尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)各位同仁各位朋友，下面就我項(xiàng)目部工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下，二充分利用有限的空間合理布局場(chǎng)地，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行了安全教育，目前我項(xiàng)目部已經(jīng)從前期進(jìn)場(chǎng)過(guò)渡到正常的規(guī)范施工的軌道上。
施工安全總監(jiān)發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁、各位朋友：
大家好！
多年來(lái)，我公司始終堅(jiān)持“優(yōu)化質(zhì)量、強(qiáng)化安全、美化環(huán)境、永恒追求更好”的管理理念，打造了一個(gè)又一個(gè)的精品工程，樹(shù)立了良好的企業(yè)形象和信譽(yù)。在中北春天（省建機(jī)A限價(jià)安置房）開(kāi)工之前，我項(xiàng)目部就申報(bào)了“黃鶴杯”作為安全文明施工管理目標(biāo)。
安全是與每一個(gè)人息息相關(guān)。有句話講：皮之不存，毛將焉附。這里所說(shuō)的皮子即為安全，毛就是企業(yè)生存。也就是一個(gè)企業(yè)如果安全不存在了，那也就沒(méi)什么效益可言。因此我們不只是要把安全掛在嘴邊，而是要放在心上，更要落實(shí)到具體的工作中去。
目前，施工項(xiàng)目參與施工的人員復(fù)雜，大部分是農(nóng)民工，人員的素質(zhì)參差不齊，安全意識(shí)差，對(duì)施工生產(chǎn)的安全帶來(lái)嚴(yán)重的隱患。如果不加強(qiáng)管理，勢(shì)必造成安全事故不斷，影響企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)，影響企業(yè)的穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)難以在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地，甚至危害職工的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。如何提高安全生產(chǎn)和文明施工的管理工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全與身體健康，是全體員工更是每個(gè)施工企業(yè)及安全總監(jiān)日常管理工作的重中之重和首要職責(zé)。
下面，就我項(xiàng)目部工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格控制制度管理。成立了以項(xiàng)目部經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組員包括安全總監(jiān)，兩位專職安全員。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃安排，同時(shí)建立健全了各項(xiàng)責(zé)任制度和安全管理規(guī)程。
二、充分利用有限的空間，合理布局場(chǎng)地�？朔䦂�(chǎng)地狹窄的實(shí)際困難，合理設(shè)置了辦公區(qū)，生活區(qū)，設(shè)立了員工宿舍、施工工人宿舍、浴室、食堂、衛(wèi)生間等，將有限的空間充分的利用起來(lái)。場(chǎng)地和道路進(jìn)行了部分硬化，設(shè)置了沉沙井、排水溝、車輛沖洗平臺(tái)。
三、強(qiáng)化施工人員安全知識(shí)。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行了安全教育。前期，施工隊(duì)人員進(jìn)場(chǎng)復(fù)雜，來(lái)自不同的地區(qū)，由不同時(shí)間段進(jìn)場(chǎng)，對(duì)安全教育及時(shí)開(kāi)展有一定的影響，但安全教育項(xiàng)目部十分重視，積極及時(shí)去開(kāi)展，并做好了相關(guān)的資料。對(duì)每個(gè)工種施工之前都做好安全技術(shù)交底，積極開(kāi)展消防知識(shí)教育和消防演練。
目前，我項(xiàng)目部已經(jīng)從前期進(jìn)場(chǎng)過(guò)渡到正常的規(guī)范施工的軌道上。因此，在安全方面需要進(jìn)一步完善，我們準(zhǔn)備從如下方面去抓安全工作。
一、抓規(guī)章，健全制度。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。首先要做好施工前的準(zhǔn)備工作。一是根據(jù)項(xiàng)目涉及的施工范圍及所在地的政府要求，收集相關(guān)資料、規(guī)定、管理辦法及法規(guī)；二是制定項(xiàng)目安全管理制度及各部門(mén)安全管理職責(zé)，明確項(xiàng)目部各部門(mén)及成員在安全管理中的責(zé)任和義務(wù)，制定現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度并上墻公示；做到用規(guī)范的管理代替隨意管理，使安全生產(chǎn)管理走上安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的“四化”道路。
二、抓機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制度建立健全以后，建立安全管理機(jī)構(gòu)，保證安全管理體系完整，安全管理的指令能夠傳達(dá)到操作人員，不能中斷。項(xiàng)目對(duì)各部門(mén)和管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全目標(biāo)，要定期進(jìn)行考核。項(xiàng)目各部門(mén)和管理人員為抓好安全管理工作必須制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo).三是抓好安全責(zé)任的落實(shí)，使項(xiàng)目所有人員都有自我安全榮譽(yù)感和參與感。激發(fā)全體人員的安全工作熱情，為減少違章、減少隱患、減少事故奠定堅(jiān)實(shí)的基矗
三、抓教育，增強(qiáng)意識(shí)項(xiàng)目應(yīng)充分利用各種手段如閉路電視、企業(yè)刊物、黑板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽、安全會(huì)議、班組活動(dòng)等宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，使安全生產(chǎn)深入廣大員工心。三級(jí)教育對(duì)新上崗的工人進(jìn)行的安全教育。班組安全教育是新工人被分配到班組固定崗位后，未開(kāi)始工作前要進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。安全教育包括：①本工程項(xiàng)目的施工生產(chǎn)特點(diǎn)、入場(chǎng)須知。②所從事工作的性質(zhì)、注意事項(xiàng)和事故教訓(xùn)。③規(guī)章制度的執(zhí)行。
四、抓方案，防范風(fēng)險(xiǎn)施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目施工的指導(dǎo)性文件，施工安全專項(xiàng)方案是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的細(xì)化，是對(duì)具有較大危險(xiǎn)性工程施工具體實(shí)施的指導(dǎo)性文件。專項(xiàng)方案應(yīng)該內(nèi)容詳細(xì)、全面，能用圖表表達(dá)的應(yīng)盡量用圖表表達(dá)，計(jì)算要有根據(jù)，針對(duì)分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)進(jìn)行編制。專項(xiàng)方案是防范重大質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，是保證施工順利進(jìn)行的不可缺少的環(huán)節(jié)。每個(gè)分項(xiàng)工作開(kāi)工前必須提交安全方案及工作危險(xiǎn)分析。主要包含：人員及材料進(jìn)嘗安全控制要點(diǎn)、各工序安全管理思路及方法、安全管理人員設(shè)置及安全防護(hù)用品計(jì)劃等。工作危險(xiǎn)分析覆蓋該分項(xiàng)工作的每一道工序，分析每一道的安全隱患，并提出相應(yīng)的安全防護(hù)措施。防護(hù)措施的做法需詳細(xì)描述。因?yàn)槿魏我坏拦ば蚨紩?huì)有其安
全隱患，所以工作危險(xiǎn)分析要求專業(yè)工程師和安全工程師根據(jù)工作中的每一道工序的隱患進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出詳細(xì)可操作的安全防護(hù)措施。
五、抓檢查，強(qiáng)化管理安全檢查是查找和消除不安全因素、發(fā)現(xiàn)事故苗頭和隱患、建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序的重要手段，是防止事故和環(huán)境污染發(fā)生的必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。安全檢查形式多種多樣，包括定期檢查、經(jīng)常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)檢查、節(jié)假日檢查、班前檢查、日巡查等。經(jīng)常檢查：各級(jí)生產(chǎn)管理人員和專職安全人員，應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)各種設(shè)施、安全裝置、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)行狀況、施工工程周圍民房、通行道路、高壓線路等防護(hù)情況，“三寶、四口、五臨邊”的防護(hù)情況以及管理人員違章指揮，工人有無(wú)違章作業(yè)行為等，進(jìn)行隨時(shí)隨地的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
六、抓獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣項(xiàng)目部應(yīng)制定行之有效的獎(jiǎng)懲辦法，項(xiàng)目部管理人員必須按照現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)嚴(yán)重違章違規(guī)的人員，要加大批評(píng)教育處罰力度，為保證處罰落實(shí)到位，所有處罰以書(shū)面形式發(fā)放到違章違規(guī)人員所在單位（班組），并在安全公示欄上予以公示，（包括：違章姓名、違章照片、違反安全管理制度的條款、罰款金額等）讓所有員工接受相應(yīng)的安全教育。
七、抓記錄，做好安全資料施工現(xiàn)場(chǎng)的各種檢查記錄應(yīng)歸類歸檔，為政府安監(jiān)部門(mén)檢查和安全評(píng)價(jià)提供依據(jù)。其主要?dú)w檔資料：安全保證體系、安全管理人員、相應(yīng)資格證、公司三類安全管理人員證件安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工組織設(shè)計(jì)方案、各分部安全施工方案、應(yīng)急預(yù)案、特種作業(yè)人員操作證、分部分項(xiàng)安全交底、對(duì)員工安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全巡視檢查記錄、塔機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)安拆方案及檢驗(yàn)報(bào)告、小型機(jī)械驗(yàn)收記錄、腳手架驗(yàn)收記錄、施工用電檢查巡視記錄、班前活動(dòng)記錄、安全檢查及整改記錄、安全會(huì)議記錄、處罰獎(jiǎng)勵(lì)記錄、安全總結(jié)及國(guó)家政府要求的其他資料等。
總之，項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)常抓不懈的工作，重點(diǎn)在于安全生產(chǎn)管理制度的健全，安全責(zé)任制度的落實(shí)以及安全管理的規(guī)范化，更重要的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理是動(dòng)態(tài)管理，要做好安全管理工作，項(xiàng)目必須堅(jiān)持四全管理（全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理），做到橫向到邊，縱向到底，齊抓共管。項(xiàng)目管理人員必須做到五勤：腿要勤，多到現(xiàn)場(chǎng)，搞好安全巡視；眼要勤，多觀察，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，杜絕事故發(fā)生；手要勤，多提預(yù)防和整改措施，把事故
隱患消滅于萌芽之中；口要勤，多宣傳各項(xiàng)安全法規(guī)，發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)的行為敢于制止；腦要勤，多學(xué)習(xí)掌握安全知識(shí)，搞好安全管理。
連杰
2016.8.31
施工項(xiàng)目安全總監(jiān)在民主生活會(huì)發(fā)言
在民主生活會(huì)上的發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
首先對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)來(lái)項(xiàng)目指導(dǎo)工作表示衷心的感謝。
自去年5月份擔(dān)任********項(xiàng)目部安全總監(jiān)到現(xiàn)在已有一年多時(shí)間了。過(guò)去的這段時(shí)間里，在公司有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的支持下，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，明確了安全管理的工作思路，制定了安全零事故的工作目標(biāo)。下面我聯(lián)系自己的工作從以下幾個(gè)方面對(duì)自己做一總結(jié)：
一、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，實(shí)現(xiàn)安全零事故
安全大于天，在安全總監(jiān)這個(gè)崗位上，我不敢有絲毫懈怠，在日常安全管理工作中，我主要做好以下幾點(diǎn)：
1.及時(shí)傳達(dá)公司、集團(tuán)公司安全文件并抓好落實(shí)情況，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)要求，杜絕安全管理流于形式。
2.貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系。嚴(yán)格按照管理體系文件要求開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。
3.利用標(biāo)示標(biāo)牌條幅等做好安全宣傳工作，使員工及施工隊(duì)了解安全生產(chǎn)基本知識(shí)。
4.落實(shí)好項(xiàng)目安全檢查制度，堅(jiān)持做好安全日常檢查，周檢查、月檢查、綜合檢查及節(jié)假日前后的檢查，對(duì)查出的安全隱患做到及時(shí)整改，絕不放過(guò)。
5.對(duì)于習(xí)慣性違章現(xiàn)象的發(fā)生，及時(shí)下發(fā)隱患整改通知單，必要時(shí)采取經(jīng)濟(jì)處罰，確保每項(xiàng)整改均能按時(shí)完成。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)
作為一名共產(chǎn)黨員，在平時(shí)我注重自己對(duì)黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，先后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀思想理論，《建黨90周年講話》，了解了十七屆六中全會(huì)的相關(guān)內(nèi)容。在項(xiàng)目部每周的學(xué)習(xí)例會(huì)上，我都能認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，上級(jí)文件精神，加強(qiáng)責(zé)任心，提高執(zhí)行力等內(nèi)容。這些知識(shí)使我的職業(yè)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)都有了很大的提高。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律
作為一名中共黨員，我高度重視廉潔自律方面，無(wú)論從思想意識(shí)還是實(shí)際行動(dòng)我都把黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律上升到一定高度。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》不拿施工隊(duì)一分錢(qián)，一件物品，不通過(guò)職權(quán)謀取非法利益，一直以明明白白做人，干干凈凈做事自勉。
通過(guò)自我檢查和剖析，有成績(jī)也有缺憾，我主要從以下幾方面來(lái)匯報(bào)一下我的不足之處及下一步打算：
一、由于經(jīng)驗(yàn)不足和工作方法缺乏創(chuàng)新，習(xí)慣性違章仍然存在。
在以后工作中，我將加強(qiáng)員工及施工隊(duì)的安全教育，提高項(xiàng)目員工及施工隊(duì)的安全意識(shí)，堅(jiān)持各項(xiàng)安全檢查，真正做到有章可循、有章可依，為項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)奠定基矗
二、在對(duì)黨的思想理論的學(xué)習(xí)方面，只局限于理論上的學(xué)習(xí)，
不能靈活的將思想理論轉(zhuǎn)化為工作方法。在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下，我會(huì)繼續(xù)學(xué)習(xí)，積極探索，不斷創(chuàng)新，使
自己不斷提高。
三、在加強(qiáng)責(zé)任心，提高執(zhí)行力方面還在一些不足，對(duì)此，我打
算在提高執(zhí)行力狠抓落實(shí)上不拘泥經(jīng)驗(yàn)，要大膽創(chuàng)新，積極錄求新方法。作為項(xiàng)目班子成員，不僅要加強(qiáng)責(zé)任心，提高執(zhí)行力，還要與廣大職工群眾多溝通，多做思想工作，多組織學(xué)習(xí)，來(lái)促進(jìn)職工群眾責(zé)任心的加強(qiáng)與執(zhí)行力的提高
四、繼續(xù)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持不懈地抓好個(gè)人
的黨風(fēng)廉政建設(shè)，以《黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》所規(guī)定的內(nèi)容和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)，切以身作則，起到模范帶頭作用。以上是我對(duì)自己的檢查和剖析，通過(guò)自檢和剖析，使自己看到了自身存在的缺點(diǎn)和不足，同時(shí)也確定了今后的努力方向，要想不斷提高自身的能力素質(zhì)，快速適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，必須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢記黨的宗旨增強(qiáng)黨性鍛煉，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。
以上發(fā)言如有不妥之處，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同事提出批評(píng)，我將虛心接受，努力改正，力爭(zhēng)在以后工作中把各項(xiàng)工作做的更好，為項(xiàng)目建設(shè)和公司發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
匯報(bào)人：*******
2016年11月1日
建筑施工安全監(jiān)理討論學(xué)習(xí)發(fā)言稿
建筑施工安全監(jiān)理討論學(xué)習(xí)發(fā)言稿
朱志福
目前安全工作在國(guó)家各級(jí)部門(mén)的重視程度不斷得到提高，對(duì)監(jiān)理工作的要求也就越來(lái)越高，使監(jiān)理人員感覺(jué)到的工作壓力也越來(lái)越大，有必要對(duì)監(jiān)理安全工作進(jìn)行討論和學(xué)習(xí)，從而盡可能的降低監(jiān)理的安全風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)國(guó)家安全管理法律、法規(guī)對(duì)監(jiān)理要求，我認(rèn)為監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)是相當(dāng)廣泛的、多學(xué)科的、綜合性的，以說(shuō)工程所有的風(fēng)險(xiǎn)幾乎和監(jiān)理有關(guān)。主要存在以下幾個(gè)方面。
一、法律、行政法規(guī)、規(guī)章方面的安全風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)對(duì)建筑安全一向都非常重視，有關(guān)建筑安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章性文件很多，也比較健全。這些具有法律效率的文件均指明了監(jiān)理的責(zé)任，或者可以推導(dǎo)出監(jiān)理的責(zé)任。如《建筑法》第三十五條工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。按照我個(gè)人對(duì)這條的理解就是工程如果出現(xiàn)了損失（無(wú)論是質(zhì)量原因造成的損失或安全原因造成的損失），都可以用監(jiān)理未嚴(yán)格檢查或不按照規(guī)定檢查來(lái)解釋。監(jiān)理方即使有書(shū)面文件證明監(jiān)理方事前已進(jìn)行了要求，施工單位屬野蠻施工，但仍未能解除監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)楦鶕?jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。（哪些安全隱患需上報(bào)?怎樣才算及時(shí)?例如建設(shè)工地發(fā)現(xiàn)有工人不戴安全帽，施工單位口頭答應(yīng)整改，什么時(shí)間段內(nèi)算拒不整改，這樣的事報(bào)不報(bào)告?如不報(bào)告，“安全無(wú)小事”，萬(wàn)一出了安全事故，監(jiān)理人承不承擔(dān)責(zé)任?值得探討�。�
《建筑法》第69條只規(guī)定了兩種情況下監(jiān)理人要承擔(dān)刑事責(zé)任。一是“與建設(shè)單位和施工單位串通弄虛作假”;二是“降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的”�！缎谭ā�137條監(jiān)理人應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任的情況是“違反國(guó)家規(guī)定降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成重大安全事故的”。兩法均只是對(duì)因監(jiān)理人因有意降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成重大安全事故的才追究刑事責(zé)任。雖然這里的工程是指正式工程，即最終產(chǎn)品工程，并不是指臨時(shí)工程。如腳手架、基坑防護(hù)等。臨時(shí)工程是施工方為完成產(chǎn)品所采取的措施，監(jiān)理人不對(duì)臨時(shí)工程承擔(dān)法律責(zé)任。但在《條例》第五十七條卻要監(jiān)理人對(duì)工程“未審查、未要求、未報(bào)告、未監(jiān)理”，按照《刑法》追究刑事責(zé)任，而《刑法》上并不認(rèn)可這一條。因此《條例》超越了《刑法》，《條例》將監(jiān)理人按照《刑法》不認(rèn)為是罪的罪來(lái)定罪。
二、建筑施工安全技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)操作規(guī)程帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)
建筑工程涉及的安全技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)操作規(guī)程也種類繁多，也需要監(jiān)理人員掌握其中的各種技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的安全條款要求，因此要求監(jiān)理隊(duì)伍是全能型的、跨專業(yè)的專家隊(duì)伍。由于目前監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，監(jiān)理費(fèi)被壓得很低，監(jiān)理單位如果配齊各專業(yè)的滿足要求的監(jiān)理隊(duì)伍，則意味著虧損，使監(jiān)理單位的發(fā)展不可持續(xù)。我個(gè)人認(rèn)為目前我市的很多
工程的監(jiān)理人員配備專業(yè)不齊、人員不足。隨著上級(jí)主管部門(mén)加大了各參建方的安全責(zé)任，出現(xiàn)業(yè)主單位在招投標(biāo)階段選擇監(jiān)理單位時(shí)增加了新的條件：要求監(jiān)理單位派到工程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員須有一名注冊(cè)安全工程師，對(duì)監(jiān)理單位提出了更高的要求。（目前監(jiān)理人的來(lái)源無(wú)非是各專業(yè)的技術(shù)管理人員，而安全監(jiān)理應(yīng)該是一門(mén)專門(mén)的管理科學(xué)，若要監(jiān)理人承擔(dān)安全監(jiān)理，安全監(jiān)理的能力得不到保證。若要監(jiān)理人承擔(dān)安全監(jiān)理，首先應(yīng)在企業(yè)人員資質(zhì)中規(guī)定，增加專門(mén)的安全工程師，但在監(jiān)理的項(xiàng)目中增加安全工程師，需增加相應(yīng)的費(fèi)用，誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單?建設(shè)單位從心底是不愿意買(mǎi)單的，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位只愿意承擔(dān)購(gòu)買(mǎi)合格的建筑商品的費(fèi)用，至于建筑商品在生產(chǎn)過(guò)程中如何保證生產(chǎn)人員的安全，那是生產(chǎn)者的事。這也是個(gè)值得探討的問(wèn)題。）
三、一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商不可預(yù)測(cè)的安全風(fēng)險(xiǎn)
這個(gè)世界不是按照人們的設(shè)計(jì)的意愿在運(yùn)轉(zhuǎn)，所以很多人認(rèn)為人生十有八九都不如意。根據(jù)FIDIC《土木工程施工合同條件》(紅皮書(shū))第20.4條（h）一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人不能合理預(yù)見(jiàn)并加以防范的任何自然力的影響。說(shuō)明人類在自然面前也不是全能的，但我們未見(jiàn)到國(guó)內(nèi)安全法規(guī)有類似的免責(zé)條款，這也說(shuō)明了監(jiān)理工作是一項(xiàng)挑戰(zhàn)性極強(qiáng)的工作，因?yàn)楸姸嗟姆�、法�?guī)要求監(jiān)理人在工作中做到面面俱到，確保安全、質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失。實(shí)際監(jiān)理工作中，監(jiān)理已經(jīng)成了高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)，這已是被大多監(jiān)理同行所認(rèn)同的。
四、建筑施工中一些不合理的現(xiàn)象也給監(jiān)理方帶來(lái)了額外的風(fēng)險(xiǎn)
1、“政績(jī)工程”一些政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)人，為了“政績(jī)”在招投標(biāo)中縮短正常工期，在施工中壓縮合同工期，一味講求“進(jìn)度”，導(dǎo)致施工單位未嚴(yán)格按規(guī)范施工，從而給監(jiān)理方帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。
2、“低價(jià)招標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)”。施工單位為了獲得項(xiàng)目，采取低價(jià)投標(biāo)，中標(biāo)后為了獲得利潤(rùn)，便縮減各種費(fèi)用支出，安全生產(chǎn)措施費(fèi)形同虛設(shè)，該設(shè)置的安全防護(hù)不設(shè)置，該實(shí)施的安全措施取消。監(jiān)理方的安全管理難以執(zhí)行，從而引起安全風(fēng)險(xiǎn)。
3、“戴帽”投標(biāo)，違法分包。不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位為取得項(xiàng)目，掛靠有較高資質(zhì)的施工單位，而自身安全管理能力不足，而受掛單位不嚴(yán)格管理，導(dǎo)致增加監(jiān)理方安全管理的難度，從而給帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。
五、公眾及媒體輿論也增加了監(jiān)理的安全風(fēng)險(xiǎn)
由于社會(huì)公眾對(duì)監(jiān)理行業(yè)的期望值很高，認(rèn)為只要監(jiān)理認(rèn)真努力工作就可以避免一切安全風(fēng)險(xiǎn)，造成任何一個(gè)建設(shè)工地只要出現(xiàn)了安全事故，公眾及媒體輿論均首先一致直接判定監(jiān)理有責(zé)任，于是任何情況下工地一出現(xiàn)安全事故，公眾及媒體不管是否監(jiān)理的責(zé)任，總是認(rèn)為監(jiān)理方未盡到監(jiān)理的責(zé)任，本人從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)到過(guò)媒體輿論任何一次為監(jiān)理方做過(guò)客觀的辯護(hù)。輿論的導(dǎo)向可使執(zhí)法部門(mén)增大對(duì)監(jiān)理人的處罰力度，從而增大了監(jiān)理人的附加風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)以上風(fēng)險(xiǎn)分析，監(jiān)理人是否需要承擔(dān)安全生產(chǎn)管理責(zé)任已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。盡管業(yè)內(nèi)人士、學(xué)者曾就監(jiān)理安全責(zé)任的合理性和監(jiān)理工程師享受的權(quán)力與承擔(dān)的義務(wù)不對(duì)等紛紛發(fā)表言論報(bào)以不平，但最終都無(wú)法憾動(dòng)國(guó)家法律法規(guī)的權(quán)威性和強(qiáng)制性。既然風(fēng)險(xiǎn)已客觀存在，作為監(jiān)理企業(yè)唯—可選擇的只能是采取相應(yīng)的策略積極加以應(yīng)對(duì)。但是，現(xiàn)階段大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)由于對(duì)安全生產(chǎn)管理責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，因此在安全管理體系的建立、安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全技術(shù)、安全管理人力資源的儲(chǔ)備、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別是安全監(jiān)理責(zé)任制度等諸方面均存在許多空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致內(nèi)控防范機(jī)制缺失。同時(shí)，還受到建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范，安全監(jiān)管缺位等外部環(huán)境因素影響所形成的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和措施
1、編制科學(xué)合理的《安全監(jiān)理細(xì)則》
由于監(jiān)理強(qiáng)調(diào)主動(dòng)控制，國(guó)家安全規(guī)范、規(guī)程、規(guī)章眾多，監(jiān)理的書(shū)面文件不可能做到一一指明，但是國(guó)家對(duì)監(jiān)理的安全責(zé)任劃分：需要監(jiān)理方在安全事件發(fā)生前必須有監(jiān)理方的書(shū)面文件證明，因此監(jiān)理人有必要對(duì)所監(jiān)理的工程編制安全監(jiān)理細(xì)則，細(xì)則里須盡量羅列與工程相關(guān)的安全規(guī)范、規(guī)程、規(guī)章及科學(xué)合理的安全要求，并將安全監(jiān)理細(xì)則發(fā)放給施工單位及業(yè)主單位。
2、安全會(huì)議制度
監(jiān)理企業(yè)每季度應(yīng)召開(kāi)一次安委會(huì)會(huì)議，定期交流各工程的安全管理經(jīng)驗(yàn)，研究各個(gè)時(shí)期安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部認(rèn)真開(kāi)展安全監(jiān)理工作，并對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部履行安全監(jiān)理職責(zé)情況實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。
3、安全教育培訓(xùn)制度
大家都知道在施工現(xiàn)場(chǎng)安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患的能力遠(yuǎn)比技術(shù)人員高，監(jiān)理人員的來(lái)源基本上為技術(shù)人員，為提高廣大監(jiān)理人員安全生產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)素質(zhì)，監(jiān)理企業(yè)除應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)方面專家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還經(jīng)常結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的具體事例組織內(nèi)部學(xué)習(xí)交流，同時(shí)還應(yīng)要求項(xiàng)目監(jiān)理部人員至少接受一次安全三類人員理論學(xué)習(xí)，推動(dòng)監(jiān)理人員安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。
4、安全監(jiān)理月報(bào)制度
項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)將當(dāng)月施工進(jìn)度情況、施工單位責(zé)任主體安全行為、施工現(xiàn)場(chǎng)安全與文明施工狀況、隱患整改情況、現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)人員變更情況、其它應(yīng)說(shuō)明的情況編制在監(jiān)理月報(bào)中，監(jiān)理企業(yè)安全主管部門(mén)備案，以便公司層面隨時(shí)掌握各項(xiàng)目施工點(diǎn)安全生產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)，重大危險(xiǎn)源。
5、重大危險(xiǎn)源專家評(píng)審機(jī)制
監(jiān)理企業(yè)在建立了較大危險(xiǎn)源預(yù)控機(jī)制后，還需請(qǐng)部分專業(yè)技術(shù)權(quán)威作為重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案評(píng)審專家?guī)熨Y源儲(chǔ)備(兼職)，以支撐監(jiān)理企業(yè)隨時(shí)應(yīng)對(duì)各類復(fù)雜的工程技術(shù)難題，確保重大技術(shù)方案的科學(xué)性、可靠性，為有效杜絕群死群傷以上惡性安全事故的發(fā)生，降低安全風(fēng)險(xiǎn)起到較好的保障作用。
6、重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)督查制度
對(duì)已經(jīng)審批的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案，在實(shí)施前監(jiān)理企業(yè)還可組織相關(guān)專業(yè)的專家對(duì)方
案的實(shí)施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，經(jīng)檢查合格后才允許進(jìn)入下道工序施工，為防范較大以上安全事故的發(fā)生也起到較好的促進(jìn)作用。
結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)是體現(xiàn)以人為本，和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，引起了全社會(huì)的高度重視。維護(hù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)秩序?qū)ΡO(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)都是一個(gè)全新的課題，無(wú)論從認(rèn)識(shí)的提高還是監(jiān)管理念的形成都是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要社會(huì)各界人士的關(guān)注和支持。履行法律賦予的監(jiān)理安全職責(zé)，說(shuō)起來(lái)容易，但實(shí)際操作起來(lái)可以說(shuō)舉步維艱，因?yàn)榻ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理涉及到各方的利益關(guān)系。所以不管是來(lái)自內(nèi)部和外部、這樣或那樣的壓力千萬(wàn)不可小視，但一味地抱怨也無(wú)濟(jì)于事。在國(guó)外監(jiān)理企業(yè)發(fā)展已有上百年的歷史，監(jiān)理工作是十分受人尊敬的工作，是高智商的行業(yè)，中國(guó)的監(jiān)理業(yè)只發(fā)展了十多年的歷史，我認(rèn)為隨著國(guó)家今后的體制改革，中國(guó)的監(jiān)理業(yè)也將隨之改革，會(huì)發(fā)展更好。因此在目前階段，監(jiān)理人員只有牢固樹(shù)立依法、依規(guī)、依標(biāo)進(jìn)行安全監(jiān)管的理念，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，最大限度地降低安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)，才能使自己和監(jiān)理企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中化險(xiǎn)為夷立于不敗之地。