農(nóng)村社區(qū)建設培訓班致辭

　　同志們：

　　經(jīng)過大家的共同努力，全市新型農(nóng)村社區(qū)建設培訓班順利完成了各項任務，新型農(nóng)村社區(qū)建設培訓班致辭。本期培訓班主題鮮明、內(nèi)容豐富、安排緊湊、部署周密，達到了統(tǒng)一思想、提升認識、明確方向、增強信心的預期目的。

　　今天的會議，主要就是對這次培訓學習進行總結，對如何做好下步工作進行再安排、再部署，動員全市

　　上下進一步解放思想，更新觀念，理清思路，以更大的力度、更強的措施，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設步伐，推動我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。一會兒，張笑東同志還要作重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講五個方面問題，就是通過學習培訓，要達到五個目的：理解要深刻、認識要提高、任務要明確、措施要到位、能力要提升。

　　一、理解要深刻，就是通過學習培訓，充分理解新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵和特點

　　具體要從以下3個方面來理解：

　�。ㄒ唬┮�充分理解新型農(nóng)村社區(qū)究竟“新”在哪里。一是新在它的標準上，它是用城市社區(qū)的標準建設的農(nóng)村社區(qū)，是以城市化的理念改造農(nóng)村，以公共服務均等化覆蓋農(nóng)村，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支撐農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化的進程。二是新在它不再是傳統(tǒng)意義的農(nóng)村，而是城市生活的“簡易讀本”，具備教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社區(qū)服務等城市基本功能。三是新在它讓農(nóng)民“既不離土也不離鄉(xiāng)”，就地轉變生產(chǎn)、生活方式，過上城鎮(zhèn)生活，共享現(xiàn)代文明。一句話，城市社區(qū)有什么，新型農(nóng)村社區(qū)也應該有什么。

　�。ǘ�）要充分理解新型農(nóng)村社區(qū)建設與新農(nóng)村建設有何區(qū)別。新農(nóng)村只能帶來居住條件的改善，只能“造新房”；而新型農(nóng)村社區(qū)，造就的是“新生活”，帶來的是生產(chǎn)生活方式的根本改變。用盧展工書記的話講，新型農(nóng)村社區(qū)“房子按照城市標準建起來了，服務體系也很健全，最關鍵的是農(nóng)民的房由無產(chǎn)權變成了有產(chǎn)權，老百姓有了真正的恒產(chǎn)”，這是新型農(nóng)村社區(qū)建設和新農(nóng)村建設的主要區(qū)別。

　�。ㄈ�）要充分理解新型農(nóng)村社區(qū)建設好處是啥。主要有四個方面：一是居住條件城市化。就是社區(qū)規(guī)劃科學、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善，從根本上改變了以往農(nóng)村“臟、亂、差、陋”的面貌，基本達到了城市社區(qū)的標準，致辭《新型農(nóng)村社區(qū)建設培訓班致辭》。二是公共服務城市化。就是社區(qū)的各項公共服務實現(xiàn)全面覆蓋，很多在城市才能享受到的公共服務，群眾在社區(qū)內(nèi)也可以享受。三是就業(yè)收入市民化。就是絕大多數(shù)農(nóng)民可以到農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地打工賺錢，實現(xiàn)就。地就業(yè)、就近就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。舞鋼市有個社區(qū)遠離城市、遠離縣城，但房子是別墅，江南水鄉(xiāng)特色，1—2公里之內(nèi)就是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，下班的時候電動摩托蜂擁而至，不擁堵交通，低碳環(huán)保，居住在比城市好的房子，就業(yè)在家門口，何樂而不為？四是生活方式市民化。就是徹底改變農(nóng)民傳統(tǒng)農(nóng)耕生活方式，在社區(qū)內(nèi)充分享受物質文明、精神文明、生態(tài)文明帶來的美好新生活。

　　二、認識要提高，就是通過學習培訓，充分認識新型農(nóng)村社區(qū)建設的重要性和必要性

　　（一）要從“六個有利于”來認識。一是有利于推進城市基礎設施建設向農(nóng)村延伸、城市公共服務體系向農(nóng)村覆蓋、城市組織管理模式向農(nóng)村拓展，使城鎮(zhèn)化成果更多地惠及廣大農(nóng)村。二是有利于促進人口合理布局，改變農(nóng)村建房點多、面廣和占地規(guī)模較大的狀況，實現(xiàn)節(jié)約集約用地，解決建設用地剛性需求與保護耕地硬性約束的矛盾。三是有利于轉移農(nóng)村富余勞動力，促進土地流轉，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地利用率和資源產(chǎn)出率。四是有利于發(fā)展壯大農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提供更多的創(chuàng)業(yè)機會和就業(yè)崗位，拓展農(nóng)民增收渠道，持續(xù)增加農(nóng)民收入。五是有利于擴大農(nóng)村基礎設施投資和建房消費，引導社區(qū)群眾消費升級，把農(nóng)村潛在的巨大消費需求轉化為現(xiàn)實購買力。據(jù)測算，新型農(nóng)村社區(qū)建設投資拉動比例為1：23，一個1萬人左右的社區(qū)，可以拉動基礎設施投資和配套投資3000萬元，可以撬動7億元左右的農(nóng)村消費；每增加1個社區(qū)居民，可帶動3倍于農(nóng)民的消費支出。六是有利于改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，提高農(nóng)民綜合素質，提升農(nóng)村文明程度，培養(yǎng)良好社會風尚，促進社會和諧穩(wěn)定。

　�。ǘ�）要從“四個就地”來認識。一是就地實現(xiàn)土地節(jié)約集約。新型農(nóng)村社區(qū)集中連片進行規(guī)劃建設，可以增加人均耕地，實現(xiàn)土地的節(jié)約集約利用。二是就地實現(xiàn)農(nóng)民轉移轉換。在新型農(nóng)村社區(qū)建設中，通過大力推進結構調(diào)整、土地流轉、生態(tài)旅游，為農(nóng)村富余勞動力就地轉移提供就業(yè)崗位；通過農(nóng)民改社區(qū)居民、村委會改社區(qū)居委會、村級集體經(jīng)濟改股份合作制經(jīng)濟，也實現(xiàn)了農(nóng)民身份的就地轉換。如平頂山的一些新型農(nóng)村社區(qū)，很多農(nóng)民房子都變成了賓館、農(nóng)家樂，帶動了旅游，帶動了收入，帶動了三產(chǎn)，帶動了人氣。三是就地實現(xiàn)生產(chǎn)集聚集中。建設新型農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)民集中居住，可以就近為企業(yè)提供充足的勞動力資源。

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