關(guān)于規(guī)范住房公積金管理工作的通知
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
自國務(wù)院修訂的《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）和《湖北省住房公積金管理實施辦法》（省政府令第272號，以下簡稱《辦法》）施行以來，全省住房公積金管理工作取得較大進(jìn)展，對維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益、促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)、提高城鎮(zhèn)居民的居住水平起到了重要的保障作用。但在實際工作中，各地不同程度地存在決策機(jī)制不健全、管理機(jī)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢、擠占挪用住房公積金等問題，嚴(yán)重影響了住房公積金管理工作的順利開展。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范住房公積金管理，確保住房公積金安全運行，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、進(jìn)一步明確職責(zé)，健全住房公積金決策機(jī)制
住房公積金管理委員會（以下簡稱管委會）作為住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)履行的好壞直接關(guān)系到住房公積金事業(yè)的健康發(fā)展。各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范管委會及其工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)格工作制度，健全議事規(guī)則。管委會主任要對公積金決策負(fù)總責(zé)，住房公積金管理中心主任對決策的執(zhí)行負(fù)責(zé)。管委會要認(rèn)真履行工作職責(zé)，每半年聽取一次管理中心工作情況的匯報，定期召開專門會議，及時審議住房公積金繳存比例、歸集使用計劃及執(zhí)行情況、財務(wù)收支預(yù)決算，以及增值收益分配等重大事項。管委會決策情況要形成會議紀(jì)要，及時報省建設(shè)廳、省財政廳等部門備案。要加強(qiáng)對管委會委員履行職責(zé)的考核和政策培訓(xùn)，提高決策能力，強(qiáng)化委員的責(zé)任意識。要根據(jù)工作需要和人員變動情況,及時調(diào)整和充實管委會組成人員并向社會公布。
二、限期完成住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作
《辦法》明確規(guī)定，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)應(yīng)當(dāng)按照精簡、效能的原則，設(shè)立一個住房公積金管理中心，縣（市、區(qū)）不設(shè)立住房公積金管理中心，視資金歸集情況設(shè)立住房公積金管理中心的辦事機(jī)構(gòu)。住房公積金管理中心是直屬市（州）人民政府管理的獨立事業(yè)單位，不得掛靠任何部門或單位，不得與其他部門或單位合署辦公。各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府要高度重視，加大住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作力度，嚴(yán)格依法行政，確保2017年10月底前將住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整為直屬政府的獨立事業(yè)單位。已設(shè)立管理中心的縣（市、區(qū)），要調(diào)整為市（州）管理中心的辦事處，納入市（州）管理中心統(tǒng)一管理；經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的分中心要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)與管理中心統(tǒng)一決策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，按照管理中心的授權(quán)辦理住房公積金業(yè)務(wù)�？h（市、區(qū)）管理機(jī)構(gòu)和分中心的調(diào)整工作必須于11月底前完成。在調(diào)整過程中，要嚴(yán)格控制編制,超編人員由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)妥善安置。凡逾期仍不能按要求完成機(jī)構(gòu)調(diào)整的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、加快回收擠占挪用資金和單位、項目貸款
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識回收擠占挪用資金和單位、項目貸款的重要性，高度重視擠占挪用資金和單位、項目貸款的清收工作，采取得力措施，力爭在2017年11月底前全部收回。要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐一落實回收責(zé)任人，列出明細(xì)，逐筆清理。凡是由各級政府批準(zhǔn)的單位、項目貸款和擠占挪用資金，由本級政府負(fù)責(zé)回收和歸還；行政及企事業(yè)單位的貸款和擠占挪用資金以及個人借款，要采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律等多種手段進(jìn)行清收。對已形成損失難以收回的企業(yè)貸款，要按規(guī)定納入核銷程序。對清收不力或因決策失誤致使發(fā)放的單位、項目貸款和擠占挪用資金難以收回，以及《條例》施行后發(fā)生擠占挪用的，要依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
四、加大住房公積金歸集力度，不斷提高住房公積金覆蓋率
住房公積金歸集是推進(jìn)住房公積金制度建設(shè)，維護(hù)住房公積金所有者合法權(quán)益的基礎(chǔ)性工作。各地要不斷加大住房公積金歸集力度，全面開展對各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立和繳存公積金情況的檢查，摸清底數(shù)。對應(yīng)建未建的，通過宣傳、歸集執(zhí)法、部門協(xié)作等手段，做好催建催繳工作，做到應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳。要及時將財政撥款單位的職工住房公積金補貼足額列入財政預(yù)算，確保財政撥款單位尤其是縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位和職工盡快建立住房公積金制度。要加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)單位的征繳工作，積極探索在進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員中建立住房公積金制度。對尚未建立公積金制度的縣（市、區(qū)），要加強(qiáng)督辦，確保2017年11月底前全面建立，以切實維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。要嚴(yán)格按照《條例》的要求，杜絕單位自行歸集管理住房公積金的行為。凡自行歸集管理住房公積金的單位，必須于11月底前將歸集的住房公積金交由所在市（州）住房公積金管理中心管理。
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