- 水旱災害防御應急預案 推薦度：
- 相關推薦
水旱災害防御應急預案（精選10篇）
在我們的學習、工作或生活中，有時會遇到無法預料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，可能需要提前進行應急預案編制工作。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點呢？下面是小編整理的水旱災害防御應急預案（精選10篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
水旱災害防御應急預案 1
為了積極應對可能發(fā)生的水患災害事故，高效有序地組織開展事故搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和礦井的工作秩序，依據《煤礦防治水規(guī)定》，特編制《三塘煤礦水患災害應急預案》（以下簡稱預案）。
一、本預案的適應范圍
本預案適用于三塘煤礦井下可能發(fā)生的水患災害事故。
二、礦井水害的定性
凡威脅井下人員生命安全或影響生產、增加噸煤成本和使用礦井局部或全部被淹沒的礦井水患，稱為礦井水害。
三、三塘煤礦水患災害分析
三塘煤礦經過觀察探水情況及水量分析為小窯采空區(qū)集水，為此由生產技術部組織針對水害情況，結合井上下對照圖和地形地貌圖對相關地表情況進行調查，調查情況如下：
三塘煤礦位于織金縣三塘鎮(zhèn)馬場村境內，1995年開工建設，1997年生產，目前開采16#煤層，按照貴州省能源局黔能發(fā)[20xx]273號文件的通知要求，對礦區(qū)范圍內的相鄰煤礦進行了調查，情況如下：
四季春煤礦：現(xiàn)處在建井期間，且位于三塘煤礦下方，固無水害威脅。
繡華煤礦：位于三塘煤礦西上方，回采6#煤層，16#——6#煤層層間距較大，且有隔水巖層，區(qū)內無地質構造，固無水害威脅。
苦李樹煤礦：位于三塘煤礦上方，回采6#、16#煤層，當前與三塘煤礦有足夠的隔離煤柱，無直接水害威脅。但是，現(xiàn)為苦雙整合后的煤礦，原兩礦采空區(qū)已相互連通，其礦井涌水量連同雙羊閉坑后的采空區(qū)涌水量通過采空區(qū)滲入三塘煤礦，增加礦井的排水負擔。
安貴良煤礦（老井）：位于三塘煤礦東側，回采16#煤層。通過調查走訪了解到礦區(qū)范圍內有以前被挖燒火煤的4個小窯已被炸封，了解它被開采的深度及出煤量和我礦突水關聯(lián)不是太大。已閉坑的安桂良煤礦，無法入井調查，了解該礦生產的時間及產量情況和我礦探透水點有關聯(lián)，但無人能提供準確的相關數據和坐標，所以未能正確計算采空區(qū)水量及突水點的情況，但經過綜合分析，本次探到的水應為安桂良煤礦老井越界開采的采空區(qū)積水，對三塘煤礦礦界從東往西180米范圍的防治水工作的開展帶來很大的難度，存在較大的水害威脅，對本礦開采的（雨季三防）工作影響較大，三塘煤礦井田北東向邊界線與安桂良煤礦毗鄰。安桂良煤礦老井是向西南方向（即三塘煤礦井田方向）回采的，據不完全了解，該井已越其界開采，并與三塘煤礦同層位開采，已于20xx年閉坑，采空區(qū)內積存大量水。三塘煤礦曾多次與安桂良煤礦聯(lián)系，但未找到能反映實際采掘位置關系的.相關資料。
四、防治水措施
為最大限度地減少和杜絕礦井水患發(fā)生，集團公司有指導和協(xié)助煤礦做好礦井水患的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作的義務。
煤礦成立防治水領導機構，及時編制和修訂符合本礦實際的防治水計劃和措施。
具體要求如下：
三塘煤礦組織專業(yè)人員查清礦區(qū)內老窯位置，并標明在采掘工程平面圖上。積水范圍及積水外緣標高，及時在采掘工程平面圖上標明老窯位置，上好“三線”制定有針對性的探水措施；煤礦井下排水設施按工作和備用兩套配備、配備一套檢修水泵；及時搞好地面防排水工作。
a、加強地面防洪水溝的管理；
b、加強礦井開采范圍內開采造成低洼積水情況的檢查、疏干；
c、加強的暴雨時險情的巡查力度；
d、搞好防雷工作。
井下防治水方面：留設防水煤柱（巖柱），完善防水閘門及防水閘墻，堅持煤礦水害防治“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，加強安全教育培訓工作，強化職工對礦井突水來臨前的認知能力。
五、水患災害事故應急救援指揮系統(tǒng)
�。ㄒ唬┧紴暮κ鹿蕬本仍ぷ髟诩瘓F公司統(tǒng)一領導下，協(xié)助煤礦各部門分工合作，迅速、高效有序地展開。
�。ǘ┑V成立水患災害事故應急救援指揮部，指揮部設在礦調度室。
總指揮：公司經理
副總指揮：安全副經理、生產副經理、礦總工程師及其他公司領導
成員：礦副總工程師、礦山救護隊隊長、生產技術部部長、通風瓦斯部部長、安全監(jiān)察部部長、機電運輸部部長、公司辦公室主任以及公司各部室和生產單位的行政負責人。
六、水患災害事故應急救援指揮部成員、單位職責
�。ㄒ唬┙浝�
1、負責應急救援時對各部門人員的調度指揮。
2、負責安排向上級主管部門的快速匯報。
3、負責基地指揮工作。
4、負責外援救護隊及其他人員、物資的調配。
5、負責安排維持秩序小組維持現(xiàn)場秩序。
6、負責救援行動的有序進行。
�。ǘ┑V總工程師和安全副經理。
1、負責安排全礦停產及對停產工區(qū)的安全技術工作布署。
2、負責主持分析受災性質、范圍及災源，確定救災方案、救災步驟，落實行動措施。
3、監(jiān)控分析救災進展情況，并及時安排向救災指揮部匯報。
�。ㄈ┥a技術部
1、根據受災情況，提供受災區(qū)域井上、下對照圖，采掘工程平面圖，供電系統(tǒng)圖及其相關規(guī)程、措施等資料，協(xié)助對事故的分析及處理。
2、協(xié)助清點受災人員單位、人數及時上報指揮部。
3、協(xié)助基地副指揮安排救災人員行走線路、方式，落實措施，搜集進展情況，上報指揮部。
（四）通風安全部
1、提供礦井通風系統(tǒng)圖等通風相關圖紙、資料。
2、根據本部門掌握的事發(fā)前資料及安全隱患情況，提供分析材料，協(xié)助救災具體措施的制定及落實。
3、負責救災過程中的安全監(jiān)察，防止違章行為出現(xiàn)。
�。ㄎ澹C電運輸部
1、負責救災時井上、下供電網絡的運行保障及緊急維修，檢查好發(fā)電機組以備用。
2、負責入井電器設備的防爆安全把關。
3、合理、快速調度全礦電鉗工。
�。┑V辦公室主任
1、負責向上級業(yè)務部門及上級主管部門辦公室快捷匯報災情，及時收集救災進展情況。
2、負責救援時上、下級部門聯(lián)絡，來人接待。
�。ㄆ撸┙洜I副經理
1、負責救災物資的組織和及時供應。
2、負責救災物資的快捷運輸。
3、負責搶險人員的快捷運輸。
4、負責搶險資金的及時到位。
七、應急救援的行動措施
（一）事故發(fā)生后迅速到達現(xiàn)場的保證手段
1、平時各工區(qū)與礦部通訊線路必須保證暢通。
2、平時至少保證礦部有一輛車備用，緊急時至少能保證及時調用2輛車，以保證機關人員能在最短時間到達現(xiàn)場。
�。ǘ⿷本仍笓]系統(tǒng)迅速投入運行
1、采區(qū)或掘進工作面發(fā)生水患災害事故后，立即由作業(yè)地點的負責人（或其他相關人員）匯報到礦調度室、辦公室、經理、安全副經理和礦總工程師。同時保護好現(xiàn)場，禁止人員進入或靠近災區(qū)，由保衛(wèi)部及本礦區(qū)生產人員組成臨時維持秩序小組。
2、礦調度室接到報后，礦應立即啟動應急預案，總指揮應立即召集指揮部各成員召開緊急會議，講明情況，分析部署行動方案。同時安排向上級相關部門匯報，及時通知鎮(zhèn)醫(yī)院和六盤水市第二人民醫(yī)院，并緊急通知其他作業(yè)區(qū)域停產，設置警戒全員待命。
水旱災害防御應急預案 2
為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制，提高社區(qū)防災、減災應急反應能力，提升社區(qū)應對災害水平，進一步明確責任，完善社區(qū)綜合減災有效措施，保障社區(qū)居民的財產安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結合社區(qū)實際，制定本預案。
一、工作原則
以人為本，最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。本預案指導xx社區(qū)轄區(qū)自然災害的'應對工作，并與xx街道應急預案對接。
三、組織機構
為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區(qū)成立綜合防災減災工作領導協(xié)調小組，協(xié)調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領導小組組織情況及工作職責如下：
（1）傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示，并組織實施。
（2）召開會商會議，對社區(qū)風險源進行會商和評估，研究提出對策。
�。�3）配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關部門保持聯(lián)系。
（4）承辦社區(qū)緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協(xié)調事宜。
�。�5）負責社區(qū)綜合防災減災工作領導協(xié)調小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。
災情收集組：由社區(qū)災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時將災情向組長匯報。
治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現(xiàn)場秩序。治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫(yī)療救護小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成，居委會主任xxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉移到社區(qū)應急避難場所或安全地。
綜合保障小組：由社區(qū)居（村）委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司（或管理企業(yè)）的有關人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障。協(xié)助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開展自救互救。
信息報道組：由社區(qū)居委會成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道。按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災情有關信息。對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。
水旱災害防御應急預案 3
自然災害對人類社會造成的危害往往是觸目驚心的。我們這個地區(qū)面臨的自然災害主要有：地震、龍卷風、水災、雪災、x雹、雷擊等。為確保破壞x自然災害發(fā)生后，能夠迅速有效地開展救災行動，最大限度地減輕災害后造成的損失，本著以人為本的工作原則，把保障師生生命財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，結合我校實際特制定本預案。
一、應急機構及其應急行動
（一）學校救災領導小組
組長：校長
副組長：副校長
成員：各科科長
�。ǘ┚葹念I導小組的`應急行動
1、掌握災情，制定救災對策。
2、向上級匯報災情。
3、組織全校教職工參加搶險救災行動。
4、根據災情的發(fā)展，請求有關部門進行支援。
二、發(fā)布災害預報時的應急反應
當發(fā)布自然災害預報時，臨時應急行動如下：
1、召開救災指揮部會議。加強監(jiān)視，隨時報告異常現(xiàn)象，做好臨時預報。
2、根據災情發(fā)展情況，組織學生疏散。
3、加強對實驗室、圖書館、主控室等重要部門、場所的安全保衛(wèi)工作。
4、加強自然災害知識的宣傳，及時平息各種謠言和誤傳。
5、對易燃、易爆、毒氣、疫病等自然災害源進行檢查，進行必要的處理。
6、做好災后應急的準備和必要的物資、資金儲備工作。
7、采取強制措施，保持學校秩序穩(wěn)定。
三、發(fā)生嚴重破壞x災害應急反應
（一）由救災領導小組迅速組建救災行動小組并指揮開展工作。
救災行動小組分成五個小組。
�、贀岆U救災組：全校青壯年教職工；
�、卺t(yī)療救護組：學生科、教務科、校醫(yī)；
�、壑伟脖Ｐl(wèi)組：校園管理組成員、保安；
�、苌畎仓媒M：總務科、工會；
�、萃ㄐ怕�(lián)絡組：辦公室。
�。ǘ┚葹男袆有〗M職責
1、搶險救災組：搶救被壓人員，排除險情。迅速組織力量對重要設施進行排險、搶修，盡量避免自然災害的擴大，防止水災、火災、毒氣泄漏事件的發(fā)生蔓延。
2、醫(yī)療救護組：開展救護、防疫工作。
3、治安保衛(wèi)組：加強學校治安管理，保衛(wèi)要害部門。
4、生活安置組：安置師生，提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特別做好孤、幼、殘人員的安置及死難者的善后工作。
5、通信聯(lián)絡組：負責通信聯(lián)絡保x信息暢通。
水旱災害防御應急預案 4
一、應急預案演練的目的
在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡行將產生的緊急情形下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾，做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高各級政府和有關部門應對突發(fā)地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質災害造成的缺失，保護人民群眾生命財產的安全。
二、應急預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的'任務是：xx小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā)，滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情形下，及時啟動《x市突發(fā)地質災害應急預案》和《xx縣突發(fā)地質災害應急預案》，在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領導下，組織市縣各相干部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內的36戶174名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質災害應急預案演練工作遵照：
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統(tǒng)一領導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協(xié)作的原則。
四、應急預案演練背景
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2—3黃土，上部Q2黃土層厚2—3米，下部Q3可見4層古土壤，土體結構疏松，垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結構土體斜。
水旱災害防御應急預案 5
為提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，結合我校的實際，制定本預案。
自然災害救助應急預案是災害發(fā)生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、大雪、洪澇、冰雹、地震等自然災害發(fā)生后的應急救助反應。
一、指導思想
堅持“預防為主，災時有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強全校師生防災、減災的意識，提高師生在自然災害發(fā)生時的自救本領，切實保護廣大師生的人生安全，減少由于災害帶來的財產損失。
二、領導機構
成立校園自然災害救助工作領導小組，指導全校救災工作。救災領導小組為學校安全工作領導小組。其組成如下：
由主管院長擔任總指揮，凈月校區(qū)管理辦公室主任擔任副總指揮，副主任擔任各組組長，各部門負責人擔任副組長，各部門成員擔任組員。下設救災辦公室，負責日常工作。地點設在綜合管理科。
三、緊急工作
（一）及時向市教育局匯報災情和救助工作進展情況，負責處理校救災領導小組交辦的'各項工作和日常事務。
（二）聯(lián)系區(qū)民政局，做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。
�。ㄈ┴撠煘暮蠓酪吆托@衛(wèi)生整治工作，聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預防。
（四）落實災后校園各項安全規(guī)范和措施，監(jiān)督檢查災后學校飲水，食品衛(wèi)生工作。
�。ㄎ澹┳龊梦＠Ы搪毠さ木戎托@災后重建工作。
（六）保障救災信息暢通，做好救災宣傳，加強災后值班紀律。
四、災情報告
應密切注意氣象、地震和災害預報部門發(fā)出的災情預警。在自然災害發(fā)生后，總務處必須立即向市教育局和區(qū)救災辦報告有關情況，啟動災害救助應急預案。災情報告內容主要包括：災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果，救災工作和受災師生生活安排情況。
五、應急反應
�。ㄒ唬┚戎I導小組進入工作狀態(tài)，研究確定救災工作事宜。
�。ǘ┭杆俳M織受災師生按照預案，緊急轉移，安排他們的學習、生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放工作。
�。ㄈ└鶕葹墓ぷ鞯男枰�，向上級主管部門提出救助申請。
六、防災制度
（一）保衛(wèi)處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關部門反映，并監(jiān)督及時整改。
�。ǘ┍Ｐl(wèi)處制定實施搶險救災方案，組織和訓練，并指導校內師生模擬預防演練。全校二千多名師生，做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作，顯得尤為重要，每學期進行疏散撤離演習一次。
�。ㄈ┺k公室接到上級指令或天氣監(jiān)測預報系統(tǒng)、預警信號，需要停課，則通過學校通訊網絡設備在第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長，立即采取措施停課放假。
�。ㄋ模╊A防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系，在接到臺風、暴雨及冰雹等信息時，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命。
�。ㄎ澹┰诎l(fā)生災害時，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
�。└魈幨�、年級組、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。
�。ㄆ撸┌l(fā)生破壞性災害時，立即做好抗災自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。
�。ò耍┳龊眯l(wèi)生防疫工作，做好災后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之后無大疫。
�。ň牛暮笠茖W安排學習科目和課時，使學校教育教學工作盡快恢復正常。
水旱災害防御應急預案 6
為建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少自然災害對公司財產和員工生命安全造成的危害，高效有序地開展防臺防汛救災工作，保障我公司生產順利進行，根據《中華人民共和國自然災害應急預案》、《中華人民共和國防洪法》（中華人民共和國第八十八號主席令）、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、國務院有關部門“三定”規(guī)定及國家有關救災工作方針、政策和原則，結合我公司實際，制定本預案。
適用范圍：當本公司所在地發(fā)生水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。
一、防災救災工作指導思想
防災救災工作，以減輕國家財產損失和人民生命安全為目標。實行主管行政領導負責制，按照統(tǒng)一指揮、部門負責的原則，組織員工防汛，本著以防災為主、救助為輔的防災工作原則，確保“少損失、不損失“的防災工作目標。
二、組織領導機構
公司成立防災工作指揮組，由總經理任組長，站長、行政管理部經理任副組長，服務經理、技術總監(jiān)、車間經理、配件經理、客戶經理任組員。
工班長以上的所有管理人員組成救災行動組。
三、前期準備工作
接到市政府發(fā)布做好緊急防災準備后，或根據即將發(fā)生災情，防災指揮組啟動防災救災預案，布置防災工作，進入緊急狀態(tài)做好各項應急工作。
防災救災預案
指揮組根據防災救災實際情況，組織實施應急反應工作預案，按照防災救災機構設定，組織人員參加，救災小組要進行防災救災自救，開展防災救災工作，并協(xié)助各部門開展救援搶險行動。
籌備防災物資。
指揮組負責防災救災物資、生活急需用品籌備，保障工作和運輸車輛儲備。負責提供搶險物資的儲備。
四、防災救災
防災指揮組接到市指揮部進入緊急防災通知后，立即召開緊急會議，傳達市防災總指揮部指示，立即啟動預案，迅速部署指揮防災救災工作。救災行動組進入防災期應急狀態(tài)并保持與指揮組的聯(lián)系。
一般性防災救災應急反應，當自然災害發(fā)生導致公司出現(xiàn)大面積積水、平房隨時面臨倒塌的危險時：
1、指揮組立即進入防災救災指揮狀態(tài)。并迅速將災情及救災工作情況向區(qū)、縣總指揮部報告。
2、對危險區(qū)的.人員進行疏散、安置工作，時刻保持與市中區(qū)防災指揮部聯(lián)絡，及時匯報防災救災情況，做好防災宣傳工作，發(fā)動全員積極參與。
3、防災指揮組根據受災情況和需搶險支援具體情況，及時派出防災搶險人員搶救。
嚴重破壞性防災應急反應：
當城市道路普遍積水超過20—30公分以上水位，平房倒塌，建筑物地下滯水嚴重時，已經影響居民正常生活和單位停產等情況發(fā)生時：
指揮組宣布啟動本預案，迅速組織指揮公司內自救、互救，并向區(qū)、縣總指揮部報告情況。立即采取措施調動機動力量迅速組織搶險，確保員工生命安全，宣布非常時期的戒嚴和有關規(guī)定。
五、要求
防災指揮組要高度重視防災救災工作，要以對國家財產和人民生命安全高度負責的工作態(tài)度，加強防災值班和安全檢查，落實各項防災措施，保證通訊暢通。救災行動組在接到防災指令后，必須在20分鐘內到達現(xiàn)場。
防災救災信息要及時準確，不得瞞報、漏報。防止防災信息誤傳、謠傳，穩(wěn)定社會情緒。
大力宣傳防災救災知識，發(fā)動群眾在自然災害到來之前積極做好預防工作，做到未雨綢繆。
水旱災害防御應急預案 7
一、總則
編制目的
為有效防范和應對水旱災害，最大限度地減少災害損失，保障人民生命財產安全和經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本應急預案。
編制依據
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國抗旱條例》等法律法規(guī)以及國家、省、市有關水旱災害防御的規(guī)定和要求。
適用范圍
本預案適用于本行政區(qū)域內水旱災害的預防、應急處置和搶險救援等工作。
工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少水旱災害造成的損失。
�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責。在政府統(tǒng)一領導下，各部門、各單位按照職責分工，各司其職，各負其責，共同做好水旱災害防御工作。
�。�3）預防為主，防抗結合。堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好水旱災害的預防、預測、預警和預報工作，加強應急救援隊伍建設和物資儲備，提高應急處置能力。
�。�4）科學調度，全力搶險。根據水旱災害的發(fā)展態(tài)勢，科學合理調度水利工程，充分發(fā)揮水利工程的防洪抗旱作用。在災害發(fā)生時，迅速組織力量全力搶險救援，確保人民生命財產安全。
二、組織體系與職責
指揮機構
成立水旱災害防御指揮部，負責統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域內的水旱災害防御工作。指揮部由政府主要領導任指揮長，分管領導任副指揮長，相關部門負責人為成員。
辦事機構
水旱災害防御指揮部辦公室設在水利局，負責指揮部的日常工作。辦公室主任由水利局局長兼任。
成員單位職責
�。�1）水利局：負責水旱災害防御的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作；組織編制水旱災害防御應急預案；負責水利工程的調度和運行管理；組織開展水旱災害的監(jiān)測、預警和預報工作；組織指導水毀水利工程的修復。
�。�2）應急管理局：負責水旱災害應急救援的組織、協(xié)調和指導工作；組織協(xié)調搶險救援隊伍和物資；負責受災群眾的轉移安置和生活救助工作。
（3）氣象局：負責氣象監(jiān)測、預警和預報工作；及時提供災害性天氣的監(jiān)測、預報和預警信息。
�。�4）自然資源局：負責地質災害的監(jiān)測、預警和防治工作；組織開展地質災害應急救援工作。
�。�5）住建局：負責城市排水、防澇設施的建設和管理工作；組織開展城市內澇的應急處置工作。
�。�6）交通運輸局：負責保障搶險救災道路暢通；組織開展水上交通的安全監(jiān)管和應急救援工作。
�。�7）農業(yè)農村局：負責農業(yè)生產的抗災救災工作；組織開展農業(yè)受災情況的調查和評估。
�。�8）供電局：負責保障搶險救災電力供應；組織開展電力設施的搶修和恢復工作。
�。�9）通信管理部門：負責保障搶險救災通信暢通；組織開展通信設施的搶修和恢復工作。
�。�10）武警部隊、消防救援隊伍：根據指揮部的命令，參加搶險救援工作。
三、預防預警
預防預警機制
建立健全水旱災害預防預警機制，加強對水旱災害的監(jiān)測、預警和預報工作。水利、氣象、自然資源等部門要加強協(xié)作，實現(xiàn)信息共享，提高預警的準確性和及時性。
監(jiān)測預報
�。�1）水利部門要加強對江河、湖泊、水庫、水閘等水利工程的監(jiān)測，及時掌握水位、流量、庫容等信息。
�。�2）氣象部門要加強對天氣的監(jiān)測和預報，及時發(fā)布災害性天氣預警信息。
�。�3）自然資源部門要加強對地質災害的監(jiān)測和預警，及時發(fā)布地質災害預警信息。
預警發(fā)布
根據水旱災害的發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，由水旱災害防御指揮部辦公室按照規(guī)定程序發(fā)布預警信息。預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施等。
四、應急響應
響應級別
根據水旱災害的嚴重程度和影響范圍，應急響應分為 Ⅰ 級、Ⅱ 級、Ⅲ 級、Ⅳ 級四個級別。
響應啟動
當出現(xiàn)水旱災害時，水旱災害防御指揮部辦公室根據災害的嚴重程度和影響范圍，提出啟動應急響應的'建議，報指揮部指揮長批準后啟動相應級別的應急響應。
響應行動
�。�1）Ⅰ 級響應
�、僦笓]部指揮長主持召開指揮部全體成員會議，研究部署抗洪搶險救災工作。
�、谥笓]部各成員單位按照職責分工，全力做好抗洪搶險救災工作。
�、劢M織動員社會力量參加抗洪搶險救災工作。
�、鼙匾獣r，請求上級政府和有關部門支援。
�。�2）Ⅱ 級響應
①指揮部副指揮長主持召開指揮部成員單位會議，研究部署抗洪搶險救災工作。
�、谥笓]部各成員單位按照職責分工，做好抗洪搶險救災工作。
�、劢M織動員社會力量參加抗洪搶險救災工作。
�。�3）Ⅲ 級響應
�、僦笓]部辦公室主任主持召開指揮部成員單位會議，研究部署抗洪搶險救災工作。
②指揮部各成員單位按照職責分工，做好抗洪搶險救災工作。
�。�4）Ⅳ 級響應
�、僦笓]部辦公室加強對水旱災害的監(jiān)測和預警，及時掌握災情發(fā)展動態(tài)。
�、谥笓]部各成員單位按照職責分工，做好抗洪搶險救災的各項準備工作。
五、搶險救援
搶險救援隊伍
建立健全搶險救援隊伍體系，包括專業(yè)搶險隊伍、武警部隊、消防救援隊伍、民兵預備役隊伍和社會救援力量等。搶險救援隊伍要加強培訓和演練，提高應急處置能力。
搶險救援物資
儲備足夠的搶險救援物資，包括搶險機具、救生設備、防汛物資、抗旱物資等。搶險救援物資要定期檢查和維護，確保在災害發(fā)生時能夠及時調用。
搶險救援行動
在災害發(fā)生時，搶險救援隊伍要迅速趕赴災區(qū)，按照指揮部的統(tǒng)一部署，開展搶險救援工作。搶險救援行動要堅持科學、安全、高效的原則，確保搶險救援人員的安全。
六、轉移安置
轉移安置對象
當出現(xiàn)洪水、山體滑坡、泥石流等災害時，需要轉移安置的對象包括受威脅地區(qū)的群眾、學校師生、企事業(yè)單位職工等。
轉移安置地點
轉移安置地點要選擇在安全、可靠的地方，如學校、醫(yī)院、政府機關等公共場所。轉移安置地點要具備基本的生活條件，如飲用水、食品、醫(yī)療等。
轉移安置方式
轉移安置方式可以采取集中安置和分散安置相結合的方式。集中安置由政府統(tǒng)一組織，安排在指定的安置點；分散安置由受災群眾自行投靠親友或選擇其他安全的地方居住。
七、災后恢復
災情評估
災害發(fā)生后，要及時組織開展災情評估工作，了解災害損失情況，為災后恢復重建提供依據。
恢復生產
組織受災群眾和企業(yè)盡快恢復生產，搶修水毀農田、水利設施、交通設施、電力設施、通信設施等，確保農業(yè)生產和經濟社會發(fā)展的正常進行。
重建家園
對因災倒塌房屋的受災群眾，要按照有關政策規(guī)定，及時給予救助，幫助他們重建家園。
總結評估
災害結束后，要對水旱災害防御工作進行總結評估，總結經驗教訓，提出改進措施，不斷提高水旱災害防御能力。
八、附則
預案管理
本預案由水旱災害防御指揮部辦公室負責管理和修訂。各成員單位要根據本預案的要求，結合實際情況，制定相應的部門應急預案。
獎勵與責任追究
對在水旱災害防御工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵；對在水旱災害防御工作中失職、瀆職的單位和個人，依法追究責任。
解釋部門
本預案由水旱災害防御指揮部辦公室負責解釋。
實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
水旱災害防御應急預案 8
一、總則
編制目的
為有效防范和應對水旱災害，最大限度地減少災害損失，保障人民生命財產安全和經濟社會穩(wěn)定發(fā)展，特制定本應急預案。
編制依據
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國抗旱條例》等法律法規(guī)以及國家、省、市有關水旱災害防御的規(guī)定和要求。
適用范圍
本預案適用于本行政區(qū)域內水旱災害的預防、應急處置和搶險救援等工作。
工作原則
（1）以人為本，安全第一。把保障人民生命財產安全作為水旱災害防御工作的首要任務，最大程度地減少災害損失。
�。�2）預防為主，防抗結合。堅持以防為主、防抗救相結合，常態(tài)減災與非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變。
（3）統(tǒng)一領導，分級負責。在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，實行行政首長負責制，按照屬地管理、分級負責的原則，建立健全水旱災害防御應急管理體制。
�。�4）快速反應，協(xié)同應對。建立健全快速反應機制，加強部門之間、地區(qū)之間的協(xié)調配合，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
二、組織體系及職責
指揮機構
成立水旱災害防御應急指揮部，負責統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域內的水旱災害防御工作。指揮部由政府主要領導任指揮長，分管領導任副指揮長，相關部門負責人為成員。
辦事機構
水旱災害防御應急指揮部辦公室設在水行政主管部門，負責指揮部的日常工作。
成員單位職責
�。�1）水行政主管部門：負責水旱災害防御的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作；組織編制水旱災害防御應急預案；組織開展水情、旱情監(jiān)測、預報和預警工作；組織實施水利工程調度和搶險救援工作。
�。�2）應急管理部門：負責水旱災害應急救援工作的組織、協(xié)調和指導；組織開展災害救助工作；組織協(xié)調搶險救援隊伍和物資裝備。
�。�3）氣象部門：負責氣象監(jiān)測、預報和預警工作；及時提供災害性天氣信息。
�。�4）自然資源部門：負責地質災害的監(jiān)測、預報和預警工作；組織開展地質災害應急救援工作。
�。�5）交通運輸部門：負責保障搶險救援道路暢通；組織協(xié)調搶險救援物資和人員的運輸工作。
（6）農業(yè)農村部門：負責農業(yè)生產的抗災救災工作；組織開展農田水利設施的搶險修復工作。
�。�7）電力部門：負責保障搶險救援電力供應；組織開展電力設施的搶險修復工作。
�。�8）通信部門：負責保障搶險救援通信暢通；組織開展通信設施的搶險修復工作。
�。�9）其他成員單位：按照各自職責，做好水旱災害防御相關工作。
三、預防預警機制
預防預警信息
（1）氣象信息：氣象部門及時提供災害性天氣信息，包括暴雨、洪水、干旱等氣象預報和預警信息。
（2）水情信息：水行政主管部門加強水情監(jiān)測，及時掌握江河、湖泊、水庫等水情變化情況，發(fā)布水情預報和預警信息。
（3）旱情信息：農業(yè)農村部門、水利部門等加強旱情監(jiān)測，及時掌握土壤墑情、農作物受旱情況等旱情信息，發(fā)布旱情預報和預警信息。
預防預警行動
（1）思想準備：加強宣傳教育，增強全民水旱災害防御意識，做好防大汛、抗大旱的思想準備。
�。�2）組織準備：建立健全水旱災害防御組織體系，落實防汛抗旱責任制，加強防汛抗旱隊伍建設和物資儲備。
�。�3）工程準備：加強水利工程建設和管理，確保水利工程安全運行。對存在病險的水利工程，及時進行除險加固。
�。�4）預案準備：制定和完善水旱災害防御應急預案，提高應急預案的科學性、針對性和可操作性。
（5）物資準備：按照分級負責的`原則，儲備必要的防汛抗旱物資和設備，確保搶險救援需要。
�。�6）通信準備：加強通信設施建設和管理，確保通信暢通。
�。�7）防汛抗旱檢查：定期組織開展防汛抗旱檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。
四、應急響應
應急響應級別
根據水旱災害的嚴重程度和影響范圍，將應急響應級別分為 Ⅰ 級（特別重大）、Ⅱ 級（重大）、Ⅲ 級（較大）和 Ⅳ 級（一般）四個級別。
應急響應啟動條件
（1）Ⅰ 級應急響應啟動條件：出現(xiàn)下列情況之一的，啟動 Ⅰ 級應急響應。
① 主要江河發(fā)生特大洪水；
�、� 多個流域同時發(fā)生大洪水；
�、� 重要城市發(fā)生嚴重內澇；
�、� 大型及以上水庫發(fā)生垮壩；
⑤ 多個縣（市、區(qū)）發(fā)生特大干旱。
（2）Ⅱ 級應急響應啟動條件：出現(xiàn)下列情況之一的，啟動 Ⅱ 級應急響應。
�、� 主要江河發(fā)生大洪水；
�、� 多個流域同時發(fā)生較大洪水；
③ 重要城市發(fā)生較大內澇；
④ 中型水庫發(fā)生垮壩；
�、� 多個縣（市、區(qū)）發(fā)生嚴重干旱。
（3）Ⅲ 級應急響應啟動條件：出現(xiàn)下列情況之一的，啟動 Ⅲ 級應急響應。
�、� 主要江河發(fā)生較大洪水；
�、� 單個流域發(fā)生大洪水；
�、� 重要城市發(fā)生內澇；
�、� 小（一）型水庫發(fā)生垮壩；
⑤ 個別縣（市、區(qū)）發(fā)生嚴重干旱。
�。�4）Ⅳ 級應急響應啟動條件：出現(xiàn)下列情況之一的，啟動 Ⅳ 級應急響應。
�、� 主要江河發(fā)生一般洪水；
�、� 單個流域發(fā)生較大洪水；
�、� 重要城市發(fā)生局部內澇；
④ �。ǘ┬退畮彀l(fā)生垮壩；
�、� 個別縣（市、區(qū)）發(fā)生中度干旱。
應急響應行動
�。�1）Ⅰ 級應急響應行動
① 指揮部指揮長主持召開緊急會議，部署抗洪搶險和抗旱救災工作。
② 指揮部成員單位按照職責分工，全力開展抗洪搶險和抗旱救災工作。
�、� 派出工作組和專家組，指導抗洪搶險和抗旱救災工作。
�、� 加強水情、旱情監(jiān)測和預報預警，及時發(fā)布水情、旱情信息。
�、� 組織動員社會力量，全力投入抗洪搶險和抗旱救災工作。
�、� 按照規(guī)定申請上級支援。
（2）Ⅱ 級應急響應行動
�、� 指揮部指揮長或副指揮長主持召開緊急會議，部署抗洪搶險和抗旱救災工作。
�、� 指揮部成員單位按照職責分工，認真做好抗洪搶險和抗旱救災工作。
�、� 派出工作組和專家組，指導抗洪搶險和抗旱救災工作。
④ 加強水情、旱情監(jiān)測和預報預警，及時發(fā)布水情、旱情信息。
�、� 組織動員社會力量，積極投入抗洪搶險和抗旱救災工作。
（3）Ⅲ 級應急響應行動
�、� 指揮部辦公室主任主持召開會議，部署抗洪搶險和抗旱救災工作。
② 指揮部成員單位按照職責分工，做好抗洪搶險和抗旱救災工作。
�、� 派出工作組和專家組，指導抗洪搶險和抗旱救災工作。
�、� 加強水情、旱情監(jiān)測和預報預警，及時發(fā)布水情、旱情信息。
（4）Ⅳ 級應急響應行動
�、� 指揮部辦公室副主任主持召開會議，部署抗洪搶險和抗旱救災工作。
�、� 指揮部成員單位按照職責分工，開展抗洪搶險和抗旱救災工作。
�、� 加強水情、旱情監(jiān)測和預報預警，及時發(fā)布水情、旱情信息。
五、應急保障
通信與信息保障
建立健全防汛抗旱通信保障體系，確保通信暢通。氣象、水文、水利等部門要加強信息系統(tǒng)建設，及時準確地提供水情、旱情、雨情等信息。
應急隊伍保障
加強防汛抗旱隊伍建設，建立以專業(yè)隊伍為骨干、以群眾隊伍為基礎、以部隊為突擊力量的防汛抗旱搶險隊伍體系。加強隊伍培訓和演練，提高應急搶險能力。
物資保障
按照分級負責的原則，儲備必要的防汛抗旱物資和設備。建立健全物資儲備管理制度，確保物資儲備安全、充足、有效。
資金保障
各級政府要將防汛抗旱經費納入財政預算，確保防汛抗旱工作的正常開展。同時，要積極爭取上級支持和社會捐贈，多渠道籌集資金。
技術保障
加強防汛抗旱技術研究和應用，提高水旱災害防御的科技水平。建立健全防汛抗旱專家?guī)欤瑸榉姥纯购禌Q策提供技術支持。
六、后期處置
災害評估
水旱災害發(fā)生后，及時組織有關部門和專家對災害損失進行評估，為災后恢復重建提供依據。
搶險物資補充
針對搶險救災物資的消耗情況，及時進行補充和更新，確保物資儲備充足。
水毀工程修復
對因水旱災害受損的水利工程、交通設施、電力設施、通信設施等，及時進行修復，恢復其正常功能。
災后重建
按照 “政府主導、分級管理、社會互助、生產自救” 的原則，組織開展災后重建工作。制定災后重建規(guī)劃，落實重建資金，加快重建進度，確保受災群眾早日恢復正常生產生活。
總結評估
水旱災害應急處置結束后，及時對水旱災害防御工作進行總結評估，總結經驗教訓，提出改進措施。
七、附則
名詞術語解釋
（1）洪水：指江河、湖泊、水庫等水體上漲超過一定水位，威脅有關地區(qū)安全，甚至造成災害的水流現(xiàn)象。
�。�2）干旱：指因降水減少、水資源短缺，導致土壤墑情下降、農作物受旱、人畜飲水困難等現(xiàn)象。
�。�3）防汛：指為防止和減輕洪水災害，在洪水預報、防洪調度、防洪工程運用等方面進行的有關工作。
�。�4）抗旱：指為減輕干旱災害，在旱情監(jiān)測、抗旱水源調度、抗旱設施建設等方面進行的有關工作。
預案管理與更新
本預案由水行政主管部門負責制定和管理，并根據實際情況及時進行修訂和完善。
獎勵與責任追究
對在水旱災害防御工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵；對在水旱災害防御工作中失職、瀆職的單位和個人，依法追究責任。
預案解釋部門
本預案由水行政主管部門負責解釋。
預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
水旱災害防御應急預案 9
一、總則
（一）目的
為有效防御水旱災害，最大限度地減少水旱災害造成的損失，保障人民生命財產安全和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，特制定本應急預案。
（二）工作原則
以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命財產安全作為水旱災害防御工作的首要任務，最大程度地減少水旱災害造成的人員傷亡和財產損失。
預防為主，防抗結合。堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，提高全社會的水旱災害防御意識，做好應對水旱災害的各項準備工作。
統(tǒng)一領導，分級負責。在政府的統(tǒng)一領導下，實行各級政府行政首長負責制，分級分部門負責，屬地管理為主。
科學調度，全力搶險。根據水旱災害的發(fā)生發(fā)展情況，科學合理地調度水利工程，組織各方力量全力搶險救災。
二、應急組織機構及職責
（一）應急指揮機構
成立水旱災害防御應急指揮中心，負責統(tǒng)一領導、協(xié)調和指揮本地區(qū)的水旱災害防御工作。應急指揮中心由政府主要領導擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮，相關部門負責人為成員。
�。ǘ⿷惫ぷ鳈C構
綜合協(xié)調組：負責水旱災害防御工作的綜合協(xié)調和信息報送。
工程搶險組：負責水利工程的搶險救災工作。
轉移安置組：負責組織危險區(qū)域人員的轉移安置工作。
物資保障組：負責水旱災害防御物資的籌集、調配和供應。
衛(wèi)生防疫組：負責災區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。
治安保衛(wèi)組：負責災區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作。
宣傳報道組：負責水旱災害防御工作的宣傳報道和輿論引導。
�。ㄈ┞氊煼止�
應急指揮中心
�。�1）負責啟動和終止本應急預案。
�。�2）組織、協(xié)調和指揮各應急工作機構開展水旱災害防御工作。
�。�3）及時向上級政府和有關部門報告水旱災害防御工作情況。
綜合協(xié)調組
�。�1）負責收集、整理和報送水旱災害防御工作信息。
�。�2）協(xié)調各應急工作機構之間的工作。
�。�3）完成應急指揮中心交辦的其他工作。
工程搶險組
�。�1）負責組織水利工程的搶險救災工作。
�。�2）制定水利工程搶險救災方案，并組織實施。
�。�3）指導災區(qū)水利工程的修復和重建工作。
轉移安置組
�。�1）負責組織危險區(qū)域人員的轉移安置工作。
（2）制定人員轉移安置方案，并組織實施。
�。�3）保障轉移安置人員的基本生活需求。
物資保障組
�。�1）負責籌集、調配和供應水旱災害防御物資。
�。�2）建立物資儲備管理制度，確保物資儲備充足。
�。�3）及時掌握物資需求情況，做好物資的補充和更新工作。
衛(wèi)生防疫組
�。�1）負責災區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。
�。�2）制定衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治方案，并組織實施。
�。�3）加強災區(qū)飲用水源的衛(wèi)生監(jiān)測和管理，確保飲用水安全。
治安保衛(wèi)組
�。�1）負責災區(qū)的'治安管理和安全保衛(wèi)工作。
�。�2）維護災區(qū)的社會秩序，打擊違法犯罪活動。
（3）保障災區(qū)人民群眾的生命財產安全。
宣傳報道組
�。�1）負責水旱災害防御工作的宣傳報道和輿論引導。
�。�2）及時發(fā)布水旱災害防御工作信息，回應社會關切。
�。�3）宣傳水旱災害防御知識，提高公眾的自我保護意識。
三、預防與預警
�。ㄒ唬╊A防措施
加強水利工程建設和管理，提高水利工程的防洪抗旱能力。
建立健全水旱災害監(jiān)測預警體系，加強水情、雨情、旱情的監(jiān)測和預報。
制定和完善水旱災害防御預案，加強預案的演練和宣傳。
加強水資源管理，合理調配水資源，提高水資源的利用效率。
加強水旱災害防御知識的宣傳和培訓，提高公眾的水旱災害防御意識和自我保護能力。
�。ǘ╊A警機制
建立水旱災害預警信息發(fā)布制度，及時發(fā)布水情、雨情、旱情預警信息。
預警信息發(fā)布后，各有關部門和單位要按照職責分工，做好相應的防范和應對工作。
當預警信息達到一定級別時，啟動相應級別的應急預案。
四、應急響應
（一）響應級別
根據水旱災害的嚴重程度和影響范圍，將應急響應級別分為特別重大（Ⅰ 級）、重大（Ⅱ 級）、較大（Ⅲ 級）和一般（Ⅳ 級）四個級別。
�。ǘ╉憫绦�
當發(fā)生水旱災害時，事發(fā)地政府和有關部門要立即啟動相應級別的應急預案，并及時向上級政府和有關部門報告。
應急指揮中心接到報告后，要立即組織有關部門和專家進行會商，分析水旱災害的發(fā)展趨勢和影響范圍，提出應急處置建議。
應急指揮中心根據會商結果，決定啟動相應級別的應急響應，并組織各應急工作機構開展水旱災害防御工作。
各應急工作機構要按照應急指揮中心的統(tǒng)一部署，迅速開展搶險救災、轉移安置、物資保障、衛(wèi)生防疫、治安保衛(wèi)等工作。
應急響應結束后，應急指揮中心要組織有關部門和專家對水旱災害防御工作進行評估和總結，提出改進措施和建議。
�。ㄈ⿷碧幹么胧�
洪水災害
（1）當發(fā)生洪水災害時，要立即組織人員對危險區(qū)域進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除險情。
�。�2）根據洪水預報和水利工程的運行情況，科學合理地調度水利工程，發(fā)揮水利工程的防洪作用。
�。�3）組織力量對受洪水威脅的人員和財產進行轉移安置，確保人民群眾生命財產安全。
�。�4）加強對洪水淹沒區(qū)域的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作，防止疫病的發(fā)生和傳播。
�。�5）組織力量對洪水損壞的水利工程、交通設施、電力設施等進行搶修，盡快恢復正常的生產生活秩序。
干旱災害
�。�1）當發(fā)生干旱災害時，要加強水資源的統(tǒng)一管理和調度，合理分配水資源，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水和重點行業(yè)用水。
（2）組織力量開展抗旱救災工作，采取打井、引水、調水等措施，增加抗旱水源。
�。�3）加強對干旱災區(qū)的農業(yè)生產指導，推廣抗旱技術和措施，減少農業(yè)損失。
�。�4）加強對干旱災區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護，防止因干旱引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題。
�。�5）加強對干旱災區(qū)的社會穩(wěn)定工作，及時解決因干旱引發(fā)的矛盾和問題。
五、后期處置
�。ㄒ唬┥坪筇幚�
對水旱災害造成的人員傷亡和財產損失進行評估和統(tǒng)計，制定善后處理方案，并組織實施。
對受災群眾進行救助和安置，保障他們的基本生活需求。
對水旱災害損壞的水利工程、交通設施、電力設施等進行修復和重建，盡快恢復正常的生產生活秩序。
加強對災區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作，防止疫病的發(fā)生和傳播。
�。ǘ┱{查評估
成立水旱災害調查評估小組，對水旱災害的原因、損失、應急處置等情況進行調查評估。
根據調查評估結果，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。
六、應急保障
（一）隊伍保障
建立健全水旱災害防御應急隊伍，加強應急隊伍的培訓和演練，提高應急隊伍的搶險救災能力。
（二）物資保障
建立健全水旱災害防御物資儲備制度，儲備足夠的搶險救災物資，確保物資儲備充足。
�。ㄈ┵Y金保障
將水旱災害防御工作經費納入財政預算，確保水旱災害防御工作的資金需求。
（四）技術保障
加強水旱災害防御技術的研究和開發(fā)，提高水旱災害防御的技術水平。建立水旱災害防御專家?guī)�，為水旱災害防御工作提供技術支持。
�。ㄎ澹┩ㄐ疟Ｕ�
建立健全水旱災害防御通信保障體系，確保通信暢通。加強通信設施的維護和管理，提高通信設施的抗災能力。
七、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬┬麄鹘逃�
加強水旱災害防御知識的宣傳和教育，提高公眾的水旱災害防御意識和自我保護能力。
�。ǘ┡嘤栄菥�
定期組織水旱災害防御應急隊伍進行培訓和演練，提高應急隊伍的搶險救災能力。
�。ㄈ┍O(jiān)督檢查
加強對水旱災害防御工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對在水旱災害防御工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵；對失職、瀆職的單位和個人依法追究責任。
八、附則
（一）預案管理
本預案由政府負責制定和解釋，并根據實際情況及時進行修訂和完善。
�。ǘ╊A案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
水旱災害防御應急預案 10
一、總則
編制目的
為有效防范和應對水旱災害，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本應急預案。
編制依據
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)以及國家、省、市有關水旱災害防御的規(guī)定。
適用范圍
本預案適用于本行政區(qū)域內水旱災害的預防、應急處置和搶險救援等工作。
工作原則
堅持以人為本、安全第一，預防為主、防抗救相結合，統(tǒng)一領導、分級負責，屬地管理、條塊結合，快速反應、協(xié)同應對的工作原則。
二、組織體系與職責
指揮機構
成立水旱災害防御應急指揮部，負責統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域內的水旱災害防御工作。指揮部由政府主要領導任指揮長，相關部門負責人為成員。
工作職責
�。�1）指揮長職責
全面領導水旱災害防御應急工作，決策重大事項，指揮搶險救援行動。
（2）副指揮長職責
協(xié)助指揮長工作，負責具體組織、協(xié)調和指揮水旱災害防御應急工作。
（3）成員單位職責
各成員單位按照職責分工，做好水旱災害防御應急工作。如水利部門負責水情監(jiān)測、預警和水利工程調度；應急管理部門負責組織協(xié)調搶險救援工作；氣象部門負責氣象監(jiān)測和預報；自然資源部門負責地質災害監(jiān)測和防治等。
三、預防預警
預防措施
�。�1）加強水利工程建設和管理，確保工程安全運行。
�。�2）開展河道清淤、疏浚和治理，提高行洪能力。
�。�3）加強氣象、水文監(jiān)測預報，及時發(fā)布預警信息。
（4）建立健全水旱災害防御責任制，落實各項防御措施。
預警分級
根據水旱災害的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，預警分為四級，分別為藍色、黃色、橙色和紅色。
預警發(fā)布
由氣象、水利等部門根據監(jiān)測情況，及時發(fā)布水旱災害預警信息。預警信息通過廣播、電視、手機短信、網絡等渠道向社會公眾發(fā)布。
四、應急響應
響應分級
根據水旱災害的嚴重程度和影響范圍，應急響應分為四級，分別為 Ⅳ 級、Ⅲ 級、Ⅱ 級和 Ⅰ 級。
響應程序
�。�1）當接到水旱災害預警信息后，指揮部辦公室及時組織分析研判，提出應急響應建議。
�。�2）指揮長或副指揮長根據建議，決定啟動相應級別的`應急響應。
（3）各成員單位按照應急響應要求，迅速開展應急處置工作。
應急處置措施
（1）洪水災害應急處置
�、俳M織人員和物資轉移避險，確保人民生命安全。
�、诩訌娝こ陶{度，合理控制水位。
�、劢M織搶險隊伍進行抗洪搶險，加固堤防、堵塞漏洞。
④做好受災群眾的安置和生活保障工作。
�。�2）干旱災害應急處置
①加強水資源統(tǒng)一管理和調度，保障城鄉(xiāng)居民生活用水和重點行業(yè)用水。
�、诮M織開展抗旱救災工作，采取打井、引水、調水等措施，增加水源供應。
�、弁茝V節(jié)水技術和措施，提高水資源利用效率。
④做好因旱缺水地區(qū)的送水服務工作。
五、后期處置
災害評估
組織有關部門對水旱災害造成的損失進行評估，為災后恢復重建提供依據。
恢復重建
按照 “誰破壞、誰修復” 的原則，組織受災地區(qū)和有關部門開展恢復重建工作。恢復重建工作要堅持以人為本、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實施。
總結評估
應急響應結束后，指揮部辦公室要及時對水旱災害防御應急工作進行總結評估，總結經驗教訓，提出改進措施。
六、保障措施
隊伍保障
建立健全搶險救援隊伍體系，加強隊伍建設和管理，提高搶險救援能力。
物資保障
儲備足夠的搶險救援物資和設備，確保應急需要。
資金保障
將水旱災害防御應急經費納入財政預算，確保應急工作的順利開展。
技術保障
加強水旱災害防御技術研究和應用，提高監(jiān)測預報、預警和應急處置的技術水平。
通信保障
建立健全通信保障體系，確保應急通信暢通。
七、附則
預案管理
本預案由水利部門負責修訂和解釋。各成員單位要根據本預案，結合實際制定相應的部門應急預案。
演練培訓
定期組織開展水旱災害防御應急演練，提高應急處置能力。加強對相關人員的培訓，提高水旱災害防御意識和應急處置技能。
獎懲措施
對在水旱災害防御應急工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、失職瀆職造成嚴重后果的單位和個人，依法追究責任。
實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
【水旱災害防御應急預案】相關文章：
防御臺風應急預案08-29
學校防御臺風應急預案03-18
水旱災害應急預案（精選8篇）09-09
學校氣象災害防御的應急預案（精選11篇）08-02
學校氣象災害防御應急預案（精選11篇）06-20
防御雷電災害應急預案（通用10篇）09-09
防御寒潮低溫應急措施預案模板10-17
水利廳水旱災害的應急預案（通用5篇）04-09