注重制度建設(shè)把握信息化規(guī)律

努力實(shí)現(xiàn)AA法院信息化工作新發(fā)展 首先感謝上級(jí)法院給我這次與全市兄弟法院交流的機(jī)會(huì)。近年來(lái)，我院信息化工作在院黨組的親切關(guān)懷和上級(jí)法院的精心指導(dǎo)下，我院堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)引進(jìn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化等高科技手段，以“審判工作”為中心，以需求為向?qū)�，持續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了法院審判工作的網(wǎng)絡(luò)化、檔案管理智能化、人事管理信息化等科技法院的運(yùn)作管理模式，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展。

一、 信息化應(yīng)用現(xiàn)狀

我院中心機(jī)房服務(wù)器5臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)9臺(tái)，核心交換機(jī)2臺(tái)，防火墻1臺(tái)，路由器1臺(tái)。電腦205臺(tái)人均1.2臺(tái)，打印機(jī)40 臺(tái)。2017年至今，我院信息化建設(shè)和保障運(yùn)行所投入的資金總量達(dá) 萬(wàn)元，并且每年投入 萬(wàn)元與本地電腦公司實(shí)行運(yùn)維服務(wù)外包，保證整個(gè)信息化系統(tǒng)的高標(biāo)準(zhǔn)低故障運(yùn)行。2017年底在中院的指導(dǎo)下，我院正式啟用局域網(wǎng)并嚴(yán)格按照高院部署要求，設(shè)立了單獨(dú)的網(wǎng)控中心，并對(duì)中心機(jī)房進(jìn)行改造，本機(jī)房可用面積為30㎡，鋪設(shè)鋼化防塵防靜電地板，合理布線，能夠滿足網(wǎng)絡(luò)設(shè)備對(duì)溫度、濕度、電源質(zhì)量、接地等的要求，具備信息化建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，安裝法院綜合信息管理系統(tǒng)、內(nèi)網(wǎng)電子郵件系統(tǒng)，并通過(guò)政府采 1

購(gòu)集中購(gòu)買(mǎi)了2臺(tái)服務(wù)器和40臺(tái)電腦。2017年在高院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，完成了高院到基層法院的三級(jí)視頻專(zhuān)網(wǎng)的建設(shè)。通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)，我院干警均能收看到上級(jí)法院召開(kāi)的視頻會(huì)議；2011年6月，開(kāi)通了高院到基層法院的數(shù)據(jù)傳輸專(zhuān)網(wǎng)、建立了內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站、法律法規(guī)查詢(xún)系統(tǒng)、法律文書(shū)校對(duì)系統(tǒng)等。同年7月利用物質(zhì)裝備款集中采購(gòu)了電腦 87臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)1臺(tái)，服務(wù)器2臺(tái)，小型打印機(jī)10臺(tái)；2012年8月，我院審判軟件服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)成功遷移，同年10月網(wǎng)絡(luò)升級(jí)成功。11月，我院AA個(gè)派出法庭局域網(wǎng)全部開(kāi)通并正常啟用。12月安裝了監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)辦公樓、審判庭、家屬院全覆蓋；2017年，我院安裝即時(shí)通軟件、文書(shū)屏蔽系統(tǒng)、公共信息查詢(xún)系統(tǒng)。這些硬件設(shè)施作保障，使審判活動(dòng)得到強(qiáng)有力的技術(shù)裝備支持，信息化建設(shè)的成效不斷凸顯。同時(shí)我們還通過(guò)不懈的努力和付出了大量的、艱辛的勞動(dòng)，我院信息化硬件設(shè)施已從落后走向全市前列。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

（一）黨組高度重視，確保信息化工作科學(xué)發(fā)展方向 全省法院信息化建設(shè)的大背景下，我院黨組審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)法院信息化建設(shè)對(duì)于加快審判方式改革，提高審判質(zhì)量和效率，增強(qiáng)“司法為民”能力，實(shí)現(xiàn)司法公正所具有的重大而深遠(yuǎn)的意義。不斷轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，根據(jù)上級(jí)法院的要求和我院建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，把“科技 2

強(qiáng)院”與“從嚴(yán)治院、公信立院”放在法院建設(shè)中同樣重要的位置，長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹落實(shí)。院黨組就信息化建設(shè)問(wèn)題，多次進(jìn)行專(zhuān)題討論、研究，不斷統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，明確措施，研究解決信息化建設(shè)中的具體問(wèn)題，逐步確定了我院信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體框架。明確把信息化工作看作“一把手工程”，成立了以院長(zhǎng)AA為組長(zhǎng)，分管副院長(zhǎng)AA為副組長(zhǎng)，相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人為成員的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門(mén)內(nèi)勤為信息員，明確了日常工作職責(zé)，制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。院黨組以“信息化建設(shè)”為重點(diǎn)，對(duì)信息化建設(shè)工作實(shí)行政策傾斜，并且經(jīng)常性地就信息化建設(shè)的進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和困難聽(tīng)取匯報(bào)，研究對(duì)策，及時(shí)解決工作中的問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)全市法院信息化工作，確保信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立信息化工作長(zhǎng)效機(jī)制

信息化建設(shè)涉及到法院工作的方方面面，要確保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能發(fā)揮出預(yù)期的作用，就必須把網(wǎng)絡(luò)納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。為此，我院按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、重視網(wǎng)絡(luò)安全”的原則，院司行科下設(shè)技術(shù)科，專(zhuān)門(mén)從事信息化建設(shè)技術(shù)保障工作，并相繼制定一系列網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范，并出臺(tái)了《AA市人民法院局域網(wǎng)管理辦法》明確了各業(yè)務(wù)庭室在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)，將網(wǎng)絡(luò)管理職責(zé)完成狀況與崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理考核掛鉤，并認(rèn)真組織

落實(shí)。目前，院內(nèi)各項(xiàng)文件、信息、簡(jiǎn)報(bào)均已實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化，通知信息直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，重要通知還可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以短信的形式發(fā)布到各位工作人員的手機(jī)上。法院之間的視頻、語(yǔ)音、文件、數(shù)據(jù)三級(jí)專(zhuān)網(wǎng)傳輸順暢，運(yùn)行狀態(tài)良好，提高了與兄弟法院間信息傳遞速度和工作效率，節(jié)約了辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、通訊自動(dòng)化、管理自動(dòng)化。

（三）圍繞信息化特點(diǎn)，提升信息化工作品質(zhì)

法院信息化建設(shè)是一項(xiàng)投入大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、科技含量高的系統(tǒng)性工程，帶來(lái)的是一種全新的思維模式和審判管理方式。實(shí)踐證明，法院信息化建設(shè)能否取得快速發(fā)展，這就要求我們必須牢牢把握信息化工作的特點(diǎn)，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，明確建設(shè)方針，認(rèn)真開(kāi)展信息化工作。實(shí)踐中，我們著力做到以下幾點(diǎn)。

一是科學(xué)規(guī)劃，求真務(wù)實(shí)，避免盲目建設(shè)。信息化建設(shè)有其自身的特殊性，技術(shù)密集程度高，設(shè)備更新?lián)Q代快，建設(shè)需要不斷投入，是一項(xiàng)長(zhǎng)期必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的工作。因此，在建設(shè)中，我們從工作實(shí)際出發(fā)，既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，考慮技術(shù)應(yīng)用的超前性，為未來(lái)發(fā)展留有余地和空間，又要結(jié)合自身情況量力而行，避免不切實(shí)際的“一步到位”思想和一味求大求全現(xiàn)象。

二是注重整體規(guī)劃，更注重方案細(xì)節(jié)完善。我院在技術(shù)方案設(shè)計(jì)和設(shè)備選型方面都很好地遵循了這項(xiàng)原則，既滿足

了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的整體需求，又避免了盲目建設(shè)造成浪費(fèi)，使之更加實(shí)用、更加符合我院的實(shí)際情況。例如，我院派出法庭開(kāi)通局域網(wǎng)時(shí)，通過(guò)多次到電信公司找大客戶部、找網(wǎng)管中心等部門(mén)協(xié)商，最終從技術(shù)上的可行性、投資很少和方便工作等方面說(shuō)服了電信公司，現(xiàn)均達(dá)到應(yīng)有的技術(shù)要求，提高了法院信息傳遞速度和工作效率，節(jié)約了辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

三是提高應(yīng)用水平，形成利用網(wǎng)絡(luò)工作的良好氛圍。我院不斷加強(qiáng)信息技術(shù)在審判流程管理、檔案數(shù)字化、庭審錄播、審限跟蹤、司法統(tǒng)計(jì)等工作中的應(yīng)用，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)法院辦案、辦公工作的促進(jìn)作用。通過(guò)全員培訓(xùn)、輪訓(xùn)、部門(mén)骨干加強(qiáng)培訓(xùn)等方式，大力提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，使干警們都能夠熟練地掌握運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展工作。干警們?cè)谶\(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，也逐漸體會(huì)到了信息網(wǎng)絡(luò)輔助辦案的好處，增強(qiáng)了信息化辦公的意識(shí)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我院干警用于審判、辦公和學(xué)習(xí)必不可少的重要工具。從2011年開(kāi)始，我院強(qiáng)力推行應(yīng)用法院綜合信息管理系統(tǒng)進(jìn)行案件管理，利用各種獎(jiǎng)懲手段督促我院辦案人員將自己工作事項(xiàng)的節(jié)點(diǎn)信息錄入該系統(tǒng)，為案件信息管理和案件流程管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，正是有了良好的基礎(chǔ)保障，今年7月我院才能由單機(jī)版的司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表順利過(guò)渡到用法院綜合信息管理系統(tǒng)自動(dòng)生成司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表，這樣既減少重復(fù)勞動(dòng)，又提高工作效率。

三、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我院在信息化工作中雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)法院的要求尚有差距，與建設(shè)現(xiàn)代化法院的目標(biāo)，與全省法院系統(tǒng)日新月異的信息化發(fā)展進(jìn)程相比，也還存在一些不足和問(wèn)題。突出表現(xiàn)為：一是對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的充分利用還不夠充分，需加強(qiáng)對(duì)全院人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，注重提高-干警信息化應(yīng)用技能，使干警對(duì)相關(guān)軟件系統(tǒng)做到熟練掌握，提高網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公的效率。二是加大軟件的研發(fā)與應(yīng)用還不夠廣泛，在重視硬件建設(shè)的同時(shí)，要充分利用搭建起來(lái)的硬件平臺(tái)，研發(fā)使用更多的軟件，推進(jìn)信息技術(shù)在審判管理、執(zhí)行管理、庭審管理、法官管理、審判支持、決策支持等方面的應(yīng)用。三是信息化專(zhuān)業(yè)人才還不夠充足，目前我院網(wǎng)絡(luò)管理僅有一人，不足以應(yīng)付日新月異的科技進(jìn)步需求，需重點(diǎn)培養(yǎng)信息化建設(shè)管理人才、信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才、新裝備操作和維護(hù)人才。

今后我們還將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟法院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在上級(jí)法院的指導(dǎo)、關(guān)心和支持下，緊密?chē)�繞工作大局，圍繞最高人民法院各項(xiàng)決策部署，不斷提高我院信息化工作水平。

二〇一三年十一月五日

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