鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案
應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。下面是關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案的內容，歡迎閱讀！
一、總則
(一) 編制目的
1、為提高全鎮(zhèn)環(huán)境保護應急響應能力，做好環(huán)境保護應急準備與響應工作，確保在發(fā)生污染事故的時候，能準確地掌握情況，進行分析和決策及時采取必要與恰當?shù)南鄳袆印?/p>
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
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本預案的編制主要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案》與《射洪縣水污染防治行動計劃工作方案》及相關的法律、行政法規(guī)，制定本預案。
(三)基本原則
以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，分類管理；屬地為主，分級相應；專兼結合，充分利用現(xiàn)有資源。
�。ㄋ模� 應急任務
鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組承擔的應急任務是;
1、制定鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案。
2、負責一般環(huán)境保護應急響應，事故處理及事故原因調查工作。
3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大與較大環(huán)境保護的處理工作。
4、負責協(xié)調一般環(huán)境保護應急監(jiān)測工作。
5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護責任單位有關信息的報告，協(xié)調開展環(huán)境保護應急監(jiān)測與應急行動。
6、監(jiān)督環(huán)境保護責任單位的應急行動與事故處理措施。
7、及時向鎮(zhèn)政府與縣環(huán)保部門報告鎮(zhèn)內發(fā)生的環(huán)境保護。
二、鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系與職責
（一） 環(huán)境保護應急組織體系
鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急小組、環(huán)境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，各職能部門及有關單位各司其責，各負其責，平時做好環(huán)境保護應急準備，環(huán)境污染事故發(fā)生的時候快速而恰當?shù)剡M行響應。
�。ǘ╂�(zhèn)環(huán)境保護應急小組的組成與職責
1、人員組成
組 長：蘭明哲 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副組長：梁 勛 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
龔 偉 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
成 員：楊守仁 鎮(zhèn)財政所長
尹保權 鎮(zhèn)黨政辦主任、文化站站長
謝德雄 鎮(zhèn)派出所所長
胥麗莉 鎮(zhèn)治理辦主任
杜 李 鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦副主任
蒲得長 鎮(zhèn)農業(yè)中心主任
領導小組下設環(huán)境保護應急辦公室，辦公室主任由胥麗莉同志兼任。
2、主要職責
（1）審批鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案。
�。�2）決定鎮(zhèn)環(huán)境保護應急的啟動和終止。
�。�3）指揮和協(xié)調鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系中部門的應急準備和響應行動。
�。�4）組織對環(huán)境保護責任單位的應急行動和事故處置措施的監(jiān)督和管理。
�。�5）審定向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護報告。
（6）負責發(fā)布環(huán)境保護的信息
�。ㄈ╂�(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室的主要職責
1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案及實施程序。
2、負責鎮(zhèn)環(huán)境保護應急準備日常工作，監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應急準備工作。
3、接受縣環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達的環(huán)境保護應急指示和指令，受理來自鎮(zhèn)內環(huán)境保護的報告，并及時上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
4、具體指揮和綜合協(xié)調鎮(zhèn)各環(huán)境保護應急，響應單位的啟動和行動配合。
5、負責與有關單位的聯(lián)絡與信息交換工作。
6、起草向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的事故報告。
7、組織開展對環(huán)境保護單位采取的應急行動和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要的時候，經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組
8、批準后，采取干預行動。
9、組織起草有關環(huán)境保護的信息。
三、環(huán)境保護分級
按照突發(fā)事故嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故（I級）、重大環(huán)境事故（II級）、較大環(huán)境事故（III級）和一般環(huán)境事故（IV級）四級。
�。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事故（I級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；
�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；
�。�3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；
�。�4）因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；
�。�5）用放射性物質進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；
�。�6）危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄露，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
�。ǘ┲卮蟓h(huán)境事故（II）。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下；
（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；
�。�3）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟。社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；
�。�4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；
�。�5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
�。ㄈ┹^大環(huán)境事故（III）
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；
�。�2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；
（3）3類放射源丟失、被盜或失控；
�。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故（IV）。
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故：
（1）發(fā)生3人以下死亡的；
�。�2）因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；
�。�3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。
四、應急行動
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鎮(zhèn)環(huán)境保護日常準備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室負責。鎮(zhèn)應急值班機構即為環(huán)境突發(fā)事故應急值班機構，負責接收環(huán)境保護的報告，并及時通知鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室，進入應急狀態(tài)的時候，環(huán)境保護應急工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組統(tǒng)一指揮。
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環(huán)境保護應急響應應堅持統(tǒng)一領導，屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應急響應由國家環(huán)�？偩趾褪…h(huán)保局組織實施，重大環(huán)境保護、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負責。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負責。
（三）聯(lián)絡與信息交換
鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室按照相關實施程序負責與鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系、鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、其它部門和單位及環(huán)境保護單位的聯(lián)絡與信息交換工作。環(huán)境保護單位應按照事故報告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室提交事故報告。 應急期間聯(lián)絡原則是：
1、各崗位任務明確、盡職盡責，聯(lián)絡渠道明確、固定，即時暢通。
2、聯(lián)絡用語規(guī)范，嚴格執(zhí)行記錄制度，
3、對外渠道和口徑統(tǒng)一。
�。ㄋ模┲笓]和協(xié)調
環(huán)境保護應急響應的時候，在鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組的統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室負責指揮鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系中各部門的應急行動，綜合協(xié)調鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系與其他相關部門、單位的'接口和行動，主要內容有：
1.提出現(xiàn)場應急行動原則要求。
2.協(xié)調有關專家參與現(xiàn)場應急指揮部的指揮工作。
3.協(xié)調各級、各專業(yè)理論實施應急支援行動。
4.協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作。
5.協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域。
6.根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間。
7.及時向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報告應急行動的進展情況。
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鎮(zhèn)環(huán)保部門配合縣環(huán)保局負責協(xié)調組織環(huán)境保護現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作，確定污染范圍、種類、強度，提供防護措施，為環(huán)境保護應急決策提供依據(jù)，必要的時候請求國家環(huán)保總局和省、市環(huán)保局提供環(huán)境污染地方應急監(jiān)測技術支援。
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現(xiàn)場應急工作人員應根據(jù)不同類型污染事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。負責現(xiàn)場公眾的安全防護工作，根據(jù)事故特點開展相關工作，
1.根據(jù)污染事故的性質與特點，向本級政府提出公眾安全防護措施，
2.根據(jù)事發(fā)當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關部門組織群眾安全疏散撤離。
3.事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關部門設立緊急避難場所。
五、應急終止和恢復
�。ㄒ唬⿷苯K止條件
凡符合下列情況之一的，既滿足應急終止條件。
1.污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內；
2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無繼發(fā)可能；
3.事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
�。ǘ⿷苯K止后的行動
應急終止后，鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組還應執(zhí)行下列行動：
1.評價所有的應急工作日記、記錄、書面信息等。
2.評價造成應急狀態(tài)的事故，指導有關部門和事故責任單位查出原因，防止類似事故的重復出現(xiàn)。
3.評價應急期間所采取的一切行動。
4.根據(jù)實踐經(jīng)驗，及時對應急預案及相關實施程序進行修訂。
5.對造成環(huán)境污染的事故，鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測，管理必要的區(qū)域去污計劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計劃并監(jiān)督實施，
6.責任追究。根據(jù)調查結果，提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規(guī)進行處罰的具體意見；追究刑事責任，提交公安檢察機關處理。
�。ㄈ┛偨Y報告
應急終止后，鎮(zhèn)應急領導小組應在二周內向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)境保護應急辦公室提交總結報告。
六、 應急保障
根據(jù)環(huán)境保護應急準備與響應的需求，環(huán)境保護應急領導小組提出項目支出預算報鎮(zhèn)財政部門審批后執(zhí)行，確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。
七、 預案管理
本預案由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組批準，鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組審批，實施程序由鎮(zhèn)環(huán)境保護應公室負責修訂并發(fā)布實施。
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