匦陆ú⒄Ｊ褂玫睦鋷欤塾嬅娣e在10平方米及以上的，每立方米補助200元（原2萬元），并可同時享受市級補助。
5、完善基地道路。對進行人行道硬化、鋪設吸水磚的，按其建成面積給予40元（原20）/平方米補助。
對已享受過蔬菜項目獎補政策的設施易地搬遷、按“一事一議”政策享受補助的招商引資項目不再享受上述補助政策。之前有關蔬菜產業(yè)發(fā)展的扶持政策，如與本政策不符的，以本獎補政策為準。
�。ǘ┘訌娦刨J扶持力度。全力推進“財政惠農信貸通”、“小微信貸通”和“產業(yè)扶貧信貸通”政策落實，以財政資金撬動金融資金、帶動社會資金，共同支持蔬菜產業(yè)發(fā)展。積極組織全縣成立村級合作社，配合金融工作局做好“蔬菜貸”工作。
四、保障措施
�。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，把發(fā)展蔬菜產業(yè)擺上產業(yè)結構調整、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、農民脫貧增收的重要位置，強化組織領導，落實發(fā)展舉措，細化工作方案，出臺本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的扶持政策。把蔬菜基地和大棚建設任務，盡早分解落實到具體項目和地塊，持續(xù)用力抓落實、促發(fā)展，要確保有機構、有人員、有經費抓蔬菜產業(yè)發(fā)展工作。
（二）破解發(fā)展瓶頸。創(chuàng)新土地流轉新機制，探索推廣土地托管和“政府墊付、先流轉后招商”的模式，降低土地流轉難度。探索蔬菜大棚等設施質權認證、抵押貸款，搞活金融資本，解決大棚設施建設投入資金過大的問題。
�。ㄈ﹪栏穸讲榭己恕⑹卟水a業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代農業(yè)攻堅重點考核內容之一，重點考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實蔬菜發(fā)展計劃、培育新型經營主體、蔬菜產品質量安全，政策資金投入落實等情況。實行督促檢查、情況通報、約談誡勉制度，對工作推進不力的進行約談；年底根據(jù)考核結果，對在蔬菜產業(yè)發(fā)展中措施實、力度大、成績突出的前三名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行表彰和獎勵，以推動蔬菜產業(yè)發(fā)展各項目標任務的完成。
蔬菜供應應急預案 4
一、編制目的
為保障蔬菜批發(fā)市場快速、及時、高效、有序地處置因突發(fā)事件和自然災害等極端氣象條件蔬菜供應，根據(jù)《國務院關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的通知》（國發(fā)〔20XX〕26號）、《舟山市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《舟山市人民政府關于推進新一輪“菜籃子”工程建設的實施意見》（舟政發(fā)〔20XX〕47號）等文件精神，結合市金葉蔬菜批發(fā)市場實際，特制定本應急預案。
二、適用范圍
本預案適用市本級城區(qū)發(fā)生突發(fā)事件及臺風、暴雨、冰雪、干旱等重大自然災害和重大節(jié)假日期間，造成或可能造成影響市場蔬菜供應緊缺、價格異常波動的緊急事態(tài)，按照政府指示精神，需要蔬菜批發(fā)市場組織應急調運和儲備時，啟動本應急預案。
三、工作原則
（一）統(tǒng)一領導、協(xié)同配合；
�。ǘ┍Ｕ瞎⿷�、維護穩(wěn)定；
�。ㄈ┛焖俜磻�，果斷處置；
�。ㄋ模┘訌姍z測，確保安全。
四、組織機構及職責
成立由市供銷社分管領導為組長，市金葉蔬菜果品有限公司總經理為副組長，市供銷社經濟發(fā)展處長、金葉蔬菜果品有限公司副總經理、批發(fā)市場經理等組成的舟山市供銷社保障蔬菜應急供應領導小組。市金葉蔬菜果品有限公司根據(jù)本預案精神，建立相應的應急供應領導小組。領導小組的主要職責是：
�。ㄒ唬﹫�(zhí)行落實市政府保障蔬菜應急供應指示；
（二）制定完善保障蔬菜供應的應急措施；
（三）決定啟動或終止應急預案；
�。ㄋ模╊A案啟動時，協(xié)調交通、公路等部門落實應急運輸措施，優(yōu)先保障蔬菜運輸車輛通行；
�。ㄎ澹┫蚴姓畢R報應急預案啟動期間的工作進展情況；
�。┏修k市政府交辦的'其他工作。
五、應急預案實施步驟
�。ㄒ唬⿷表憫�
出現(xiàn)下列情況之一，啟動或建議啟動本預案：
1、政府指示；
2、氣象預報本市已發(fā)生或可能發(fā)生臺風、暴雨、冰雪、干旱等惡劣氣象條件，市場供應緊缺或可能出現(xiàn)緊缺情況；
3、蔬菜市場價格出現(xiàn)異常波動或其他緊急事項，及時向市政府提出啟動應急預案，實施蔬菜應急調運儲備的建議。
建議的主要內容包括：應急調運、儲備的蔬菜品種、日調運儲備的數(shù)量、儲備時間、應急儲備量的檢查和管理以及調運和儲備期間損耗估算等。
�。ǘ⿷鳖A案啟動后，按步驟落實以下工作：
1、市金葉蔬菜果品有限公司根據(jù)應急調運儲備的蔬菜任務，具體分解到各有關經營戶，使其任務明確，責任清楚。
2、批發(fā)市場及時與上游蔬菜批發(fā)市場取得聯(lián)系和溝通，確保菜源優(yōu)質供應，優(yōu)先發(fā)貨裝載。必要時，金葉公司派員前往寧波、杭州等上游批發(fā)市場協(xié)助調運菜源，確保批發(fā)市場菜源不斷檔、不缺貨、不脫銷。
3、金葉市場批發(fā)市場要做好以下工作：
�。�1）按照下達的調運和儲備任務進行檢查，確保足量蔬菜供應。
（2）要求有儲備任務經營戶切實做好菜源的儲備管理，做好前、后期蔬菜出入庫的調換替代工作，以減少不必要損耗。
�。�3）安排市場職工加班加點，延長營業(yè)時間，確保安全有序供應。
4、密切關注氣候變化，確保綠色通道同行：
�。�1）及時通知相關經營戶盡量避開在惡劣氣候時間段內調運。
�。�2）積極和舟山高速公路管理部門聯(lián)系，要求開道護行。
如遇惡劣氣候時間延長，及時向政府提出放寬應急調運和儲備時間。
5、確保消費者吃上“放心菜”，增加蔬菜農殘日抽檢批次，確保蔬菜食用安全。
6、積極配合市場監(jiān)管部門，打擊欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、強買強賣等不法行為，以保證市場蔬菜的平穩(wěn)供應。
�。ㄈ⿷苯Y束
市金葉蔬菜果品有限公司要認真匯集工作情況，總結經驗教訓，及時向領導小組書面報告工作情況。
蔬菜供應應急預案 5
一、突然發(fā)生食品中毒事件，處理步驟：
�、俨惋嬛行慕浝斫拥筋櫩突虮槐Ｕ蠁挝皇澄镏卸镜耐对V，要立即向其了解中毒人數(shù)和癥狀，并及時通知管理區(qū)總經理和集團基礎管理考核組。
②餐飲中心經理與質檢員一起向顧客了解就餐時間及消費的飯菜品種，并要求顧客或被保障單位出示衛(wèi)生部門診斷書，餐飲中心經理要親自過目診斷書的內容。
�、鄄惋嬛行慕浝砹⒓唇M織人員與被保障單位一起將顧客消費時間段的.相應飯菜品種留樣送到衛(wèi)生部門檢驗，并將相應食譜保存?zhèn)洳�。同時到顧客就診醫(yī)院了解顧客具體病因。
④在未明確責任前，餐飲中心經理要按照醫(yī)務人員要求，組織員工為中毒顧客作好病號飯，作好服務工作。
�、菰诖_定造成食物中毒不是本餐飲中心產品時，與顧客或被保障單位取得聯(lián)系，并將檢測的結果告訴顧客和被保障單位。
�、奕绱_定屬本餐飲中心原因，要將情況向公司領導匯報，并與顧客協(xié)商解決方案。必要時，請集團領導來協(xié)商解決。
�、卟惋嬛行慕浝砀鶕�(jù)中毒原因，立即組織員工對廚房進行排查，采取根治措施，防止再次發(fā)生食物中毒事故。
�、嗍鹿式鉀Q后，管理區(qū)及其衛(wèi)生監(jiān)理公司要將《食物中毒事故處理報告》上報集團公司。
二、防止食物中毒
1、保持加工過程的清潔—加工人員徹底清洗手；刀、墩、盛用具等加工器具廚房用品應徹底清洗，達標清洗標準，清洗后風干暴曬或盛用具消毒；傳染性疾病或肢體有傷口感染、化膿員工應及時治療，避免上班；原材料注意保潔存放，免受蒼蠅、蟑螂的傳播媒介的接觸污染，及時留意生產日期，注意應不使用食品添加劑、“三無“產品。
2、避免食品存放太久—蔬菜、米面糧油等容易受潮濕影響滋生細菌，應計劃采購、盡快烹制，不宜存放太久；加工涼菜不宜擱放太久，現(xiàn)吃現(xiàn)拌，加工好食品最好不擱頓、不隔夜；加工要提前計劃，加工要適量。
3、食品的加熱與冷藏—烹制食品加工要達到一定溫度，食品加工中心溫度要達到70℃以上，冷藏后食品加熱過程中時間不宜過短，要加熱勻。
4、采購源頭控制、預防食物中毒—公司禁用食品、病死或死因不明的禽類、水產品禁止采購；所采購糧油、干貨、等食品要有生產日期、保質期、QS認證標志，要確定不是貼上去或油墨滾動上的，如是，則用手一擦標志便模糊不清；肉產品、禽類產品要索要衛(wèi)生部門、防疫部門的檢疫證明。
5、預防細菌性、化學性、有毒動植物、真菌等引發(fā)的食物中毒：
肉品進餐廳后暫不使用的要及時冷凍，未加工產品葷素、生熟要分開，動物內臟要徹底清理干凈；盛用具生熟、葷素應分開，不使用含砷、鍍鋅、含鉛的盛用具、容器，蔬菜、水果使用要徹底清洗、浸泡、去皮，防止農藥殘留，餐廳內消毒液、火堿等化學物品要專區(qū)存放，與食品、原材料嚴格分開；不加工出售有毒肉食品、魚類，疑似或不能識別有毒與否，堅決不予適用，特殊情況使用四季豆、杏仁時加工過程中要徹底熟透方可食用，不使用發(fā)芽土豆，不使用新鮮木耳、新鮮黃花菜。
6、主食、糧油庫房要及時通風、夏天降溫、降濕以避免被黃曲霉素污染。
7、食物中毒的處理原則：
1）人員的處理—對患者及時送往就近醫(yī)院治療，及時上報上級部門，具體處理步驟：
及時組織員工告知其他就餐人員停止使用意思有毒食品，采集患者嘔吐物、排泄物標本，以備送檢，協(xié)助患者進行治療，主要是急救、催吐、洗胃、灌腸。
2）疑似有毒食品處理—首先對疑似產品留洋要及時封存，保護現(xiàn)場、封存疑似食品、追回售出產品及時送檢疑似有毒食品。
3）中毒現(xiàn)場處理：接觸過疑似有毒食品的盛用具、應煮沸或蒸汽消毒，對有嘔吐物的現(xiàn)場應用漂白粉或消毒液徹底消毒
三、防止他人投毒：
1、餐廳操作區(qū)域嚴禁本餐廳外人員進入，包括辭職人員。
2、如有參觀，需提前通知餐廳管理人員，待管理人員確定可以進入時有人員陪同方可進餐廳參觀
3、經常留意情緒不穩(wěn)定人員動向，要及時溝通
4、防止競爭對手頻繁進入餐廳。
蔬菜供應應急預案 6
一、編制目的
為有效應對我市“菜籃子”工程蔬菜市場供應過程中的各種突發(fā)事件，提高對蔬菜的市場調控能力，確保蔬菜應急保障供應工作有序開展，切實維護城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會穩(wěn)定，特制定本預案。
二、編制依據(jù)
本預案依據(jù)《自治區(qū)績效考評領導小組辦公室關于印發(fā)設區(qū)市20XX年度績效考評指標體系及評（扣）分細則的通知》（桂績辦發(fā)〔20XX〕31號）和《北海市人民政府辦公室關于印發(fā)北海市落實“菜籃子”市長負責制工作方案的通知》（北政辦〔20XX〕36號）等相關規(guī)定，結合北海實際制定。
三、適用范圍
本預案適用于蔬菜因受嚴重自然災害及其他突發(fā)性事件影響，出現(xiàn)市場供求嚴重失衡、價格異常波動、市場非理性搶購等，需立即予以處置的情況。
四、工作原則
（一）統(tǒng)一指揮，分級負責。全市菜籃子商品應急保障工作由市政府統(tǒng)一領導，市和縣(區(qū))政府按照事權各負其責。
（二）定期會商，強化監(jiān)測。建立定期會商機制，加強對蔬菜市場的跟蹤監(jiān)測，全面掌握監(jiān)控蔬菜市場信息，對可能出現(xiàn)的應急狀況及時預警，提前做好應對準備。
（三）快速反應，果斷處置。當出現(xiàn)蔬菜供應應急情況時，市“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急協(xié)調小組立即啟動預案，并建立應急專報制度。各縣（區(qū)）和市級相關部門按照各自職責采取切實有效措施穩(wěn)定市場，確保應急處置快速果斷，盡快取得成效。
五、組織機構
成立北海市“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急協(xié)調小組（以下簡稱協(xié)調小組），由市長任組長，分管商務、農業(yè)的副市長任副組長。應急協(xié)調小組辦公室設在市商務局。市商務局、市物價局、市財政局、市農業(yè)局、市工商局、市民政局、市公安局、市交通運輸局、市政府新聞辦、國家統(tǒng)計局北海調查隊為成員單位。各縣（區(qū)）政府要成立相應的“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急協(xié)調機構。
�。ㄒ唬⿷眳f(xié)調小組工作職責。
1.領導、組織、協(xié)調全市“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急保障實施工作。
2.根據(jù)部門會商情況，及時分析研判市場動態(tài)、市場異常等級及發(fā)展態(tài)勢，全面掌握全市蔬菜的生產、流通、消費等形勢，決定預案的啟動和終止。
3.啟動預案后，及時下達蔬菜應急調控指令和任務。
4.負責決定新聞發(fā)布有關事宜。
5.協(xié)調解決執(zhí)行應急保障預案過程中的各種重大問題。
（二）應急協(xié)調小組辦公室職責。
1.統(tǒng)籌協(xié)調“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急措施的具體實施工作，協(xié)調解決實施過程中的具體問題。
2.收集報告市場供銷及價格波動情況，研判蔬菜市場供應異常波動程度和趨勢，及時報告協(xié)調小組。
3.對預案啟動進行全程監(jiān)控，及時收集匯總各單位貫徹執(zhí)行情況，并及時向市政府和成員單位報告、通報實施情況。
4.按規(guī)定向新聞媒體提供“菜籃子”工程蔬菜應急保障實施有關信息。
5.負責協(xié)調小組日常工作，完成協(xié)調小組交辦的`其他任務。
�。ㄈ⿷眳f(xié)調小組成員單位職責。
1.市商務局。負責蔬菜市場應急供應體系建設，確定應急供應單位和應急銷售點；負責蔬菜貨源組織調配；經市政府批準后，負責蔬菜市場交易調控臨時管制措施的組織實施；負責蔬菜流通領域波動情況監(jiān)測。
2.市物價局。負責牽頭會同市商務局、市農業(yè)局、市工商局、國家統(tǒng)計局北海調查隊，每月定期對蔬菜價格變動情況進行會商分析（特殊情況下根據(jù)需要召開），會商結果及工作建議及時向協(xié)調小組正副組長報告；負責蔬菜市場價格動態(tài)日常監(jiān)測；負責發(fā)布蔬菜市場價格情況，公告相關價格政策法規(guī)和政府采取的穩(wěn)定物價具體舉措，正確引導市場預期；依法查處造謠惑眾、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等價格違法行為；負責適時向協(xié)調小組提出對城鄉(xiāng)困難群眾和重點優(yōu)撫對象進行臨時價格補貼的建議方案。
3.市農業(yè)局。負責蔬菜生產基地建設，科學預判和提前組織農產品生產，合理確定蔬菜用地數(shù)量，及時調整種植品種結構，實現(xiàn)生產布局合理、總量滿足需求的目標；負責組織專業(yè)合作社帶動農民發(fā)展蔬菜產業(yè)，以逐步滿足市場供給。
4.市交通運輸局。負責“菜籃子”應急商品運輸組織，確保蔬菜運輸“綠色通道”暢通，督查和協(xié)調落實“菜籃子”工程應急蔬菜“綠色通道”相關政策。
5.市財政局。負責會同市發(fā)改委在編制市級價格調節(jié)基金收支預算時預留蔬菜市場應急準備資金，專項用于對城鄉(xiāng)困難群眾和重點優(yōu)撫對象的.價格臨時補貼。
6.市民政局。負責配合市發(fā)改委、市財政局制定城鄉(xiāng)困難群眾和重點優(yōu)撫對象價格臨時補貼方案，負責價格臨時補貼發(fā)放工作。
7.市公安局。負責“菜籃子”蔬菜運輸車輛的交通保障及超市、菜市場等銷售點周邊交通秩序管理。負責處置因蔬菜緊張引發(fā)的群體性治安事件。
8.市工商局。負責全市菜市場交易行為監(jiān)管，依法規(guī)范和維護市場經營秩序，嚴厲打擊各種經營違法行為。負責流通環(huán)節(jié)蔬菜質量安全監(jiān)督管理。
9.市政府新聞辦。協(xié)調相關單位做好市政府新聞發(fā)布有關事宜，加強與新聞媒體協(xié)調溝通，及時發(fā)布市政府已采取的應急措施及其效果，消除社會恐慌情緒。
10.國家統(tǒng)計局北海調查隊。負責蔬菜的價格統(tǒng)計調查，及時將統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關情況報協(xié)調小組正副組長并抄送協(xié)調小組辦公室。
（四）縣（區(qū)）政府職責。負責本轄區(qū)內“菜籃子”基地建設工作；負責本轄區(qū)內菜市場管理及環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護等日常管理工作；負責本轄區(qū)蔬菜生產基地價格監(jiān)測，發(fā)生價格異常波動時及時向協(xié)調小組辦公室報告；負責協(xié)調小組交辦的其他工作。
六、應急啟動及響應
（一）應急啟動程序。
1.出現(xiàn)“菜籃子”蔬菜市場異常波動時，有關縣（區(qū)）按照屬地原則、市級相關部門按照職責分工迅速采取措施穩(wěn)定市場，并在第一時間報告應急協(xié)調小組辦公室。
2.應急協(xié)調小組辦公室在收集匯總各縣（區(qū)）和市級相關部門有關情況后，立即召集相關部門進行會商，及時分析綜合情況。根據(jù)會商結果，提出啟動預案和應急措施建議，并向協(xié)調小組報告。
3.應急協(xié)調小組視情況決定啟動應急預案，下達“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急指令，部署應急措施和工作任務。
4.應急協(xié)調小組各成員單位和各縣（區(qū)）根據(jù)協(xié)調小組下達的指令按照職責分工迅速落實應急措施。
（二）應急響應措施。
1.建立應急值守制度。應急預案啟動后，應急協(xié)調小組辦公室和各成員單位實行24小時值班制度，確保政令暢通和信息及時準確傳遞。
2.加強實時監(jiān)測。市農業(yè)局及時啟動蔬菜價格監(jiān)測應急工作預案，實施蔬菜價格跟蹤監(jiān)測，對預警監(jiān)測價格實行一日一報或一日多報。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時召集相關部門會商，預測研判蔬菜市場走勢，提出下一步工作對策建議，及時向應急協(xié)調小組報告。
3.強化應急生產組織。市農業(yè)局根據(jù)蔬菜供應需求，組織專業(yè)合作社、種殖大戶和農戶以市場為導向擴大種植生產，擴大訂單農業(yè)種面。調整種植品種結構，大力發(fā)展“短、平、快”替代農產品品種。
4.加強市場管理。依法嚴厲打擊造謠惑眾、壟斷貨源、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等價格違法行為，維護正常的價格秩序。
5.增加市場投放量。經市政府批準后，市商務局牽頭實施“菜籃子”蔬菜定向調運計劃、定向運輸，啟動應急供應網絡，及時組織調配蔬菜貨源。
6.實行市場臨時管制。經市政府批準后，市商務局對部分“菜籃子”工程蔬菜品種實行市場交易調控，征購社會現(xiàn)有蔬菜貨源，統(tǒng)一組織調配供應。
7.開通應急運輸“綠色通道”。市交通運輸局督促各公路嚴格執(zhí)行應急運輸“綠色通道”相關政策，對蔬菜運輸車輛免收車輛通行費。在出現(xiàn)“菜籃子”應急蔬菜運力不足時，負責組織社會車輛或協(xié)調部隊車輛參與運輸。
8.實行價格干預。市發(fā)改委根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時向市政府提出蔬菜價格干預措施建議，按規(guī)定報批后執(zhí)行。
9.維持社會秩序。市公安局密切注意社會動態(tài)，嚴厲打擊哄搶、破壞、造謠、故意制造事端以及擾亂、阻礙應急保障工作等違法行為。
10.加強輿論引導。市政府新聞辦及時組織有關新聞單位進行宣傳報道，消除社會不實傳聞和消費者恐慌心理。
11.發(fā)放價格臨時補貼。當主要蔬菜價格上漲且嚴重影響城鄉(xiāng)困難群眾和重點優(yōu)撫對象的基本生活時，經報請應急協(xié)調小組批準，對當月登記在冊的城鄉(xiāng)困難群眾和重點優(yōu)撫對象發(fā)放價格臨時補貼。
七、響應終止
市場異常情況排除，蔬菜供應恢復正常后，由應急協(xié)調小組辦公室提出應急響應終止建議，報應急協(xié)調小組批準宣布。
八、評估和改進
應急響應終止后，應急協(xié)調小組辦公室對“菜籃子”工程蔬菜供應市場異常波動的影響、損失、應急處置過程和效果進行評估總結，研究提出改進措施，報應急協(xié)調小組。
九、附則
�。ㄒ唬┍绢A案由市商務局會同市農業(yè)局、市物價局負責解釋。
�。ǘ┍绢A案自印發(fā)之日起實施。
蔬菜供應應急預案 7
1、總則
1.1編制目的
為做好突發(fā)應急狀況下西安市“菜籃子”商品供應保障工作，及時、有效、妥善應對“菜籃子”商品流通過程中發(fā)生的突發(fā)事件及其引起的市場異常波動，提高對“菜籃子”商品流通的調控能力，保障全市“菜籃子”商品供應充足，維護城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務院辦公廳關于印發(fā)“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）和《西安市突發(fā)事件總體應急預案》，結合我市“菜籃子”商品市場供應實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于西安市行政區(qū)域范圍內因突發(fā)嚴重自然災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、畜禽疫病流行或商品嚴重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供不應求、價格異常波動，給社會帶來不穩(wěn)定因素等緊急情況下的應急保障供應。
本預案所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長負責制重點考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。
1.4工作原則
�。�1）統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。在市政府統(tǒng)一領導下，成立市“菜籃子”商品保障應急指揮部，綜合協(xié)調指揮各相關單位密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力，處置突發(fā)情況下的應急供應。
�。�2）以人為本，快速反應。發(fā)生“菜籃子”商品市場供應應急狀況時，應根據(jù)不同預警級別，迅速啟動應急預案，最快速度、最大程度保障人民群眾正常生活需求，確保市場穩(wěn)定、人心安定。
�。�3）加強預測，嚴密監(jiān)控。加強“菜籃子”商品動態(tài)分析和市場監(jiān)測，對可能出現(xiàn)的市場異常情況，及時進行分析和預測，并做好預警預報工作。
�。�4）規(guī)范制度，依法行政。根據(jù)有關法律法規(guī)、規(guī)章制度，妥善處理應急保障中的人、財、物關系，保護各方合法權益。
�。�5）預防為主，平急結合。加強“菜籃子”商品監(jiān)測預警，建立必要的政府儲備，加強“菜籃子”商品調運，穩(wěn)定市場供應。將保障突發(fā)情況下“菜籃子”商品供應作為應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，建立健全責任體系。
1.5預案體系
西安市“菜籃子”商品保障應急預案體系由西安市“菜籃子”商品保障應急預案和西部欣橋、新北城、摩爾、胡家廟、新生活、朱雀等6家大型蔬菜批發(fā)市場“菜籃子”商品保障應急預案構成。
上述6家大型蔬菜批發(fā)市場“菜籃子”商品保障應急預案由各相關企業(yè)制定，報市商務局備案。
2\組織指揮體系
2.1市“菜籃子”商品保障應急指揮部構成與職責
市“菜籃子”商品保障應急指揮部為全市“菜籃子”商品應急供應保障的綜合協(xié)調指揮機構，在市政府的統(tǒng)一領導下，負責組織、領導、指揮全市“菜籃子”商品的應急供應工作，協(xié)調開展“菜籃子”商品應急供應活動。
組長：分管副市長
副組長：市政府分管副秘書長
市商務局主要負責人
市農業(yè)農村局主要負責人
成員單位：市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通局、市農業(yè)農村局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市供銷聯(lián)社、市稅務局、市金融工作局，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會。
主要職責：
�。�1）貫徹落實市政府關于“菜籃子”商品保障應急工作的部署要求，指導各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好“菜籃子”商品市場調控和應急供應工作；
（2）掌握全市主要“菜籃子”商品生產、庫存、交易情況，指揮、協(xié)調全市“菜籃子”商品應急保供工作；
（3）研究部署“菜籃子”商品保障供應重點工作，協(xié)調解決重大問題，根據(jù)不同預警級別，下達“菜籃子”商品應急供應指令和任務；
�。�4）組織現(xiàn)場指揮，督查各單位執(zhí)行預案情況，及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題；
（5）在處置中遇到本市范圍內無法解決的問題時，請求上級主管部門指導幫助；
（6）明確有關新聞發(fā)布事宜；
（7）決定本預案的啟動和應急響應的終止。
2.2市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室構成與職責
市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室設在市商務局，辦公室主任由市商務局分管領導擔任。市農業(yè)農村局負責“菜籃子”生產保供。主要職責：
�。�1）負責市“菜籃子”商品保障應急指揮部日常工作，綜合協(xié)調全市“菜籃子”商品應急供應工作。
（2）負責建立成員單位之間通信保障協(xié)調機制，定期召開聯(lián)絡員會議，分析評估“菜籃子”商品應急供應工作形勢，落實市“菜籃子”商品保障應急指揮部議定的保障供應工作安排。
�。�3）負責應急狀況信息的監(jiān)測、分析、匯總工作，及時了解全市“菜籃子”商品應急供應情況，組織制定有關處置方案，向市“菜籃子”商品保障應急指揮部報告重大問題并提出處置建議。
（4）按照市“菜籃子”商品保障應急指揮部指示，負責指導、組織和協(xié)調跨區(qū)域、跨部門、跨企業(yè)聯(lián)合保障等應急工作，協(xié)調調度應急保障資源。
�。�5）經市“菜籃子”商品保障應急指揮部批準，通報、調整“菜籃子”商品應急保障預警和響應等級。
�。�6）做好“菜籃子”商品應急供應保障工作的宣傳報道和網上輿情信息的監(jiān)測、研判和處置工作。
2.3成員單位職責
�。�1）市商務局：做好蔬菜應急商品貨源組織調配；嚴格落實凍豬肉和冬春蔬菜儲備，發(fā)揮儲備調控作用；指導動員大型蔬菜批發(fā)市場積極組織貨源，加大貨源調入，保障蔬菜市場供應充足；做好農產品冷鏈物流設施建設；做好6家大型蔬菜批發(fā)市場交易量、庫存量監(jiān)測。
（2）市農業(yè)農村局：積極組織農產品生產，及時擴大我市本地速生葉菜等蔬菜生產能力，開展生產種養(yǎng)殖技術指導活動，抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)范生產和生豬穩(wěn)產保供。
�。�3）市發(fā)改委：做好價格監(jiān)測預警，密切關注價格指數(shù)變化情況，按規(guī)定及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動掛鉤機制。
�。�4）市市場監(jiān)管局：維護“菜籃子”商品市場交易秩序，加大對“菜籃子”商品市場的檢查力度，及時查處囤積居奇、哄抬物價等違法違規(guī)行為，加強“菜籃子”商品質量安全監(jiān)管。
�。�5）市交通局：做好“菜籃子”商品應急運輸保障工作。
�。�6）市公安局：做好“菜籃子”商品運輸車輛的交通保障及“菜籃子”商品銷售點周邊的交通秩序管理；處置因“菜籃子”商品短缺引發(fā)的群體性治安事件；為“菜籃子”商品運輸車輛辦理通行證，保障“菜籃子”商品物流通道暢通。
（7）市財政局：負責統(tǒng)籌安排“菜籃子”商品市場供應保障的財政資金。
�。�8）市供銷聯(lián)社：組織市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級供銷社充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)蔬菜批發(fā)市場、冷藏設施和零售網點優(yōu)勢，做好蔬菜、豬肉等“菜籃子”商品應急供應工作。
�。�9）各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會：負責本轄區(qū)“菜籃子”商品的.日常管理和應急供應保障工作。
3、監(jiān)測預警機制
3.1市場監(jiān)測
市發(fā)改委建立健全“菜籃子”重要商品價格監(jiān)測預警信息體系，加強對重要商品市場價格異常波動的監(jiān)測和預警分析，當監(jiān)測發(fā)現(xiàn)重要商品生產和市場價格異常波動時，及時提請市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室，會商措施，為調控工作提供決策依據(jù)。
3.2供求預測
市商務局、市發(fā)改委、市農業(yè)農村局加強全市“菜籃子”商品供需情況的調研和預測，全面掌握生產、流通、交易情況，對本市供應能力和需要從外地調入的品種數(shù)量進行預測，為制定調控政策，提高保障能力提供依據(jù)。
3.3預警預報
當大型蔬菜批發(fā)市場出現(xiàn)蔬菜供應整體短缺、脫銷，供需關系緊張或群體性集中搶購等情況，導致價格大幅異常波動時，西部欣橋、新北城等6家大型蔬菜批發(fā)市場應當在1小時內向市商務局報告。市商務局應當立即組織力量對報告事項進行核實，向市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室報告，經請示市“菜籃子”商品保障應急指揮部后應立即向市政府報告。
3.4預警分級
按照突發(fā)事件對我市“菜籃子”商品市場供應影響的范圍、強度和發(fā)展趨勢，將“菜籃子”商品供應預警分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三個級別，依次標為紅色、黃色、藍色。
�、窦墸t色）：特別嚴重的市場供應短缺和價格波動。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場日存量低于8000噸，蔬菜綜合成交價連續(xù)7日漲幅超過60%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現(xiàn)整體短缺、脫銷、供需關系極為緊張，發(fā)生群體性搶購、囤積等情況，對經濟社會穩(wěn)定產生重大影響。
�、蚣墸S色）：嚴重的市場供應短缺和價格波動。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場日存量低于1萬噸，蔬菜綜合成交價連續(xù)7日漲幅超過40%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現(xiàn)短缺、脫銷、供需關系極為緊張，發(fā)生市民批量采購、存儲等情況，居民生活受到較大影響。
�、蠹墸ㄋ{色）：市場供應短缺和價格波動。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場日存量低于1.2萬噸，蔬菜綜合成交價連續(xù)7日漲幅超過30%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供需關系緊張，社會輿情出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
4、應急準備
4.1“菜籃子”商品儲備
�。�1）根據(jù)《國務院辦公廳關于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕18號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕1號），結合本地實際，落實地方“菜籃子”商品儲備，做好冬春蔬菜儲備和凍豬肉儲備，保持儲備規(guī)模，及時輪換，確保儲備“菜籃子”商品應急時調得動、用得上。
�。�2）“菜籃子”商品承儲企業(yè)按照協(xié)議要求，履行約定時間內約定數(shù)量以上的“菜籃子”商品承儲義務。相關部門對“菜籃子”商品承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查，保障冬春儲備蔬菜和凍豬肉存儲足額足量。
4.2“菜籃子”商品應急準備
�。�1）落實“菜籃子”商品應急供應貨源。按照“合理布局、相對穩(wěn)定”的原則，由西部欣橋、新北城等6家大型蔬菜批發(fā)市場作為“菜籃子”商品應急保供重點企業(yè)，承擔“菜籃子”商品應急供應貨源組織調運任務。
�。�2）健全“菜籃子”商品應急供應網絡。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)確定“菜籃子”商品社區(qū)零售店、連鎖超市、農貿市場等，作為“菜籃子”商品應急供應網點，確保應急供應網點覆蓋人口比較集中的街道（鎮(zhèn)）。應急處置時可采取直供或委托代理供應方式，執(zhí)行“菜籃子”商品應急供應任務。
�。�3）健全“菜籃子”商品應急運輸體系。組織“菜籃子”商品綠色通行車運力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源和供應網點布局，科學分配市內外運力，合理規(guī)劃運輸路線、方式和車輛。
�。�4）承擔“菜籃子”商品應急保障工作中貨源組織調運和應急供應職責的重點保供企業(yè)，優(yōu)先享受我市支持中小企業(yè)發(fā)展相關獎補政策。
5、應急響應
根據(jù)突發(fā)事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應急供應任務重要性等因素，設定Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應三個應急響應等級。啟動應急響應市“菜籃子”商品保障（應急指揮部負責組織實施）。
5.1啟動條件
5.1.1Ⅰ級響應啟動條件
�。�1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場日存量低于8000噸，蔬菜綜合成交價連續(xù)7日漲幅超過60%。
�。�2）全市范圍內出現(xiàn)豬肉或蔬菜市場供應短缺、脫銷，供需關系極為緊張。
（3）發(fā)生群體性集中搶購、囤積等情況，對全市經濟社會穩(wěn)定產生重大影響。
5.1.2Ⅱ級響應啟動條件
�。�1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場當日存量低于1萬噸，蔬菜綜合成交價連續(xù)7日漲幅超過40%。
（2）全市范圍內出現(xiàn)豬肉或蔬菜市場供應短缺、脫銷、供需關系較為緊張。
（3）發(fā)生市民批量采購、存儲等情況，居民生活受到較大影響。
5.1.3Ⅲ級響應啟動條件
�。�1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場當日存量低于1.2萬噸，蔬菜綜合成交價連續(xù)7日漲幅超過30%。
（2）全市范圍豬肉或蔬菜市場供需關系緊張。
�。�3）社會輿論出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
5.2指揮聯(lián)動
接到突發(fā)事件市場異常情況報告后，市“菜籃子”商品保障應急指揮部立即進入緊急應對狀態(tài)，辦公室工作人員全部到位，實行24小時值班，確保信息渠道暢通。
5.3先期處置
事發(fā)地區(qū)縣、開發(fā)區(qū)有關負責人和工作人員在突發(fā)事件發(fā)生后的半小時內趕赴現(xiàn)場，組織調查確認，采取措施盡力防止事態(tài)擴大，并及時將相關情況報送市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室。
5.4響應啟動
市“菜籃子”商品保障應急指揮部根據(jù)響應等級下達應急預案啟動指令。市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室負責“菜籃子”商品供應突發(fā)情況信息的收集、匯總和報告工作，相關信息應及時報送市委、市政府，重大事項及時報省級部門，并通報各成員單位。
事件信息報送的內容應至少包括：事件基本情況描述、事件級別、初步估計的危害及程度、影響范圍、采取的應對措施等。
預案啟動時，應包括以下內容：
（1）動用市級“菜籃子”商品儲備的品種、數(shù)量、供應價格；
�。�2）緊急從市外調運“菜籃子”商品的品種、數(shù)量、供應價格；
�。�3）市級“菜籃子”商品儲備的投放計劃安排和交通保障；
（4）動用市級“菜籃子”商品儲備相關資金、費用、測算依據(jù)和來源安排；
�。�5）其他配套措施。
5.5會商協(xié)調
緊急狀況下，市“菜籃子”商品保障應急指揮部啟動會商機制，召集成員單位會議，通報“菜籃子”商品供應突發(fā)情況，研究制定相關工作方案、措施，協(xié)調解決“菜籃子”商品應急供應保障中涉及的資金、運輸、儲備投放、市場秩序維護等重大問題，協(xié)調解決成員單位提出的支援請求。
5.6請求援助
當應急供應中出現(xiàn)市級儲備商品耗盡，市場供應仍顯緊缺時，由市政府按程序向省政府申請緊急調撥應急商品，緩解市場緊張狀態(tài)，穩(wěn)定大局，安定人心。
5.7處置措施
根據(jù)應急響應級別，應至少采取下列一項應急措施：
�。�1）市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室立即將有關情況報告市“菜籃子”商品保障應急指揮部組長、副組長，提出啟動應急響應級別建議，同時通報各成員單位。
�。�2）組長和副組長研究確定后，啟動應急響應，并負責應急響應的組織實施。
�。�3）市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室立即將應急響應級別啟動情況上報省級部門，并通報各成員單位。
（4）加大貨源調入。市商務局指導6家大型蔬菜批發(fā)市場及時了解分析蔬菜產地貨源供應情況，包括產地、產量以及當?shù)貧夂�、交通、物流等因素，科學研判，綜合分析，及時制定貨源調入方案。實施中要由批發(fā)市場組織蔬菜批發(fā)經營大戶，多方組織貨源，確保從源頭上保證蔬菜調入。
（5）啟動市場監(jiān)測。根據(jù)應急保供工作需要啟動市場監(jiān)測工作，各相關單位按職責做好市場監(jiān)測，掌握第一手信息。
貨源監(jiān)測。主要監(jiān)測6家大型蔬菜批發(fā)市場每日蔬菜調入量、銷售量、庫存量情況；各承儲企業(yè)蔬菜和凍豬肉的儲備落實情況。
價格監(jiān)測。主要監(jiān)測6家大型蔬菜批發(fā)市場的批發(fā)價格，做好數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分析。
（6）資金補貼。結合蔬菜存量、調入情況，適時出臺應急保障期間蔬菜商戶運輸物流補貼和部分蔬菜單品供應補貼等政策，對市場物流成本、人工成本予以資金補貼，提高蔬菜商戶調入積極性。
�。�7）啟動儲備投放。根據(jù)市場需求及價格波動情況，按照相關程序，適時啟動“菜籃子”應急儲備商品的投放，發(fā)揮政府儲備調控市場、保障供應的“蓄水池”和“穩(wěn)定器”作用，平抑“菜籃子”商品價格。
�。�8）限制大型蔬菜批發(fā)市場蔬菜外流。根據(jù)蔬菜批發(fā)市場當日存量情況，適當控制蔬菜資源，限制蔬菜批發(fā)流出。
當6家大型蔬菜批發(fā)市場日存量連續(xù)3天低于1.2萬噸時，多渠道提升調入量，適當限制流出量，省內流通不受限制。
當6家大型蔬菜批發(fā)市場日存量連續(xù)3天低于1萬噸時，充分發(fā)揮蔬菜調入主渠道作用，采取強有力措施，加大蔬菜調入，不斷擴大調入量，最大限度地接近蔬菜日存儲量；控制蔬菜資源，限制省內流通；必要時組織批發(fā)市場重點商戶到產地調菜。
當6家大型蔬菜批發(fā)市場日存量連續(xù)3天低于8000噸時，并且出現(xiàn)調入困難、調入量小、日調入量低于日銷售量等情況時，市商務局應當立即向市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室報告，并及時上報市“菜籃子”商品保障應急指揮部，通過國家、省上協(xié)調蔬菜調入；同時控制儲備市場蔬菜資源，限制大批量蔬菜批發(fā)出市場；出臺相關激勵補貼政策，擴大蔬菜流入量。
�。�9）建立聯(lián)動機制。各相關部門，結合各自職責做好“菜籃子”商品應急保供的調運、物流、交通、價格監(jiān)測、資金保障、市場秩序維護等工作。
�。�10）保持信息暢通。各相關部門要及時了解掌握市場蔬菜供需波動情況，準確報送監(jiān)測信息。市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室要暢通信息、互通有無、加強研判、科學決策，同時要積極開展輿情監(jiān)測工作，組織發(fā)布相關新聞，正確引導輿論，維護社會安定秩序。
�。�11）做好末端保供。確保每個社區(qū)具備配送能力的“菜籃子”商品托底保障企業(yè)，一旦遇到突發(fā)情況，即啟動應急保供；組織大型商超、農產品批發(fā)市場等與社區(qū)對接，鼓勵“菜籃子”商品保供企業(yè)在社區(qū)指定地點設立臨時便民服務點。
5.8信息發(fā)布和輿論引導
“菜籃子”商品供應突發(fā)事件發(fā)生后，要主動、及時、準確、客觀地向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布“菜籃子”商品市場供應情況和突發(fā)事件應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。
5.9響應結束
事態(tài)平息，應急狀況排除，主要“菜籃子”商品供應恢復正常后，由市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室提出應急響應終止建議，報市“菜籃子”商品保障應急指揮部批準。
應急響應結束后，市商務局會同相關職能部門對“菜籃子”商品商務流通領域應急保障的處置情況進行評估總結，對本預案實施中發(fā)現(xiàn)的問題應及時進行研究，提出改進措施，并根據(jù)“菜籃子”商品市場供應形勢的發(fā)展進一步修訂完善應急預案。
6、保障措施
6.1物資儲備保障
建立凍豬肉和冬春蔬菜市級儲備制度。市商務局、市財政局要定期督導相關承儲企業(yè)，確保儲備商品質優(yōu)量足，并在突發(fā)事件情況下能管得住、調得動、用得上。
6.2資金保障
“菜籃子”商品政府應急儲備所需資金列入年度本級財政預算。對應急供應期間制定的政策措施，給予財政資金保障。
6.3信息保障
應急狀況發(fā)生時，應保障信息的收集、傳遞和發(fā)布渠道暢通，確保分析預測及時準確，為市“菜籃子”商品保障應急指揮部的指揮決策提供依據(jù)。
6.4運輸保障
調運應急商品過程中，運力不足時，除承擔任務企業(yè)自有運輸工具外，全市現(xiàn)有綠通車應服從市“菜籃子”商品保障應急指揮部調度，用于運送應急商品。
在遇突發(fā)情況通行受限時，為“菜籃子”商品保供企業(yè)工作人員、“菜籃子”商品保供運輸車輛及時辦理通行證，保障相關人員和車輛通行。
6.5秩序保障
在應急供應過程中，相關執(zhí)法部門應依法打擊查處哄抬物價、惡意哄搶、破壞、造謠、故意制造事端等擾亂或阻礙應急供應工作的行為。
7、預案管理
7.1宣傳引導
市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室組織各成員單位，積極做好我市“菜籃子”商品保障應急供應工作的正面宣傳，引導市民合理預測，防止出現(xiàn)恐慌、搶購等情況。
7.2培訓
各單位要建立健全相關培訓制度，面向本系統(tǒng)應急指揮和應急處置人員，以“菜籃子”商品供應突發(fā)事件預防、信息報送、應急指揮、綜合協(xié)調等為主要內容，定期開展培訓。
7.3預案演練
市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室應建立健全突發(fā)事件“菜籃子”商品應急供應聯(lián)動機制，會同各相關單位定期組織應急預案演練，做好跨部門之間的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡工作，確保應急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。
8、附則
8.1預案制定與解釋
本預案由市商務局、市農業(yè)農村局負責制定與解釋。
8.2預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。
蔬菜供應應急預案 8
為了確保公司正常生產經營和全體員工的身體健康，杜絕食物中毒事故的發(fā)生，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》制定我司食物中毒應急預案如下：
一、成立應急小組
1、成立應急小組。蒯衛(wèi)國為組長，張玉蘭為常務副組長，朱洪武、鄧昌明為副組長，各部門經理為組員。
2、下設辦公室。辦公室設在人力資源部，人力資源部經理為主任。
二、報告制度
1、發(fā)生食物中毒時，中毒者或知情者應立即向分部領導報告病情，后報人力資源部。同時將中毒人員送往醫(yī)院救治。
2、應急小組接到食物中毒事故信息后，立即互相通知，立即按其職責進入應急狀態(tài)。
3、根據(jù)食物中毒的情況，由公司向上級部門報告中毒地點、中毒人數(shù)、中毒時間，基本癥狀和可疑食物。
4、任何人不得干涉食物中毒或疑似食物中毒事故的報告。
三、救治中毒人員
接到食物中毒事故信息后，應急小組及時聯(lián)系救護車輛，護送中毒人員去醫(yī)院治療。必要時，電話通知中毒員工的家人。
四、封存可疑食物及食堂
1、接到食物中毒事故信息后，應急小組責令食堂工作人員對發(fā)生食物中毒的食堂、可疑食物進行封存，令其停止生產、出售可疑食物。
2、保留現(xiàn)場，收回售出的可疑食物。配合市、區(qū)衛(wèi)生防疫部門進行調查取證，如實提供有關資料和樣品。
3、對發(fā)生食物中毒的食堂從業(yè)人員實施監(jiān)控，接受調查。
五、食物中毒事故的處理
1、發(fā)生食物中毒的食堂必須接受衛(wèi)生防疫站的調查、取證和處理。
2、根據(jù)公司《食品衛(wèi)生安全責任狀》的內容，對責任人進行責任追究。
3、寫出食物中毒的專題報告，報總公司。
六、預防食物中毒措施
1、全體食堂從業(yè)人員要樹立”以人為本、預防為主、食品衛(wèi)生安全，責任重于泰山”的思想，規(guī)范操作，杜絕食物中毒事故發(fā)生。
2、食品的采購嚴格《食品衛(wèi)生法》的有關規(guī)定，嚴禁采購一切有食品衛(wèi)生安全隱患的食品及原料，從源頭上做到萬無一失。
3、嚴格食品貯存”分類、隔墻、離地、上臺上架”的`原則。嚴禁一切有毒有害物品進入食堂。
4、從業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行《食堂衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定，做好食品的衛(wèi)生安全工作。
5、從業(yè)人員必須持有效健康證上崗，患有妨礙食品衛(wèi)生安全的疾病時立即下崗休息，保持良好的個人衛(wèi)生習慣。
6、非工作人員一律禁止進入食堂操作間。
蔬菜供應應急預案 9
為進一步規(guī)范全縣蔬菜批發(fā)市場建設及經營秩序，維護廣大菜農和經銷商利益，保障蔬菜質量安全，提升蔬菜供給能力，改善人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興，特制定本應急預案。
一、目的意義
目前，全縣蔬菜種植面積120萬畝，年產450萬噸，蔬菜批發(fā)市場126家，其中年交易1000萬斤以上的約50家，主要分布在向城、尚巖、蘭陵、車輞、下村、磨山、莊塢、南橋、蘆柞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產品主銷長三角、珠三角等地大中城市，形成了大生產、大市場、大流通格局。但由于我縣蔬菜批發(fā)市場建設起步早，建設初期缺乏相關標準約束，造成市場建設起點低、硬件設施落后，市場分散、布局不合理，冷鏈倉儲、加工配送、信息發(fā)布等功能不完善。在銷地市場入市門檻越來越高的情況下，亟需倒逼我縣蔬菜批發(fā)市場改造升級、規(guī)范管理。
二、監(jiān)管標準
�。ㄒ唬┮呀ㄊ袌�
1.辦理工商登記手續(xù)。做到證照齊全，合法經營。
2.配備檢驗檢測設備。配備與交易規(guī)模相適應的檢測設備，對市場內蔬菜質量進行抽檢�；蚺c有資質的檢驗中心簽訂送檢協(xié)議進行抽檢，或將檢驗機構引入市場。
3.符合安全生產要求。交易廳棚、結算中心、預冷庫、商品化處理間、貯藏庫、行政管理區(qū)等各功能區(qū)，加強安全用電和防火管理，滿足雪災、風災、洪災等防御要求，落實第一責任人職責。
4.配備垃圾處理設備。嚴格環(huán)保要求，與環(huán)衛(wèi)公司簽訂合同，對市場內固體廢棄物、有機廢棄物進行分類收集和統(tǒng)一處理，尾菜還田利用，做到市散場凈。
5.達到污水排放標準。應配置污水收集和過濾設施，對生產污水進行處理，宜采用暗管排入污水處理設施或市政排水管網。對市場內餐飲等服務性行業(yè)進行規(guī)范化管理，對產生的污水集中收集處理。
6.建立信息發(fā)布平臺。建設信息中心，實時發(fā)布市場內各類蔬菜價格信息，實現(xiàn)公平交易。有條件的市場可以發(fā)布銷地市場產品及價格信息，引導菜農種植中高端市場適銷品種。
7.推行電商平臺銷售。在做好傳統(tǒng)銷售的基礎上，以“蒼山蔬菜”為統(tǒng)一價值品牌，加大在電商環(huán)節(jié)營銷力度。
8.產品商品化處理。配置分級包裝車間或區(qū)域，以銷地市場為導向對蔬菜進行分級包裝，標明產品品名、品牌、產地、生產者、采收期、保質期等，采用條形碼或二維碼實現(xiàn)可追溯，提高品牌效益。
9.符合用地要求。市場用地應為非違占用地。
�。ǘ┬陆ㄊ袌�
市場選址應符合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，遵循因地制宜、經濟合理、安全適用、節(jié)約土地、節(jié)能減排的原則，避免近距離同類市場重復建設。在辦理規(guī)劃、土地等項手續(xù)后方可開工建設，建成后經相關部門驗收合格方可運營。
三、實施步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（7月22日前）
縣政府組織召開會議，對全縣蔬菜批發(fā)市場整改提升工作進行動員部署。
�。ǘ┱{查摸底階段（7月23日—7月25日）
各蔬菜主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道，下同）對轄區(qū)內蔬菜批發(fā)市場進行調查摸底，調查內容包括：市場業(yè)主姓名及聯(lián)系方式、詳細地址、占地面積、用地性質、設立時間、是否工商注冊、是否配備檢測設備、主營蔬菜品種、主銷市場名稱、整改時限等。調查摸底表經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人審閱后，連同電子版報縣商務局。
（三）上報整改方案階段。（7月26日—7月28日）
各蔬菜主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本實施方案要求，制定符合各自實際的整改方案，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人審閱后，連同電子版報縣商務局。整改方案內容包括：符合標準條件的市場名稱、擬整改保留市場名稱及整改時限、擬取締市場名稱、整改措施等。具體整改標準為：
1.對于符合前述第1—9項監(jiān)管標準的，經驗收合格，發(fā)放《經營許可證》，準予經營。
2.對于不符合前述第1—5項監(jiān)管標準的，發(fā)放《臨時經營許可證》，準予臨時經營，限期3個月內整改完畢；逾期未完成整改的，取締經營資格。
3.對于不符合前述第6—9項監(jiān)管標準的，發(fā)放《臨時經營許可證》，準予臨時經營，限期半年內整改完畢；逾期未完成整改的，取締經營資格。
4.對于占道經營、露天經營的，取締經營資格。
�。ㄋ模┒酱僦笇щA段（7月29日—8月5日）
縣政府安排各職能部門赴各蔬菜主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)對調查摸底情況及整改方案逐一落實，出具合格或不合格證明，對不合格的下達整改通知書，督導整改提升。建立周報告制度，各蔬菜主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市場整改期間，于每周五下午5點前將整改推進情況通過協(xié)同辦公系統(tǒng)報縣商務局，縣商務局匯總后報縣政府，縣政府召開職能部門會議進行研判部署。對于取締經營資格的``，縣政府安排協(xié)調縣公益性農產品批發(fā)市場等符合條件的市場，在同等條件下優(yōu)先為其提供經營攤位；或將其作為蔬菜批發(fā)市場在合作社、種植基地的收購點，實現(xiàn)功能互補、融合發(fā)展。
�。ㄎ澹┙㈤L效機制階段（8月6日起）
縣政府各職能部門對全縣蔬菜批發(fā)市場登記造冊、實時監(jiān)管、認真履責，對職能范圍內出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)整改。及時總結整改經驗，完善監(jiān)管標準，改進監(jiān)管措施，提升監(jiān)管水平，建立長效工作機制。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為保障工作開展，縣政府從商務、市場監(jiān)管、農業(yè)農村、綜合行政執(zhí)法等部門抽調人員組成蘭陵縣蔬菜批發(fā)市場規(guī)范化管理工作專班，研究確定市場的準予建設、準予運營以及依法取締等事宜，重點發(fā)揮在市場規(guī)劃布局、檢驗檢測、尾菜處理、資源整合、品牌創(chuàng)建等方面的規(guī)范引導作用，統(tǒng)籌推進全縣蔬菜批發(fā)市場整體改造升級。
�。ǘ﹪栏褚�(guī)劃選址�？h自然資源和規(guī)劃局、縣商務局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責編制蔬菜批發(fā)市場商業(yè)網點規(guī)劃并監(jiān)督實施，實現(xiàn)市場布局、建設規(guī)模與區(qū)域內蔬菜種植面積、產量、上市時間及周圍交通狀況等相適應，推動市場良性競爭。對重點蔬菜產區(qū)，根據(jù)商業(yè)網點規(guī)劃，保留一定數(shù)量的蔬菜批發(fā)市場。
�。ㄈ┨嵘放平ㄔO�？h商務局、縣農業(yè)農村局、縣蔬菜發(fā)展中心負責引導菜農、合作社、經銷商開展分選分級、統(tǒng)一包裝等，打造“蒼山蔬菜”品牌，提升產品附加值�？h農業(yè)農村局、縣蔬菜發(fā)展中心、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責規(guī)劃布局“一村一品”，引導菜農、合作社按照市場導向調整蔬菜品類、品種，打造長三角中心城市蔬菜供應基地�？h市場監(jiān)管局負責對市場內交易的蔬菜進行抽檢，對不合格蔬菜實施銷毀，確保產品質量。
�。ㄋ模⿵娀a品銷售。縣農業(yè)農村局、縣商務局負責對接江浙滬等銷地市場，構建緊密型產銷關系，鼓勵發(fā)展品牌化、標準化、包裝規(guī)范化、運輸冷鏈化運銷模式，直供超市和中高端市場，提升“蒼山蔬菜”附加值和影響力�？h商務局、縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改局、縣蔬菜發(fā)展中心負責指導市場采集、分析、發(fā)布交易信息，與銷地市場開展信息共享，共建蔬菜價格指數(shù)發(fā)布平臺�？h市場監(jiān)管局負責辦理市場工商注冊；組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，規(guī)范和維護市場秩序，實現(xiàn)場內公平交易；打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品。縣稅務局對涉及經營的市場主體、商戶按照國家現(xiàn)行稅收政策開展相應的稅費征繳工作。
（五）加強安全管理。縣應急管理局、縣商務局、縣農業(yè)農村局、縣蔬菜發(fā)展中心、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織開展安全生產監(jiān)督檢查及問題整改，對可能出現(xiàn)的自然災害發(fā)出預警，組織應急救援�？h交警大隊、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責場外交通信號燈設置、路標設置等項工作，維護場外交通秩序。
�。┳⒅丨h(huán)境保護�？h綜合行政執(zhí)法局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責監(jiān)督市場主體配置必要的設施設備，對市場內固體廢棄物、有機廢棄物進行分類收集、統(tǒng)一處理，尾菜還田利用，保持環(huán)境衛(wèi)生良好；縣生態(tài)環(huán)境局負責市場排污口管理監(jiān)督，防止地下水污染。
蔬菜供應應急預案 10
為切實解決蔬菜副食品市場行路難，人擁擠，市場周圍臟亂差等市民反映強烈的問題，我局與祁州鎮(zhèn)東大街村委會商定擬在市公園東側、藥城大街（南延）西側、藥威大路（東延）以南、灌渠以北地塊建設新蔬菜副食品市場。
一、總體思路
市場由我局與共同出資600萬元建設，其中，我局出資額占70%，東大街占30%，市場建成后收益按出資比例分成。市場租用東大街土地30畝（約合2萬平方米），新建交易大棚6600平方米，商業(yè)鋪面4600平方米，倉庫1800平方米，建設冷庫和常溫庫1000平方米，辦公樓500平方米。購置信息中心及檢疫檢測中心設備；鋪設6000平方米的'混凝土道路和停車場，配套建設室內外供電、供水、排水、綠化等設施，增強市場的`綜合服務功能。交易大棚分八個交易區(qū)（并配套大型電子廣告牌），分別經營蔬菜區(qū)、瓜果區(qū)、糧油區(qū)、水產區(qū)、干鮮區(qū)、副食區(qū)、肉食海鮮區(qū)、綜合日雜區(qū)等，辦公大樓用于電子監(jiān)控、指揮調度、信息收集發(fā)布、檢疫檢測、日常管理及后勤服務等辦公。市場建成后，由我局市場管理所主要負責蔬菜副食品市場的管理工作，東大街村委會不參與市場管理。
二、資金籌措
新建市場本著快速、高效、節(jié)儉的原則。限于我局財力有限，我局計劃自籌100萬元，政府需投入320萬元，其余180萬元由東大街村委會解決。
三、市場收益預測及分配
市場建成后，預計可容納500-600個攤位，每個攤位按經營品種不同收取20xx-3000元不等攤位費，預計年收入在150-180萬元。收益分配按照股東出資額分成。
四、項目實施步驟
目前，項目選址定位已經完成。正在做市場各功能區(qū)布局及工程預算。預計市場建設工期為1年。20xx年4月前完成基礎設施建設；5月前完成設備采購；8月前完成設備安裝調試、生產運行；10月前完成規(guī)程辦法制定完善；12月前完成竣工驗收。
五、項目組織領導
成立市場建設領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，市場管理所所長。項目聯(lián)系人為。
蔬菜供應應急預案 11
為進一步落實新形勢下“菜籃子”市長負責制，切實提高“菜籃子”市場供應能力和質量安全水平，確保蔬菜、肉、蛋、奶、果等產品市場供應和價格基本穩(wěn)定，壓實相關環(huán)節(jié)責任，促進農民群眾持續(xù)增收，結合我市實際，提出如下實施方案。
一、指導思想
堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，貫徹國務院、省政府“菜籃子”市長負責制相關文件精神，科學規(guī)劃“菜籃子”產品生產布局，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，根據(jù)新形勢下城鄉(xiāng)居民消費需求變化，通過提升“菜籃子”產品生產能力、市場流通能力、質量安全監(jiān)管能力和調控保障能力，統(tǒng)籌推進“菜籃子”工程建設，滿足人民群眾高品質、綠色“菜籃子”產品消費需求，夯實民生基礎，為全市經濟社會高質量發(fā)展提供堅實保障。
二、基本原則和工作目標
�。ㄒ唬┗驹瓌t。為全面落實“菜籃子”市長負責制，理順政府、市場、企業(yè)三者關系，確定以下三個建設原則：
1.政府主導原則。全市“菜籃子”建設由市長負責，各縣區(qū)政府縣區(qū)長是本縣區(qū)“菜籃子”建設第一責任人�？h區(qū)政府主導規(guī)�；藴驶安嘶@子”生產基地建設。縣區(qū)政府和市政府有關部門根據(jù)職責，制定出臺支持“菜籃子”建設的配套政策，在用地、用電、貸款、獎勵、貼息等層面給予支持，扶持“菜籃子”企業(yè)發(fā)展壯大。根據(jù)現(xiàn)行國家有關法律、規(guī)章和標準，建立全市統(tǒng)一的“菜籃子”產品質量安全標準體系。依法加強全市“菜籃子”產品質量安全及市場經營行為的監(jiān)管。
2.企業(yè)帶動原則。通過招商引資或培育本地企業(yè)，由企業(yè)負責實施“菜籃子”各個環(huán)節(jié)建設任務。企業(yè)充分利用各項支持政策，承建生產基地，打造物流配送體系，建設倉儲調控體系，培育“菜籃子”產品知名品牌，推廣“宕昌模式”帶動農民合作社、農戶開展訂單生產。企業(yè)通過自主經營，做大做強，擔負起本地“菜籃子”產品保供任務，打造產、加、銷、農、工、貿一體化的生產經營體系。
3.市場運作原則。尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，企業(yè)按照市場規(guī)則，參與市場競爭，搭建起“菜籃子”保供體系。同時，要突出“菜籃子”是民生工程的屬性，在維持正常生產經營的前提下，強調“公益性”，按特殊時期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產品消費7天的總量要求，建立起完善的貯備制度。
（二）工作目標。按照“一年起步、兩年見效、三年建成”的思路，以提高區(qū)域內蔬菜、肉、蛋、奶、果等“菜籃子”產品保障供應為重點，通過3年努力，實現(xiàn)全市“菜籃子”產品市場供應“自給為主，外調為輔，總量平衡，品類調劑”的建設目標；形成生產穩(wěn)定發(fā)展、產銷銜接順暢、質量安全可靠、市場波動可控、農民穩(wěn)定增收、市民得到實惠的局面。
每縣區(qū)要圍繞縣城或重點城鎮(zhèn)，建成1—2個有效生產面積在500畝以上的規(guī)模化、集約化、標準化“菜籃子”產品生產供應基地，輻射帶動20xx畝以上；每縣區(qū)建設1處“菜籃子”產業(yè)物流中心，培育1—2戶重點農產品經銷企業(yè)，從事“米袋子”、“菜籃子”產品批發(fā)、調劑和配送業(yè)務；每縣區(qū)打造1—2個全省有影響的農產品交易市場，暢通農產品交易渠道；在縣城和小城鎮(zhèn)建成50—100個“菜籃子”產品分銷配送網點或超市，實現(xiàn)每個社區(qū)和居民小區(qū)全覆蓋；有條件的縣區(qū)培育“菜籃子”產品電商企業(yè)，提供接單、采購、清洗、配送“一條龍”服務。建立健全優(yōu)質“菜籃子”產品銷售供應體系，發(fā)揮線上線下同步推進的優(yōu)勢，進一步暢通城鄉(xiāng)居民生活必需品配送渠道，提升人民生活幸福感、獲得感。
三、建設重點
�。ㄒ唬┥a能力建設。按照區(qū)域化布局、標準化生產、產業(yè)化經營、市場化帶動的要求，以武都區(qū)“青隴農業(yè)示范園”為模板，籌措資金，確定主體，優(yōu)化模式，強化管理，以訂單農業(yè)為突破口，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)和綠色現(xiàn)代農業(yè)，打造一批高標準“菜籃子”產品生產供應基地，蔬菜、肉類等“菜籃子”主要產品自給率達到85%以上。（牽頭單位：市農業(yè)農村局，各縣區(qū)人民政府）
1.建設綠色高效蔬菜生產供應基地。結合全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，以市場需求為導向，以科技創(chuàng)新為支撐，以白龍江、白水江、西漢水川壩河谷區(qū)和徽成盆地等光熱資源好、土地質量高、交通便利的區(qū)域為核心，滿足縣城或重點城鎮(zhèn)“菜籃子”產品需求為重點，按照保供對象總體規(guī)模和需求總量科學謀劃，建成高標準“菜籃子”產品生產供應基地，核心區(qū)以設施蔬菜生產為主，集中連片面積不低于500畝；輻射帶動區(qū)以露地生產為主，生產規(guī)模不低于20xx畝。國家規(guī)定蔬菜儲備應每人每天按0.5公斤的蔬菜需求測算，各縣區(qū)要根據(jù)常住人口規(guī)模，建設相應規(guī)模蔬菜消費保供基地，蔬菜總量自給率要達到100%，結構性、季節(jié)性短缺控制在較小范圍。
（1）加大政府支持力度。各縣區(qū)政府及相關部門給予政策支持，在“七通一平”、倉貯、運輸?shù)确矫婕哟笸度肓Χ�，高標準�?guī)劃生產基地建設，配套田間道路、供水供電等基礎設施，配套果蔬保鮮庫和冷藏運輸車輛。
�。�2）夯實企業(yè)主體責任。引進或培育壯大企業(yè)、農民合作社主導開展各項生產經營活動，有效組織農民群眾參與生產基地建設，優(yōu)先吸納貧困人口參與。根據(jù)市場需求開展有計劃生產，實行集中統(tǒng)一育苗、良種化栽培、標準化管理、分批次采收，設施栽培和露地生產相結合，優(yōu)化蔬菜產業(yè)結構布局，擴大茄果類、葉菜類、瓜類等蔬菜生產規(guī)模，提高西紅柿、辣椒、茄子等精細菜產量。擴大“三品一標”產品認證比例，提升蔬菜產業(yè)的綜合生產能力與核心競爭力，實現(xiàn)生產和銷售有機統(tǒng)一。
（3）強化技術服務措施。農業(yè)科技推廣部門在技術配套上提供服務，推廣旱作農業(yè)技術和綠色高效栽培模式；推廣機械化作業(yè)，減少人力投入，降低生產成本；推廣測土配方施肥、有機肥、水溶肥和緩釋肥，開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，降低農藥、化肥使用量；推廣微灌、滴灌技術，擴大節(jié)水農業(yè)生產面積。
2.提升畜禽水產品生產能力。科學優(yōu)化養(yǎng)殖布局，加快畜禽養(yǎng)殖標準化示范場建設，推進規(guī)�；N養(yǎng)循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖建設，推動畜、禽、水產業(yè)綠色發(fā)展。各縣區(qū)政府要在種畜禽繁育、飼料加工方面投入資金，培育龍頭企業(yè)，從源頭上夯實畜牧養(yǎng)殖產業(yè)基礎。
�。�1）擴大生豬生產規(guī)模。根據(jù)城鎮(zhèn)居民常住人口規(guī)模，按人均日消費0.1公斤的標準測算，確定生豬養(yǎng)殖規(guī)模，保障豬肉市場供應，豬肉本地市場自給率要達到90%以上。按照“抓大穩(wěn)小擴中間”的扶持原則，通過落實招商引資優(yōu)惠政策和國家相關扶持政策，引進和培育大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)在我市建設養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮市縣富民公司作用，扶持農民合作社和養(yǎng)殖大戶開展標準化養(yǎng)殖，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新（改、擴）建一個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，實現(xiàn)產業(yè)恢復計劃，實現(xiàn)生豬產品的穩(wěn)產保供目標任務�？h區(qū)政府出臺貧困戶生豬養(yǎng)殖獎補政策，鼓勵農村家庭自養(yǎng)自給，對因各類原因難以外出務工，有意愿養(yǎng)豬的貧困戶，采取代養(yǎng)、自養(yǎng)等方式，給予一定資金補助，擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，增加貧困戶收入。
�。�2）發(fā)展生態(tài)雞養(yǎng)殖。發(fā)揮我市林草資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞，年出欄生態(tài)雞500萬只以上，打造隴南生態(tài)雞品牌，除滿足本地市場供應外，要實現(xiàn)“走出去”的目標。提升雞蛋生產能力，利用宕昌縣、禮縣、西和縣德青源金雞產業(yè)扶貧項目，著力推進以宕昌、禮縣、西和、武都、成縣、徽縣等縣區(qū)為主的蛋雞養(yǎng)殖基地建設，蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模常年穩(wěn)定在260萬羽，雞蛋產品在保障市內供給的前提下及時外調。
�。�3）培育水產、奶牛養(yǎng)殖產業(yè)。利用好我市山澗溪流資源優(yōu)勢，大力發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖產業(yè)，全市水產品供應量確保在20xx噸以上，降低水產品外調壓力。在徽縣、成縣、西和、禮縣重點糧食產區(qū)，充分利用秸稈資源，積極爭取實施糧改飼項目，建設以牛羊為主的草食畜牧業(yè)生產基地。扶持奶牛養(yǎng)殖合作社及家庭農場降低鮮奶生產成本，提高鮮奶供應量，培育鮮奶消費市場，建立鮮奶、奶制品均衡消費格局。
3.加大果品生產基地建設力度。建設禮縣、西和縣西漢水上游70萬畝優(yōu)勢蘋果產業(yè)基地建設，推廣矮砧密植等高效栽培模式，在品牌、倉貯、物流、銷售方面投入資金，對標國際市場，打造隴南蘋果市場核心競爭力。推廣高接換優(yōu)技術，提高核桃產業(yè)生產效益。發(fā)揮隴南小雜果品類豐富的優(yōu)勢，武都、成縣櫻桃，康縣、徽縣、兩當縣獼猴桃，文縣、武都草莓、桃、桔子等，列項支持時令性水果技術推廣，豐富市場果品供應。
�。ǘ┦袌隽魍芰ㄔO。按照城區(qū)和重點城鎮(zhèn)規(guī)劃容量，合理測算“菜籃子”產品不同季節(jié)需求總量，根據(jù)需求規(guī)劃流通體系建設，優(yōu)化市場規(guī)劃布局、提升市場基礎設施建設。充分發(fā)揮批發(fā)市場流通和短期應急貯備的功能；進一步加強便民零售網點建設，便民超市要實現(xiàn)進社區(qū)、進小區(qū)全覆蓋；大力發(fā)展現(xiàn)代物流配送體系，完善流通渠道和配送手段，減少中間環(huán)節(jié)，將價格控制在合理范圍，確保日常供應充足、主要品種供得上、價格穩(wěn)。（牽頭單位：市商務局、市供銷社，各縣區(qū)人民政府）
1.建設物流配送中心。由政府主導，通過招商引資或公共財政投資，建設“菜籃子”產品物流配送中心。每縣區(qū)重點培育1—2戶重點農產品購銷企業(yè)，入駐物流配送中心。購銷企業(yè)通過訂單農業(yè)，對接生產基地和終端消費市場，搭建農產品田間到餐桌的“橋梁”，逐步完善發(fā)展成為本區(qū)域主要農產品購銷、調運、倉貯和配送的主力軍。
2.完善流通體系建設。加強農產品市場建設，優(yōu)化市場規(guī)劃布局，將“菜籃子”產品交易市場建設納入城市建設規(guī)劃并按照規(guī)劃實施，提升市場交易基礎設施水平。支持“菜籃子”購銷企業(yè)應用先進冷鏈設備，建設田間預冷、整理分級包裝車間、冷藏庫房等初加工冷鏈設施，提高冷藏運輸率，降低腐損率。強化流通企業(yè)與農產品基地開展“農超對接”、“農企對接”等多種產銷對接模式，由企業(yè)主導社區(qū)直通車等零售網點及物流配送中心建設，確保每縣區(qū)在縣城和中心鎮(zhèn)建成50—100個鮮活農產品直銷店或超市，推廣產地直銷、綠色對接等活動，每個行政社區(qū)有“菜籃子”產品直營店，方便居民消費，減少中間環(huán)節(jié)，確保市場供應。
3.提升供銷保供能力。發(fā)揮市縣供銷系統(tǒng)聯(lián)結商貿物流和生產基地的橋梁作用，組織市內供銷系統(tǒng)商貿流通企業(yè)加強與生產企業(yè)、種植基地、農民合作社等對接，建立穩(wěn)定可行的'產銷合作關系，提升市場供應能力，有效保障蔬菜、水果等市場供應。提升供銷保供能力，配套了現(xiàn)代化倉儲、物流設施，加大重點商品保供力度，增加糧、油、肉、禽、蛋、奶等商品供應和儲備。
4.發(fā)展現(xiàn)代流通方式。大力發(fā)展電子商務等新型流通業(yè)，探索“互聯(lián)網+菜籃子”產業(yè)模式，促進農產品流通線上線下融合和產銷對接。完善農產品物流體系，支持建設集信息流、商流、物流、資金流于一體的現(xiàn)代物流中心。
5.開啟“鮮活農產品”綠色通道。嚴格執(zhí)行國家、省市有關“綠色通道”政策，對于合法運輸鮮活農產品運輸車輛，實行“綠色通道”減免政策。
（三）質量安全監(jiān)管能力建設。嚴格落實農產品質量安全管理，加大質量安全監(jiān)管投入，嚴格落實生豬定點屠宰制度，做好消毒滅源工作，嚴禁私屠亂宰行為，未經檢疫的肉類產品不得上市。試行食用農產品合格證制度，督促種植養(yǎng)殖生產者落實農產品質量安全主體責任，指導生產主體自主開具合格證，對其生產的食用農產品質量安全承諾，構建以合格證管理為標志的農產品質量安全監(jiān)管新模式。推進標準化生產，落實質量安全屬地責任，強化和完善“菜籃子”產品追溯體系。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市農業(yè)農村局，各縣區(qū)人民政府）
1.推廣標準化生產技術。全市蔬菜生產示范基地和畜禽養(yǎng)殖標準化示范場，現(xiàn)代農業(yè)示范園、示范點，農業(yè)訂單生產基地，都要推進農業(yè)綠色、有機標準化生產技術，從源頭上提升農產品質量安全水平。
2.落實農產品質量安全屬地責任。加大質量安全監(jiān)管投入力度，加強農產品質量安全執(zhí)法監(jiān)管，落實質量安全屬地管理責任和生產者主體責任，穩(wěn)步提高“菜籃子”產品質量安全水平。
3.強化“菜籃子”產品追溯體系建設。按照關口前移、環(huán)環(huán)監(jiān)管、信息共享的原則，強化全市“菜籃子”產品追溯體系建設并能穩(wěn)定運行，推進肉類和蔬菜等食用農產品生產、流通、消費全過程追溯體系建設。
�。ㄋ模┱{控保障能力建設。完善落實“菜籃子”市長負責制的工作機制，切實履行政府調控職責，落實“菜籃子”產品儲備制度，完善“菜籃子”產品市場信息監(jiān)測制度和預警機制，建立主要“菜籃子”產品信息監(jiān)測預警隊伍。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市糧食和儲備局、市供銷社，各縣區(qū)人民政府）
1.完善“菜籃子”政策體系。建立“菜籃子”市長基金，首期規(guī)模按1000萬元設計，后期根據(jù)全市經濟社會發(fā)展增加基金規(guī)模�！安嘶@子”市長基金主要用于獎勵、激勵、補貼等方面，撬動各類資本投資“菜籃子”體系建設，支持保供企業(yè)發(fā)展，對在“菜籃子”建設方面工作突出的縣區(qū)和企業(yè)進行獎補。各縣區(qū)要按照市上做法，籌措“菜籃子”基金，用于“菜籃子”工程建設。完善配套政策扶持，引導工商資本和民間資本投入“菜籃子”工程建設；制定市場流通政策，支持流通基礎設施建設、促進產銷銜接，強化協(xié)調配合，創(chuàng)新流通基礎設施建設投融資機制，提高流通效率、降低流通成本；搭建生產基地設施建設、技術推廣、新型職業(yè)農民培育、政策性保險、生產者補貼等方面政策扶持框架。
2.建立“菜籃子”產品倉儲輪換制度。各縣區(qū)建設戰(zhàn)略性倉儲基地，按戰(zhàn)時、疫期等特殊時期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產品消費7天的總量建設倉儲基地，根據(jù)常住人口規(guī)模，科學設計倉儲總量。貯存種類以生活必需品為主，優(yōu)先貯存糧、油、米、面；蔬菜選擇耐貯的馬鈴薯、大白菜、甘藍等蔬菜品類；肉類以豬肉為主，兼顧其他肉類。主要農產品貯備每60天輪換一次的標準，保證貯存產品質量。
3.加強“菜籃子”信息監(jiān)測預警和信息平臺建設。加強“菜籃子”產品信息監(jiān)測預警體系和發(fā)布平臺建設，健全蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產品等主要“菜籃子”產品信息監(jiān)測預警隊伍，規(guī)范“菜籃子”產品信息采集、分析和發(fā)布。
四、建設計劃
按照一年起步、兩年見效、三年建成的目標，確定20xx年基本建成“菜籃子”產品生產基地、流通供應、質量監(jiān)管和保障體系。
（一）安排啟動階段。20xx年6月前，完善“菜籃子”聯(lián)席會議機制，啟動前期工作，建立相關工作機制，啟動生產基地建設，開展布局策劃設計，研究制定配套政策及運行規(guī)則，統(tǒng)籌推動建立運營主體等。
�。ǘ┙ㄔO推進階段。20xx年6月至20xx年12月。初步完成生產基地建設、流通體系建設，質量監(jiān)管能力建設，調控保障能力建設。
�。ㄈ┓�(wěn)健運營階段。20xx年1月起。鞏固發(fā)展生產基地，建成便利流通體系，實現(xiàn)鮮活農產品點對點直供網絡，做到產品產銷信息可追溯，“菜籃子”產品工程全面進入穩(wěn)健運營階段。
五、保障措施
（一）加強組織領導，靠實工作責任。市政府建立以主要領導為組長、分管領導為副組長，相關部門主要負責同志為成員的“菜籃子”工程領導小組，領導小組辦公室設在市農業(yè)農業(yè)村局，市農業(yè)農村局局長兼任辦公室主任。發(fā)展改革部門負責生產基地建設規(guī)劃、市場建設規(guī)劃、保障體系建設規(guī)劃、社區(qū)銷售門店建設規(guī)劃、“菜籃子”產品價格調控監(jiān)測等；農業(yè)農村部門負責“菜籃子”產品生產任務、源頭質量安全監(jiān)管；商務部門負責流通、倉貯體系建設，保障體系建設，流通環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管；市場監(jiān)管部門負責市場銷售端質量安全監(jiān)管、可追溯體系建設；財政部門負責制訂資金投入保障計劃、資金扶持政策；自然資源部門負責生產基地用地規(guī)劃，市場用地規(guī)劃。其他未盡事項由各部門按照職責，各負其責。各縣區(qū)參照市上設置，明確責任分工。
�。ǘ┩貙捜谫Y渠道，加大資金投入。“菜籃子”產品工程建設生產基地、物流中心建設環(huán)節(jié)政府投入資金建議依托地方政府專項債券項目解決，提高資金使用效益。引導工商資本、民間資本投資“菜籃子”產品工程建設。中央財政支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展資金要重點向“菜籃子”產品供應傾斜，到戶產業(yè)發(fā)展資金、“五小”產業(yè)培育資金等扶貧整合資金要支持“菜籃子”工程。特色產業(yè)發(fā)展貸款工程、農業(yè)擔保貸款等優(yōu)惠性政策貸款支持“菜籃子”產品保供，解決龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展資金需求。
�。ㄈ┩晟啤安嘶@子”建設考核制度。根據(jù)國務院、省政府《關于印發(fā)“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》，細化我市“菜籃子”市長負責制考核辦法，納入政府績效考核的重要內容。各縣區(qū)要把“菜籃子”工程列入重要議事日程，切實加強領導，及時安排部署，明確落實工作責任，高質量完成“菜籃子”建設工程、確保“菜籃子”產品生產充裕、供應穩(wěn)定、市場價格合理、消費安全、群眾滿意。
（四）營造全社會關注“菜籃子”氛圍。要加強政策輿論宣傳，充分利用互聯(lián)網、廣播、電視、報刊等媒體，舉辦現(xiàn)場會、培訓班、經驗交流會等多種形式，營造“菜籃子”工作發(fā)展的良好外部環(huán)境。廣泛征求市民對“菜籃子”工程建設的意見和建議，保證制定的各項政策措施接地氣、有實效，確保我市“菜籃子”工程建設各項工作讓市民滿意，形成全社會關注“菜籃子”保供的良好氛圍。
蔬菜供應應急預案 12
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，高度重視“菜籃子”工程，強化“菜籃子”市（縣、區(qū)）長負責制，狠抓蔬菜生產基地建設，不斷改善蔬菜流通設施條件，強化蔬菜銷售市場體系建設，進一步促進蔬菜生產，保障市場供應和價格基本穩(wěn)定。
二、工作目標
落實“菜籃子”市（縣區(qū)）長負責制，做好“菜籃子”工作的各項措施，并逐步探索促進生產、增加供應、加強管理的新路子新辦法，建立起穩(wěn)定、有序的長效工作機制，確保蔬菜供應和價格穩(wěn)定，維護正常社會秩序。
三、工作重點和措施
�。ㄒ唬┣袑崗娀安嘶@子”縣區(qū)長負責制
穩(wěn)定和提高城市蔬菜自給能力。各縣、區(qū)人民政府要切實采取有效措施，加大投入力度，穩(wěn)定和增加蔬菜種植面積，擴大速生蔬菜生產規(guī)模，切實提高本地應季蔬菜的自給能力。要根據(jù)城區(qū)常住人口、暫住人口和流動人口總量，科學制定“菜籃子”建設發(fā)展規(guī)劃，在城市周邊地區(qū)合理規(guī)劃建設新菜地，并實行最低保有量制度，按照城市人口增加一人新建一分菜地的標準，穩(wěn)定增加蔬菜種植面積。實行更為嚴格的占補平衡和補償機制，進一步加強對老菜地的保護。征占菜地堅持“先補后占、占補平衡”原則，補償標準按當?shù)卣鞯亟y(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價執(zhí)行。逐步提高城市新菜地開發(fā)建設基金收取標準，收繳資金全部用于建設新菜地和發(fā)展蔬菜生產。統(tǒng)籌使用土地出讓收入，加大對蔬菜生產的支持力度。
加強城市蔬菜批發(fā)和零售市場建設、服務與管理。各縣區(qū)人民政府各有關部門要高度重視蔬菜批發(fā)和零售市場在保障居民消費中的重要作用，合理規(guī)劃布局蔬菜批發(fā)市場、農貿市場和社區(qū)菜店，保證批發(fā)市場和菜市場建設用地。按照20～30萬常住人口城區(qū)建設一個不小于10000平方米的大型蔬菜批發(fā)市場、5～10萬常住人口城區(qū)建設一個不小于5000平方米的蔬菜批發(fā)市場、2～3萬常住人口社區(qū)建設一個不小于20xx平方米的蔬菜交易市場的標準，改造建設一批城市蔬菜批發(fā)和零售市場。漢濱區(qū)要主動與蔬菜產區(qū)加強協(xié)作，建立長期穩(wěn)定的產銷合作關系。鼓勵、支持“農超對接”、“農企對接”、“場地對接”、“場企對接”，強化產銷銜接。要增加零售網點，積極推進規(guī)范型菜市場發(fā)展，在特定時段為蔬菜早市開辟專門銷售區(qū)域，探索和推行蔬菜晚市的有效方法，方便于民。要加大對蔬菜農貿市場和社區(qū)菜店建設的扶持力度，規(guī)范和降低農貿市場攤位費和超市進場費，整治亂收攤位費以及其他各種名目收費等不規(guī)范行為。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對經銷商銷售冒充“無公害”、“綠色”、“有機”蔬菜及哄抬菜價的行為依法嚴肅查處。
強化城市蔬菜供給應急能力建設。各縣區(qū)、各有關部門要抓緊制定和完善本地區(qū)蔬菜市場供應的應急預案，保障居民的基本生活和社會穩(wěn)定。要根據(jù)消費需求和季節(jié)變化，建立蔬菜儲備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種5-7天消費量的動態(tài)庫存，結合當?shù)厥卟诵枨�，重點做好越冬春蔬菜儲備。漢濱區(qū)及市級有關部門要統(tǒng)籌省內外市場，建立蔬菜生產和供應平衡調節(jié)機制，及時安排主要蔬菜品種的臨時儲備和應急調運計劃，避免總量供求失衡和價格大幅波動。各級財政設立一定的財政專項儲備基金，用于發(fā)生自然災害或市場異常波動時，組織貨源，平抑菜價，保障供應。要制定異常情況下保障城市低收入居民蔬菜基本消費需求的救濟辦法，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農村五保供養(yǎng)對象、大中專院校家庭困難學生等發(fā)放價格臨時補貼，保證其基本生活水平在蔬菜價格大幅上漲時不降低。
為確保上述措施落到實處，建立健全“菜籃子”縣區(qū)長負責制考核評價體系，加強對生產、流通各環(huán)節(jié)的綜合考核，將菜地和種植保有數(shù)量、重要蔬菜產品自給率、蔬菜價格異常波動、蔬菜產品質量安全合格率等重要指標進行量化，作為縣區(qū)長負責制的內容，納入年度目標考核。市政府將設施蔬菜重點縣區(qū)蔬菜生產納入市對縣區(qū)年度目標責任考核體系。
�。ǘ┻M一步加強蔬菜生產基地建設
推進基地建設。抓好三大重點區(qū)域布局。一是以月河川道沿線為主的蔬菜生產優(yōu)勢帶，保證中心城市城鎮(zhèn)居民蔬菜供應量占80%以上。二是發(fā)展縣城周邊平壩地區(qū)蔬菜區(qū)，保證自給和穩(wěn)定市場供應。三是高山反季蔬菜生產區(qū)，重點發(fā)展夏秋鮮銷蔬菜，并積極開發(fā)利用野生蔬菜資源。優(yōu)化蔬菜生產的品種結構。一是實行錯時播種，適當延長播種期，合理搭配早中晚熟品種，拉長上市時間。二是要按照不同的季節(jié)突出不同的重點，冬春季主抓大宗蔬菜，夏秋季主抓高山反季節(jié)蔬菜，早春季主抓設施蔬菜，冬季主抓冬閑地間套輪作蔬菜，同時積極開發(fā)野生蔬菜資源拓展外地市場。把設施蔬菜發(fā)展作為主攻方向，擴大設施生產規(guī)模，提高蔬菜綜合生產能力。以“一體兩翼”為重點，認真抓好漢濱、漢陰、石泉、旬陽、平利、白河等六個省級設施蔬菜項目縣區(qū)建設，通過制定發(fā)展規(guī)劃、落實扶持政策、嚴格目標考核，使其成為帶動全市蔬菜產業(yè)又好又快發(fā)展的高標準生產基地。各項目縣區(qū)政府要進一步加大基礎設施建設力度，改善生產條件。到20xx年，六個項目縣區(qū)設施蔬菜建設要達到10萬畝以上，1000畝以上設施蔬菜標準化示范園達到6個，實現(xiàn)通路、通電和通水，蔬菜產后全部經過預冷處理。非項目縣人民政府要結合本地實際，積極籌措資金，搞好蔬菜生產基地建設。
加大投入力度。市級財政每年拿出200萬元預算資金，整合1000萬元項目資金支持發(fā)展設施蔬菜生產。發(fā)展改革部門要協(xié)調有關部門整合現(xiàn)有各類資金和扶持政策，按照全市蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步加大對重點蔬菜生產基地建設的支持力度，改善菜田基礎設施條件，配套建設蔬菜產后預冷處理設施等，提高蔬菜生產水平和重要時節(jié)的應急供應能力。財政部門要設立“菜籃子”建設專項資金，加大對設施蔬菜生產投入，支持蔬菜生產基地建設。水利、電力、交通部門要加強對蔬菜生產基地水、電、路的建設，改善生產條件。農業(yè)部門要按照設施蔬菜與露地蔬菜相結合的原則，研究制定蔬菜發(fā)展規(guī)劃與基地建設方案。要大力發(fā)展精細菜，注重發(fā)展適銷對路的.大路菜，穩(wěn)步增加蔬菜生產基地面積，保證蔬菜周年供應。金融機構要加大對蔬菜生產的信貸支持力度，改進金融服務。保險機構要完善蔬菜保險品種，盡快設立蔬菜生產設施和大田蔬菜保險品種，積極引導菜農投保，擴大蔬菜保險覆蓋面，有條件的縣區(qū)對保費給予財政補貼。
加強科技推廣。農業(yè)、科技等部門要加強蔬菜種質資源創(chuàng)新和良種培育，加大先進適用技術推廣應用力度，整合有關項目，支持蔬菜品種改良中心和良種繁育基地建設，推進工廠化育苗中心和專業(yè)化育苗點建設，建立和完善蔬菜種苗繁育體系，提高優(yōu)良種苗供應能力和良種覆蓋率。完善農技推廣服務體系，各縣區(qū)蔬菜優(yōu)勢產區(qū)要健全機構，配備人員，強化培訓，提高從業(yè)人員技術和服務水平。
強化質量監(jiān)管。要進一步加強蔬菜質量安全工作，加快建立高產、高效、優(yōu)質、安全的蔬菜產業(yè)約束機制，建立健全蔬菜產地、銷地質量檢測及追溯機制，嚴格蔬菜市場準入準出制度，保證產品質量安全。加強對蔬菜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、菜地質量修復與平衡施肥等技術指導，嚴禁使用高毒高殘留農藥，推廣使用蔬菜良種和高效低殘留農藥，建立健全蔬菜質量檢測體系，推行蔬菜“產地準出”和“市場準入”制度，構建從“田地”到“餐桌”全過程的質量監(jiān)控機制和質量追溯體系，保障蔬菜質量安全。
�。ㄈ┘訌娛袌隽魍w系建設
加快蔬菜冷鏈物流建設。加強蔬菜預冷設施、批發(fā)市場冷藏設施、城市蔬菜低溫配送中心建設。漢濱區(qū)要率先在20xx年底前建設1個大型產地蔬菜預冷設施，配套建設1座冷藏設施。市、縣區(qū)財政要加大投入力度，扶持和引導大型蔬菜批發(fā)市場、生產基地、流通企業(yè)，完善對貯存、加工、運輸、銷售實施全過程溫度控制的冷鏈物流設施，加快構建布局合理、設施先進、功能完善、無縫銜接、運行規(guī)范的全市蔬菜冷鏈物流體系框架，最大程度地保證蔬菜產品品質和質量安全、減少損耗。
加強蔬菜批發(fā)市場建設。立足于改善消費環(huán)境，提升城市品位和管理水平，繼續(xù)實施農產品批發(fā)市場升級改造工程和“雙百市場”工程，從今年起，力爭用兩到三年的時間，有計劃、有步驟地完成改造提升我市中心城區(qū)南門菜市場、興安蔬菜市場，擴大金奎農產品批發(fā)市場倉貯能力，完善寶業(yè)農貿市場功能，提升基礎設施和配套功能，增強帶動和輻射能力。著力推進城市標準化菜市場建設，在全市建設20家標準化城市菜市場，使全市菜市場面貌發(fā)生明顯改觀，建立以城市標準化菜市場、便民菜店以及超市生鮮部為載體的菜市場網絡體系，逐步取消露天市場和馬路市場，實現(xiàn)退路進廳，規(guī)范市場經營管理，優(yōu)化居民消費環(huán)境。
完善蔬菜“綠色通道”政策。進一步落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，在全市范圍內對整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛免收車輛通行費；少量混裝其他農產品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內的鮮活農產品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行；對符合標準的配送蔬菜等鮮活農產品的廂式貨車，通過發(fā)放特別通行證等措施，允許其24小時進城通行和便利�？�。
（四）提高蔬菜產銷的組織化程度
市農業(yè)局要進一步加強工作指導，加大支持力度，扶持蔬菜生產專業(yè)合作組織發(fā)展，不斷提高蔬菜生產的組織化程度。市商務局要大力發(fā)展連鎖經營、超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)，鼓勵和引導專業(yè)合作組織、農產品流通企業(yè)和加工企業(yè)直接進入超市、社區(qū)蔬菜零售市場、便利店，減少流通環(huán)節(jié)，降低營銷費用。積極引導大型零售流通企業(yè)及學校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與產地蔬菜生產合作社、批發(fā)市場和龍頭企業(yè)等直接對接，提高零售環(huán)節(jié)產銷對接的蔬菜流通比重。積極扶持各類蔬菜產銷對接活動，引導產區(qū)和銷區(qū)建立穩(wěn)定的產銷關系，促進蔬菜合理有序流動。
�。ㄎ澹⿵娀卟水a銷信息體系建設
發(fā)展改革、農業(yè)、商務、物價等部門要各司其職，協(xié)調配合，抓緊研究建立主要蔬菜品種的生產、流通、消費各個環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測、預警和發(fā)布制度，完善產地、銷地、批發(fā)、零售網絡平臺建設，建立和完善覆蓋全省的蔬菜產品產銷信息公共服務平臺，搜集、整理、發(fā)布蔬菜產量、質量、價格等信息，注重信息引導，促進蔬菜生產和產品流通。財政部門要把蔬菜信息網絡建設納入城市公共服務體系，給予資金扶持。工商部門要加強市場監(jiān)督管理，規(guī)范市場行為，加大對捏造、散布虛假價格信息者的監(jiān)督查處力度，防止不實信息誤導市場。物價部門要做好蔬菜市場價格監(jiān)測和預警工作，加大價格監(jiān)管力度，規(guī)范和穩(wěn)定蔬菜市場價格。建立由物價、商務、工商、公安、農業(yè)等部門組成的蔬菜市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度，協(xié)調保證市場供應，穩(wěn)定市場價格。
（六）統(tǒng)籌抓好當前“菜籃子”產品生產供應
各縣區(qū)各有關部門要認真貫徹落實中省有關“菜籃子”工程建設文件精神，采取有效措施，抓好蔬菜、肉蛋奶和水產品等“菜籃子”產品的生產與市場供應，繼續(xù)落實好中、省、市關于支持畜牧、魚業(yè)產業(yè)發(fā)展政策措施，確保價格基本穩(wěn)定。要加強生產和市場監(jiān)測預警，及時發(fā)布信息，積極組織貨源，做好區(qū)域調劑，及時動用儲備，嚴厲惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護市場和價格秩序。
蔬菜供應應急預案 13
一、服務營銷環(huán)境分析
1、消費習慣：在你們要推廣區(qū)域的居民首先要定位一些白領階層，他們主張健康消費，時尚消費，方便消費，產品價格不再是決定他們消費的根本因素。由此可見，貴蔬菜配送中心提供的準時蔬菜品的配送服務應恰好可以滿足他們的消費訴求。
2、競爭商分析：另外要調查，看看在該片小區(qū)附近有無中大型超市和蔬菜市場，如果居民購物很不方便，在該地區(qū)建議配送中心是有巨大市場潛力可開發(fā)的。在貴蔬菜配送中心建成后會與附近居民建立穩(wěn)定的供應關系，為他們提供全方位的服務，贏得消費者的信任，在一定程度上市場可以進入該片區(qū)域。
3、網絡輕松訂購：配送服務的順利完成需要有網路訂購系統(tǒng)平臺的支撐，網站訂購建立起一個完善的客戶信息傳遞渠道，在第一時間獲得消費者的訂單，真正的做到快速高效。另外可以設置一些會員卡，按月消費量來列分：比如普通會員、白銀會員卡、黃金會員等。
二、營銷策略
1、產品策略
�。�1）無公害，新鮮健康蔬菜產品策略：
a、蔬菜配送中心每天應按照消費者的訂單所列的蔬菜品種，數(shù)量從農戶手中進行采購，做到當天所需蔬菜當天采購當天銷售，不售隔夜菜，切實保證貴蔬菜配送中心的蔬菜是絕對新鮮的。
b、蔬菜配送中心重點向附近居民提供生活常用蔬菜，應該制定了詳細嚴格的標準。
�。�2）蔬菜禮品盒策略
a、蔬菜配送中心可以在已無公害，新鮮健康蔬菜配送的基礎上開展一項送禮產品組合策略。消費者可以自由組合有關蔬菜的品種和數(shù)量，或由貴蔬菜配送中心為您組合一分營養(yǎng)均衡全面，品種豐富多樣的蔬菜禮盒。
b、這樣一份由您親自搭配組合的蔬菜禮盒饋贈親朋好友不僅僅是一份禮品，更是一份濃濃的關愛與呵護在蔬菜配送中心的推廣下，蔬菜禮盒一定會成為打開市場的送禮形式。
2、促銷策略一個良好的產品促銷策略對于剛剛進入區(qū)域市場是至關重要的，這對于迅速打開市場，擴大影響，建立客戶關系有著重要的意義。
�。�1）首期零配送費服務：在蔬菜配送中心推廣的第一個月，蔬菜配送中心實行零配送費的促銷服務。該項促銷服務的目的在于先與一部分消費者建立供應關系，讓消費者免費體驗貴蔬菜配送中心的配送服務，使更多的消費者參與到這項活動中親自體驗周到的服務和優(yōu)質的產品。為今后擴大市場奠定基礎。
�。�2）成熟期的促銷策略：貴蔬菜配送中心在建立固定客戶后會開展一系列優(yōu)惠促銷活動。
a：在月末如果本月的消費額累加超過貴蔬菜配送中心的規(guī)定數(shù)額將會獲得現(xiàn)金券或其他小禮品作為回饋消費者的`支持與厚愛;
b：在季末、半年末、年末累積消費數(shù)額超過貴蔬菜配送中心規(guī)定數(shù)額也將會得到貴蔬菜配送中心的精美禮品。如：免去當月配送費，免費提供一周的蔬菜供應或免費贈送相當價值的生活日用品，提供vip服務，享受貴蔬菜配送中心更加周到細致的`服務。
c：在蔬菜大量上市的季節(jié)貴蔬菜配送中心還會根據(jù)您的當月蔬菜訂購較為集中的品種和數(shù)量，定期免費為您提供部分日常蔬菜。雖然其價值不高但通過這種促銷手段然消費者切實地感受到貴蔬菜配送中心對其生活的關心，從而和顧客建立一種長期穩(wěn)定的供應關系。
�。�3）預存購物款促銷：為吸引更多的顧客，與消費者建立長期供應關系，貴蔬菜配送中心特別推出預存購物款贈送預存款的10%作為對消費者的回饋。
3、價格策略制定一個好的價格策略對于增加銷售，擴大市場份額在一定程度上又很大的幫助。但是低價格不一定就是一個好的策略，隨著經濟的發(fā)展，居民生活水平的提高消費者在消費的過程中更看重的是產品質量和服務質量的好壞。因此，價格不再是主導消費者消費的決定因素。
�。�1）價格浮動策略：蔬菜配送中心應該建立有較為完善的信息系統(tǒng)平臺，每天會根據(jù)市場需求的變化對蔬菜的價格作出及時的調整，并把這一信息反饋給消費者，讓消費者消費的明白、清楚、透明。價格浮動策略讓每一位消費者及時地了解市場蔬菜的價格變動情況，讓消費者真正掌握消費的主動權，這也是貴蔬菜配送中心誠信經營的體現(xiàn)。
�。�2）中檔價格運行策略：如今老百姓關心提供的蔬菜是無公害，新鮮健康的。因此，在價格上會略微高于市場同種蔬菜的價格，在調查中，發(fā)現(xiàn)大部分消費者是可以接受這樣的價位的。中檔的價位水平既可以保真蔬菜質量，又可以保證貴蔬菜配送中心的利潤空間。
�。�3）節(jié)假日價格穩(wěn)定策略：目前在節(jié)假日期間往往會出現(xiàn)蔬菜價格高漲的現(xiàn)象，據(jù)調查發(fā)現(xiàn)漲價部分是被由于中間商瓜分。配送中心如果直接從農戶的手中采購可以避免不必要的中間環(huán)節(jié)，可以保持蔬菜在節(jié)假日以正常的價格供應，切實把實惠讓給消費者，與消費者建立長期穩(wěn)定的供應關系。
4、品牌策略品牌的知名度是一個公司的無形資產，很多消費者在諸多同類商品中更容易把選擇知名度高，信譽好的大品牌。
�。�1）質量打造品牌：貴蔬菜配送中心提供的各種蔬菜應該都是有質量保證的，絕對是質優(yōu)價合理，讓消費者可以放心使用。用質量打造誠信的金子招牌。
�。�2）服務打造品牌：貴蔬菜配送中心的配送服務是一大特色，配送應該倡導準時，安全的。每一位配送工作人員會為客戶提供熱情周到準時地的配送服務。而且中心制定一系列的員工配送服務手冊，其中明確的規(guī)定了員工的配送行為，如，如何使用禮貌用語和客戶溝通，如何最大程度的滿足客戶的要求，員工的每一言每一行都有嚴格的規(guī)定。
�。�3）公益打造品牌：一個好的公司都會有強烈的社會責任感，貴蔬菜配送中心可以計劃會定期向區(qū)域市場的一些孤寡老人提供蔬菜和生活日用品。通過這種社會公益行為提升公司的社會形象。一個注重質量、注重服務、注重公益的蔬菜配送公司必定會贏消費者的好評與青睞，這樣的公司也必定會能打開市場。
蔬菜供應應急預案 14
一、基本原則
1、政府引導和市場運作相結合。按照政府引導，企業(yè)運作方式實施“菜籃子”產品儲備，確定品種、數(shù)量、時間，儲備企業(yè)采取動態(tài)儲備，確保儲備數(shù)量充足。
2、正常供應和應急調控相結合。建立“平戰(zhàn)結合”的機制，儲備企業(yè)遵循日常市場規(guī)律保障正常供應，堅決服從市政府的統(tǒng)一安排，做好滯銷農產品收儲幫銷工作，當市場出現(xiàn)異常狀況時，確保儲備品種按時按量按指定渠道有序投放。
3、自愿參與和嚴格監(jiān)管相結合。儲備和供應工作由本市主要農產品生產、流通經營主體承擔實施，市農業(yè)農村局對儲備和供應過程實行全程動態(tài)管理。
二、儲備品種、計劃、補貼標準及儲備時間
�。ㄒ唬﹥淦贩N、計劃及補貼標準
1、蔬菜（包菜、大白菜、白蘿卜、蓮藕、土豆、冬瓜、菜苔等耐儲存蔬菜，不局限于上述品種，優(yōu)先收儲本地滯銷蔬菜）
（1）補貼金額：300萬元。
�。�2）儲備量：500萬公斤。
（3）補貼標準：0、6元／公斤。
2、鮮蛋
�。�1）補貼金額：60萬元。
�。�2）儲備量：60萬公斤。
�。�3）補貼標準：1元／公斤。
3、鮮魚
�。�1）補貼金額：100萬元。
�。�2）儲備量：100萬公斤。
�。�3）補貼標準：1元／公斤。
（二）儲備方式及時間
儲備時間從下達儲備任務之日起，直至20xx年3月31日結束，實行滾動儲備的.方式。
三、工作程序
�。ㄒ唬┓桨腹�
市農業(yè)農村局將20xx年冬儲春供實施方案在武漢市農業(yè)農村局官網上公示。
�。ǘ┢髽I(yè)申報
自愿參與的企業(yè)對照儲備單位申請資格（見附件1），向市農業(yè)農村局提交書面申請，并提交申報材料。申報截止日期20xx年12月23日。
�。ㄈ┙M織遴選
市農業(yè)農村局成立冬儲春供企業(yè)遴選工作組，對申報企業(yè)開展遴選，按照信用優(yōu)先、能力優(yōu)先的原則，遴選33家企業(yè)（其中蔬菜20家、鮮蛋6家、鮮魚7家）承擔儲備任務，并將遴選結果在武漢市農業(yè)農村局官網公示3個工作日。
�。ㄋ模┤蝿障逻_
公示結束后按照企業(yè)儲備能力實際下達儲備任務量。
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承擔儲備任務的企業(yè)按照要求開展儲備工作，并在儲備期間嚴格按照《冬儲蔬菜、鮮魚、鮮蛋工作完成標準》（見附件2）認真收集整理并編印工作臺賬。
�。z查驗收
儲備期間，市農業(yè)農村局將采取實地檢查、查閱資料臺賬等方式對各企業(yè)儲備任務落實情況進行巡查。冬儲春供工作結束后，各承擔企業(yè)向市農業(yè)農村局提交冬儲春供落實情況報告（包含工作臺賬一式三份編印成冊）。
�。ㄆ撸┵Y金撥付
市農業(yè)農村局對按要求完成儲備工作、臺賬清晰、任務達標的企業(yè)按照規(guī)定的標準給予補貼。加強資金監(jiān)管，確保資金按計劃運用，取得預期效果。
四、組織領導和責任分工
�。ㄒ唬┏闪０�
市農業(yè)農村局成立元旦春節(jié)鮮活農產品儲備和供應工作專班，由主要領導任組長，分管市場、種植、畜牧、漁業(yè)、質監(jiān)的領導任責任組長，市場處、種植業(yè)處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政處、質監(jiān)處主要負責人為成員。領導小組下設蔬菜、鮮蛋、鮮魚三個儲備供應工作專班，分頭開展具體組織、實施和監(jiān)管工作。
�。ǘ┴熑畏止�
1、市農業(yè)農村局市場處負責總體協(xié)調，指導各工作專班做好組織實施工作，負責蔬菜儲備任務的組織實施工作。
2、市農業(yè)農村局漁業(yè)漁政處、畜牧獸醫(yī)處負責做好鮮魚、鮮蛋儲備任務的組織實施工作，牽頭做好本行業(yè)儲備情況的巡查、監(jiān)管和驗收。
蔬菜供應應急預案 15
一、發(fā)展目標
按照政府引導、農民主體、綠色發(fā)展、提質增效的思路，突出品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造，開展蔬菜基地“30萬畝回頭看”，全面實施蔬菜產業(yè)提升戰(zhàn)略，進一步延伸產業(yè)鏈、鞏固利益鏈、完善服務鏈，著力構建現(xiàn)代高效的蔬菜產業(yè)體系，推動蔬菜產業(yè)更高水平、更高質量發(fā)展。力爭20xx年，全面推動老舊基地基礎設施改造和破舊棚膜更新，新建規(guī)模大棚設施蔬菜基地5萬畝、露地設施蔬菜基地2萬畝，新培育職業(yè)菜農5000戶；新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”蔬菜生產基地23家，認證富硒蔬菜產品20個。通過引導農戶務工就業(yè)、土地流轉等方式，累計聯(lián)結帶動15萬戶農戶增收。
二、重點任務
�。ㄒ唬┨嵘柟态F(xiàn)有基地
1.建立動態(tài)管理機制。全面摸排存量蔬菜基地運營情況，堅持動態(tài)跟蹤，建立管理臺賬。對生產經營不善的基地，分類制定整改措施，實行銷號管理。堅決杜絕空棚撂荒現(xiàn)象。
2.推動基地標準改造。區(qū)分類型、因棚施策，全面推動存量大棚設施基地標準化改造，完善排灌設施和道路溝渠等基礎設施。鼓勵有條件的單膜連棟大棚加裝二膜，提升保溫和設施功能。
3.實施大棚煥新行動。全面清理修復老舊破損大棚，嚴格把控棚膜質量，推動三年以上老舊基地棚膜更新?lián)Q代，做好廢舊棚膜回收利用工作。
4.科學指導生產管理。指導蔬菜基地合理安排品種、茬口和農事，全面建立和落實年度生產種植計劃，推進精耕細作，確保每個大棚有人種、種得好、有效益。
�。ǘ┏掷m(xù)擴大設施規(guī)模
1.優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局。接續(xù)培育6個蔬菜產業(yè)重點縣（市），集中精力打造1—2個主導品種，加快形成單一產品主產區(qū)、優(yōu)勢區(qū)；其他縣（市、區(qū)）重點發(fā)展茄果類、瓜果類等外向型設施基地，兼顧發(fā)展應季露地菜，逐步形成錯位協(xié)同、特色突出的優(yōu)勢產業(yè)帶。
2.嚴把基地建設標準。嚴格規(guī)范基地建設程序，按照《贛州市設施蔬菜基地建設規(guī)范》，推動科學選址、標準建園，全面推廣頂部豎式通風雙膜連棟鋼架大棚，提升基地建設質量和標準。
3.積極創(chuàng)新投資渠道。以財政獎補資金激勵，撬動社會資本、工商資本、金融資本投資發(fā)展蔬菜產業(yè)，引導職業(yè)菜農抱團、合作社、國有企業(yè)等投資建設大棚。
4.推廣高效組織模式。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+職業(yè)菜農”生產組織模式，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作社，通過細化產業(yè)分工，切實提高蔬菜產業(yè)生產效率。
�。ㄈ┐罅ε嘤殬I(yè)菜農
1.選樹種菜致富典型。每個縣（市、區(qū)）遴選一批職業(yè)菜農致富典型，通過微信公眾號、抖音等新媒體平臺宣傳創(chuàng)業(yè)經歷，邀請職業(yè)菜農深入鎮(zhèn)村一線巡回宣講、現(xiàn)身說法，動員更多農民參與發(fā)展蔬菜產業(yè)。
2.提前落實本土菜農。根據(jù)年度蔬菜基地建設布局，壓實所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責任，通過召開戶主會、上門入戶宣傳、組織外出觀摩等，動員、比選和落實一批本土菜農。組建專業(yè)合作社，引導新菜農入社抱團發(fā)展。
3.幫帶發(fā)展職業(yè)菜農。強化政策激勵，動員常年在蔬菜基地就業(yè)的農民自主創(chuàng)業(yè)、承包大棚，逐步培育發(fā)展成職業(yè)菜農。落實引進培育職業(yè)菜農的若干政策措施，招引一批家庭型職業(yè)菜農。構建老帶新、熟帶生傳幫帶機制，鼓勵職業(yè)菜農對周邊農戶開展產業(yè)引導、技術幫帶。
4.大力開展技術培訓。線上線下結合，根據(jù)不同農時和季節(jié)，分品種、分茬口開展專項精準培訓，普及推廣土壤改良、吊蔓栽培、逆境管理等實用技術，推進技術轉化落地。力爭全年培訓蔬菜技術員、職業(yè)菜農5萬人次以上。
5.支持菜農評定職稱。鼓勵和支持生產一線的職業(yè)菜農申報農民農藝師、農民助理農藝師職稱，建立專門檔案，納入鄉(xiāng)土專家?guī)旃芾恚硎芟嚓P培養(yǎng)、扶持和服務政策。
�。ㄋ模┨嵘a業(yè)發(fā)展體系
1.提升技術創(chuàng)新能力。加強與蔬菜專業(yè)院士專家對接合作，強化關鍵性技術攻關和測試，提升本土種業(yè)和技術研發(fā)創(chuàng)新力。依托蔬菜標準分中心、蔬菜研究所、“兩中心一基地”平臺，突出辣椒、絲瓜、蘆筍等品種，制定地方生產技術規(guī)范，推動技術本土化和標準化。
2.完善技術服務體系。繼續(xù)推進政府購買服務，聘請技術員常駐基地蹲點指導，以300畝左右為單元充實田間地頭服務力量。用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜定向培養(yǎng)生，專職從事蔬菜技術推廣工作。
3.提升社會服務水平。堅持聯(lián)農戶、帶鄉(xiāng)村，鼓勵村集體經濟組織參與大棚設施管護，探索開展農機租賃、勞務派遣等專業(yè)服務，拓展大棚維修、農資銷售、技術承包等社會化服務，助力鄉(xiāng)村產業(yè)興旺和村集體經濟發(fā)展。
4.做長做強產業(yè)鏈條。延伸發(fā)展種苗繁育、農資生產、大棚鋼材和配件生產等配套產業(yè)，推進蔬菜產地初加工和精深加工，拓展科普和農事體驗等功能。
5.推廣發(fā)展蔬菜保險。依托地方特色農業(yè)保險、農業(yè)巨災保險、小農戶特色農業(yè)價格（收入）保險等政策，全力擴大蔬菜種植保險、價格保險、大棚和棚膜保險等覆蓋面，降低生產和經營風險。
（五）創(chuàng)響綠色有機富硒品牌
1.積極開展品質認證。堅持品牌興菜、品質取勝，抓住全域創(chuàng)建綠色有機農產品基地的'契機，對規(guī)�；貙嵭腥^程監(jiān)管，強化農藥、化肥等投入品源頭管控，布局建設一批綠色有機富硒蔬菜基地，引導基地開展綠色、有機、富硒認證。
2.全面推進清潔生產。加強園區(qū)環(huán)境整治，及時清理殘枝敗葉、田間雜草，疏通堵塞溝渠，回收包裝袋、塑料瓶等農業(yè)廢棄物。
3.加快培育蔬菜品牌。大力培育“寧都辣椒”“于都富硒番茄”“興國蘆筍”“會昌貝貝南瓜”“全南高山蔬菜”等區(qū)域公用品牌，激勵和推動經營主體開展商標注冊與品牌創(chuàng)建，加快構建以贛南富硒蔬菜為引領，區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產品品牌協(xié)同推進的品牌發(fā)展格局。
4.加大品牌宣傳力度。通過開展品牌推廣、直播帶貨、線上線下互動，組織參加農產品博覽會、舉辦品牌推介會等形式，打響品牌名氣、放大品牌效應。
（六）加強市場體系建設
1.完善蔬菜市場框架。依托華東城、中農批等大型專業(yè)批發(fā)市場，完善蔬菜信息監(jiān)測、預警機制，引導生產穩(wěn)定發(fā)展、市場平穩(wěn)運行。結合產業(yè)區(qū)域布局，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展一批專業(yè)性產地批發(fā)市場，提升區(qū)域調控供應能力。
2.強化采后處理能力。加大田頭冷庫建設力度，積極鼓勵經營主體采購冷鏈車輛、儲藏保鮮機電設備、鮮活農產品清冼、分選、裝卸等設備，強化分級包裝等采后商品化處理，拓展凈菜、預制菜配送服務，提高蔬菜采后增值率。
3.深度融入灣區(qū)市場。布局申報一批直供優(yōu)質蔬菜供應基地，依托大灣區(qū)“菜籃子”產品贛州配送分中心，引導綠色、有機和富硒蔬菜產品進入大灣區(qū)。
4.積極開拓銷售渠道。大力引進或培育銷售企業(yè)、合作社、經理人等流通主體，與基地建立合作關系，以銷促產，倒逼科學安排種植茬口和品種。以縣（市、區(qū)）為單位，組建專業(yè)銷售隊伍，重點拓展南昌、廣州、深圳、長沙、廈門等500公里內核心目標市場，推動蔬菜產品直接進入大型商超、批發(fā)檔口。
三、政策扶持
市財政繼續(xù)預算安排蔬菜產業(yè)發(fā)展資金，重點支持新建大棚設施、創(chuàng)建標準菜園、老舊基地棚膜更新、田頭冷庫及采后處理場地建設等方面，著力解決產業(yè)發(fā)展關鍵瓶頸。
�。ㄒ唬┲С中陆ù笈镌O施。按照先建后補原則，對新（擴）建相對集中連片100畝及以上蔬菜鋼架大棚的主體進行獎補。信豐、興國、寧都、于都、會昌、瑞金6個蔬菜產業(yè)重點縣（市），按大棚面積7000元/畝進行獎補；其他縣（區(qū)），按大棚面積5000元/畝進行獎補。鼓勵各地依法依規(guī)開發(fā)灘涂、荒山荒坡等未利用地建設蔬菜鋼架大棚，對權屬清晰、四址明確，經土地開發(fā)立項并審核同意，集中連片面積達5畝及以上的，在原有獎補的基礎上，再給予一定的獎勵。大棚面積按棚內面積540平方米折合一畝計算。
�。ǘ┲С謩�(chuàng)建標準菜園。鼓勵現(xiàn)有大棚設施園區(qū)進行現(xiàn)代化改造提升。對集中改造面積200畝以上的大棚設施園區(qū)進行綜合評審，競爭性評選出20家，一次性給予30萬元/個的獎補扶持。
�。ㄈ┲С掷吓f基地棚膜更新。對已通過市級復核并穩(wěn)定經營三年以上的設施蔬菜基地進行換膜補助，按換膜大棚面積500元/畝進行獎補。
（四）支持新建田頭冷庫。對新增田頭冷庫凈容積50立方米以上的，按200元/立方米的標準進行獎補，每個基地的最高獎補資金不超過30萬元。
�。ㄎ澹┲С中陆ú珊筇幚韴龅�。對新增采后處理場地，按5萬元/個的標準進行獎補。
�。┲С之a品質量認證。對獲得供粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”和出口認證的蔬菜基地，根據(jù)認證核定的面積，有效期內一次性給予200元/畝的獎勵。
�。ㄆ撸┲С珠_展技術提升。通過政府購買服務等方式，支持全國蔬菜質量標準中心贛州分中心、贛南科學院、市蔬菜產業(yè)“兩中心一基地”等科研技術團隊開展技術研究與培訓等科技服務。
扶持項目具體驗收方法、標準與程序，由市農業(yè)農村局商市財政局另行制定下發(fā)。獎補資金實行總額控制。各縣（市、區(qū)）要加大資金投入，優(yōu)化獎補項目設置，著重在良種良法、土壤改良、菜農培育、品牌培育、市場流通等環(huán)節(jié)進行扶持。
四、組織保障
（一）加強組織領導。嚴格落實“縣長工程”，縣（市、區(qū)）長直接負責蔬菜產業(yè)發(fā)展工作，保障工作人員和經費，定期研判工作進展，解決產業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題。各地要對標任務要求，細化工作方案，分解年度目標，做好宣傳發(fā)動，強化工作調度，適時組織現(xiàn)場會推進趕學比超，濃厚產業(yè)發(fā)展氛圍。
�。ǘ┬纬晒ぷ骱狭Α簩嵅块T職責，由農業(yè)農村部門牽頭推進，住建部門負責基地質量，市場監(jiān)管部門負責材料質檢、協(xié)助做好品牌培育，商務部門負責市場開拓，贛南科學院負責技術攻關等，形成高質量發(fā)展工作合力。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組落實屬地責任，抓好地塊落實、本土菜農動員、合作社組建、蔬菜基地監(jiān)管等工作。
（三）強化指導督促。采取“四不兩直”方式，不定期開展實地調研，對發(fā)現(xiàn)的問題實行限時督辦。每季度開展新建大棚設施面積實地抽核，對推進不力、弄虛作假的進行通報。將蔬菜產業(yè)發(fā)展列入鄉(xiāng)村全面振興行動每季度重點工作進行排名，對未完成時序進度且兩次排名后三位的，由市政府分管領導約談相關縣（市、區(qū)）政府分管領導；三次排名后三位的，由市政府主要領導約談相關縣（市、區(qū)）政府主要領導，并取消鄉(xiāng)村全面振興行動評先評優(yōu)資格。
�。ㄋ模﹪栏窨己霜剳�。將蔬菜產業(yè)列為鄉(xiāng)村全面振興行動、高質量發(fā)展考核的重要內容。對完成年度大棚設施指導計劃的縣（市、區(qū)），給予一定的正向激勵；對未完成年度大棚設施指導計劃的縣（市、區(qū)）扣減10%市級獎補資金，差額部分由縣級財政補齊兌現(xiàn)，并取消創(chuàng)建標準菜園項目申報。
蔬菜供應應急預案 16
為貫徹落實市委、市政府打造農業(yè)“百億產業(yè)、十億企業(yè)”龍頭引領工程要求，加快培育蔬菜（含食用菌）百億產業(yè)，促進農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收，全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《撫州市蔬菜產業(yè)發(fā)展行動方案》要求，結合我區(qū)實際，制定本應急預案。
一、目標任務
�。ㄒ唬┛傮w目標
到2025年底，全區(qū)新增設施蔬菜面積2.9萬畝，達到3.6萬畝以上；充分利用冬閑田，種植露地蔬菜5.2萬畝；全區(qū)蔬菜產量達到40萬噸（全區(qū)蔬菜總產量，含露地蔬菜，下同），產值超12億元。食用菌產量達到4.88萬噸，綜合產值達6.5億元。蔬菜（含食用菌）總產值達到18.5億元。
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1、20xx年全區(qū)新增設施蔬菜面積9000畝，新型設施蔬菜農戶達2000戶；蔬菜總產量32萬噸，產值達到9.6億元以上。食用菌產量達到1萬噸，綜合產值達到1.3億元以上。
2、2023年全區(qū)新增設施蔬菜面積8000畝，新型設施蔬菜農戶達2800戶；蔬菜總產量35.2萬噸，產值達到10.56億元以上。食用菌產量達到2.2萬噸，綜合產值達到2.9億元以上。
3、2024年全區(qū)新增設施蔬菜面積6000畝，新型設施蔬菜農戶達3400戶；蔬菜總產量37.6萬噸，產值達到11.28億元以上。食用菌產量達到3.8萬噸，綜合產值達到5.1億元以上。
4、2025年全區(qū)新增設施蔬菜面積6000畝，新型設施蔬菜農戶達4000戶；蔬菜總產量40萬噸，產值達到12億元以上。食用菌產量達到4.88萬噸，綜合產值達到6.5億元以上。
二、重點工作
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化布局。按照“科學定位、合理布局、因地制宜、規(guī)模發(fā)展”的原則，在國家政策范圍內合理規(guī)劃蔬菜用地，明確重點發(fā)展區(qū)域和品種布局，重點在昌撫合作示范區(qū)、羅湖鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)、羅針鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、云山鎮(zhèn)、騰橋鎮(zhèn)等地發(fā)展規(guī)�；O施蔬菜，建成保障市中心城區(qū)蔬菜供應和外銷優(yōu)勢區(qū)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼顧發(fā)展一定規(guī)模的設施蔬菜、露地蔬菜、優(yōu)質食用菌、地方特色蔬菜。加大稻菜輪作，充分利用冬閑田擴種秋冬蔬菜、早春蔬菜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)蔬菜發(fā)展任務，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展方案，因地制宜開展適宜蔬菜種植地塊調查，選擇交通便利、集中連片、土地肥沃、排灌方便的地塊，避開永久基本農田和易澇地塊，優(yōu)先選擇土地開發(fā)、恢復耕地、草地、園地四種地類發(fā)展大棚蔬菜，推動大棚上山入園。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-3個蔬菜主導品種加快產業(yè)規(guī)�；l(fā)展，大力發(fā)展大宗蔬菜中的高價值品種，做到高產、高質、高效，培育壯大一批設施蔬菜專業(yè)村（組）。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、臨川自然資源分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ǘ┙ㄅ锬Ｊ健０凑铡罢龑�、企業(yè)主體、農民參與”原則，創(chuàng)新建設模式。一是市區(qū)國有平臺統(tǒng)一建設大棚，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計棚型、統(tǒng)一建設標準，統(tǒng)一驗收標準，嚴把質量，控制成本（按當前市場價每平米80元左右），搭建具備冬保暖、夏遮陽、水肥一體、溫濕可控功能的經濟適用大棚（豎頂通風雙層連棟大棚），建成后返租給種植主體，種植主體分年度支付租金；二是充分尊重農民意愿，調動經營主體積極性，自籌資金建設經濟適用大棚。鼓勵建設具備冬保暖、夏遮陽、水肥一體、溫濕可控功能的豎頂通風雙層連棟大棚，對規(guī)模連片鋼架大棚給予獎補。規(guī)模設施蔬菜基地的水、電、道路、通訊等配套基礎設施由區(qū)政府統(tǒng)籌相關資金建設。同時，積極引進社會資金建設育苗、分揀中心等配套產業(yè)。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、臨川自然資源分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)財政局、區(qū)城投公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）培育主體。把引進和扶持發(fā)展龍頭企業(yè)作為推動蔬菜產業(yè)化的突破口，加大招商引資力度，引進資金和技術，培育壯大龍頭企業(yè)和配套服務企業(yè)，加速蔬菜產、加、銷一體化進程。通過加快各類保鮮、冷藏、冷凍、預冷等冷鏈物流設施建設，逐步推進蔬菜分級分揀及包裝、預冷處理。用好國內國際兩個市場，引進客商服務于品牌建設、市場流通及銷售環(huán)節(jié)，暢通粵港澳大灣區(qū)和其他國內高端市場。規(guī)范蔬菜加工業(yè)，用信息、生物等高新技術提升加工工藝水平，降低蔬菜損耗率，增加產業(yè)附加值。突出農資、肥料、農膜、鋼材等相關配套產業(yè)招商引資，推動蔬菜全產業(yè)鏈發(fā)展。要引進設施蔬菜基地建設、種苗供應、農技服務、蔬菜營銷等專業(yè)化服務企業(yè)，建立蔬菜銷售配送平臺，暢通生資、蔬菜流通渠道，建立互利合作產銷關系。積極開展在外臨川籍種菜農戶和蔬菜經銷商調查摸底，通過“外引內聯(lián)”招才納賢，千方百計引導浙江、福建、江蘇、安徽、廣東等地臨川籍職業(yè)菜農返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以傳幫帶方式，提高本地菜農種菜水平。同時建立新型職業(yè)菜農培訓機制，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+村集體+職業(yè)菜農”培養(yǎng)模式，培育一批能吃苦、會種菜的本土職業(yè)菜農。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)供銷社、區(qū)城投公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（四）品牌創(chuàng)建。堅持品牌興菜、綠色發(fā)展。支持龍頭企業(yè)制定蔬菜生產技術規(guī)程，開展綠色、有機和地理標志認證，瞄準上海、廈門、粵港澳大灣區(qū)等高端市場，發(fā)展知名度高、附加值高蔬菜產品，培育一批知名產品，打造臨川蔬菜品牌。強化蔬菜生產全過程監(jiān)管，建立質量追溯體系，擴大可追溯產品覆蓋范圍。以創(chuàng)建“贛撫農品”區(qū)域品牌為載體，立體式開展廣告、新聞宣傳，組織參加和舉辦蔬菜專題展示展銷會，全面唱響臨川蔬菜品牌。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)委宣傳部、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)城投公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄎ澹┦袌鲩_拓。區(qū)、鄉(xiāng)兩級積極搭建蔬菜銷售平臺，發(fā)揮經紀人及銷售大戶外銷紐帶作用，支持在上海、廣州、深圳等地設立直銷窗口。開通電商平臺、手機APP銷售平臺，采取“線上銷售”“定點配送”“訂單銷售”等現(xiàn)代化營銷模式，拓寬市場營銷渠道。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)供銷社、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。┙鹑谥С帧＜訌娕c中國農業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行等政策性銀行合作，爭取金融支持，20xx年力爭實現(xiàn)融資5億元投入大棚建設。發(fā)揮“財政惠農信貸通”“科貸通”等金融產品融資作用，創(chuàng)新蔬菜產業(yè)金融產品，撬動金融資金、帶動社會資金，共同支持蔬菜產業(yè)發(fā)展。積極引入保險機制，全面開展設施蔬菜自然災害和市場價格綜合保險，切實提高菜農抵御災害和市場風險能力。（責任單位：區(qū)金融工作服務中心、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)科學技術局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄆ撸┱叻龀�。整合蔬菜項目資金、財政獎補資金、產業(yè)幫扶資金、村級集體資金，加大財政支持蔬菜產業(yè)發(fā)展力度。區(qū)財政采取貸款貼息、財政獎補等方式，支持蔬菜大棚設施建設，支持蔬菜生產、加工、營銷等關鍵環(huán)節(jié)建設，每年表彰獎勵一批優(yōu)秀的經營主體、農業(yè)服務組織、種植大戶、銷售大戶，并對設施蔬菜產業(yè)發(fā)展成效突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行及時獎勵。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局、區(qū)城投公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ò耍┛萍挤⻊�。加強與江西農業(yè)大學、省農科院等高校院所合作，整合本地科研資源與人才，推進研究重心向蔬菜產業(yè)轉移，實現(xiàn)蔬菜產業(yè)標準化、品質化、品牌化發(fā)展。重視蔬菜種苗培育，規(guī)劃建設羅針鎮(zhèn)品種育苗中心，打造蔬菜科研與示范基地，保障優(yōu)良種苗供應。開展大棚設施、田間栽培、貯藏保鮮和精深加工技術研究，推廣省工節(jié)本、綠色發(fā)展的實用技術，推進技術成果轉化應用。加快蔬菜專業(yè)技術人員培養(yǎng)，采取“線上線下”“以師帶徒”“田間課堂”等方式，大規(guī)模開展蔬菜實用技術培訓，構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級技術服務網絡。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜技術人員、基地技術員定向培養(yǎng)，培育一批懂技術、會經營、能示范的產業(yè)能人和種植大戶。建立技術員聯(lián)系基地制度，采取本地培養(yǎng)一批、外地引進一批技術人員，開展常態(tài)化蹲點服務，加快新品種、新技術、新模式推廣應用，確保每200畝配備一名農技人員。（責任單位：區(qū)科學技術局、區(qū)委組織部、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)科學技術協(xié)會、區(qū)人力資源和社會保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立由區(qū)政府主要領導任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領導任副組長，區(qū)直相關單位主要負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的蔬菜產業(yè)發(fā)展領導小組。把發(fā)展蔬菜產業(yè)作為黨政一把手工程，層層壓實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，科學制定年度實施方案，認真做好宣傳發(fā)動，趁早落實基地選址，解決產業(yè)發(fā)展過程中遇到的`困難，切實推動蔬菜產業(yè)快速發(fā)展。
�。ǘ〾簩嵐ぷ髫熑�。區(qū)級負責建設任務分配、基礎設施配套、支持政策落地、監(jiān)督指導和考核考評等工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責宣傳發(fā)動、任務落實、地塊選址、企業(yè)招商及跟蹤服務，完善生產組織管理，培育職業(yè)菜農等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人每人必須率先完成50畝以上鋼架大棚蔬菜示范點建設，引導和鼓勵鄉(xiāng)村干部帶頭種植蔬菜；村委會負責土地流轉、生產用工、合作社組建、基地日常監(jiān)管、服務保障、村集體經濟關聯(lián)發(fā)展等工作。
（三）搶抓時間節(jié)點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯目標任務，制定時間表，掛圖作戰(zhàn)。1月底前完成大棚蔬菜基地選址，并與自然資源部門溝通對接；2月底前完成土地流轉、落實種植主體；3-5月集中開展大棚建設，建成后及時種植蔬菜，避免出現(xiàn)空棚，發(fā)揮大棚最大效益。
（四）強化部門配合。建立完善“蔬菜基地建到哪里，配套設施就跟到哪里”機制，由區(qū)水利局、區(qū)交通運輸局、臨川供電公司等部門和單位依據(jù)相關政策開展配套基礎設施建設。臨川自然資源分局負責調配設施農用地，區(qū)財政局負責統(tǒng)籌設施蔬菜發(fā)展資金，區(qū)水利局負責排灌設施建設，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局嚴抓大棚質量，區(qū)商務局負責組織產品銷售，區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)管委會抓好全區(qū)各級農業(yè)示范園區(qū)的設施蔬菜基地樣板等。通信部門協(xié)調桿線遷移，氣象、應急等部門建立氣象災害風險預警機制，對災害天氣及時分析預警。保險公司完善災后救助機制，全面開展設施蔬菜自然災害和市場價格綜合保險，解決企業(yè)和菜農的后顧之憂。建立和完善相關職能部門的工作協(xié)調機制，定期分析會商產銷形勢，切實解決蔬菜產業(yè)發(fā)展中的重大問題。
（五）嚴格督查考核。把蔬菜產業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興和高質量發(fā)展考核內容，作為檢驗干部作風、工作業(yè)績的重要考核依據(jù)。重視考核結果運用，與單位和個人評先評優(yōu)、職稱晉級、干部使用結合起來，優(yōu)先重用工作成績突出人員，營造比學趕超的濃厚氛圍。采取月調度、季通報、年考核的辦法，定期調度鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展，對措施得力、進展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報表揚，在政策、資金上給予重點傾斜；對工作不力、進展遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報約談；對于不作為，虛報瞞報、弄虛作假的干部進行嚴肅處理，確保全區(qū)蔬菜產業(yè)發(fā)展各項工作落地落實。
蔬菜供應應急預案 17
為貫徹落實中央和省有關部署要求，進一步推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實增強蔬菜產品的生產、調控、穩(wěn)價能力，更好滿足人民群眾對高品質蔬菜產品需求，加快千億元級綠色蔬菜產業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結合我市實際，制定本應急預案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，開展“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設，強化新型主體、技術裝備、資金投入等要素支撐，實行適度規(guī)模經營，推進全產業(yè)鏈發(fā)展，提升應急調控能力，進一步夯實城市蔬菜生產保供基礎，增加綠色優(yōu)質蔬菜產品有效供給，暢通蔬菜產業(yè)鏈、供應鏈，全面提升蔬菜產業(yè)質量效益和競爭力，使之成為“菜籃子”產品穩(wěn)產保供的“頂梁柱”、綠色蔬菜產業(yè)發(fā)展的“領跑者”、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)富民的“樣板間”，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化提供有力支撐。
二、基本原則
——堅持科學合理布局。立足各地資源稟賦，科學規(guī)劃布局，兼顧市區(qū)互補，統(tǒng)籌推進。
——堅持政府引導發(fā)展。充分運用各級優(yōu)惠政策扶持、政府服務、金融支撐等手段，鼓勵引入社會資本，充分發(fā)揮市場調配優(yōu)勢，推進蔬菜基地建設。
——堅持科技創(chuàng)新驅動。強化科技支撐，推進自動化技術、大數(shù)據(jù)技術運用，注重提升蔬菜基地設施化、標準化建設以及專業(yè)人才團隊建設，提高蔬菜保供基地科技和管理水平。
——堅持產業(yè)融合發(fā)展。以市場需求為導向，推動蔬菜產業(yè)轉型升級，明晰市場供求關系，適時引入科普、研學、采摘、觀光、培訓等元素。
——堅持精品發(fā)展道路。加快蔬菜產品“兩品一標”建設，優(yōu)化結構、提高質量、塑造品牌，向品牌化、高端化、外延型基地發(fā)展。
三、總體目標
立足現(xiàn)代都市農業(yè)和高效精品農業(yè)，建設高端品質蔬菜生產基地，筑牢蔬菜穩(wěn)產保供底線，平常時期豐富花色、調劑余缺，應急時期保障供應、穩(wěn)定市場，保證本地蔬菜播種面積穩(wěn)定度達98%以上，蔬菜自給率達30%以上，其中葉菜自給率達70%以上。
按照產地環(huán)境良好、種植面積穩(wěn)定、生產過程標準、產品綠色優(yōu)質、產銷對接順暢的要求，用5年左右時間，建設3萬畝以上“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地，全市綠色蔬菜產品生產能力、市場流通能力、質量安全監(jiān)管能力、應急調控保障能力顯著提升；基地內蔬菜集約化育苗覆蓋率達50%以上，適度規(guī)模經營比重達60%以上，設施蔬菜占比達70%以上，蔬菜總產和淡季(6-8月、12月-次年2月)上市量均增長10%以上，蔬菜產品質量安全水平和品質明顯提升。
四、工作措施
(一)科學合理布局綠色蔬菜保供基地。圍繞筑牢城市蔬菜自給安全線目標，結合蔬菜生產及調劑調出能力實際，合理確立本地區(qū)“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設任務，優(yōu)先選擇有一定基礎、規(guī)模、優(yōu)勢、發(fā)展穩(wěn)定的'“菜籃子”工程蔬菜基地、省級蔬菜標準園等現(xiàn)有基地進行優(yōu)化提升，穩(wěn)健推進新基地建設，并盡可能向現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、蔬菜產業(yè)優(yōu)勢板塊集中避免零散布局。基地規(guī)劃選址要充分考慮糧食生產功能區(qū)、重要水源地保護區(qū)等政策規(guī)定，對接國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、“兩區(qū)”劃定成果等，主要利用一般農田、冬閑田、丘陵山地等土地種植蔬菜，促進糧食與蔬菜生產協(xié)調發(fā)展。積極引導土地經營權連片流轉，提升蔬菜適度規(guī)模經營水平，重點打造相對集中連片百畝以上的適度規(guī)模生產基地。建立基地名錄清單，統(tǒng)一編號、建檔立卡，鼓勵利用現(xiàn)代信息技術將基地落地上圖，加強動態(tài)監(jiān)測管理，防止基地“非菜化”情況發(fā)生。
(二)高標準提升蔬菜穩(wěn)產保供能力。突出加強菜園基礎設施建設，優(yōu)先解決灌溉排水、田間道路、電網配套等基本生產條件，加快建設宜機化菜田，積極發(fā)展膜下滴灌、微噴、水肥藥一體化等高效節(jié)水灌溉，逐步完善菜田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)，建成高產穩(wěn)產、抗災能力強的高標準蔬菜生產基地。堅持優(yōu)先服務本地市場原則，引導種植適銷品種，大力推廣綠葉蔬菜和特色蔬菜的周年茬口高效種植模式，加快突破越夏、越冬生產瓶頸制約，從數(shù)量、質量、結構上滿足消費者需求，促進“菜籃子”供應均衡穩(wěn)定。實施耕地質量保護與提升項目，推進土壤改良與地力培肥，強化連作障礙防治。加強防災減災體系建設，有效防范化解農業(yè)氣象災害，降低蔬菜生產損失率。
(三)深入實施蔬菜綠色生產推進行動。加強蔬菜全程綠色高質高效栽培技術研究，抓好地方特色蔬菜種質資源保護與利用，推進綠色蔬菜全產業(yè)鏈標準集成應用。支持宜機化、標準化、智能化生產設施更新?lián)Q代，積極擴大蔬菜復種，實現(xiàn)多茬口種植保供。示范推廣高效專用農機裝備與技術，建設特色農業(yè)機械化標準示范園，促進蔬菜生產農機農藝融合。支持開展有機肥部分替代化肥、綠色防控示范區(qū)等創(chuàng)建，示范推廣尾菜、菌渣等農業(yè)廢棄物資源化利用技術、地膜減量替代技術以及稻菜、濕(旱)、菌菜等輪作模式，進一步推動化肥和化學農藥減量增效，率先實現(xiàn)廢舊農膜、色板和農藥、肥料包裝廢棄物等回收處置全覆蓋，打造清潔菜園環(huán)境。深入推進“集中采購、統(tǒng)一配供、限量使用”的化肥農藥配送體系，建立化肥農藥購買實名制和使用定額制，嚴格落實化肥農藥推薦使用劑量和農藥安全間隔期，嚴厲打擊違規(guī)使用化肥農藥行為，保障蔬菜產品質量安全。鼓勵經營主體開展綠色食品、有機農產品認證，試行蔬菜產品達標合格證制度，推動基地和產品信息與省級農產品質量安全追溯系統(tǒng)對接，建立覆蓋蔬菜生產流通環(huán)節(jié)的全程質量追溯體系。
(四)加快推動蔬菜產業(yè)強鏈補鏈。依托龍頭企業(yè)、農民合作社，建設一批工廠化蔬菜種苗中心，加快應用集約化育苗技術，推進蔬菜育苗專業(yè)化、商品化、產業(yè)化。著力培育蔬菜生產社會化服務組織，健全完善涵蓋種苗繁育、農資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、機械耕種、貯藏保鮮、市場營銷等內容的全過程、托管式、專業(yè)化服務。加大蔬菜倉儲保鮮冷鏈物流設施建設力度，推廣預冷保鮮、分等分級、小包裝、凈菜上市，鼓勵有條件的地方發(fā)展蔬菜精深加工。積極發(fā)展綠色食品、有機農產品和地理標志農產品，支持區(qū)域公用品牌建設，鼓勵創(chuàng)建省級綠色優(yōu)質農產品基地、上海外延蔬菜基地等，促進優(yōu)質優(yōu)價。充分利用長三角龐大市場拓寬蔬菜銷售渠道，加強基地與農產品批發(fā)市場、超市、生鮮電商平臺對接，鼓勵發(fā)展線上線下融合的直供直銷、入戶配送等新業(yè)態(tài)。支持打造市民觀光休閑、中小學生勞動實踐和青少年科普教育基地等，推進一二三產融合發(fā)展。
(五)健全完善基地長效管理調控機制。參照現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設模式，創(chuàng)新綠色蔬菜保供基地運營和管理機制，實現(xiàn)基地管理與服務實體化。分類引導家庭農場、農民合作社和龍頭企業(yè)等規(guī)�；洜I主體遞進式、層次化和差異化發(fā)展，積極推廣“企業(yè)+基地+農戶”等產業(yè)化模式，創(chuàng)新農民合理分享利益方式，聯(lián)結帶動小農戶發(fā)展綠色蔬菜生產。積極爭取相關部門支持，將綠色蔬菜保供基地納入各地蔬菜應急保供基地名錄，優(yōu)先進入學校、醫(yī)院、機關、大型企業(yè)等集中伙食單位供應鏈系統(tǒng)，建立以基地存園菜合同儲備為主的蔬菜儲備制度，實行合同式、訂單式生產。加快與蘇中、蘇北蔬菜主產區(qū)建立貨源供應保障協(xié)作關系，制定完善蔬菜市場供應應急預案，必要時組織貨源，投放市場，保障供應。積極開展蔬菜生產數(shù)字化賦能，利用新一代信息技術開展蔬菜苗情、土情、墑情、災情和產銷信息監(jiān)測預警，提高調控管理的及時性和精準性。
五、保障措施
(一)加強組織領導。建設“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地是落實“菜籃子”市長負責制的務實舉措，是以人民為中心的發(fā)展思想在“菜籃子”產品穩(wěn)產保供惠民生上的具體體現(xiàn)。各地要切實履行屬地責任，破除把蔬菜生產甩給主產區(qū)、流通甩給大市場的思維模式，建足管好綠色蔬菜保供基地，共同保障“菜籃子”安全。各市、區(qū)農業(yè)農村部門要在黨委、政府領導下，發(fā)揮骨干帶頭作用，組織落實好基地規(guī)劃建設、監(jiān)督管理與服務保障各項任務，夯實綠色優(yōu)質蔬菜產品有效供給基礎。要健全完善“菜籃子”工程議事協(xié)調機制，加強部門統(tǒng)籌協(xié)調，形成工作合力。各市、區(qū)農業(yè)農村部門要認真組織調研，組織編制各地“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設規(guī)劃和具體實施計劃。
(二)落實政策保障。加大涉農項目資金整合，制定出臺支持綠色蔬菜生產、加工、營銷等關鍵環(huán)節(jié)建設的配套政策，用足用好財政支農投入、地方政府債券、土地出讓收益等各類資金，加大對蔬菜穩(wěn)產保供主體獎補力度。創(chuàng)新金融支持方式，引導和規(guī)范社會資本投入，推進一批綠色蔬菜產業(yè)發(fā)展重大項目建設，形成政府主導、多方參與的蔬菜穩(wěn)產保供機制。積極推廣蔬菜價格指數(shù)保險等政策性保險，提高蔬菜生產風險保障水平。對蔬菜生產和初加工所必須的生產用地、附屬設施用地按照規(guī)定落實設施農業(yè)用地政策。鼓勵盤活利用閑置集體建設用地和閑置用房發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。
(三)持續(xù)跟蹤評估。各級農業(yè)農村部門要采取定期統(tǒng)計、情況調查、實地考察、隨機督查等方式加強跟蹤管理，對基地建設進展情況進行定期通報。按照省里要求，市里將建立綠色蔬菜保供基地編號備案制度，動態(tài)發(fā)布“菜籃子”蔬菜保供生產情況。采取政府和第三方相結合的手段開展綠色蔬菜保供基地星級評價管理，對生產標準化水平、產業(yè)鏈發(fā)育水平、菜園生態(tài)環(huán)境水平、產品質量安全狀況、生產主體和消費者滿意度等方面進行監(jiān)測，綜合評定星級，鼓勵先進，鞭策后進，形成牽引農業(yè)高質量發(fā)展的鮮明導向，持續(xù)保持基地綠色優(yōu)質產品生產供應能力�；匦羌壴u價實行分級評價、動態(tài)管理，三星級基地由縣級負責組織評價，四星級基地由市級負責組織評價，五星級基地由省級負責組織評價。
(四)積極宣傳引導。各地要加大基地蔬菜產品宣傳推介力度，主動對接全國知名蔬菜銷售商、大型批發(fā)市場、連鎖商超、蔬菜營銷龍頭企業(yè)、電商平臺等，簽訂產銷合作、基地共建、生產訂單等協(xié)議，加快綠色蔬菜產品在一線城市布局，提高蔬菜品牌影響力。注重挖掘本地綠色優(yōu)質蔬菜生產供應的成功做法，及時總結經驗，樹立示范典型，組織新聞媒體跟蹤報道，營造良好氛圍，輻射帶動周邊及全省推廣應用。
蔬菜供應應急預案 18
為降低蔬菜流通成本，切實保障烏魯木齊蔬菜供應，豐富市民“菜籃子”，有效解決疆內外特別是烏魯木齊市周邊地區(qū)蔬菜生產基地農民銷售難等問題，確保天山區(qū)和沙依巴克區(qū)蔬菜直銷點批發(fā)配送中心可持續(xù)發(fā)展，特制定本實施方案。
一、工作目標及原則
充分發(fā)揮兩個配送中心密切產供銷一體化的功能，不斷完善配送中心的基礎設施和服務功能，本著政府引導與市場化運作相結合及“就近、方便”的原則，有效建立兩個配送中心與烏魯木齊市周邊地區(qū)乃至疆內外其他蔬菜生產基地的直銷供應長效機制，暢通蔬菜銷售渠道，切實保障烏魯木齊蔬菜供應、價格基本穩(wěn)定，解決疆內外特別是烏魯木齊市周邊地區(qū)蔬菜生產基地農民銷售難等問題。
二、具體措施
（一）天山區(qū)和沙依巴克區(qū)：兩個配送中心的主體功能是蔬菜配送，而不是市場，天山區(qū)和沙依巴克區(qū)委托具有完善的配送體系、經濟實力強及專業(yè)化管理程度高的企業(yè)或國有資產經營公司作為蔬菜配送中心的管理和經營主體。兩區(qū)要分別成立由區(qū)領導擔任組長，商務、農牧等部門領導為成員的配送中心領導小組，負責制定具體工作方案，加強兩個配送中心的日常管理與經營；建立健全配送中心管理制度，依法規(guī)范其經營發(fā)展；不斷完善配送中心的基礎設施及相關配套設施，確保其正常經營并提供良好服務；采取政府引導和市場化運作的方式，形成配送中心“上連蔬菜基地、下連各直銷點”的運作機制。積極發(fā)揮直銷點配送企業(yè)的作用，引導和組織與配送企業(yè)簽訂購銷合同的基地蔬菜進入配送中心進行分揀、加工和配送。兩個區(qū)要加大調研力度，依據(jù)社區(qū)居民消費習慣和消費水平，準確掌握轄區(qū)內市場所需蔬菜的品種、數(shù)量和價格等市場信息，直接從配送中心進行采購，不足品種和數(shù)量通過其他市場調劑和補缺，確保蔬菜保質、保量、及時供應配送到各直銷點，實現(xiàn)以銷定產、以需定供；通過落實稅收優(yōu)惠政策和減免相關費用，發(fā)揮配送中心的蔬菜價格等優(yōu)勢，積極引導和動員轄區(qū)內以及全市各企事業(yè)單位、團體、院校食堂及超市、農貿市場和餐飲企業(yè)等在配送中心批發(fā)配送蔬菜。為兩個配送中心分別增加公益性崗位人員充實配送力量，指導配送企業(yè)完善冷藏冷鏈設施，直接將配送中心分揀、加工后的蔬菜配送到直銷點，確保蔬菜供應數(shù)量充足、品種豐富、上市均衡。兩個區(qū)要充實檢測力量，加強配送中心的日常檢測工作，確保蔬菜質量安全。
�。ǘ┦猩虅站郑杭訌娬邊f(xié)調行業(yè)指導，確保配送中心健康有序發(fā)展。負責對外協(xié)調、溝通和服務，牽頭組織農牧、發(fā)改等相關職能部門加強與蔬菜生產基地所在地各政府職能部門之間的溝通聯(lián)系，建立、完善和鞏固兩個配送中心與疆內外蔬菜生產基地的蔬菜購銷關系。充分發(fā)揮烏魯木齊蔬菜行業(yè)協(xié)會作用，加強與蔬菜生產基地農業(yè)專業(yè)合作社及農民經紀人的溝通聯(lián)系，準確掌握疆內外特別是烏魯木齊市及周邊蔬菜生產供應情況，與蔬菜生產基地、菜農簽訂遠期購銷合同。引導和組織市場經銷大戶以及疆內外特別是烏魯木齊市周邊地區(qū)蔬菜生產基地的農業(yè)合作社和大中型農產品流通企業(yè)組織當?shù)厥卟伺渌偷絻蓚�配送中心。發(fā)揮供銷社的.作用，采取“農超對接”等方式積極組織和調運菜源。豐富蔬菜品種，如果兩個配送中心的蔬菜品種不能滿足市場供應時，可通過烏魯木齊市大中型農產品批發(fā)市場或其他渠道進行調劑。負責配送中心運行中的政策協(xié)調落實工作，搭建供求信息平臺，及時掌握蔬菜生產基地的種植信息和消費市場的需求動態(tài)，并及時向社會發(fā)布，實現(xiàn)產銷信息資源共享。指導、引導和協(xié)調兩個配送中心及各直銷點建立價格信息平臺，建立和完善蔬菜流通追溯體系和蔬菜儲備體系，協(xié)調為蔬菜配送企業(yè)開辟“綠色通道”。
�。ㄈ┦邪l(fā)改委：負責加強對兩個配送中心價格的日常監(jiān)督和管理。實行明碼標價，建立健全價格監(jiān)管機制。吐魯番和昌吉地區(qū)的蔬菜平均價格必須低于當日北園春一級批發(fā)市場同類品種、同等質量蔬菜批發(fā)價格。
�。ㄋ模┦修r牧局：加大兩個配送中心農產品檢測力度，負責在蔬菜直銷點設立農產品檢測點，加強蔬菜質量檢測，實現(xiàn)批批檢測、到點檢測，不斷完善蔬菜質量檢測體系和追溯體系建設，確保蔬菜質量安全，使全市各族群眾吃上“放心菜”。
�。ㄎ澹┦袊惥帧⒌囟惥郑赫J真落實稅收優(yōu)惠政策，加大對兩個配送中心的支持力度。
�。豸斈君R市水業(yè)（集團）公司：對兩個配送中心的用水性質按居民生活用水價格標準執(zhí)行。
�。ㄆ撸豸斈君R電業(yè)局：對兩個配送中心的用電價格執(zhí)行非工業(yè)、普通工業(yè)價格。今后兩個配送中心建設冷鏈物流中的冷庫用電實行與非工業(yè)、普通工業(yè)用電同價。
�。ò耍┬陆細猓瘓F）有限公司：對兩個配送中心用天然氣價格執(zhí)行工業(yè)用氣價格。
�。ň牛└饔嘘P熱力公司：對兩個配送中心的用熱價格實行與居民用熱同價。
�。ㄊ┦泄簿纸痪ш牐簢栏駡�(zhí)行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，為進入配送中心的車輛和配送企業(yè)辦理“綠色通行證”。
其他職能部門依據(jù)各自職責加大對兩個配送中心的支持力度。
三、加強組織領導，完善溝通協(xié)調服務機制
由市人民政府辦公廳牽頭，召集市商務、發(fā)改、農牧等職能部門及烏魯木齊市周邊地區(qū)的商務、發(fā)改、農牧等職能部門，在兩個配送中心運轉初期，定期召開協(xié)調會議，認真研究、協(xié)調解決蔬菜直銷過程中存在的問題。
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