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2017縣農(nóng)經(jīng)站財務管理工作情況匯報
陳集鎮(zhèn)位于儀征市北部丘陵地區(qū),坐落在江淮分水嶺上,處于蘇皖兩省交界處,全鎮(zhèn)總面積81.7平方公里,轄14個行政村,4個街道居委會,386個村民小組,總?cè)丝?7500人,其中農(nóng)業(yè)人口29081人,耕地面積45500畝。近年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理工作在市農(nóng)工辦的精心指導和鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下,因地制宜,立足實際,以創(chuàng)新規(guī)范為核心,從健全財務制度、規(guī)范帳務處理程序、完善民主理財機制、加強財會隊伍建設、強化財務公開與監(jiān)管力度以及會計檔案管理等方面,在全鎮(zhèn)開展了農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設工作,并先后被命名為揚州市首批“農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和江蘇省“農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理工作的一些做法匯報如下:
一、強化管理,形成體系。
為了切實推進我鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理工作,我鎮(zhèn)依據(jù)相關財務制度,結(jié)合工作實踐,分別制定或完善了財務預決算、控制新增債務、民主理財及財務公開、一事一議籌資籌勞、會計電算化、檔案管理等十多項單項財務制度,并統(tǒng)一規(guī)范上墻。同時,為確保制度的執(zhí)行不流于形式,我鎮(zhèn)又綜合了各項財務制度,制定了《陳集鎮(zhèn)“三資”管理實施細則》,并3次修訂了針對性和操作性較強的《陳集鎮(zhèn)村級財務管理和會計核算的規(guī)定》及實施細則及《陳集鎮(zhèn)村級財務會計核算規(guī)定》,以兩個規(guī)范性文件(陳政字[20 ] 號、陳政字[20 ] 號)下發(fā),確保了財務行為有章可循。
制度執(zhí)行,重在規(guī)范。我鎮(zhèn)確立了“管理靠制度,制度促規(guī)范”的目標,從規(guī)范內(nèi)部崗位的設置入手,完善內(nèi)控制度:每個行政村委
派一名總帳會計,負責村級財務報帳和組級財務核算工作;農(nóng)經(jīng)站分設六個崗位,一是村級財務收支結(jié)報審核崗位,由主任擔任;二是收入專戶會計兼票據(jù)管理崗位,負責村級收入的收繳、劃撥和核算工作;三是支出會計崗位,負責全鎮(zhèn)各村的支出結(jié)算、憑證編審工作;四是電算化會計崗位,負責全鎮(zhèn)村級財務電腦記賬工作;五是審計監(jiān)督會計崗位,交叉分片負責村組財務檢查監(jiān)審、鎮(zhèn)村財務聯(lián)絡等工作;六是財務公開與檔案管理崗位,負責村級財務公開資料審核及收檔工作。實踐證明,分工協(xié)作,相互牽制不僅保證了財務制度的有力執(zhí)行,切實強化了內(nèi)控與監(jiān)管,促進了財務操作的規(guī)范化。
二、大膽創(chuàng)新,前移重心。
在實際工作中,我們在進一步深化收支管理改革。首先,規(guī)范“村賬鎮(zhèn)管”財務代理行為,年初由農(nóng)經(jīng)站與各村簽定規(guī)范的代理協(xié)議,用政府文件形式明確雙方的權利的義務,保證村級資金的 “三權”不變,做到互相監(jiān)督,互報財務信息資料。其次,村級財務全面實行收支兩條線“雙代”管理模式。取消村級所有銀行帳戶,由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一在銀行分別開設收入專戶和基本支出戶兩個賬戶,對村級所有財務收支款項實行分別核算。收入戶不提現(xiàn),支出戶款項唯有從收入戶劃入。做到村一切收入先入專戶,一切支出通過支出戶核算。第三,規(guī)范支出管理,村級所有支出實行預算管理,執(zhí)行“收入與支出配比、以收定支”、定項、定額、配比的原則。同時做到“三個不支”即無預算(審批)的項目不支;手續(xù)不規(guī)范的票據(jù)不支;收入專戶無余額的不支。另對單筆支出過千元的工程性項目支出必須附報“陳集鎮(zhèn)村級工程性項目支出證明單”,并對農(nóng)村一事一議全面實行項目化管理,否則不予報支。第四,強化收入管理,明確村級財務管理重心,由支出管理偏向收入管理。一是強
化收入票據(jù)管理,村級所有票據(jù)統(tǒng)一由農(nóng)經(jīng)站收入會計保管,村限人、限量、分類領用,并按月報送“村票據(jù)使用情況月報表”,收入會計按“月報表”和收據(jù)存根及收入帳單監(jiān)管收入,并做好各類票據(jù)的領、發(fā)、核、銷工作,村領用實行以舊換新,確保從財務源頭上促規(guī)范,二是村級相關收入一律實行“年初入帳”制,特別是村組發(fā)包收入,農(nóng)戶合同上繳等一律憑合同(表)通過“應收款”或“內(nèi)部往來”核算,嚴防收入體外循環(huán)或流失,三是定期核查村級收入執(zhí)行情況,督促村級收入序時收繳,嚴格收入考核,否則一律停止相應的支出,并適時實行收入專項審計。
三、固定程序,確定流程。
根據(jù)村級財務資金流向及財務事項發(fā)生的特點,將村級財務的賬務處理按其流程,進行格式化、固定化,并全面推開。首先是村級賬務處理程序:一是村級所取得的一切收入由村會計統(tǒng)一開據(jù),收入款項原則上實行非現(xiàn)金結(jié)算,直接匯轉(zhuǎn)農(nóng)經(jīng)站收入專戶,特殊情況收取的現(xiàn)金必須在三個工作日內(nèi)繳存專戶,嚴禁截留挪用、坐收坐支;二是村級一切支出必須取得或填制有效的原始憑證,并履行“三簽、兩章”手續(xù), “三簽”即由經(jīng)手人、證明人和審批人簽名,“兩章”一是由村定期組織民主理財小組成員理財后,由理財組長所蓋的紅色審核章,二是村總賬會計集中匯總好支出憑證報農(nóng)經(jīng)站審核而加蓋的藍色審核章。同時分清預算內(nèi)和預算外,預算內(nèi)是先審批后理財,預算外是先理財后審批。其次農(nóng)經(jīng)站賬務處理程序:村會計將收入憑證(附收入專戶的收入傳票)和完善了“三簽、兩章”的支出票據(jù)報給支出會計復核,同時登記好債權債務及資產(chǎn)變動的兩個臺賬,統(tǒng)一編制記賬憑證,并據(jù)此支出的項目、金額填寫陳集鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站“資金劃撥單”,向收入專戶請撥支出資金,經(jīng)批準后,收入會計將資金劃撥到
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支出戶,支出會計一方面完成支出款項的給付,一方面編制好的記賬憑證交電算化會計電腦記賬,記賬后電算化會計打印好相關財務帳冊和報表,交審監(jiān)會計和檔案會計,進行審核監(jiān)督,并由其送審到村、實行財務公開、存檔。
四、建立機制,推行派制。
會計人員的素質(zhì),直接決定著財務管理規(guī)范化的質(zhì)量與層次。經(jīng)過充分的調(diào)研考察,我鎮(zhèn)于2006年率先全面推行了村級會計委派工作,通過幾年來的運行,一方面調(diào)動了村會計工作積極性,另一方面加強了鎮(zhèn)主管部門對村會計的管理。
五、加大監(jiān)管,搭建平臺
規(guī)范農(nóng)村集體財務管理,加大財務監(jiān)審力度是財務管理規(guī)范化不可缺省的重要一環(huán),我們把開展財務內(nèi)部審計、強化監(jiān)管工作作為關鍵來抓,積聚并擴大監(jiān)審對財務管理規(guī)范化的輻射效應。一是積極開展村級財務日常審計,明文規(guī)定除一些專項性、突擊性審計外,做到每兩年對村財務實行專項輪審一次,并按規(guī)范要求,及時報出書面審計報告。二是推行送(回)審制度,即實行村賬鎮(zhèn)管后,做到每半年將村級財務帳冊、原始憑證等送回到村,由村組織村干部、民主理財人員和群眾代表再進行逐一回審,并填報書面材料,記錄回審意見及整改情況。三是開展村組財務“雙月查”和“推磨”式互查活動。一是每逢雙月由農(nóng)經(jīng)站監(jiān)審會計對其所分工片上的村組財務進行全面檢查,填報雙月檢查記錄表,而后由中心主任進行抽查,結(jié)果計入考核。二是每年由農(nóng)經(jīng)站牽頭兩次,組織村會計參與分片進行 “推磨”式的財務檢查,將檢查結(jié)果量化打分,并以政府文件的形式通報,年終作為村會計工作考核和村目標考核依據(jù),與工資掛鉤;四是建好用好村級民主理財組織,做到村級財務公開監(jiān)督小組不少于7人,民
主理財小組不少于5人,成員姓名、照片等信息資料公布上墻,與村委會換屆同時進行推選,產(chǎn)生過程記錄在冊。同時我們按照上級主管部門要求,對民主理財人員進行定期培訓,領證上崗,憑證理財。理財活動按月定期(每月25日)進行,并做好理財記錄。五是規(guī)范財務公開,實行群眾監(jiān)督。我們緊緊圍繞“四個一”工程,重點抓好呂合金櫥窗式公開欄和意見箱等硬件的配置,對公開時間、公開內(nèi)容、公開格式統(tǒng)一作下限規(guī)定。每年公開不少于四期,對重點項目、熱點問題隨時公開,不受期數(shù)限制。對群眾反映的意見,由農(nóng)經(jīng)站開箱收集后及時反饋到村,明確村主要負責人直接答復外,并在下期村務公開的“回音壁”欄中書面解答。六是加強檔案管理,為財務監(jiān)審構(gòu)建好平臺,我們明確除農(nóng)經(jīng)站設一名專職檔案員外,各村總賬會計為村級檔案員,平時分別收集資料,次年三月底前整理歸檔。村級會計帳簿、憑證等資料統(tǒng)一歸檔在農(nóng)經(jīng)站。會計報表、財務計劃、合同、契約等分鎮(zhèn)、村兩級同時分類歸檔,基礎資料和文書資料由村歸檔,并不斷加大檔案管理的硬件投入力度,使會計檔案工作全面達到并高于“五有三化一齊全”的標準。
各位領導,以上是我鎮(zhèn)在農(nóng)村務管理中的一些做法,雖然取得了一定的成效,但與領導的要求和群眾的期盼及兄弟單位相比還有一定的差距,我們將不斷學習,高舉創(chuàng)新大旗,進一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理規(guī)范化的層次,努力構(gòu)建可行的農(nóng)村財務管理新機制,為建設社會主義新農(nóng)村作出貢獻。
2011年4月26日
2017縣農(nóng)經(jīng)站財務管理工作情況匯報 [篇2]
今年我鎮(zhèn)經(jīng)管站以黨的科學發(fā)展觀為指針,以xx鎮(zhèn)經(jīng)濟建設為主線,緊緊圍繞經(jīng)管工作的四大要點,認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府及縣農(nóng)經(jīng)局、經(jīng)管總站安排部署的各項工作,努力實現(xiàn)基礎性工作有新拓展,重點性工作有新成效,探索性工作有新突破。在XX年度,我們具體做了以下工作:
一、繼續(xù)抓好農(nóng)村集體財務規(guī)范化管理工作
1、今年在“村帳鄉(xiāng)管,組帳村管”運行的基礎上,積極向“三資”規(guī)范化管理推進,嚴格按照民主決策,民主管理的要求,執(zhí)行民主理財制度,做到了集體資產(chǎn)取之于民,用之于民。切實加大對村、組財務監(jiān)管力度,村里進行帳務處理時,必須過“五關”,即一過書記、主任審批關;二過民主理財關;三過代理會計審核關;四過民主公開關;五過登記臺帳關。每筆業(yè)務明明白白,增強了經(jīng)辦人員的責任感,較好的維護了農(nóng)村集體資產(chǎn)。
2、強化村組財務審計,嚴格履行監(jiān)督職能
我鎮(zhèn)堅持財務公開,落實民主管理,促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。全面推行村組財務公開、民主管理工作,全鎮(zhèn)把這項工作作為村組財務管理的經(jīng)常性工作,常抓不懈,起到了推進民主管理,消除群眾疑慮,密切干群關系,起到維護農(nóng)村穩(wěn)定的作用。并在會計委托代理制的過程中,制定下發(fā)了民主理財和財務公開制度,在具體操作上,以村為單位健全民主理財小組,參與村級財務管理工作,對本村財務日常收支
實施監(jiān)督,定期、及時、完整的公開村、組財務收支情況,接受群眾監(jiān)督。
3、規(guī)范村級“一事一議”制度
為了規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村村級范圍內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞管理,確保農(nóng)民負擔不反彈,有利于增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。結(jié)合“一事一議”獎補政策的實施,今年我鎮(zhèn)通過“一事一議”在六間房村、古樹村、徐家村、鄭家村得修路,興建文化廣場、自來水工程等項目。在 “一事一議”運行過程中,我鎮(zhèn)主要做到了四點:第一、嚴格把握政策,明確“一事一議”的內(nèi)容,所議之事必須是多數(shù)群眾受益,且籌資的內(nèi)容僅限于村內(nèi)興辦農(nóng)田水利基本建設,修建道路,改水等生產(chǎn)公益事業(yè);第二、嚴格把握程序關,嚴把程序關是“一事一議”的工作基礎。先后要經(jīng)過編制方案,開會發(fā)動群眾,分攤籌資任務;第三、嚴格把握報批關,嚴把報批關是對議事質(zhì)量的檢驗!耙皇乱蛔h”籌資方案應填寫申報表,議事記錄、簽字蓋章、籌相關資料。第四、嚴格把握監(jiān)督關,由村民討論出資的“一事一議”資金屬集體資金性質(zhì),必須加強對所籌資金使用的監(jiān)督管理,防止隨意改變資金性質(zhì),防止平調(diào)挪用,并由村民參與全過程監(jiān)督管理。
5、強化農(nóng)村財會隊伍建設,夯實財務管理基礎。
針對財務審計中存在的財務人員變動頻繁,會計核算不規(guī)范,會計基礎工作薄弱,財務人員業(yè)務水平較低的現(xiàn)狀。我站在今年五月積極參加縣經(jīng)管局組織鎮(zhèn)、村財務人員進行了會計業(yè)務培訓(就農(nóng)村集體財
務規(guī)范化管理,會計基礎知識以及有關農(nóng)民負擔,農(nóng)業(yè)承包合同,農(nóng)村集體資產(chǎn)等方面的法規(guī)、政策進行了為期三天的系統(tǒng)培訓)。提高了財務人員的素質(zhì),堅持原則,秉公辦事的能力。
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