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市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編為大家整理的市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（精選5篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1
所屬各科室、隊、各道路運輸企業(yè)：
為切實做好20xx年防汛抗旱工作，將我縣防汛抗旱保障工作落到實處，保障人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的損失，根據(jù)上級部門及縣局抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣交通系統(tǒng)實際情況和救災(zāi)能力，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的防汛抗旱交通運輸應(yīng)急保障指揮系統(tǒng)，堅持災(zāi)情處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實預(yù)防突發(fā)情況的各項措施，建立快速反應(yīng)機制，做到分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈，確保防汛抗旱搶險救災(zāi)物資運輸暢通，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強防汛搶險救災(zāi)公眾的領(lǐng)導(dǎo)，確保全區(qū)道路運輸業(yè)安全度汛，經(jīng)研究，成立崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：陸軍
副組長：高東文、郝慧棟、趙王斌
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在所辦公室。
辦公室主任：郝慧棟（兼）
成員：張曉軍、白亞文張青、梅雪冬張鵬姜全、張曉峰、尹建國、胡韶梅
聯(lián)系電話：xx
值班電話：xx
三、防汛工作重點
1、積極采取防汛措施，確保道路客貨運輸市場安全度汛
防汛工作關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展穩(wěn)定大局。要充分認識做好防汛工作的重要性，堅持“全面防范、重點突出、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，健全防汛組織、落實防汛單位責(zé)任制，真正做到措施到位，責(zé)任到位。進一步完善防汛預(yù)案，做好客貨運輸車輛的應(yīng)急保障工作，細化落實責(zé)任。
2、全面自查，消除隱患
必須堅持24小時值班制度，并對防汛設(shè)施和防汛準(zhǔn)備工作進行一次全面徹底的檢查，對存在的隱患和問題要及時予以處理，以確保安全度汛。
四、工作要求
1、高度重視防汛抗旱交通運輸保障工作。要本著對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，全面落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為中心的防汛抗旱工作責(zé)任制，狠抓各項防汛抗旱搶險準(zhǔn)備工作的落實，做到思想高度重視，工作積極主動，措施扎實有效，指揮保障有力，確保全區(qū)防汛抗旱搶險運輸保障工作及時、暢通、有序。
2、構(gòu)建體系，加強領(lǐng)導(dǎo)。建立健全指揮體系，有序開展防汛搶險工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的`領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。要按照“分級負責(zé)、分級準(zhǔn)備”的原則制定切實可行的運輸應(yīng)急預(yù)案，明確防汛抗旱運輸保障工作責(zé)任，落實防汛抗旱各項工作措施。要實行24小時值班制度，遇有緊急情況，及時向上級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告，確保一旦發(fā)生險情，第一時間得到信息，馬上啟動應(yīng)急預(yù)案。同時要開展對應(yīng)急預(yù)案的演練，確保在關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)米�、�?zhàn)得勝。
3、嚴格實行責(zé)任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險緊急情況，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。凡執(zhí)行防汛抗旱搶險應(yīng)急應(yīng)急運輸任務(wù)的單位、企業(yè)和人員必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守、推諉扯皮或執(zhí)行命令不堅決，貽誤時機，沒有完成任務(wù)的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人等要嚴格追究責(zé)任，依法進行處理和處罰。
市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
（一）編制目的
為了做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，進一步明確防汛抗旱職責(zé)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《開江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺風(fēng)暴雨災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡）、干旱災(zāi)害、恐怖活動、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴雨、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
（四）工作原則
1、堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的水平。
2、防汛抗旱工作實行各村委會行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。
3、防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。
4、防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
5、堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。民兵和搶險隊伍主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。
6、抗旱用水以水資源承載本事為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。
7、堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
二、組織指揮體系及職責(zé)
天師鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室
開江縣天師鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，其辦事機構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心辦公室。
1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織機構(gòu)
指揮長：xxx
副指揮長：xxx
成員：xxx
2、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
3、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，是鎮(zhèn)防汛抗旱指揮的常設(shè)機構(gòu)。主要職責(zé)：執(zhí)行市、縣防汛抗旱指令，確保防汛抗旱政令暢通；督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)轄區(qū)各單位做好防汛抗旱準(zhǔn)備和防汛抗旱物質(zhì)準(zhǔn)備工作；負責(zé)汛期24小時防汛值班，準(zhǔn)確、及時收集分析傳遞各類汛情，旱情及時調(diào)查、核實、上報汛情、旱情和抗災(zāi)救災(zāi)情景，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級防汛抗旱部門指揮防汛抗旱、搶險救災(zāi)供給決策依據(jù)。
鎮(zhèn)人民政府防汛防旱組織機構(gòu)職責(zé)分工
鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，聽取匯報，作出決策，調(diào)集力量。
分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體組織指揮搶險工作。
辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好災(zāi)害處理，上報和安撫工作。
派出所負責(zé)對災(zāi)害現(xiàn)場警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)，受災(zāi)人員搶救，道路交通管制等工作。
衛(wèi)生院負責(zé)搶險中醫(yī)護人員的指揮，受傷人員的救護和防止災(zāi)后疫病發(fā)生和蔓延工作。
財政所負責(zé)防汛抗旱經(jīng)費的籌措、調(diào)撥和監(jiān)督使用，確保防汛抗旱資金及時足額到位。
供電所負責(zé)電力搶修，電力供應(yīng)。
民政所做好死傷家屬、群眾的安撫和死者的尸體處理工作。
廣播站負責(zé)發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及時報道防汛抗旱工作動態(tài)和通報重大汛情，組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。
各村（社區(qū)）設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和天師鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由各村村主任和有關(guān)部門負責(zé)人組成。
三、預(yù)防和預(yù)警機制
1、堤防工程信息
當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時，各村（社區(qū)）應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時光向可能受威脅的'群眾預(yù)警，同時向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報告險情，以利加強指導(dǎo)或作出進一步的搶險決策。
2、水庫、山坪塘等工程信息
�。�1）當(dāng)蘇家溝、高坪、孟家梁水庫、山坪塘水位超過汛限水位時，工程管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。山坪塘發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
�。�2）當(dāng)水庫、山坪塘出現(xiàn)險情時，工程管理單位應(yīng)在第一時光向下游預(yù)警，迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)作出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情行政職責(zé)人、技術(shù)職責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險等情景，以進一步采取相應(yīng)措施。
當(dāng)水庫、山坪塘遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)提前向工程潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時光。
3、洪澇旱災(zāi)信息
�。�1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時光、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
�。�2）干旱災(zāi)情信息主要包括：干旱發(fā)生的時光、地點、程度、受害范圍、影響人口，以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)城鎮(zhèn)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失。災(zāi)情發(fā)生后，各村（社區(qū)）應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告洪澇、干旱災(zāi)情信息。對人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的空情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情景報告鎮(zhèn)指揮部，同時對核實災(zāi)情及時組織核實并上報，為抗災(zāi)救災(zāi)供給準(zhǔn)確信息。
（3）各村委會（社區(qū)）應(yīng)按《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部報告，鎮(zhèn)人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門上報災(zāi)情。
�。ǘ╊A(yù)防預(yù)警行動
1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱職責(zé)人，防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
�。�3）工程準(zhǔn)備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、電站等各類水利工程設(shè)施實行除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
�。�4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，經(jīng)過演練檢驗預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。
�。�5）物資準(zhǔn)備。按照分級負責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲備充足的防汛物資，各村（社區(qū)）和有關(guān)部門也應(yīng)儲備足夠的防汛物資。
（6）通訊準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及時傳遞。
�。�7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確職責(zé)、限期整改。
�。�8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、水庫、灘涂內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)編制洪水影響評價報告，并經(jīng)上級水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。
2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
�。�1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村、社，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。立即與氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。
（2）有地質(zhì)災(zāi)害的村、社，由國土資源部門協(xié)助鎮(zhèn)編制地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點及范圍，制訂人員安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
（3）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，鎮(zhèn)、村和相關(guān)單位都要落實觀測措施，汛期堅持每一天巡邏制度，降雨期間，加強觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
做好旱災(zāi)工作
鎮(zhèn)抗旱機構(gòu)隨時掌握旱災(zāi)變化情景，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作，定期分析旱情情景。
做好抗旱水源調(diào)度管理工作
及時分析了解社會各方面的用水需求，根據(jù)情景適時調(diào)整工作部署。
掌握抗旱準(zhǔn)備工作和行動情景
及時通報旱情信息和抗旱情景
根據(jù)旱情發(fā)展趨勢適時對抗旱工作進行動員部署
搞好舒家溝、高坪、孟家梁水庫防汛工作
1、建好防汛領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，由人大副主席顧新民任組長，副鎮(zhèn)長向軍任副組長。成員：漆明波、張元仕、王合禮、吳仁政、伍明路、肖應(yīng)高。同時下設(shè)搶險隊、物資器材儲備運輸隊、通訊聯(lián)絡(luò)辦公室、搶險隊伍由各村委會、基干民兵、村民小組長、共產(chǎn)黨員組成。
2、物資器材的儲備工作：尖峰寨村、紙廠溝村、龍家壩村，各備足編織袋3000條，撮箕500擔(dān)，鋤頭、鐵鏟1000把。
3、建立值班制度和安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作：水庫管理人員在汛期必須24小時晝夜值班，隨時觀測水庫大壩有無變化情景，危機時要在泄洪的同時及時報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，鎮(zhèn)指揮部要立即進入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，全力組織龍家壩、李家壩、社區(qū)、崔家壩沿天師河群眾向原天師初中地段安全轉(zhuǎn)移，朱家壩群眾向原村小集結(jié)。
四、山坪塘防汛預(yù)案工作
1、重點山坪塘抓好汛期安全調(diào)度工作，汛期限制蓄水，做到不垮壩，零死亡，確保大壩下游群眾生命財產(chǎn)安全。
2、做好大壩溢洪道水毀工程修復(fù)，確保工程安全渡汛。
3、加強工程檢查，堅持通訊暢通，管理人員和村民小組長必須堅持24小時值班制度，一旦發(fā)生險情，及時上報鎮(zhèn)指揮部，鎮(zhèn)政府向有關(guān)部門報告，并組織搶險。
五、天師河、朱家壩河防汛搶險預(yù)案
各村要組織力量，認真檢查河流安全、防汛措施的落實情景，對堵塞排洪、行洪河道，嚴重影響防洪安全的障礙，要全面整治，并按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，堅持依法清障，對排洪防洪設(shè)施，易淹易沖區(qū)、道路橋梁、公共設(shè)施等存在隱患的，要會同有關(guān)部門，制定解決辦法和措施，一旦出現(xiàn)險情，立即上報，投入搶險，減輕損失，洪災(zāi)后及時組織人員進行疫病防治，發(fā)動群眾生產(chǎn)自救，迅速修復(fù)水毀工程，避免下次洪災(zāi)造成更大的損失。
市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案3
為切實做好防汛工作和指導(dǎo)我縣地面企業(yè)、加油站做好防汛抗旱工作，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害對我縣地面工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生次生傷害及財產(chǎn)損失，高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作，保障各項工作順利進行，切實落實防汛工作責(zé)任制，保證安全度汛，特完善本防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
一、指揮體系和工作職責(zé)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組體系
組長：黨委書記、局長
副組長：總工程師
黨委副書記、副局長
黨委委員、副局長
機關(guān)黨委書記
總經(jīng)濟師
成員：辦公室、生產(chǎn)發(fā)展股、信息產(chǎn)業(yè)股、科技股、政策法規(guī)股、經(jīng)濟運行股、生產(chǎn)力促進中心、服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等全體工作人員；
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)股，由安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，政策法規(guī)股股長任辦公室副主任，辦公室具體負責(zé)防汛工作日常事務(wù)。
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
�。�1）具體負責(zé)指導(dǎo)全縣地面工業(yè)企業(yè)和成品油企業(yè)的防汛工作工作，督促企業(yè)做好廠區(qū)和儲油區(qū)排水系統(tǒng)檢查及對周邊地質(zhì)滑坡進行排查，積極與施工單位、周邊群眾聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好企業(yè)的防洪搶險工作。要求企業(yè)以多種形式對員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，做好防洪工作，立足于防50毫米以上橙色大汛，抗大洪，確保員工人身安全和公司財產(chǎn)等不受損失。
�。�2）加強安全檢查，消除安全隱患。領(lǐng)導(dǎo)小組要組織局相關(guān)股室人員對企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場、廠房建筑、施工工地等的進行全面檢查，重點對企業(yè)的`地下管道、排水溝、公司周邊河溝進行檢查，指導(dǎo)企業(yè)抓好清淤、維修工作，消除防汛安全隱患，確保50毫米以上大雨過后企業(yè)廠區(qū)無嚴重積水。企業(yè)應(yīng)定期對各種防雷設(shè)施進行檢查，保證遇到雷電襲擊時能充分導(dǎo)雷、防雷。
�。�3）開展宣傳教育，增強防災(zāi)能力。要求企業(yè)通過生產(chǎn)例會、部門會議、員工會議，下發(fā)和張貼宣傳資料等形式進行積極的宣傳活動，增強防暴雨雷擊的意識和能力，使員工懂得在險情發(fā)生時如何進行自救，懂得雨天不在空曠地帶、大樹下、高大的建筑物下和高處停留，雷雨天不要打手機，防止發(fā)生雷擊事故。
�。�4）防洪期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗。
（5）負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮；
組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作；
協(xié)調(diào)電力、能源企業(yè)為通信保障應(yīng)急工作提供必要的電力、油料供應(yīng)；
及時向縣政府及上級通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)報告通信保障應(yīng)急工作進展情況。
2.各股室職責(zé)
辦公室：統(tǒng)一安排值班表。
政策法規(guī)股：指導(dǎo)地面工業(yè)企業(yè)、加油站做好防汛工作；
開展宣傳教育，增強防災(zāi)能力；
做好煤、電、成品油、醫(yī)藥等防汛搶險救災(zāi)物資儲備協(xié)調(diào)工作。
生產(chǎn)發(fā)展股：協(xié)助政策法規(guī)股指導(dǎo)地面工業(yè)企業(yè)做好防汛工作；
協(xié)助做好應(yīng)急工作
信息產(chǎn)業(yè)管理股：指導(dǎo)通訊行業(yè)企業(yè)做好防汛工作；
做好通訊應(yīng)急保障工作。
2.值班值守
防洪期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，各值班人員做好值班記錄、汛情接收傳達匯總。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，當(dāng)遇到特大暴雨，接到通知后，相關(guān)人員均應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，在防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，積極參與搶險。
二、應(yīng)急響應(yīng)及保障
省市縣各級啟動防汛應(yīng)急后，按照《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》立即行動。
（一）通訊保障：由信息產(chǎn)業(yè)管理股牽頭組織協(xié)調(diào)各通訊企業(yè)優(yōu)先保障氣象、水文、汛情、災(zāi)情等信息的及時傳遞，保障救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的信息暢通。
�。ǘ┕╇姳Ｕ希河烧叻ㄒ�(guī)股牽頭組織電力公司開展抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電保障。
�。ㄈ⿷�(yīng)急物資保障：由政策法規(guī)股牽頭隨時做好物資調(diào)運的各項準(zhǔn)備工作，按調(diào)令保證防汛抗旱物資快速、安全地運達指定地點。
三、信息報送
遇突發(fā)險情、災(zāi)情，值班人員及相關(guān)股室人員及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并及時向防汛抗旱指揮部報告。
市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案4
1 總則
1.1 編制目的
建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急處置機制，發(fā)生城市洪澇災(zāi)害突發(fā)事件時,確保城市防汛和抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全,保障我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及《鄭州市市政工程設(shè)施管理條例》等,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、金水區(qū)、惠濟區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)、火車站地區(qū)、綜保區(qū)（航空港區(qū)）建成區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。
各縣（市）、上街區(qū)可參照本預(yù)案制訂本轄區(qū)的城市防汛預(yù)案。
1.4 工作原則
實行行政首長負責(zé)制。認真貫徹以人為本、安全第一的方針,堅持政府主導(dǎo)、公眾參與,預(yù)防為主、防搶結(jié)合,統(tǒng)一指揮、分級負責(zé),屬地管理、條塊結(jié)合,軍民結(jié)合、聯(lián)動協(xié)作,專群結(jié)合、保障有力的原則。
1.5 城市防汛特點
1.5.1 地理特點及雨水系統(tǒng)概況
鄭州市的自然地貌為西南高、東北低，自然坡降達到3.4‰，城市西部與東部地面自然高差達到30余米。排水設(shè)施按照雨污水分流的排放體系，雨水系統(tǒng)按照就近排入河道的原則，分別從金水河、熊兒河、東風(fēng)渠、七里河等泄洪河道匯入賈魯河外排；污水由東、西、南、北四大污水干管及北環(huán)路、新柳路、農(nóng)業(yè)路、東西大街等支干管系統(tǒng)收集，分別排入五龍口、王新莊、馬頭崗等污水處理廠。
1.5.2 汛期降水集中
我市屬大陸性氣候,夏季酷熱多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期內(nèi)降水頻繁,局部性暴雨時有發(fā)生,且突發(fā)性強、來勢猛、速度快、降水時間集中,可預(yù)報時效短。
1.5.3 泄洪能力有限
金水河、熊兒河、東風(fēng)渠是城區(qū)主要泄洪河道,下游河床較高,坡降平緩,泄洪能力低,易造成雨水排放不暢，局部倒灌、漫溢,形成內(nèi)澇。
2 組織體系與職責(zé)
2.1 指揮機構(gòu)
2.1.1 市城市防汛指揮部
按照市防汛抗旱指揮體系框架,市防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)下設(shè)市城市防汛指揮部,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防汛工作。市城市防汛指揮部由指揮長、副指揮長、成員單位和辦事機構(gòu)組成。
市城市防汛指揮部成員單位：鄭州警備區(qū)、武警鄭州市支隊、工信委、發(fā)改委、財政局、安監(jiān)局、建委、房管局、規(guī)劃局、交運委、城管局、文廣新局、人防辦、教育局、環(huán)保局、水務(wù)局、衛(wèi)計委、園林局、氣象局、公安局、中原區(qū)政府、二七區(qū)政府、金水區(qū)政府、管城區(qū)政府、惠濟區(qū)政府、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、鄭東新區(qū)管委會、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、綜保區(qū)（航空港區(qū)）管委會、火車站地區(qū)管委會、市市政工程建設(shè)中心、市南水北調(diào)辦、市軌道交通公司、鄭州供電公司、市通信發(fā)展管理辦公室、鄭州日報社。
各區(qū)政府成立區(qū)城市防汛指揮部(以下簡稱“區(qū)城防指”),各成員單位分別設(shè)立相應(yīng)的防汛應(yīng)急指揮機構(gòu),作為市城市防汛指揮部的分支機構(gòu)。
2.1.2 市城市防汛指揮部主要職責(zé)
市城市防汛指揮部負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防汛工作。
(1)貫徹實施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,執(zhí)行市防指的命令;
(2)全面負責(zé)城市防汛工作;
(3)承擔(dān)市委、市政府交辦的其他事項。
2.1.3 市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長的主要職責(zé)
(1)指揮長
市城市防汛領(lǐng)導(dǎo)指揮部指揮長由市政府分管副市長擔(dān)任,全面負責(zé)市城市防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作。
(2)副指揮長
市城市防汛指揮部副指揮長由鄭州警備區(qū)參謀長、市政府分管副秘書長、市建委主任、市城市管理局局長、氣象局局長、公安局副局長擔(dān)任。協(xié)助指揮長做好城市防汛工作,組織協(xié)調(diào)各區(qū)城防指及相關(guān)單位工作,監(jiān)督檢查責(zé)任落實情況;或受指揮長委托,行使指揮職權(quán)。
2.2 辦事機構(gòu)
2.2.1 市城市防汛指揮部辦公室
市城市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市城防辦）,作為市城市防汛指揮部辦事機構(gòu)。市城市管理局分管副局長兼任辦公室主任。市城防辦根據(jù)應(yīng)急需要,可臨時成立技術(shù)組、物資組、搶險組、后勤保障組、宣傳組和專家顧問組。
2.2.2 市城防辦的主要職責(zé)
貫徹國家有關(guān)防汛工作的法規(guī)和方針、政策,執(zhí)行市委、市政府、市防指下達的各項指令。
(1)執(zhí)行市防指的指令,負責(zé)向市防指報告工作;
(2)具體負責(zé)市城市防汛指揮部日常工作。研究部署城市防汛工作,開展城市防汛宣傳,提高全社會的防洪減災(zāi)意識;
(3)編制、修訂并組織實施城市防汛工作方案;
(4)組織開展防汛檢查,督促并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門全面做好城市防汛工作;
(5)負責(zé)推廣先進防汛科學(xué)技術(shù)和新材料的應(yīng)用;
(6)通過微博、媒體向社會發(fā)布Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急預(yù)警信息;
(7)做好其他有關(guān)防汛抗洪工作。
2.3 成員單位職責(zé)
2.3.1 市城市防汛指揮部成員單位主要職責(zé)
鄭州警備區(qū)、武警鄭州支隊：根據(jù)雨情、汛情和災(zāi)情的發(fā)展情況,負責(zé)抗洪搶險、營救群眾、物資轉(zhuǎn)移等重大任務(wù)。
市工信委：負責(zé)監(jiān)督檢查工礦企業(yè)各項防汛責(zé)任制的落實、搶險物料準(zhǔn)備和大型抽水泵、防汛搶險隊伍的組織落實工作。
市發(fā)改委：負責(zé)城市防汛設(shè)施建設(shè)和除險加固計劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理;負責(zé)城市防汛工程立項審批或核準(zhǔn)。
市財政局：負責(zé)協(xié)調(diào)防汛搶險救災(zāi)資金,做好資金管理,保證資金及時到位。
市安監(jiān)局：負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作;負責(zé)防汛搶險事故的調(diào)查處理;汛期加強對有防汛任務(wù)的部門、單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。
市建委、市市政工程建設(shè)中心、市軌道交通公司及各市政工程建設(shè)項目部：負責(zé)在建工程各施工工地的汛期安全。成立防汛指揮機構(gòu)，組建防汛搶險隊伍，配備搶險設(shè)備，建立完善各種防汛設(shè)施，針對每個工程制定出切實可行的雨季施工措施和應(yīng)急搶險方案，并合理安排汛期施工進度。
市房管局：負責(zé)市區(qū)破舊危房、直管公房的防汛工作。妥善處理各種隱患；及時處置各種險情，確保房屋安全度汛和人民生命財產(chǎn)的安全。
市規(guī)劃局：負責(zé)城市防洪規(guī)劃的編制,負責(zé)城市防洪工程建設(shè)的審批;查處整治影響城市防汛的違法違章建設(shè)。
市交運委：負責(zé)城市公共交通防汛安全工作，保障城市公共交通、客運交通的正常運行;負責(zé)公路(橋梁)在建工程安全度汛工作,在緊急情況下責(zé)成項目業(yè)主(建設(shè)單位)清除影響泄洪的設(shè)施;組織運力做好防汛物資及設(shè)備的運輸工作；及時組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施。
市城市管理局：負責(zé)城市供水、供氣、供熱、道路橋梁、路燈等市政公用設(shè)施的搶修維護工作,保障城市生活、生產(chǎn)的穩(wěn)定;確保排水設(shè)施、市區(qū)河道正常功能；保證市政公用設(shè)施在汛期正常運轉(zhuǎn);組織城區(qū)抗洪搶險及水毀工程的修復(fù)工作。
市文廣新局、鄭州日報社：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)廣播、電視、報紙等新聞媒體做好汛期宣傳報道工作;安排有關(guān)雨情汛情、防汛預(yù)警等重要信息的發(fā)布。
市人防辦：負責(zé)人防工程汛期安全。妥善處理各種隱患；及時處置各種人防工程險情，保證人防工程汛期安全。
市教育局：負責(zé)全市教育系統(tǒng)的防汛救災(zāi)和安全教育工作；負責(zé)校舍的排查和搶修加固；負責(zé)學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作,確保學(xué)生和教師的人身安全。
市環(huán)保局：負責(zé)監(jiān)督重點環(huán)境安全隱患單位汛期環(huán)境污染防治措施的落實,確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事件;加強對汛期市區(qū)河流污染物的監(jiān)測工作，確保環(huán)境安全。
市水務(wù)局:負責(zé)對城區(qū)外影響城區(qū)防汛排澇的出水口、河道進行疏挖清障，保證河道排水暢通。
市衛(wèi)生計生委：建立市級衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍，做好汛期及洪澇災(zāi)害的醫(yī)療救治、疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應(yīng)急工作；負責(zé)市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位防汛準(zhǔn)備和災(zāi)情先期處置工作。
市園林局：負責(zé)清除市區(qū)死樹枯枝及可能倒伏的行道樹，避免汛期發(fā)生傷人事件。加強巡視，發(fā)現(xiàn)倒樹及時清運，確保道路暢通。
市氣象局：負責(zé)及時提供天氣預(yù)報預(yù)警和雨情分析等氣象信息,及時發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警預(yù)報,并做好預(yù)防宣傳工作。
市公安局：負責(zé)維護防汛搶險工作秩序,保障人民生命財產(chǎn)安全;疏導(dǎo)受災(zāi)區(qū)域及積、滯水地區(qū)的道路交通,必要時實施嚴格交通管制等措施,保障指揮、搶險、救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;查處破壞防汛救災(zāi)工作的各類案件；組織協(xié)調(diào)消防官兵做好應(yīng)急救援和搶險工作。
市南水北調(diào)辦：負責(zé)鄭州市城區(qū)內(nèi)南水北調(diào)區(qū)域的防汛搶險救災(zāi)工作。制定城市防汛應(yīng)急預(yù)案,組建防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,組織實施搶險救災(zāi)工作。
鄭州供電公司：負責(zé)汛期電網(wǎng)安全可靠供電,做好城市防汛指揮機構(gòu)、重點單位、重要設(shè)施、重點部門的應(yīng)急電力保障,嚴密監(jiān)控汛期中低壓電網(wǎng)的安全運行。
鄭州市通信發(fā)展管理辦公室：負責(zé)汛期通信管線安全，保障市民生產(chǎn)生活通信暢通，遇重大災(zāi)情做好城市防汛指揮機構(gòu)、重點單位、重要設(shè)施、重點部門的通信保障。
各區(qū)政府、管委會負責(zé)本行政區(qū)的防汛搶險救災(zāi)工作。制定城市防汛應(yīng)急預(yù)案,組建防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,組織實施搶險救災(zāi)工作。汛期前負責(zé)檢查區(qū)管道路橋梁設(shè)施；對轄區(qū)明溝、雨水收水井進行疏挖；及時清理收水井篦上的枝葉等阻水物；對區(qū)管道路積水區(qū)域進行管控和處置；對拆遷工地采取安全的圍擋措施；加強社區(qū)防汛工作；負責(zé)整改轄區(qū)各種商業(yè)設(shè)施、桿牌箱亭、戶外廣告設(shè)施安全隱患；組織有關(guān)部門對轄區(qū)地下停車場等地下設(shè)施的防汛措施開展汛期檢查及督導(dǎo)。
其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負責(zé)本部門的城市防汛工作。
2.4 工作機制
2.4.1 會商機制
成立由市城市管理局、市建委、市財政局、市發(fā)改委、市氣象局、市公安局、各區(qū)政府（管委會）等單位主要負責(zé)人組成的會商小組,在可能發(fā)生重大汛情災(zāi)害時,由市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長或市城防辦主任主持,進行集體會商。
2.4.2 專家咨詢機制
市城市防汛指揮部聘請有城市防洪經(jīng)驗的駐鄭專家(包括高校、科研院所及有關(guān)單位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?組成城市防汛專家顧問咨詢組。市城防辦根據(jù)需要召集專家組研究汛情,對城市防汛突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災(zāi)方案、處置辦法、恢復(fù)方案等進行調(diào)查研究、分析評估,提出相關(guān)建議;在汛期,專家組針對各種險情,提供科學(xué)而有效的搶險意見和方案,供市城市防汛指揮部和各級領(lǐng)導(dǎo)決策參考。必要時,根據(jù)市城市防汛指揮部的要求,趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)防汛搶險救災(zāi)工作。
3 預(yù)防與預(yù)警
3.1 信息監(jiān)測與報告
市城市防汛指揮部成員單位根據(jù)各自的職責(zé)分工,完善預(yù)測預(yù)警機制,及時收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情的信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各單位建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時獲取預(yù)警信息;對常規(guī)監(jiān)測信息進行匯總、分析;對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進行收集、匯總和分析,實行實時監(jiān)測,及時上報市城市防汛指揮部,并通報相關(guān)部門。
3.1.1 氣象信息
市氣象局對全市天氣進行監(jiān)測,及時提供災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息;必要時,根據(jù)市城市防汛指揮部的要求,建立實時聯(lián)動機制,做好雨情的收集上報和臨近短時預(yù)報;當(dāng)出現(xiàn)達到預(yù)警級別或者需要改變預(yù)警級別信息的時候,立即將信息報送市城防辦及相關(guān)部門。
3.1.2 洪澇災(zāi)害信息
洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、災(zāi)情發(fā)展趨勢、要求支援和幫助等內(nèi)容。
洪澇災(zāi)害發(fā)生后,市城市防汛指揮部成員單位和各區(qū)城防指應(yīng)及時向市城防辦報告洪澇動態(tài)災(zāi)情,對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報。重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報告市城防辦,由市城防辦在1小時內(nèi)上報市防指。
3.2 預(yù)防與準(zhǔn)備
3.2.1 思想準(zhǔn)備
加強宣傳教育工作,增強廣大市民防御洪澇災(zāi)害的防范意識,提高自我保護能力,做好防大汛、抗災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。
3.2.2 組織準(zhǔn)備
建立健全城市防汛組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),完善防汛工作機制,明確任務(wù),落實責(zé)任,加強城市防汛搶險救災(zāi)綜合隊伍與專業(yè)隊伍建設(shè)。
3.2.3 工程準(zhǔn)備
市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分包積水區(qū)域及防汛工程，督促指導(dǎo)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題，強力推進工程建設(shè)，特別是今年新增加的市政工程項目較多，在汛期前、汛期中，切實采取強制措施，使各項工程盡早發(fā)揮作用。
各有關(guān)部門及時完成水毀工程的修復(fù),對存在隱患的防汛設(shè)施及時實行應(yīng)急除險加固,對跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切實落實好安全度汛方案。
3.2.4 物資通信準(zhǔn)備
按照分級負責(zé)的原則,各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街辦及各成員單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定儲備必需的防汛物料,并合理配置,特別是要在防汛重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料,以備急需。防汛物資可采取自儲、委托儲備等多種儲存方式。
確保防汛信息網(wǎng)絡(luò)暢通，健全水文、氣象測報站網(wǎng),確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令能及時傳遞。
3.2.5 防汛預(yù)案準(zhǔn)備
(1)各區(qū)城市防汛指揮部、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦防汛機構(gòu)根據(jù)市城市防汛應(yīng)急預(yù)案,編制和修訂本轄區(qū)城市防洪預(yù)案、應(yīng)急排水預(yù)案、低洼地區(qū)應(yīng)急安全轉(zhuǎn)移預(yù)案等,主動應(yīng)對各類洪水可能造成的危害。
(2)各部門、各單位根據(jù)市城市防汛應(yīng)急預(yù)案的要求,制定本部門的應(yīng)急預(yù)案,健全反應(yīng)機制。
3.2.6 防汛日常管理
城市防汛部門要重視防汛日常管理工作,依法加強對各類城市防汛設(shè)施監(jiān)督檢查。重點檢查防汛機構(gòu)、工程、預(yù)案、物資、通信等主要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)漏洞和問題,責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)處理。對重大問題,要按照權(quán)限及時上報有關(guān)部門。
3.3 預(yù)警
3.3.1 預(yù)警級別
城市汛情預(yù)警級別根據(jù)可能造成危害的程度,由低到高劃分為一般 (Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)三個預(yù)警級別。
3.3.2 預(yù)警啟動條件:
(1)一般(Ⅲ級):收到大雨預(yù)警天氣預(yù)報。
可能出現(xiàn)的汛情：路面除主要積水區(qū)域外不會發(fā)生大的積水；個別地下通道、立交橋有可能積水；以往出現(xiàn)過塌陷的路段、危舊房屋、加固不實的人防工事等可能會發(fā)生險情；近期掘動道路恢復(fù)工程、在建工程易發(fā)生險情；如果降雨伴隨有大風(fēng)，路燈、桿牌及各種供電設(shè)施易出現(xiàn)故障，少數(shù)樹木有可能出現(xiàn)倒伏。
(2)嚴重(Ⅱ級):收到暴雨、大暴雨預(yù)警天氣預(yù)報。
可能出現(xiàn)的汛情：道路排水設(shè)施收水不及，部分道路出現(xiàn)大面積積水；地下通道、立交橋下可能出現(xiàn)積水；部分地下停車場可能進水；以往出現(xiàn)過塌陷的路段易發(fā)生險情；近期道路掘動恢復(fù)工程、在建工程易發(fā)生險情；城區(qū)河道內(nèi)水量急增；若降雨伴隨有大風(fēng)，路燈、桿牌及各種供電設(shè)施易出現(xiàn)故障，樹木易出現(xiàn)倒伏情況；地下水位上升，危舊房屋和人防工程長期處于水泡狀態(tài)，易發(fā)生險情；市區(qū)會出現(xiàn)新的道路塌陷險情及其它突發(fā)性險情。
(3)特別嚴重（Ⅰ級):收到特大暴雨預(yù)警天氣預(yù)報。
可能出現(xiàn)的汛情：大部分道路出現(xiàn)積水且交通癱瘓，排水設(shè)施收水不及；地下通道出現(xiàn)積水?dāng)嘈鞋F(xiàn)象；部分地下停車場進水；近幾年出現(xiàn)過大塌陷的路段易發(fā)生險情；城區(qū)河道內(nèi)水量驟增，易發(fā)生漫溢；若暴雨伴隨有大風(fēng)，路燈、桿牌及各種供電設(shè)施易出現(xiàn)故障，樹木出現(xiàn)倒伏的情況；地下水位上升，危舊房屋長期處于水泡狀態(tài)，易發(fā)生險情；加固不實的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌；市區(qū)會出現(xiàn)新的、更大的道路塌陷險情及其它突發(fā)性險情。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
防汛應(yīng)急行動依據(jù)汛情可能發(fā)生災(zāi)情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況,實行分級響應(yīng)。根據(jù)城市汛情預(yù)警級別,應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為:Ⅲ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅰ級響應(yīng)三個級別。
4.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1各部門應(yīng)采取的措施
（1）加強信息溝通，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
（2）全面巡視主要積水區(qū)域、道路險段、危橋、危房、在建工程、道路恢復(fù)工程、路燈、桿牌、供電設(shè)施、倒樹、路面塌陷情況以及地下通道、立交橋下積水情況，發(fā)現(xiàn)險情及時組織搶修。
�。�3）河道、市政部門應(yīng)根據(jù)降雨情況，出現(xiàn)三級預(yù)警以上時，提前打開河渠、明溝排水閘門，降低河道各種水壩，并嚴密監(jiān)控。
4.2.2各單位防汛應(yīng)急預(yù)案：
（1）市城防辦應(yīng)根據(jù)氣象部門預(yù)報和通報，迅速發(fā)出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。
�。�2）各城防成員單位、防汛機構(gòu)人員全部到崗，防汛物資、設(shè)備到位。
�。�3）各搶險隊充分做好準(zhǔn)備，隨時待命投入搶險工作。
�。�4）在全面巡視的同時，重點監(jiān)視積水區(qū)域、險情易發(fā)地段、危舊房屋及人防工程。
4.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1各部門應(yīng)采取的措施
�。�1）加強信息溝通，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
�。�2）對河道、道路險段、危橋、危舊房屋、人防工程、道路恢復(fù)工程、路燈、桿牌、供電設(shè)施、倒樹以及地下通道、立交橋下、地下停車場積水情況進行嚴密監(jiān)視。
�。�3）全面巡視，發(fā)現(xiàn)險情及時采取應(yīng)急措施。
4.3.2各單位防汛應(yīng)急預(yù)案：
�。�1）市城防辦應(yīng)根據(jù)氣象部門預(yù)報和通報，迅速發(fā)出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。
�。�2）市城防辦及各城防成員單位立即啟動防汛搶險預(yù)案，各防汛指揮部成員及各單位防汛人員應(yīng)迅速趕到各自的防汛責(zé)任區(qū)內(nèi)，做好防汛搶險準(zhǔn)備。
�。�3）防汛物資、設(shè)備到位，做到隨調(diào)隨用。
�。�4）各單位搶險人員要堅守崗位，服從指揮、調(diào)度，隨時準(zhǔn)備投入搶險工作。
�。�5）加強信息溝通，重點監(jiān)視積水區(qū)域、險情易發(fā)部位和地段，對新發(fā)現(xiàn)的險情應(yīng)立即上報市城防辦，同時迅速采取安全隔離措施，及時處置險情。
�。�6）加強對施工現(xiàn)場的管理，要重點監(jiān)視險情易發(fā)的道路、橋梁等建筑施工工地及危舊房屋和人防工程，采取有效措施，控制災(zāi)情發(fā)生和發(fā)展。
4.4 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1各部門應(yīng)采取的.措施
(1)加強信息溝通，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
(2)對河道、道路險段、危橋、危舊房屋、人防工程、在建工程、道路及管線恢復(fù)工程、路燈、桿牌、供電設(shè)施、樹木以及地下通道、立交橋下、地下停車場積水情況進行嚴密監(jiān)視。
(3)全面巡視，發(fā)現(xiàn)險情及時采取應(yīng)急措施。
4.4.2各單位防汛應(yīng)急預(yù)案：
(1)城市防汛辦應(yīng)根據(jù)氣象部門預(yù)報和通報，迅速發(fā)出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。
(2)市防指指揮、副指揮到達市政府防汛抗旱指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全市搶險救災(zāi)工作。
(3)全市各防汛單位立即進入緊急狀態(tài)。各防汛指揮部成員及各單位防汛人員要深入一線（險情區(qū)域、險情地段），做好防汛搶險準(zhǔn)備工作。
(4)各單位、全市各行業(yè)防汛物資、車輛、設(shè)備到位，無條件完成各項指令性任務(wù)。
(5)各單位搶險人員應(yīng)隨時待命，接到指令迅速行動，第一時間趕往險情現(xiàn)場，迅速排除險情或控制險情擴大。
(6)城市防汛辦要加強與駐鄭部隊聯(lián)系，必要時請求部隊支援。
(7)各防汛成員單位落實好相關(guān)工作。
市建委、市市政建設(shè)中心、軌道公司、市政總公司、市政二公司，加強對工程施工現(xiàn)場的監(jiān)控，對可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的塌陷、漏水等險情應(yīng)果斷指揮有關(guān)部門和單位，采取有效措施，組織搶險、排險。
市建委、市公安局、市城管局、各區(qū)防辦全面監(jiān)視積水區(qū)域、下穿隧道、市區(qū)河道、險情易發(fā)部位和地段，做好相關(guān)工作。
衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)指揮并做好受傷人員的醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
市人防辦按照人防工事汛期的處理程序，做好相關(guān)工作。
市房管局嚴密監(jiān)控危房狀況，根據(jù)實際情況，及早疏散相關(guān)人員，做好相關(guān)工作。
市園林局系統(tǒng)的搶險隊伍隨時待命，處理相關(guān)險情，做好相關(guān)工作。
市交運委啟動緊急避險預(yù)案，確保汛期乘客和車輛的安全，做好相關(guān)工作。
當(dāng)橋涵、隧道積水超過30厘米，普通道路積水超過40厘米時，交警和管理部門立即封閉相關(guān)路段交通，設(shè)置禁止通行標(biāo)示牌。
鄭州供電公司啟動搶險預(yù)案，部署電力設(shè)備搶險措施。
其他各城防成員單位，根據(jù)各自職責(zé)，加強監(jiān)控，及時處置各種險情，并服從市防指統(tǒng)一調(diào)度。
各部門對新發(fā)現(xiàn)的險情應(yīng)立即上報市城防辦，同時迅速采取安全隔離措施，并及時處置險情或控制險情繼續(xù)發(fā)生。
4.5 應(yīng)急升級
當(dāng)汛情、災(zāi)情發(fā)生變化,需要由Ⅲ級響應(yīng)升級到Ⅱ級響應(yīng)時,市城防辦要及時向市城市防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況,由市城市防汛指揮部批準(zhǔn)后啟動響應(yīng)。
當(dāng)災(zāi)情繼續(xù)擴大或發(fā)生防汛突發(fā)性重大以上公共事件,需要由Ⅱ級響應(yīng)升級到Ⅰ級響應(yīng)時,市城市防汛指揮部要及時向市防指報告,經(jīng)市防指指揮長批準(zhǔn)后,由市防指宣布并按照相應(yīng)應(yīng)急程序啟動響應(yīng),同時變更預(yù)警級別并立即發(fā)布。
在發(fā)生城市防汛重大以上突發(fā)公共事件以后,由市防指組織指揮全市的防汛搶險救災(zāi)工作。市城市防汛指揮部則作為前線指揮部,負責(zé)全市的防汛搶險救災(zāi)工作。
4.6 響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)重大險情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù),根據(jù)汛情,終止應(yīng)急響應(yīng)。
�、蛞韵掠墒谐鞘蟹姥粗笓]部決定,宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,同時通過新聞單位向社會公布。
�、窦壏姥磻�(yīng)急行動結(jié)束后,由市防指指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時通過新聞單位向社會發(fā)布。
5 應(yīng)急保障
各級政府和相關(guān)職能部門密切協(xié)作配合,嚴格履行職責(zé),切實保證應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急物資和資金充足、技術(shù)裝備良好、現(xiàn)場救援及時、應(yīng)急交通運輸暢通、供電持續(xù)安全、社會秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應(yīng)急需求、社會緊急動員迅速有效等,確保城市防汛應(yīng)急處置工作的順利開展。
5.1 通訊與信息保障
各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任,對城市防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。
通信管理部門在出現(xiàn)突發(fā)事件后,應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,保證城市防汛和搶險救災(zāi)通信暢通。及時調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備,為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
5.2 現(xiàn)場救援和工程搶險保障
城市防洪的重點險工險段或容易出險的防洪工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案,當(dāng)出現(xiàn)新的險情后,相關(guān)單位應(yīng)立即派出搶險隊伍趕赴現(xiàn)場,進行搶修和加固。
各區(qū)、相關(guān)部門和單位要儲備常規(guī)的防汛搶險、救生、救災(zāi)所需的機械、設(shè)備、物資、器材等,以滿足搶險救災(zāi)急需。
5.3 應(yīng)急隊伍保障
防汛搶險隊伍分為綜合搶險隊伍、部隊搶險隊伍、專業(yè)搶險隊伍。綜合搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù),專業(yè)搶險隊伍全力參加專業(yè)搶險和技術(shù)處置。
各區(qū)按規(guī)定保證綜合搶險隊伍到位,預(yù)案規(guī)定的相關(guān)單位保證專業(yè)搶險隊伍到位,鄭州警備區(qū)和武警鄭州市支隊根據(jù)要求保證部隊到位。
5.4 供電與交通運輸保障
供電部門要提前做好各項準(zhǔn)備工作,負責(zé)安排抗洪搶險的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場臨時供電任務(wù),確保供電的持續(xù)性和安全性。及時調(diào)度應(yīng)急電力設(shè)備,為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供電力保障。公安部門負責(zé)保障抗洪搶險、救災(zāi)物資運輸車輛暢通。根據(jù)災(zāi)情需要,由公安交警部門實施交通管制,開通應(yīng)急通道,確保搶險救災(zāi)車輛暢通;對于已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實行封閉,保障行人車輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時,公安交警按照預(yù)案規(guī)定進行緊急處置,疏導(dǎo)交通。必要時,保證防汛指揮車輛的使用。
交通運輸部門應(yīng)準(zhǔn)備足夠的車輛和設(shè)備、隨時待命啟動,優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運輸。
5.5 治安與醫(yī)療保障
汛期的治安管理工作由公安部門負責(zé),要依法嚴厲打擊破壞城市防汛搶險救災(zāi)工作和城市防洪工程設(shè)施安全的行為,保障搶險抗災(zāi)工作的順利進行和社會的穩(wěn)定。
衛(wèi)生計生部門負責(zé)做好洪澇災(zāi)區(qū)疾病防控、消殺和醫(yī)療巡診、轉(zhuǎn)運和救治等衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
5.6 物資與資金保障
防汛物資籌集、儲備,實行“分級負責(zé)、分級儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實效、專物專用”的原則,采取各單位、各部門和群眾籌集相結(jié)合的辦法。各單位,需及時將儲備防汛搶險物資相關(guān)信息上報各級防汛指揮機構(gòu)。市城防辦根據(jù)搶險救災(zāi)工作進行統(tǒng)一調(diào)撥,各區(qū)城防辦具體實施。各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦、居委會也要根據(jù)防汛需要,儲備充足的防汛物資,以備急需。
當(dāng)啟動城市防汛應(yīng)急預(yù)案時,財政部門要及時籌集安排搶險救災(zāi)資金。市、區(qū)財政部門根據(jù)洪澇災(zāi)害程度和水毀工程情況,安排專項資金,用于遭受嚴重毀壞的城市防汛排水設(shè)施修復(fù)工作。
5.7 社會動員保障
市城市防汛指揮部根據(jù)災(zāi)情,及時動員、組織社會力量投入防汛抗洪。各成員單位,按照職責(zé)分工,特事特辦,急事急辦,依托網(wǎng)格化及時發(fā)現(xiàn)解決防洪的實際問題,同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
各級政府應(yīng)加強對防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動員社會力量,做好防洪除澇工作。各級武裝部做好基干民兵和民兵預(yù)備役的組織動員,加強培訓(xùn)和演練,做到召之即來、來之能戰(zhàn)。
在防汛的關(guān)鍵時期,各級防汛行政首長應(yīng)靠前指揮,組織指揮廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
6 善后處置
市有關(guān)部門和區(qū)政府組織力量全面開展災(zāi)情核定工作,及時收集、清理和處理污染物,對受災(zāi)情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估,制定補償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計劃,并迅速實施。所需資金由市、區(qū)財政部門負責(zé)安排。
6.1 水毀工程修復(fù)
水利工程、市政設(shè)施、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀工程設(shè)施分別由各相關(guān)產(chǎn)權(quán)部門負責(zé)修復(fù)、重建。
6.2 其他工作
其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛搶險物資的補充等善后處置工作由各職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)解決。
7 責(zé)任與獎懲
防汛應(yīng)急處置工作實行行政首長負責(zé)制和責(zé)任追究制。
市城市防汛指揮部依據(jù)市數(shù)字化監(jiān)督中心的采集數(shù)據(jù)、媒體報導(dǎo)和日常檢查情況，對在城市防汛和搶險救災(zāi)中做出突出貢獻的先進集體和個人,按有關(guān)規(guī)定進行表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息,或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為以及延誤、妨礙防汛突發(fā)公共事件處置,造成重大影響的,由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人進行行政處分,構(gòu)成犯罪的,由相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
8 工作評價
每年由市城防辦組織針對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。征求社會各界和群眾對城市防汛工作的意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,采取措施,加以整改,以促進城市防汛應(yīng)急工作的開展。
9 附則
9.1名詞術(shù)語
大雨：雨降如傾盆，模糊成片；洼地積水極快；屋頂有嘩 嘩雨聲；12小時內(nèi)降水量15～30mm或24小時內(nèi)降水 量25～50mm的降雨過程。
暴雨: 12小時內(nèi)降水量30～70mm或24小時內(nèi)降水量 50～100mm的降雨過程。
大暴雨：12小時內(nèi)降水量70～140 mm或24小時內(nèi)降水量100～250mm的降雨過程。
特大暴雨：12小時內(nèi)降水量大于140mm或24小時內(nèi)降水量大于250mm的降雨過程。
9.2 預(yù)案修訂
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善、機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,市城防辦適時對本預(yù)案進行修訂。
10預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康摹３浞掷矛F(xiàn)有防汛排澇條件，做好市區(qū)防洪、防汛排澇及極端氣象條件下的暴風(fēng)雨防范與處置工作，保證防汛搶險、防汛救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)。依據(jù)《中華人民共和國應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍。本預(yù)案適用于德州市中心區(qū)（德城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）內(nèi)抗洪、防汛排澇等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。災(zāi)害包括極端氣象條件下的內(nèi)澇災(zāi)害，客水影響下的洪澇災(zāi)害，河道漫堤、管涌、決口引起的次生災(zāi)害。
（四）工作原則。
1．市區(qū)防汛排澇工作實行各級政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。
2．市區(qū)防汛排澇以防為主，防、排、搶相結(jié)合的原則。
3．市區(qū)防汛堅持依法管理，駐德部隊、軍分區(qū)民兵預(yù)備役、武警、公安消防主要承擔(dān)防汛搶險的急、難、險、重等攻堅任務(wù)。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急預(yù)案體系。德州市城市防汛排澇應(yīng)急預(yù)案體系是在德州市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和德州市政府防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系框架內(nèi)，由德州市城市防汛排澇應(yīng)急預(yù)案、縣（市、區(qū)）城市防汛排澇應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
�。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)及職責(zé)。城市防汛指揮部總指揮：由市政府分管城建副市長擔(dān)任，負責(zé)城市防汛排澇應(yīng)急指揮調(diào)度的全面工作，進行總的協(xié)調(diào)和指揮。副總指揮：由市政府分管副秘書長、市城管執(zhí)法局局長、德城區(qū)區(qū)長、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任、運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任、市政府應(yīng)急辦主任、市水利局局長擔(dān)任，負責(zé)協(xié)助總指揮做好城市防汛排澇應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)各成員單位參與應(yīng)急搶險以及監(jiān)督檢查責(zé)任制落實情況。
指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市城管執(zhí)法局，辦公室主任由市城管執(zhí)法局局長兼任。主要職責(zé)：
1．執(zhí)行市城市防汛指揮部下達的防汛排澇搶險指令，為指揮部提供汛情信息和數(shù)據(jù)。
2．組織協(xié)調(diào)各責(zé)任單位、部門搞好防汛排澇及應(yīng)急搶險工作。
3．及時修訂《德州市城市防汛應(yīng)急預(yù)案》，編制預(yù)案演練計劃，組織預(yù)案演練，督導(dǎo)區(qū)級預(yù)案演練。
4．督導(dǎo)各責(zé)任單位，組建防汛搶險專業(yè)隊伍，搞好防汛物資儲備，建立搶險隊伍、物資儲備檔案。
5．加強值班制度，及時調(diào)度城區(qū)汛情、災(zāi)情。
6．指導(dǎo)、監(jiān)督德城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)及各責(zé)任部門，建立完善和實施城市防汛排澇工作體系。
7．負責(zé)城市防汛重大事故應(yīng)急信息的接受、核實、上報工作。
8．組織城市防汛排澇技術(shù)研究和有關(guān)知識宣傳教育等工作。
9．組織汛期洪澇災(zāi)害損失評估和善后工作。
10．編制城市防汛指揮機構(gòu)成員通訊錄并及時調(diào)整，發(fā)至成員單位，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
�。ǘ┏蓡T單位及職責(zé)。城市防汛排澇搶險成員單位：市委宣傳部、市政府應(yīng)急辦、市經(jīng)信委、市民政局、市公安局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市衛(wèi)生局、市城管執(zhí)法局、市公用事業(yè)局、德州軍分區(qū)、預(yù)備役旅、武警支隊、消防支隊、德城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市氣象局、德州供電公司、漳衛(wèi)南德州河務(wù)局、市人壽公司、市財險公司。成員單位職責(zé)分別是：
1．市委宣傳部：客觀報道災(zāi)情，穩(wěn)定民心；大力宣傳防汛英模人物，鼓勵市民積極參與應(yīng)急救援；及時發(fā)布防汛預(yù)警，宣傳洪澇災(zāi)害安全常識、自救知識；組織召開新聞發(fā)布會。
2．市政府應(yīng)急辦：及時掌握發(fā)生事故災(zāi)難的信息，為實施救援爭取時間；適時建議市領(lǐng)導(dǎo)啟動預(yù)案；協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)跨縣市區(qū)調(diào)集應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資、裝備，按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求爭取省及國家的支持；按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好新聞發(fā)布及善后工作。
3．市經(jīng)濟信息化委：負責(zé)保障洪澇災(zāi)害現(xiàn)場通信暢通；組織生產(chǎn)防汛物資企業(yè)，按照防汛指揮部的要求，加快生產(chǎn)防汛物資。
4．市民政局：設(shè)立受災(zāi)群眾避難場所，及時疏散受災(zāi)群眾，備好備足救災(zāi)物資，根據(jù)受災(zāi)群眾疏散地點，做好民生物資供應(yīng)。
5．市公安局：負責(zé)汛期應(yīng)急搶險的交通秩序，確保搶險隊伍運送防汛物資設(shè)備車輛暢通無阻；負責(zé)汛期城市道路安全運行，根據(jù)汛情變化及時實施交通管制；做好災(zāi)區(qū)及避難場所安全保衛(wèi)工作。
6．市財政局：經(jīng)市政府批準(zhǔn)，負責(zé)及時籌集、安排防汛應(yīng)急搶險及救災(zāi)資金。
7．市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：建立防汛應(yīng)急專業(yè)隊伍，積極參與市區(qū)防汛應(yīng)急搶險；負責(zé)汛期建筑工地安全施工和應(yīng)急搶險、救護；負責(zé)低洼地段危舊房屋檢查登記和加固；負責(zé)住房災(zāi)后重建計劃的制定。
8．市交通運輸局：負責(zé)救災(zāi)物資、裝備、救援人員的運送；負責(zé)防汛排澇特種運輸、作業(yè)車輛的征用；負責(zé)城市公交安全運行。
9．市水利局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)市區(qū)河道干、支流泄洪，減輕市區(qū)洪澇災(zāi)害壓力。
10．市衛(wèi)生局：做好衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。對應(yīng)急疏散人員臨時居住地進行及時消毒、檢疫；對退汛、退洪區(qū)進行大面積消毒；防止疫情發(fā)生，做好受災(zāi)群眾醫(yī)療救護。
11．市城管執(zhí)法局：在職責(zé)范圍內(nèi)，制定城市防汛應(yīng)急預(yù)案，組織演練；建立防汛搶險專業(yè)隊伍，組織防汛搶險專業(yè)隊伍培訓(xùn)；搞好城市防汛搶險物資的儲備、管理、調(diào)撥使用；負責(zé)市區(qū)防汛排澇設(shè)施依法管理，負責(zé)市級管理的泵站、涵閘、排水管涵、溝渠、應(yīng)急搶險、救助、強排設(shè)施設(shè)備的管理維護，確保設(shè)施、設(shè)備安全運行；按照事權(quán)劃分督導(dǎo)德城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)及相關(guān)單位管理的泵站、涵閘、節(jié)制閘、河道、溝渠、管涵、搶險強排設(shè)備等設(shè)施的管理維護，確保設(shè)施、設(shè)備安全運行；積極參與防汛排澇應(yīng)急搶險活動。
12．市公用事業(yè)局：負責(zé)汛期市區(qū)供水、供氣安全；組建培訓(xùn)應(yīng)急專業(yè)搶險隊伍，應(yīng)對雷電、洪水、汛澇帶來的燃氣漏氣、爆燃，飲用水污染等災(zāi)害的應(yīng)急搶險工作。
13．德州軍分區(qū)、預(yù)備役旅：負責(zé)市區(qū)重要地段洪澇災(zāi)害應(yīng)急搶險；汛期應(yīng)急搶險隊伍的組織和調(diào)用；市區(qū)受災(zāi)群眾的應(yīng)急救援；德州市應(yīng)急指揮車輛的管理使用，實施汛期應(yīng)急搶險指揮。
14．市武警支隊：按照市城市防汛指揮部要求，搞好重點險情的救援，搜救受災(zāi)被困人員；積極維護災(zāi)區(qū)安全秩序。
15．市消防支隊：按照市城市防汛指揮部要求，負責(zé)重點險情應(yīng)急搶險救援工作。
16．德城區(qū)政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：組織轄區(qū)防汛排澇檢查；組織本級《城區(qū)防汛排澇應(yīng)急預(yù)案》的編制修訂，組織預(yù)案演練；建立本級防汛搶險隊伍，組織培訓(xùn)；負責(zé)本級管理的穿堤泵（涵）、應(yīng)急強排設(shè)備、應(yīng)急搶險設(shè)備、應(yīng)急救助設(shè)備、救生器材、安置場所；負責(zé)本級城市防汛搶險物資儲備、管理、調(diào)撥使用；負責(zé)轄區(qū)防汛排澇設(shè)施依法管理，按照事權(quán)劃分負責(zé)本級管理的泵站、涵閘、節(jié)制閘、河道、溝渠、排水管涵、應(yīng)急搶險、救助、強排設(shè)備的管理維護，確保設(shè)施、設(shè)備安全運行；負責(zé)核實上報轄區(qū)城區(qū)防汛排澇事故情況；做好轄區(qū)災(zāi)后損失評估及恢復(fù)重建。
17．市氣象局：負責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，提供城區(qū)雨情。
18．德州供電公司：保障防汛應(yīng)急用電，確保避難場所災(zāi)民用電；及時維修電路故障；備足供電應(yīng)急物資。
19．漳衛(wèi)南德州河務(wù)局：加強汛期市區(qū)內(nèi)漳衛(wèi)河堤防檢查，發(fā)現(xiàn)危險堤段及時搶險并通報市城市防汛辦公室，確保大堤安全。
20．市人壽公司、市財險公司：做好汛期洪澇災(zāi)害的損失評估，及時予以理賠。
三、現(xiàn)場指揮部及職責(zé)根據(jù)防汛排澇形勢需要，由城市防汛指揮部組織相關(guān)單位成立現(xiàn)場指揮部。
現(xiàn)場總指揮由分管副市長或分管副秘書長擔(dān)任，指揮部下設(shè)應(yīng)急搶險組、搜索救援組、專家組、綜合保障組、醫(yī)療救護組、宣傳報道組、社會穩(wěn)定組、善后處理組。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急搶險組：由市城管執(zhí)法局牽頭，其主要負責(zé)人任組長，德州軍分區(qū)、預(yù)備役旅、德城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)、市公安局、市水利局、市武警支隊、市消防支隊分管負責(zé)人參加。主要職責(zé)：對市區(qū)低洼地段、地下設(shè)施積水實施強排，組織搶運貴重物品；對市區(qū)倒塌房屋被困群眾實施救援；對市區(qū)河堤進行搶修，防止漫堤、管涌、決口；視市區(qū)洪澇災(zāi)害情況，向指揮部提出建議，沿市區(qū)河道支流泄洪。
�。ǘ┧阉骶仍M：由市公安消防支隊牽頭，分管負責(zé)人任組長，德城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)、市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市衛(wèi)生局等部門分管負責(zé)人參加。主要職責(zé)：對市區(qū)因房屋倒塌受傷群眾、洪水被困群眾進行搜救，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾至安全地帶，對受傷群眾進行救治。
（三）專家組：由市政府應(yīng)急辦負責(zé)人任組長，組織氣象、水文、堤防、爆破、河道工程、市政工程等專家參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)對重點地段的搶險，充分利用高科技、現(xiàn)代化手段防洪；根據(jù)氣象預(yù)報和水文記載，預(yù)測可能發(fā)生的汛情及次生災(zāi)害，拿出科學(xué)意見，為指揮部決策提供可靠依據(jù)。
�。ㄋ模┚C合保障組：由市城管執(zhí)法局牽頭，分管負責(zé)人任組長，市民政局、市交通運輸局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市財政局、德州供電公司等部門分管負責(zé)人參加。主要職責(zé)：根據(jù)搶險需求，確保各種應(yīng)急物資、設(shè)備的供應(yīng)；保障搶險現(xiàn)場、受災(zāi)群眾用電、通訊；保障避難場所受災(zāi)群眾生活。
（五）醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局牽頭，其主要負責(zé)人任組長，市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局等部門分管負責(zé)人參加。主要職責(zé)：對房屋倒塌受傷群眾實施救治；對受災(zāi)群眾安置場所實施消毒，防止疫情發(fā)生。
（六）宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，分管負責(zé)人任組長，市城管執(zhí)法局、市氣象局、市民政局等部門分管負責(zé)人參加。主要職責(zé)：及時發(fā)布氣象預(yù)警信息，廣泛宣傳洪澇災(zāi)害安全常識，自救互救知識；客觀報道汛情、市政府實施救援措施，穩(wěn)定民心；大力宣傳救災(zāi)英模人物和先進事跡，動員廣大市民參與救援。
�。ㄆ撸┥鐣�(wěn)定組：由市公安局牽頭，分管負責(zé)人任組長，市城管執(zhí)法局、德城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局等部門分管負責(zé)人參加。主要職責(zé)：維護城區(qū)社會秩序，疏導(dǎo)車輛通行，確保市區(qū)受災(zāi)群眾生命和財產(chǎn)安全。
�。ò耍┥坪筇幚斫M：由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，主要負責(zé)人任組長，市城管執(zhí)法局、市民政局、市經(jīng)信委、市公用事業(yè)局、市交通運輸局、市財政局、德城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)、保險公司等部門分管負責(zé)人參加。主要職責(zé)：及時恢復(fù)城市供水、供電、供氣、通訊、交通等功能；及時安置受災(zāi)群眾住房，恢復(fù)市民正常生活；組織評估受災(zāi)損失，及時受理受災(zāi)群眾財產(chǎn)保險理賠工作；及時撥付恢復(fù)重建資金，積極爭取上級災(zāi)后重建資金。
四、預(yù)防與預(yù)警
�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測與報告。市城市防汛指揮部各成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工，完善預(yù)測預(yù)警機制，及時收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情的信息，并負責(zé)各自職責(zé)區(qū)域內(nèi)風(fēng)險源的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各單位要建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時獲取預(yù)警信息；對常規(guī)監(jiān)測信息進行匯總、分析；對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進行收集、匯總和分析，實行實時監(jiān)測，及時上報市城防指，并通報相關(guān)部門。
（二）預(yù)警。
1．預(yù)警級別劃分。市城防指負責(zé)汛情預(yù)警級別的確定。根據(jù)氣象、水文、工程等信息資料分析汛情可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級），分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
預(yù)警的發(fā)布可以針對本市全境，也可以針對某一區(qū)域。預(yù)警啟動條件：
�。�1）藍色汛情預(yù)警（Ⅳ級）：當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預(yù)警。
收到暴雨藍色預(yù)警天氣預(yù)報3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達30毫米以上且降雨可能持續(xù)；市區(qū)部分城區(qū)道路、鐵路地道橋、低洼地區(qū)出現(xiàn)短時積水。
�。�2）黃色汛情預(yù)警（Ⅲ級）：當(dāng)符合下列條件之一時，可發(fā)布黃色預(yù)警。
收到大暴雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)；市區(qū)部分城區(qū)道路、鐵路地道橋、低洼地區(qū)短時嚴重積水阻斷通行。
（3）橙色汛情預(yù)警（Ⅱ級）：當(dāng)符合下列條件之一時，可發(fā)布橙色預(yù)警。
收到特大暴雨橙色預(yù)警天氣預(yù)報3小時內(nèi)降雨量將達150毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)，市區(qū)部分區(qū)域出現(xiàn)短時嚴重內(nèi)澇；市區(qū)內(nèi)主要排洪河道行洪，24小時降雨達到或超過150毫米并伴有連續(xù)降雨天氣，市內(nèi)溝渠、坑塘已無調(diào)蓄空間，可能造成市區(qū)嚴重內(nèi)澇災(zāi)害。
（4）紅色汛情預(yù)警（Ⅰ級）：當(dāng)符合下列條件之一時，可發(fā)布紅色預(yù)警。
收到特大暴雨紅色預(yù)警天氣預(yù)報3小時內(nèi)降雨量將達200毫米以上，或者已達150毫米以上且降雨持續(xù)，市區(qū)部分低洼區(qū)域出現(xiàn)嚴重積水，并波及市民生命財產(chǎn)安全；24小時降雨已達200毫米并出現(xiàn)連續(xù)降雨天氣，區(qū)域內(nèi)溝渠、坑塘已無調(diào)蓄空間，區(qū)域內(nèi)主要河道泄洪并可能出現(xiàn)溢堤、潰堤等重大險情，可能造成市區(qū)嚴重洪澇災(zāi)害。
2．預(yù)警發(fā)布。
�。�1）預(yù)警信息。
汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。隨著汛情演變，市城防指組織實時會商，對險情波及的范圍和可能造成的影響及時作出判斷，按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級別。
（2）發(fā)布程序。藍色汛情預(yù)警（Ⅳ級）、黃色汛情預(yù)警（Ⅲ級）由市城防辦負責(zé)向城防指請示，經(jīng)市城防指指揮或副指揮簽發(fā)后發(fā)布。
橙色汛情預(yù)警（Ⅱ級）由市城防辦負責(zé)向市城防指請示，經(jīng)市城防指指揮簽發(fā)后發(fā)布。
紅色汛情預(yù)警（Ⅰ級）由市城防辦負責(zé)向市防指請示，經(jīng)市防指指揮或委托市城防指指揮簽發(fā)后發(fā)布。
�。�3）發(fā)布方式。預(yù)警級別的確定、調(diào)整和解除，由市城防辦組織市委宣傳部、氣象局、交警、經(jīng)信委等成員單位及各區(qū)防汛機構(gòu)按照市城防指指令及時發(fā)布預(yù)警信息。
城市防汛預(yù)警信息應(yīng)采取多種發(fā)布途徑，市氣象局具體負責(zé)預(yù)警信息發(fā)布的組織實施。市委宣傳部、經(jīng)信委等部門協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位利用廣播、電視、短信、信息網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、內(nèi)部有線等方式進行發(fā)布；交警、人防等部門通過警報器、宣傳車等方式進行發(fā)布；電信運營商在接到紅色氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，必須立即向預(yù)警區(qū)域內(nèi)的手機用戶傳播；市城管執(zhí)法局負責(zé)沿街單位及市公共場所電子屏的傳播；市交通運輸局負責(zé)出租車電子屏的傳播；市公安局負責(zé)“交通之聲”的`傳播；市商務(wù)局負責(zé)流通企業(yè)電子屏的傳播；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)社區(qū)的傳播。
3．預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警信息發(fā)布后，城市各級防汛機構(gòu)和相關(guān)部門要按照預(yù)案要求，立即到達各自崗位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。藍色汛情預(yù)警（Ⅳ級）：
各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信通暢；相關(guān)成員單位密切關(guān)注雨情、水情、工情、險情并及時報告；環(huán)衛(wèi)部門及時清掃道路，建筑施工單位要加強工地防護，防止泥沙沖入排水設(shè)施；城市低洼地區(qū)、交通干線及重點橋涵、地下空間、城區(qū)河道等重點防汛部位搶險人員做好搶險的各項準(zhǔn)備工作；提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道，及時掌握預(yù)警信息，宣傳避免、減輕洪災(zāi)澇災(zāi)的常識，公布咨詢電話。
黃色汛情預(yù)警（Ⅲ級）：
在藍色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，重點防汛部門責(zé)任人和相關(guān)人員加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告；市城防指根據(jù)情況，調(diào)度和督察重點防汛部位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況；市城防指與各主要成員單位開通異地會商系統(tǒng)，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)；各區(qū)防汛機構(gòu)做好群眾安全避險準(zhǔn)備，搶險人員按照防汛搶險預(yù)案，加強對重點防汛部位搶險救護準(zhǔn)備；新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報；建議市民減少外出，盡量避免在低洼地帶或地下通道停留。
橙色汛情預(yù)警（Ⅱ級）：
成立現(xiàn)場指揮部，各成員單位指揮人員、搶險人員全部上崗上位，防汛專業(yè)搶險隊伍在一線待命；市城管執(zhí)法局、水利局負責(zé)同志到現(xiàn)場督促指導(dǎo)搶險排澇工作；停止戶外的集會、體育、娛樂、商業(yè)等活動；各區(qū)防汛機構(gòu)及時組織重大險情區(qū)域群眾安全避險轉(zhuǎn)移；相關(guān)單位密切監(jiān)視危險化學(xué)品存儲場所等重點要害部位，應(yīng)急處置專業(yè)隊伍集合待命；停止危險化學(xué)品的運輸，就近妥善安置；做好軍地聯(lián)合搶險的準(zhǔn)備；建議市民留在家中，不在危險場所停留避雨。
紅色汛情預(yù)警（Ⅰ級）：成立現(xiàn)場指揮部，在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級政府、各單位及駐德部隊組織各方面力量投入防汛救災(zāi)工作，確保重點防汛部位安全；除政府部門和直接保障城市運行的企事業(yè)單位外，學(xué)校及其他單位視情況采取停課、停產(chǎn)、停工、停業(yè)等緊急措施；緊急疏散低洼地區(qū)居民及大型公共場所公眾；沿路臨街各單位無償提供避雨、避險場所，開放停車場；建議市民留在家中或就近避險，注意收聽有關(guān)防汛信息。
五、應(yīng)急響應(yīng)
防汛應(yīng)急行動依據(jù)汛情可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，實行分級響應(yīng)。市城防指負責(zé)確定應(yīng)急響應(yīng)的級別。應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為：一般汛情應(yīng)急（Ⅳ級）響應(yīng)、較大汛情應(yīng)急（Ⅲ級）響應(yīng)、重大汛情應(yīng)急（Ⅱ級）響應(yīng)、特別重大汛情應(yīng)急（Ⅰ級）響應(yīng)四個級別。
Ⅳ級響應(yīng)由市城防辦報市城防指副指揮批準(zhǔn)；當(dāng)汛情、災(zāi)情發(fā)生變化，需要由Ⅳ級響應(yīng)升級到Ⅲ級響應(yīng)時，由市城防指副指揮批準(zhǔn)后啟動響應(yīng)；當(dāng)災(zāi)情繼續(xù)擴大或發(fā)生防汛突發(fā)性重大以上公共事件，需要由Ⅲ級響應(yīng)升級到Ⅱ級響應(yīng)時，由市城防指指揮批準(zhǔn)后成立現(xiàn)場指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)；需要由Ⅱ級響應(yīng)升級到Ⅰ級響應(yīng)時，由市防指指揮批準(zhǔn)后按照響應(yīng)應(yīng)急程序成立臨時指揮部，啟動Ⅰ級響應(yīng)并由市防指組織指揮全市的防汛搶險救災(zāi)工作。
對于突發(fā)的區(qū)域性暴雨情況，由市城防指根據(jù)具體情況，要求區(qū)城防指啟動區(qū)級相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)；區(qū)城防指也可根據(jù)區(qū)域內(nèi)氣象變化或相關(guān)信息資料，啟動區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)，到崗到位進行指揮調(diào)度，并將處置結(jié)果及時上報市城防指。各部門根據(jù)部門應(yīng)急預(yù)案及時響應(yīng)。
按照指揮部要求，三區(qū)及相關(guān)單位管理的泵站、涵閘、節(jié)制閘、河道、溝渠、管涵要隨時開啟，搶險強排設(shè)備、設(shè)施運行。
六、響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)重大險情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，視情況，終止應(yīng)急響應(yīng)。
�、蠹壱韵掠墒谐欠乐笡Q定或報請市城防指指揮批準(zhǔn)同意，簽署終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時向社會公布。
�、蚣壏姥磻�(yīng)急行動結(jié)束后，由市城防指指揮簽署終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時向社會發(fā)布。
�、窦壏姥磻�(yīng)急行動結(jié)束后，由市防指指揮簽署終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時向社會發(fā)布。
七、善后處置
市有關(guān)部門和各區(qū)組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災(zāi)情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估，制定補償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計劃，并迅速實施。所需資金由市財政部門負責(zé)安排。
八、獎懲制度
防汛應(yīng)急處置工作實行行政首長負責(zé)制和責(zé)任追究制。對在城市防汛和搶險救災(zāi)中做出突出貢獻的先進集體和個人，按有關(guān)規(guī)定進行表彰和獎勵。
對在城市防汛過程中消極怠工、貽誤戰(zhàn)機、完成任務(wù)不徹底的單位給予通報批評。對嚴重失職、部門聯(lián)動不及時、互相推諉扯皮、沒有及時采取積極防范應(yīng)急救援措施，給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成損失的單位主要負責(zé)人及責(zé)任人行政問責(zé)，問題嚴重的追究刑事責(zé)任。
九、預(yù)案管理
�。ㄒ唬┍绢A(yù)案由市城管執(zhí)法局負責(zé)解釋。
�。ǘ┍绢A(yù)案由市政府應(yīng)急辦組織審查。
�。ㄈ╇S著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善、機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，市城管執(zhí)法局負責(zé)適時對本預(yù)案進行修訂。
�。ㄋ模┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起實施。
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