關于農(nóng)作物病蟲鼠害應急措施

　　一、重大病蟲鼠害的確認及災情分級

　�。ㄒ唬┐_認

　　當年發(fā)生程度為5級（大發(fā)生）發(fā)生面積占種植面積5%以上的病蟲害和占生態(tài)面積5%鼠害；當年發(fā)生程度為4級（偏重發(fā)生）發(fā)生面積占種植面積15%病蟲害和占生態(tài)面積10%鼠害應確認為重大病蟲害。根據(jù)近5年的歷史資料可以初步確定可能成為重大病蟲害的種類有：小麥赤霉病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉鈴蟲、紅蜘蛛、柑桔黑刺粉虱、蔬菜菜青蟲、小菜蛾、農(nóng)田鼠害及其它突發(fā)性病蟲害。

　�。ǘ�）災情分為三級

　　1有下列情況之一的為省級災情：

　　①小麥赤霉病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉鈴蟲、紅蜘蛛、柑桔黑刺粉虱、蔬菜菜青蟲、小菜蛾以及其它突發(fā)性重大病蟲害發(fā)生趨勢為5級。

　�、厶厥馇闆r需要劃為省級災情的

　　2有下列情況之一的為市（州）級災情：

　�、傩←湷嗝共�、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉鈴蟲、紅蜘蛛、柑桔黑刺粉虱、蔬菜菜青蟲、小菜蛾以及其它突發(fā)性重大病蟲害發(fā)生趨勢為5級。

　�、厶厥馇闆r需要劃為市（州）級災情的

　　3有下列情況之一的為縣（市）級災情：

　�、傩←湷嗝共　⒂筒司�核病、水稻二化螟、三化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉鈴蟲、紅蜘蛛、柑桔黑刺粉虱、蔬菜菜青蟲、小菜蛾以及其它突發(fā)性重大病蟲害發(fā)生趨勢為5級。

　�、谑竺芏瘸�過10%百夾捕獲率）發(fā)生面積達到5萬畝以上。發(fā)生區(qū)域在1個縣（市、區(qū)）內(nèi)；

　�、厶厥馇闆r需要劃為縣（市）級災情的

　　二、災情的監(jiān)測與報告

　　要及時報告上級業(yè)務主管部門、同級政府和發(fā)生地的干部群眾。一般性病蟲鼠害7天報1次；病蟲鼠害發(fā)生的主要季節(jié)每3天報告1次；重大病蟲鼠害災情1天報1次，各級植物保護部門負責按照國家、省級測報規(guī)范在轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)作物病蟲鼠害的監(jiān)測工作。監(jiān)測出的結果。直至被完全控制。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲鼠害暴發(fā)流行、發(fā)生面積大、危害損失重等異常情況，應及時向當?shù)剞r(nóng)業(yè)植物保護機構報告，接到報告后，植保部門要立即派人到現(xiàn)場核實，按核實的災情級別逐級上報。省級災情報省主管部門確認；市級災情報市主管部門確認；縣級災情由縣市、區(qū)）主管部門確認。

　　三、應急防治的啟動、指揮和分工

　�。ㄒ唬�應急防治的啟動

　　同時啟動市級和縣級預案。當出現(xiàn)省級災情時應報省主管部門啟動省級應急預案。

　　當出現(xiàn)市級災情時啟動市級預案和縣級應急預案。

　　當出現(xiàn)縣級災情時啟動縣級應急預案。

　　（二）應急防治指揮系統(tǒng)

　　成員由農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、廣電、公安、交通、科技、氣象、工商等部門負責人組成。必要時，應急防治指揮部由各級人民政府主管領導任總指揮。其它相關部門負責人參與指揮部。指揮部辦公室設在同級政府農(nóng)業(yè)主管部門，負責日常工作。

　�。ㄈ�）部門分工

　　有關部門分工負責。農(nóng)作物重大病蟲鼠害的應急防治工作由各級政府組織。

　　農(nóng)業(yè)行政主管部門負責災情的調(diào)查、監(jiān)測和報告；制訂災情防治方案；開展技術培訓和技術指導；檢查督促措施的落實。

　　發(fā)改、財政、科技、交通、廣電、公安、氣象、衛(wèi)生、工商等部門在各自職責范圍內(nèi)做好應急防治所需物資、交通、人工經(jīng)費的落實及宣傳、技術攻關、人員搶救和維護抗災秩序等工作。

　　四、災情控制

　�。ㄒ唬﹦澏�災情的發(fā)生區(qū)域

　　根據(jù)災情的發(fā)生范圍、程度和流行特點劃出：

　　1重點防治區(qū)：就是災情已發(fā)生或即將發(fā)生的區(qū)域、災情的發(fā)源地和蔓延區(qū)。

　　2一般防治區(qū)：就是依引起災情的重大病蟲鼠害的發(fā)生特點及條件分析后。

　　3監(jiān)控防治區(qū)：就是災情已波及到但不很嚴重的區(qū)域和偶發(fā)區(qū)。

　　4非防治區(qū)：就是不會出現(xiàn)災情的區(qū)域。

　�。ǘ�）災情控制的目標和災情控制原則

　　1災情控制目標：最短時間內(nèi)將災情控制到允許水平并確保不再蔓延。

　　2災情控制原則：

　　1災情監(jiān)測做到早發(fā)現(xiàn)、早報告。

　　2按災情發(fā)生區(qū)域劃分。分類制定切實可行的防災、控災方案。

　　3災情防控實行組織、指揮、技術、測報、行動、驗收“六統(tǒng)一”

　　4具體防控措施要確保環(huán)境、人身和農(nóng)產(chǎn)品安全。

　　確保措施落實。5加強督導檢查。

　�。ㄈ�）控災情況的報告及災后調(diào)查研究

　　災情發(fā)生地政府和主管部門要每天向上級政府和主管部門報告1次防控行動情況和災情的實際程度。防控災工作完成后，災情的防控過程中。各相關技術部門要組成專家組對災情的發(fā)生原因、防控災的經(jīng)驗和教訓進行實地調(diào)查研究和總結，為今后工作提供可靠依據(jù)。

　　五、應急防治保障措施

　�。ㄒ唬┪镔Y保障

　　儲備相對充足的應急防治物資。儲備庫設立在交通便利，建立市、縣級農(nóng)作物重大病蟲鼠害應急防治物資儲備制度。儲運條件好、安全保險的區(qū)域。各級農(nóng)業(yè)植物保護機構負責全市農(nóng)作物重大病蟲鼠害應急防治物資儲備管理工作，重點儲備用于病蟲鼠害應急防治所需農(nóng)藥、殺蟲燈、大型噴霧設備、機動噴霧器、手動噴霧器、鼠夾、防護服和手套等農(nóng)藥和藥械物資。

　　（二）資金保障

　　同時建設和完善應急防治和藥械物資儲備庫。實施應急防治的地區(qū)，各級人民政府要將農(nóng)作物重大病蟲鼠害應急防治所需物資、交通和人工的經(jīng)費納入各級財政預算。各地要給予一定的補貼，強制防治的費用由地方政府解決，同時爭取中央和省級財政支持。

　�。ㄈ�）技術保障

　　負責對農(nóng)作物病蟲鼠害檢驗檢測、市級病蟲鼠害預警、防治技術指導、調(diào)查數(shù)據(jù)匯總處理、防治預案制定、研究無害化防治技術方案和防治技術培訓。各縣（市、區(qū)）級植保站負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物病蟲鼠害檢驗檢測、災情的監(jiān)測和預警、制定防控方案和技術指導。市植保站在上級主管部門及有關專家的指導下。

　�。ㄋ模┤藛T保障

　　1設立市級農(nóng)作物病蟲草鼠害防治技術指導委員會。由農(nóng)業(yè)行政管理、農(nóng)業(yè)技術推廣、科研、教學等單位組成，委員會負責農(nóng)作物重大病蟲鼠害名單的確定和災情的認定，提出應急防治技術方案。

　　2各級政府要配備足夠的植保專業(yè)技術人員。充實加強縣建立完整的農(nóng)作物病蟲鼠害監(jiān)測與應急防治技術保障體系，

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確定專人負責。市、區(qū)）級植保（植檢）站專業(yè)技術力量。

　　六、附則

　�。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）要依照省、市預案的規(guī)定。

　�。ǘ�）市政府對預案做得好。造成嚴重后果的地方將給予通報批評，并追究相關人員的責任。

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