在年上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資的增加為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積蓄了后勁，二從周邊地區(qū)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)看發(fā)展形勢(shì)不容樂觀，百分點(diǎn)僅高于定西市處于第位，三是應(yīng)收帳款居高不下產(chǎn)成品資金占用不斷增
經(jīng)濟(jì)分析會(huì)發(fā)言稿
在2016年上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)
分析例會(huì)上的講話
同志們：
今天，我們召開這次全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分析例會(huì)。主要是總結(jié)上半年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，通過進(jìn)一步分析存在的問題，把握當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究部署下半年工作，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。剛才，市統(tǒng)計(jì)局、工信委分別通報(bào)了我市上半年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和。10強(qiáng)50戶”工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行及工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況：武山、甘谷兩縣介紹了上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；麥積區(qū)和秦安縣重點(diǎn)就下半年如何加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了表態(tài)發(fā)言；華天電子集團(tuán)、星火機(jī)床有限公司、天水中材水泥有限公司、甘谷祁連山水泥有限公司、天水西電長(zhǎng)城合金有限公司介紹了上半年企業(yè)運(yùn)行情況；卷煙廠、鐵路電纜廠、鍛壓機(jī)床有限公司、中鐵天工制造有限公司、風(fēng)動(dòng)機(jī)械有限公司、長(zhǎng)城果汁飲料有限公司、電氣傳動(dòng)研究所有限公司等企業(yè)就生產(chǎn)運(yùn)行中存在的主要問題和下半年工作打算，分別做了表態(tài)發(fā)言�？梢钥闯龃蠹叶紲�(zhǔn)備得很充分，分析得很透徹，提出了許多很好的對(duì)策和措施。下面，我就做好下半年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面的意見。
一、上半車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)中—一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的四十七條意見和盛市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略和振興裝備制造業(yè)“12341”行動(dòng)計(jì)劃。加快“10強(qiáng)50戶”工程建設(shè)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。分析上半年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，總體上呈現(xiàn)出“一個(gè)突破、兩個(gè)提升、三個(gè)強(qiáng)勁”的特點(diǎn)：
一個(gè)突破
——工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展．天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，按照“一區(qū)多園”的總體思路，總投資20億元的星火機(jī)床工業(yè)園和總投資30億元的華天電子科技產(chǎn)業(yè)園，分別于今年6月23日在天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和秦州區(qū)西十里工業(yè)園區(qū)動(dòng)工建設(shè)，為全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)和“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基矗
兩個(gè)提升
——工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值68．8億元，增長(zhǎng)24．9％；完成工業(yè)增加值21．82億元，增長(zhǎng)18％，占年度計(jì)劃的39％，增速較上年同期提高了7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值68．1億元，增長(zhǎng)26．4％；實(shí)現(xiàn)出口交貨值3.7億元，增長(zhǎng)22．8％；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入52．5億元，增長(zhǎng)29．4％；利潤(rùn)1．07億元，增長(zhǎng)47．7％；利稅3．15億元；增長(zhǎng)6．2％；產(chǎn)
銷銜接良好，產(chǎn)銷率達(dá)98．9％。海林、長(zhǎng)控、岷山、東方紙業(yè)、長(zhǎng)城成套開關(guān)等5戶重點(diǎn)企業(yè)扭虧為盈。企業(yè)品牌戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高。今年又有華天、長(zhǎng)開、鐵路電纜3件商標(biāo)榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)。目前，我市共有中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)，甘肅省名牌產(chǎn)品39個(gè)，省級(jí)以上馳名商標(biāo)31件，其中中國(guó)馳名商標(biāo)7件；有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心22個(gè)，其中國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)。三個(gè)強(qiáng)勁
——工業(yè)固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。今年，全市共續(xù)建、新建千萬元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目156個(gè)，總投資182億元，其中今年投資40.32億元。截止6月底，已完成投資13.07億元，占年計(jì)劃的32.4％，已爭(zhēng)取到國(guó)家補(bǔ)助資金4425萬元。通過實(shí)施大水中材水泥年產(chǎn)200萬噸生產(chǎn)線、甘谷祁連山水泥年產(chǎn)120萬噸生產(chǎn)線、鍛壓25萬噸大直縫埋弧焊管全自動(dòng)生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目，拉動(dòng)全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成27．85億元，較上年同期增加8．67億元，增長(zhǎng)45、87％，增速高于全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資28個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資的增加，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積蓄了后勁。
——重點(diǎn)行業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。上半年，六大工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)共完成工業(yè)增加值16.57億元，占全下規(guī)模以上工業(yè)增加值的71.1％。其中：機(jī)械制造行業(yè)完成3.56億元，增長(zhǎng)28.8％；電子信息行業(yè)完成2．57億元，增長(zhǎng)60．3％；建筑材料行業(yè)完成1．71億元，增長(zhǎng)37％；能源化工行業(yè)完成1．35億元，增長(zhǎng)19.1%。可以看出，全市六大主導(dǎo)
行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)I5．6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到63％。特別是裝備制造業(yè)的支撐作用更加明顯，重工業(yè)增勢(shì)明顯好于輕工業(yè)。全市60戶規(guī)模以上裝備制造企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值6.65億元，同比增長(zhǎng)39％。
——縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。今年，市委、市政府出臺(tái)了《推進(jìn)縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法（試行）》，有力促進(jìn)了縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，大唐甘谷電廠2×30萬千瓦技改、甘谷盈科3000噸油墨生產(chǎn)線、武山縣馬鈴薯淀粉精加工、秦安縣泰達(dá)印務(wù)包裝生產(chǎn)線、清水縣鑫淼千噸肉雞加工、張川縣隴興公司鐵癬銅選等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或正在建設(shè)之中。上半年，秦州區(qū)完成工業(yè)增加值8．93億元，同比增長(zhǎng)34.3％；甘谷縣完成工業(yè)增加值1．91億元，同比增長(zhǎng)30.4％；清水縣完成工業(yè)增加值0．35億元，同比增長(zhǎng)30．3％；張家川縣完成工業(yè)增加值0．31億元，同比增長(zhǎng)23.1％；武山縣完成工業(yè)增加值1.18億元，同比增長(zhǎng)18．9％，占全年任務(wù)的52.2%；秦安縣完成工業(yè)增加值0.39億元，同比增長(zhǎng)18.9%;麥積區(qū)完成工業(yè)增加值8.2億元，同比增長(zhǎng)7.2%;經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完成工業(yè)增加值0．55億元，同比增長(zhǎng)3．4％。除麥積區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外，其他一區(qū)五縣工業(yè)增加值增速均超過全市平均水平。
二、當(dāng)前全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題在充分肯定工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得成績(jī)的同時(shí)，我們通過綜合分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)把握
全省兄弟城市和周邊地區(qū)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，清醒地看到下半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的許多新情況、新問題。
（一）從國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)回暖的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍比較復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)較大程度上還是政策作用的結(jié)果，也有去年同期基數(shù)較低的原因，經(jīng)濟(jì)回升向好過程中還存在許多矛盾和困難，一些新情況、新問題也在顯現(xiàn)。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，金融危機(jī)影響仍在持續(xù)，一些國(guó)家主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯，主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下，國(guó)際大宗商品價(jià)格高位震蕩，貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在不確定性。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，市場(chǎng)主導(dǎo)的內(nèi)需擴(kuò)張缺乏有力支撐，投資需求增速加快；消費(fèi)成為保增長(zhǎng)的重要支柱，但內(nèi)需的較快增長(zhǎng)無法完全抵消外需的下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯依賴投資。在外需縮減、產(chǎn)能過剩的雙重壓力下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然比較困難。
（二）從周邊地區(qū)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，發(fā)展形勢(shì)不容樂觀。一是從全省各市州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，上半年，全省完成工業(yè)增加值607．4億元，增長(zhǎng)23％。就總量來說，我市僅占全省工業(yè)增加值的
3．6％，處于第八位，其中蘭州（182.18億元）、慶陽(yáng)（70．58億元）、金昌（67．94億元）、嘉峪關(guān)（63．83億元）、白銀（58.51億元）、酒泉（56．49億元）等前六個(gè)市工業(yè)增加值都在50億元以上，處于第七位的平?jīng)鰹?4．86億元，較我市多13個(gè)億。從增速來看，全省14個(gè)市州中，我市工業(yè)增加值增速低于全省平均增速5個(gè)
百分點(diǎn)，僅高于定西市，處于第12位。工業(yè)增加值增速高于30％的有酒泉（56．1％）、平?jīng)觯?6．5％）兩個(gè)市，增速高于20％的有白銀（28．3%）、張掖（27．7％）、隴南（26．4％）、慶陽(yáng)（25．6％）、甘南（252％）、臨夏（23．7％）、嘉峪關(guān)（23.5％）、武威（21.9%）十個(gè)市州。二是從關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)七市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看（楊凌區(qū)除外），1－5月份工業(yè)增加值分別為，西安318．88億元，咸陽(yáng)為154．1億元、寶雞為147．66億元、渭南為103．65億元、銅川為37．68億元、商洛為15．46億元，我市僅比商洛高2．33億元，其中與我們相鄰的寶雞市是我們的8.3倍。從七市增速情況來看，我市僅高于寶雞市（16．4％）3.6個(gè)百分點(diǎn)，其它5市增速都在25％以上。因此，面對(duì)兄弟市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們只有不斷自我加壓，奮發(fā)圖強(qiáng)，否則，差距會(huì)越來越大。
（三）從我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，還存在著一些突出的矛盾和問題。一是部分行業(yè)受季節(jié)、機(jī)制等因素的影響，增速緩慢。就全市六大主導(dǎo)行業(yè)來看，1－6月份，電工電器行業(yè)增勢(shì)緩慢，累計(jì)完成工業(yè)增加值2．08億元,同比增長(zhǎng)5．2％，低于全市平均增速；醫(yī)藥食品行業(yè)由于受天水卷煙廠、娃哈哈、長(zhǎng)城果汁等企業(yè)的影響，完成工業(yè)增加值6．2億元，同比下降3．1％。二是部分“10強(qiáng)50戶”企業(yè)呈下降態(tài)勢(shì)。截至6月底，10強(qiáng)企業(yè)中卷煙廠、長(zhǎng)城開關(guān)、鍛壓機(jī)床、鐵路電纜等4戶企業(yè)增速分別為--16％、2．8％、4.8%和
--15.16%，直接影響到全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在50戶企業(yè)中，仍有中鐵天工、娃哈哈、電傳所、天寶塑業(yè)、奔馬啤酒等16戶企業(yè)增速
呈下降趨勢(shì)。同時(shí)，長(zhǎng)城果汁、天虹化工、軒轅紙業(yè)、鐵路信號(hào)、成紀(jì)藥業(yè)等企業(yè)受市嘗原材料價(jià)格上漲、技術(shù)改造等因素影響正常生產(chǎn)。三是應(yīng)收帳款居高不下，產(chǎn)成品資金占用不斷增大。截至5月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收帳款凈額高達(dá)26．04億元，同比增長(zhǎng)16．2％；產(chǎn)成品資金占用8．27億元，同比增長(zhǎng)28．1％，一定程度上加劇了企業(yè)流動(dòng)資金緊張局面。四是統(tǒng)計(jì)工作不盡完善，存在漏統(tǒng)漏報(bào)現(xiàn)象。由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在動(dòng)態(tài)運(yùn)行，數(shù)據(jù)變化較大，加之企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作力量相對(duì)薄弱，各縣區(qū)對(duì)工業(yè)統(tǒng)計(jì)重視程度不夠，工作銜接不緊；存在著漏統(tǒng)漏報(bào)現(xiàn)象。五是縣區(qū)進(jìn)展不平衡．截止六月底，各縣區(qū)工業(yè)增加值增速分別為秦州區(qū)34．3％、甘谷縣30．4％、清水縣303％、張家川縣23．l％、武山縣18．9％、秦安縣18．9％、麥積區(qū)7．2％、天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3.4％；按完成全年任務(wù)惰況來看，武山縣完成全年任務(wù)的52．2％、甘谷、張家川、清水三縣完成全年任務(wù)的40％以上，秦州、秦安、麥積、開發(fā)區(qū)完成全年任務(wù)的30%以上。六是蘭州卷煙總廠生產(chǎn)指標(biāo)劃分情況將直接影響到全年任務(wù)的完成。截上6月底,蘭州卷煙總廠完成工業(yè)增加值25.34億元，按35％比例應(yīng)劃撥我市工業(yè)增加值8．87億元，而天水卷煙廠實(shí)際完成5.29億元，還相差3，58億元。由于蘭州卷煙總廠生產(chǎn)指標(biāo)劃撥未到位，將直接影響上半年目標(biāo)任務(wù)的完成。
（四）從工業(yè)增加值率調(diào)整變化來看，完成今年任務(wù)的壓力將會(huì)更大。近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局要求從4月份開始，按照新的工業(yè)增加值率計(jì)算工業(yè)增加值。新的工業(yè)增加值率按行業(yè)不同雖有升降，但下
降的行業(yè)占絕大多數(shù)，并且對(duì)我市工業(yè)增加值的影響較大。比如通用設(shè)備制造業(yè)由原來的30%下凋到23.3％，專用設(shè)備制造業(yè)由原來的45％下調(diào)到17.96％，電器機(jī)械及器材制造業(yè)由原來的30％下調(diào)到19.92％，通信設(shè)備制造業(yè)由原來的36．22％下調(diào)到35.23％，儀器儀表制造業(yè)由原來的32.7％下調(diào)到15.77％，塑料制品業(yè)由原來的
28．81％下調(diào)到20.19％由于工業(yè)增加值率的調(diào)整，支持我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的主要行業(yè)都有不同程度降低。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，上半年全市因工業(yè)增加值率下調(diào)，工業(yè)增加值減少2.17億元。據(jù)此測(cè)算，受工業(yè)增加值率下調(diào)影響，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值將減少6.4億元，將直接影響到今年目標(biāo)任務(wù)的完成。
三、圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作措施做好今年下興年全幣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，奠定十二五”工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。要確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的完成，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、新一輪西部大開發(fā)和我省建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省的歷史機(jī)遇，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，圍繞“突出一個(gè)振興，建設(shè)一區(qū)多園，發(fā)展六大集群，壯大縣域經(jīng)濟(jì)”（即振興裝備制造業(yè)，建設(shè)甘肅天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和星火機(jī)床、華天電子、長(zhǎng)城電器及市縣工業(yè)園區(qū)；發(fā)展機(jī)械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑材料、能源化工六大產(chǎn)業(yè)集群），以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以工業(yè)園區(qū)和“10強(qiáng)50戶”工程為抓手，以重大項(xiàng)目為支撐，以培育創(chuàng)新人才、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品為重點(diǎn)，突出科技創(chuàng)新和
產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走生產(chǎn)集約型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工業(yè)化道路，把天水建設(shè)成為西部區(qū)域工業(yè)特色鮮明、發(fā)展充滿活力的新型工業(yè)城市。
今后，我們要圍繞這一思路，繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略和“12341”行動(dòng)計(jì)劃（以做強(qiáng)做優(yōu)“10強(qiáng)50戶”為切入點(diǎn)，全力培植10戶銷售收入達(dá)到10億元以上的大企業(yè)、大集團(tuán)；以科技創(chuàng)新為切入點(diǎn)，全力培植20個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心；以實(shí)施名牌戰(zhàn)略為切入點(diǎn)，全力培植30個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)；以加大融資為切入點(diǎn)。全力培植4戶上市融資公司；以抓重點(diǎn)項(xiàng)目、抓重點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，每年選擇10項(xiàng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作給予全力支持，不斷提升工業(yè)發(fā)展水平和效益），按照“兩個(gè)基本階段、分三步走”的發(fā)展路子，即在今年和“十二五”前兩年，走強(qiáng)基固本的路子，集中力量抓工業(yè)固定資產(chǎn)投資的大幅度增長(zhǎng)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，積蓄后勁，提升優(yōu)勢(shì)；在“十二五”后三年，走追趕跨越的路子，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面提速，力爭(zhēng)使工業(yè)總量和增速保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。第一步通過努力，遏制與周邊市州差距的不斷拉大；第二步通過實(shí)施追趕，力爭(zhēng)保持相對(duì)持平；第三步通過超常規(guī)發(fā)展，爭(zhēng)取位次前移，實(shí)現(xiàn)跨越。到“十二五”末，全市工業(yè)增加值在2016年的基礎(chǔ)上至少再翻一番，達(dá)到110億元以上，年均增長(zhǎng)20％。下半年，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
（一）抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過搶抓國(guó)家新一輪西部大開發(fā)、建設(shè)“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省和國(guó)務(wù)院扶持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的十個(gè)方面四十七條意見等機(jī)遇，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，研究吃透和用足用好國(guó)家和省上的各項(xiàng)政策措施，編制好全市“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃和六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
（二）抓重點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。一是在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面。按照“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的原則，下半年重點(diǎn)抓好星火機(jī)床工業(yè)園、華天電子科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，協(xié)調(diào)解決好規(guī)劃、土地、環(huán)保、審批等相關(guān)問題，確保園區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。同時(shí)，提前謀劃，著手推進(jìn)長(zhǎng)城電工電器產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)取得新進(jìn)展。二是在項(xiàng)目建設(shè)方面。堅(jiān)持“在建一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的思路，緊盯國(guó)家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，找準(zhǔn)國(guó)家政策支持的領(lǐng)域，切實(shí)抓好新材料、新能源、技術(shù)改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目的上報(bào)和審批工作，爭(zhēng)取到更多的項(xiàng)目并盡快開工建設(shè)。重點(diǎn)抓好酒鋼集團(tuán)西部重工股份有限公司與天水鍛壓機(jī)床有限公司大直縫埋弧焊管生產(chǎn)線項(xiàng)目、天水中材水泥二期工程建設(shè)項(xiàng)目、天水娃哈哈生產(chǎn)線項(xiàng)目、天水西電長(zhǎng)城合金公司高壓電工觸頭產(chǎn)業(yè)基地、奔馬啤酒公司10萬噸生產(chǎn)線等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。
（三）抓招商，引進(jìn)投資壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。抓住天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的機(jī)遇，堅(jiān)持引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱互補(bǔ)、互利共贏的思路，加強(qiáng)招商引資工作。一是重點(diǎn)抓好華能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、酒鋼集團(tuán)西部重工股份有限公司與鍛壓機(jī)床有限公司大直縫埋弧焊管生產(chǎn)線項(xiàng)目、上海匯慈集團(tuán)與慶華電子科技有限公司建設(shè)現(xiàn)代中藥深加工等已經(jīng)正式簽約項(xiàng)目的落地建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與陜電集團(tuán)、西飛集團(tuán)、湘電集團(tuán)等國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)的交流與合作，推進(jìn)正在洽談項(xiàng)目的順利簽約。二是抓住國(guó)家投資政策，精心篩癬包裝和推介一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項(xiàng)目，更大力度地推進(jìn)與大型企業(yè)集團(tuán)特別是央企的合作，通過引大引強(qiáng)。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，引進(jìn)一批事關(guān)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是創(chuàng)新招商引資方式，拓寬招商引資途徑，加大招商引資力度，堅(jiān)持蹌上去、爭(zhēng)回來，走出去、引進(jìn)來，沉下去、干起來”的有效方式，通過招商引進(jìn)投資，帶動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）抓縣區(qū)，加快發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成親自抓工業(yè)的工作機(jī)制，定期組織召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)制度，不斷研究縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步理清工業(yè)發(fā)展思路，明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，逐步形成市縣一體、相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充、共同發(fā)展的工作格局。二是培育縣域工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合各縣區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ)，逐步培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成縣域工業(yè)體系。三是強(qiáng)化目標(biāo)管理．按照市委、市政府制定出臺(tái)的《推進(jìn)縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》
的要求，及時(shí)組織開展半年和年終考核工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，共同推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（五）抓融資，化解中小企業(yè)融資難問題。一是加大金融信貸支持，完善擔(dān)保體系，把中小企業(yè)作為主要的服務(wù)對(duì)象，進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，定期組織開展銀企對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等系列活動(dòng)，建工工業(yè)企業(yè)資金需求與銀行放貸有效銜接機(jī)制，爭(zhēng)取更多信貸資金扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，有效解決中小企業(yè)融資難問題。二是積極探索建立中小企業(yè)投融資擔(dān)保公司和企業(yè)互保融資擔(dān)保機(jī)制，探索建立全市企業(yè)之間、六大產(chǎn)業(yè)之間互相擔(dān)保融資的機(jī)制，切實(shí)解決銀行有款貸不出、企業(yè)需求貸不來的問題。
（六）抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大節(jié)能降耗和污染成排力度。按照《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》,認(rèn)真實(shí)施好《天水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《實(shí)施方案》，加快建設(shè)天水裝備制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地、清水縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，依托星火、鍛壓、風(fēng)動(dòng)等企業(yè)，培育發(fā)展制造一回收一再制造產(chǎn)業(yè)鏈，依托華天、長(zhǎng)開、213、電傳所、電纜廠、6913廠、天光、慶華等企業(yè)，培育發(fā)展西部電工電器工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和集成電路封裝產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施好電纜廠、紅山廠燃煤鍋爐等22個(gè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，加快工業(yè)鍋爐脫硫改造，加速淘汰落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，全面完成節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
（七）抓運(yùn)行，著力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一是準(zhǔn)確分析和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真研究國(guó)家政策與我下工業(yè)經(jīng)
濟(jì)發(fā)展的對(duì)接，及時(shí)為企業(yè)提供相關(guān)的產(chǎn)業(yè)信息，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，促進(jìn)企業(yè)扭虧增盈，保持全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益同步提高的良好態(tài)勢(shì).二是定期召開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分析例會(huì)，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，在盈利企業(yè)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在虧損企業(yè)中解剖麻雀、分析原因，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中存在的各種困難和問題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。三是健全完善監(jiān)控預(yù)警體系，加大運(yùn)行調(diào)度力度，做好重點(diǎn)物資的保障。
（八）抓改革，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展．一是全面完成剩余企業(yè)的改制收尾工作,妥善解決企業(yè)改制中存在的各種遺留問題。二是加大工作力度，積極推進(jìn)全市工業(yè)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的組建和運(yùn)營(yíng)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供有效平臺(tái)。三是不斷探索完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善決策程序和監(jiān)督機(jī)制，形成有效的制衡關(guān)系，確保企業(yè)健康發(fā)展。四是進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)分明、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，通過設(shè)置國(guó)有股，引入戰(zhàn)略投資者等措施，推動(dòng)企業(yè)股權(quán)多元化發(fā)展。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成
今年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值56．4億元的目標(biāo)任務(wù)能否完成、“十一五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否取得又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于各縣區(qū)、各部門和各企業(yè)是否重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是否加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。下半年，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)
組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任；爭(zhēng)時(shí)間，槍速度，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)具體工作措施，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。
（一）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策。從2016年以來，國(guó)家和省上相繼出臺(tái)了一系列支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策。如何發(fā)揮好這些政策的效應(yīng)，關(guān)鍵在我們政府各部門。因此，我們要認(rèn)真梳理檢查一遍，看哪些政策落實(shí)到位了，哪些政策還沒有落實(shí)到位，存在什么問題。對(duì)于還沒有落實(shí)到位的我們要進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)解決存在問題，實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)加快發(fā)展。
（二）不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境直接影響到工業(yè)投資主體的引進(jìn)和全市對(duì)外開放形象，在各地都在想法設(shè)法制定優(yōu)惠政策、降低門檻，加快發(fā)展的形勢(shì)下，我市更加需要抓住優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，全力打造資金項(xiàng)目落戶的洼地，吸引更多的項(xiàng)目投資建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的支持力度，明確職能權(quán)限，對(duì)不經(jīng)批準(zhǔn)擅自到企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)的單位和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。著力打造“誠(chéng)信天水”建設(shè)，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，形成親商、愛商的濃厚氛圍。要給企業(yè)家應(yīng)有的尊重，切實(shí)關(guān)心和支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)、有所作為，全力維護(hù)投資者的合法權(quán)益。
（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。抓工業(yè)、上項(xiàng)目、促生產(chǎn)，必須要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，必須要少說空話、多于實(shí)事，必須要多幫忙、少添亂。經(jīng)常深入企業(yè)了解實(shí)際情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決存在的問題，全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，多為企業(yè)出主意、想辦法，通過定期召開運(yùn)行分析
會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中存在的各種困難和問題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
（四）努力形成發(fā)展合力。各縣區(qū)政府要依托各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步理清工業(yè)發(fā)展思路，認(rèn)真謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。逐步形成市縣上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局和想工業(yè)、抓工業(yè)、建園區(qū)、促招商、上項(xiàng)目、創(chuàng)效益的強(qiáng)大合力。各相關(guān)部門要各司其職，圍繞全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，認(rèn)真履行工作職能，全力做好協(xié)調(diào)配合。各企業(yè)要長(zhǎng)期有規(guī)劃、短期有計(jì)劃、年度有目標(biāo)，選好項(xiàng)目，提高生產(chǎn)質(zhì)量、創(chuàng)造名優(yōu)產(chǎn)品，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度和管理制度。要通過政府、部門、企業(yè)的共同努力，形成工作合力，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
同志們，雖然上半年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì),特別是“10強(qiáng)50戶”工業(yè)企業(yè)取得一定成績(jī)，但是與我們今年的目標(biāo)任務(wù)相比，還沒有完全達(dá)到時(shí)間任務(wù)雙過半，這將對(duì)我們下半年的工作帶來了更大的壓力和困難，我們一定要搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)于，為確保全面完成今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而共同努力。
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿2017-12-2118:29:23來源：評(píng)論：0點(diǎn)擊：0
一、一季度全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊跟拾四化兩型”和市“現(xiàn)代常德、幸福家園”戰(zhàn)略部署，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)
，加快四化進(jìn)程，致力建設(shè)現(xiàn)代、活力、生態(tài)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值25.60億元，同比增長(zhǎng)13.4%，增速較去年同期略有下降。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值3.6億元、11.6億元、10.5億元，分別增長(zhǎng)3.0%、16.9%、
13.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.5億元，增長(zhǎng)19.2%。91家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值28.8億元，增長(zhǎng)47.6%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值9.1億元，增長(zhǎng)26.1%。食品、電力等六大支柱產(chǎn)業(yè)
完成產(chǎn)值24億元，增長(zhǎng)51.3%，占全縣規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到83.2%。園區(qū)工業(yè)發(fā)展快速，園區(qū)36家規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19.3億元，增長(zhǎng)43%，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到66.7%；實(shí)現(xiàn)增加值6.2億元
，增長(zhǎng)23.9%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.1億元，增長(zhǎng)3.9%。受去冬今春低溫冰凍影響，預(yù)計(jì)全縣柑橘減產(chǎn)10%，但部分產(chǎn)區(qū)實(shí)行合作社1元/斤定價(jià)包銷，總體價(jià)格水平比上年估計(jì)略有
上升，有望實(shí)現(xiàn)減產(chǎn)不減收；高山茶園春茶嚴(yán)重減產(chǎn)，開采期也推遲到了3月下旬，預(yù)計(jì)單產(chǎn)55公斤/畝；春茶價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，鮮葉芽頭收購(gòu)價(jià)格平均在55元/斤以上，增長(zhǎng)20%左右，品牌拉動(dòng)效應(yīng)明顯，“
銀峰”成品包裝茶價(jià)格持續(xù)走高，均價(jià)達(dá)600元/斤，比上年增長(zhǎng)100元/斤，其中“銀峰王”、“冠云春芽”分別達(dá)到元/斤、2800元/斤的歷史高點(diǎn)。煙葉落實(shí)面積2.5萬畝，中部煙區(qū)正加緊
移栽，我縣已納入湖南中煙公司烤煙生產(chǎn)基地，煙葉政策性提價(jià)幅度大，初步預(yù)計(jì)，今年1擔(dān)烤煙的綜合性收入可達(dá)到1000元。
糧油生產(chǎn)穩(wěn)中有增，蔬菜種植效益趨好，養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)14.6%。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭
良好。消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)火爆，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.6億元，同比增長(zhǎng)15.8%，增速較去年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。旅游人氣逐步升溫，全縣共接待游客11萬人次，實(shí)現(xiàn)門票收入100萬元，創(chuàng)旅游綜合收
入3000多萬元。同時(shí)，我縣被省旅游廳列入了《大湘西生態(tài)文化旅游圈旅游發(fā)展規(guī)劃》，完成了投資5000萬元的子良大河洲溫泉度假村項(xiàng)目簽約，旅游發(fā)展來勢(shì)看好。房地產(chǎn)投資有所回落，但銷售持續(xù)火
爆。
房地產(chǎn)完成開發(fā)投資0.3億元，同比下降45%；商品房銷售面積4.59萬平方米，增長(zhǎng)99.6%；銷售額1.02億元，增長(zhǎng)107.2%。
二是質(zhì)量穩(wěn)步提升。財(cái)政收支狀況良好。完成財(cái)政總收入14525萬元，同比增長(zhǎng)8.0%；一般預(yù)算收入9163萬元，增長(zhǎng)32.2%，其中稅收收入6874萬元，增長(zhǎng)10.6%，稅收占財(cái)政收
入的比重達(dá)75%。完成一般預(yù)
算支出34644萬元，增長(zhǎng)139.4%。其中一般公共服務(wù)支出4541萬元，增長(zhǎng)86.2%。金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)穩(wěn)劍截至3月底，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額80.9億元，較去年同期增長(zhǎng)20.2%，增速提高5.9個(gè)百分點(diǎn)，較年初
凈增7.1億元；各項(xiàng)貸款余額52.9億元，較去年同期增長(zhǎng)6.4%，增幅下降17.2個(gè)百分點(diǎn)，較年初僅增加15萬元，金融機(jī)構(gòu)放貸趨緊。
群眾生活穩(wěn)步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4376.8元，增長(zhǎng)20.4%，收
入增加主要來源于工薪及經(jīng)營(yíng)性、轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為1908.3元，增長(zhǎng)16.3%，其中，人均工資性現(xiàn)金收入846.9元，增長(zhǎng)25.9%，在農(nóng)民收入中的比例達(dá)到44.4%。三是后勁穩(wěn)步增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總4.8億元，同比增長(zhǎng)54.1%。其中城鎮(zhèn)以上投資4.6億元，增長(zhǎng)54.1%；農(nóng)村非農(nóng)戶投資0.2億元，增長(zhǎng)54%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的
增長(zhǎng)主要源于工業(yè)固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)，全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.5億元，增長(zhǎng)79.7%，其中技改投資2.1億元，增長(zhǎng)5倍。重點(diǎn)工程推進(jìn)有力。列入市“項(xiàng)目建設(shè)年”考核的15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一季度完成
投資2.9億元，占年計(jì)劃的25.1%。其中，隆威鎳鐵生產(chǎn)線工程、九峰飼料生產(chǎn)線工程、湘豐茶葉加工生產(chǎn)線工程、盛節(jié)節(jié)高果蔬綜合加工項(xiàng)目、堯業(yè)華天大酒店工程進(jìn)展迅速，均已完成投資任務(wù)的
50%以上。重大項(xiàng)目開發(fā)有序推進(jìn)，共開發(fā)項(xiàng)目14個(gè)，總投資41.4億元，其中已有3個(gè)項(xiàng)目具備開工條件。按照全市“一競(jìng)賽兩高潮”的決策部署，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入2600多萬
元；全力推進(jìn)s304繞城線、壺大公路、火車北站等交通項(xiàng)目建設(shè)，一季度投資達(dá)到3000萬元；10個(gè)大型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)已啟動(dòng)前期工作或開工建設(shè)。招商引資開局良好。到位內(nèi)資7.7億元，完成年度目
標(biāo)任務(wù)的25.6%。新簽約千萬元以上項(xiàng)目8個(gè)，新開工千萬元以上項(xiàng)目6個(gè)。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)旅集團(tuán)、中鋼集團(tuán)、煤炭地質(zhì)總局、大漢集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者跟蹤談判。目前，已與大漢集團(tuán)簽訂總投資5億元的
戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，國(guó)旅集團(tuán)、中鋼集團(tuán)已來進(jìn)行資源考察。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
總體而言，我縣一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良好開局，但也還存在著一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：
1、項(xiàng)目建設(shè)壓力大。主要是缺乏大項(xiàng)目支撐，項(xiàng)目建設(shè)的后勁有待增強(qiáng)。一季度，我縣雖然有14個(gè)工業(yè)項(xiàng)目在建或開工建設(shè)，但是沒有一個(gè)億元以上項(xiàng)目，后期項(xiàng)目建設(shè)的壓力很大。
2、規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)壓力大。我縣規(guī)模工業(yè)經(jīng)過多年高速增長(zhǎng)，已經(jīng)有較大基數(shù)，加上我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)多為資源性企業(yè)，面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力，規(guī)模工業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的
勢(shì)頭壓力較大。
3、農(nóng)民持續(xù)增收的壓力大。我縣柑桔、茶葉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受去冬今春冰凍和一季度持續(xù)干旱等災(zāi)害影響，損失嚴(yán)重。目[本文來自第一公文網(wǎng) http://www.lookme-vision.com ]前，旱情還在進(jìn)一步擴(kuò)大，加上今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的走勢(shì)也還未有定論，農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)
穩(wěn)收的壓力極大。此外，受全國(guó)性物價(jià)上漲因素影響，種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，也一定程度上壓縮了農(nóng)民的增收空間。
三、下階段工作重點(diǎn)
二季度是狠抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期。我們將按照市委、市政府的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)“一競(jìng)賽兩高潮”活動(dòng)，全力抓發(fā)展、促發(fā)展，確保時(shí)間過半，任務(wù)過半。
1、抓項(xiàng)目建設(shè)，保開工、促進(jìn)度。按照“簽約項(xiàng)目抓開工，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度”的原則，加強(qiáng)調(diào)度，確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，確保15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目按既定目標(biāo)有序推進(jìn)。全力抓好項(xiàng)
目開工，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目二季度全部開工；同時(shí)，配合抓好安慈高速、宜張高速項(xiàng)目前期和工作銜接，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。積極抓好項(xiàng)目引進(jìn)，重點(diǎn)搞好縣旅游資源整體開發(fā)、鞋業(yè)、東城物流中心、
煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)中心等7個(gè)重大項(xiàng)目的招商洽談，力爭(zhēng)二季度成功簽約一批項(xiàng)目落戶園區(qū)。
2、抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，�；鶅�(chǔ)促增收。重點(diǎn)做好稻谷、柑橘、棉花、油菜等的抗旱救災(zāi)和農(nóng)作物病蟲害防治，為全年農(nóng)業(yè)的豐收奠定基矗抓好煙葉生產(chǎn)，4月底前完成2.5萬畝煙苗移栽。搞好春茶生產(chǎn)和銷
售，進(jìn)一步加大“銀鋒”推介力度，提升品牌效應(yīng)。落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，確保農(nóng)民增收。
3、抓三產(chǎn)提升，保流通，促活力。積極做好旅游促銷，通過舉辦縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略論壇、皂角湖路亞國(guó)際釣魚大賽等活動(dòng)，集聚旅游人氣。扎實(shí)推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”和萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程
、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，組織籌備湘西北首屆汽車展銷會(huì)，進(jìn)一步激活消費(fèi)市常
4、抓民生民本，保穩(wěn)定，促和諧。圍繞全年為民辦實(shí)事的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)度，實(shí)行倒排工期，做到月有計(jì)劃、月有安排，加速推進(jìn)200公里通暢工程、11座小i型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、200口農(nóng)村堰
塘整治、1000套廉租房等為民辦實(shí)事工作，力爭(zhēng)提前完成目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)力度，加強(qiáng)安全隱患的排查、整改工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。繼續(xù)抓好信訪維穩(wěn)工作，重點(diǎn)抓好皂市水庫(kù)
移民群體的穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
1、抓項(xiàng)目建設(shè)，保開工、促進(jìn)度。按照“簽約項(xiàng)目抓開工，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度”的原則，加強(qiáng)調(diào)度，確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，確保15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目按既定目標(biāo)有序推進(jìn)。全力抓好項(xiàng)
目開工，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目二季度全部開工；同時(shí)，配合抓好安慈高速、宜張高速項(xiàng)目前期和工作銜接，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。積極抓好項(xiàng)目引進(jìn)，重點(diǎn)搞好縣旅游資源整體開發(fā)、鞋業(yè)、東城物流中心、
煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)中心等7個(gè)重大項(xiàng)目的招商洽談，力爭(zhēng)二季度成功簽約一批項(xiàng)目落戶園區(qū)。
在全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的發(fā)言(定稿)1
在全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的發(fā)言
石門縣人民政府
2016年4月29日
一、一季度全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，石門縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊跟拾四化兩型”和市“現(xiàn)代常德、幸福家園”戰(zhàn)略部署，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)，加快四化進(jìn)程，致力建設(shè)現(xiàn)代石門、活力石門、生態(tài)石門，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值25.60億元，同比增長(zhǎng)13.4%，增速較去年同期略有下降。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值3.6億元、11.6億元、10.5億元，分別增長(zhǎng)3.0%、16.9%、13.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.5億元，增長(zhǎng)19.2%。91家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值28.8億元，增長(zhǎng)47.6%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值9.1億元，增長(zhǎng)26.1%。食品、電力等六大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值24億元，增長(zhǎng)51.3%，占全縣規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到83.2%。園區(qū)工業(yè)發(fā)展快速，園區(qū)36家規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19.3億元，增長(zhǎng)43%，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到66.7%；實(shí)現(xiàn)增加值6.2億元，增長(zhǎng)23.9%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.1億元，增長(zhǎng)3.9%。受去冬今春低溫冰凍影響，預(yù)計(jì)全縣柑橘減產(chǎn)10%，但部分產(chǎn)區(qū)實(shí)行合作社1元/斤定價(jià)包銷，總體價(jià)格水平比上年估計(jì)略有上升，有望實(shí)現(xiàn)減產(chǎn)不減收；高山茶園春茶嚴(yán)重減產(chǎn)，開采期也推遲到了3月下旬，
預(yù)計(jì)單產(chǎn)55公斤/畝；春茶價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，鮮葉芽頭收購(gòu)價(jià)格平均在55元/斤以上，增長(zhǎng)20%左右，品牌拉動(dòng)效應(yīng)明顯，“石門銀峰”成品包裝茶價(jià)格持續(xù)走高，均價(jià)達(dá)600元/斤，比上年增長(zhǎng)100元/斤，其中“石門銀峰王”、“冠云春芽”分別達(dá)到2000元/斤、2800元/斤的歷史高點(diǎn)。煙葉落實(shí)面積2.5萬畝，中部煙區(qū)正加緊移栽，我縣已納入湖南中煙公司烤煙生產(chǎn)基地，煙葉政策性提價(jià)幅度大，初步預(yù)計(jì)，今年1擔(dān)烤煙的綜合性收入可達(dá)到1000元。糧油生產(chǎn)穩(wěn)中有增，蔬菜種植效益趨好，養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)14.6%。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)火爆，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.6億元，同比增長(zhǎng)15.8%，增速較去年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。旅游人氣逐步升溫，全縣共接待游客11萬人次，實(shí)現(xiàn)門票收入100萬元，創(chuàng)旅游綜合收入3000多萬元。同時(shí)，我縣被省旅游廳列入了《大湘西生態(tài)文化旅游圈旅游發(fā)展規(guī)劃》，完成了投資5000萬元的子良大河洲溫泉度假村項(xiàng)目簽約，旅游發(fā)展來勢(shì)看好。房地產(chǎn)投資有所回落，但銷售持續(xù)火爆。房地產(chǎn)完成開發(fā)投資0.3億元，同比下降45%；商品房銷售面積4.59萬平方米，增長(zhǎng)99.6%；銷售額1.02億元，增長(zhǎng)107.2%。
二是質(zhì)量穩(wěn)步提升。財(cái)政收支狀況良好。完成財(cái)政總收入14525萬元，同比增長(zhǎng)8.0%；一般預(yù)算收入9163萬元，增長(zhǎng)32.2%，其中稅收收入6874萬元，增長(zhǎng)10.6%，稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)75%。完成一般預(yù)算支出34644萬元，增長(zhǎng)139.4%。其中一般公共服務(wù)支出4541萬元，增長(zhǎng)86.2%。金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)穩(wěn)劍截至3月底，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額80.9億元，較去年同期增長(zhǎng)20.2%，增速提高5.9個(gè)百分點(diǎn)，較年初凈增7.1億元；各項(xiàng)貸款余額52.9億2
元，較去年同期增長(zhǎng)6.4%，增幅下降17.2個(gè)百分點(diǎn)，較年初僅增加15萬元，金融機(jī)構(gòu)放貸趨緊。群眾生活穩(wěn)步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4376.8元，增長(zhǎng)20.4%，收入增加主要來源于工薪及經(jīng)營(yíng)性、轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為1908.3元，增長(zhǎng)16.3%，其中，人均工資性現(xiàn)金收入846.9元，增長(zhǎng)25.9%，在農(nóng)民收入中的比例達(dá)到44.4%。
三是后勁穩(wěn)步增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總4.8億元，同比增長(zhǎng)54.1%。其中城鎮(zhèn)以上投資4.6億元，增長(zhǎng)54.1%；農(nóng)村非農(nóng)戶投資0.2億元，增長(zhǎng)54%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)主要源于工業(yè)固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)，全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.5億元，增長(zhǎng)79.7%，其中技改投資2.1億元，增長(zhǎng)5倍。重點(diǎn)工程推進(jìn)有力。列入市“項(xiàng)目建設(shè)年”考核的15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一季度完成投資2.9億元，占年計(jì)劃的25.1%。其中，隆威鎳鐵生產(chǎn)線工程、九峰飼料生產(chǎn)線工程、湘豐茶葉加工生產(chǎn)線工程、盛節(jié)節(jié)高果蔬綜合加工項(xiàng)目、石門堯業(yè)華天大酒店工程進(jìn)展迅速，均已完成投資任務(wù)的50%以上。重大項(xiàng)目開發(fā)有序推進(jìn)，共開發(fā)項(xiàng)目14個(gè)，總投資41.4億元，其中已有3個(gè)項(xiàng)目具備開工條件。按照全市“一競(jìng)賽兩高潮”的決策部署，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入2600多萬元；全力推進(jìn)S304繞城線、壺大公路、火車北站等交通項(xiàng)目建設(shè)，一季度投資達(dá)到3000萬元；10個(gè)大型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)已啟動(dòng)前期工作或開工建設(shè)。招商引資開局良好。到位內(nèi)資7.7億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的25.6%。新簽約千萬元以上項(xiàng)目8個(gè)，新開工千萬元以上項(xiàng)目6個(gè)。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)旅集團(tuán)、中鋼集團(tuán)、煤炭地質(zhì)總局、大漢集團(tuán)等戰(zhàn)略投資
者跟蹤談判。目前，已與大漢集團(tuán)簽訂總投資5億元的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，國(guó)旅集團(tuán)、中鋼集團(tuán)已來石門進(jìn)行資源考察。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
總體而言，我縣一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良好開局，但也還存在著一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：
1、項(xiàng)目建設(shè)壓力大。主要是缺乏大項(xiàng)目支撐，項(xiàng)目建設(shè)的后勁有待增強(qiáng)。一季度，我縣雖然有14個(gè)工業(yè)項(xiàng)目在建或開工建設(shè)，但是沒有一個(gè)億元以上項(xiàng)目，后期項(xiàng)目建設(shè)的壓力很大。
2、規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)壓力大。我縣規(guī)模工業(yè)經(jīng)過多年高速增長(zhǎng)，已經(jīng)有較大基數(shù)，加上我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)多為資源性企業(yè)，面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力，規(guī)模工業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭壓力較大。
3、農(nóng)民持續(xù)增收的壓力大。我縣柑桔、茶葉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受去冬今春冰凍和一季度持續(xù)干旱等災(zāi)害影響，損失嚴(yán)重。目前，旱情還在進(jìn)一步擴(kuò)大，加上今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的走勢(shì)也還未有定論，農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)收的壓力極大。此外，受全國(guó)性物價(jià)上漲因素影響，種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，也一定程度上壓縮了農(nóng)民的增收空間。
三、下階段工作重點(diǎn)
二季度是狠抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期。我們將按照市委、市政府的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)“一競(jìng)賽兩高潮”活動(dòng)，全力抓發(fā)展、促發(fā)展，確保時(shí)間過半，任務(wù)過半。
1、抓項(xiàng)目建設(shè)，保開工、促進(jìn)度。按照“簽約項(xiàng)目抓開工，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度”的原則，加強(qiáng)調(diào)度，確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。
加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，確保15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目按既定目標(biāo)有序推進(jìn)。全力抓好項(xiàng)目開工，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目二季度全部開工；同時(shí)，配合抓好安慈高速、宜張高速項(xiàng)目前期和工作銜接，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。積極抓好項(xiàng)目引進(jìn)，重點(diǎn)搞好石門縣旅游資源整體開發(fā)、國(guó)輝鞋業(yè)、東城物流中心、煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)中心等7個(gè)重大項(xiàng)目的招商洽談，力爭(zhēng)二季度成功簽約一批項(xiàng)目落戶園區(qū)。
2、抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，�；鶅�(chǔ)促增收。重點(diǎn)做好稻谷、柑橘、棉花、油菜等的抗旱救災(zāi)和農(nóng)作物病蟲害防治，為全年農(nóng)業(yè)的豐收奠定基矗抓好煙葉生產(chǎn)，4月底前完成2.5萬畝煙苗移栽。搞好春茶生產(chǎn)和銷售，進(jìn)一步加大“石門銀鋒”推介力度，提升品牌效應(yīng)。落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，確保農(nóng)民增收。
3、抓三產(chǎn)提升，保流通，促活力。積極做好旅游促銷，通過舉辦石門縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略論壇、皂角湖路亞國(guó)際釣魚大賽等活動(dòng)，集聚旅游人氣。扎實(shí)推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”和萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，組織籌備湘西北石門首屆汽車展銷會(huì)，進(jìn)一步激活消費(fèi)市常
4、抓民生民本，保穩(wěn)定，促和諧。圍繞全年為民辦實(shí)事的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)度，實(shí)行倒排工期，做到月有計(jì)劃、月有安排，加速推進(jìn)200公里通暢工程、11座小I型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、200口農(nóng)村堰塘整治、1000套廉租房等為民辦實(shí)事工作，力爭(zhēng)提前完成目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)力度，加強(qiáng)安全隱患的排查、整改工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。繼續(xù)抓好信訪維穩(wěn)工作，重點(diǎn)抓好皂市水庫(kù)移民群體的穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)。深入推進(jìn)平安石門創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。