2015年糧食工作講話
同志們：
今天市政府召開全市糧食工作會(huì)議，回顧總結(jié)去年工作，部署安排今年任務(wù)，非常及時(shí)，很有必要。市政府對(duì)糧食工作非常重視，會(huì)前，蔣斌市長(zhǎng)親自聽取了這次會(huì)議的準(zhǔn)備情況和糧食工作匯報(bào)，并就全市糧食工作作了批示，會(huì)上已印發(fā)并進(jìn)行了宣讀，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。剛才，程北平局長(zhǎng)全面總結(jié)了2015年全市糧食工作，并對(duì)下步工作進(jìn)行了具體部署，希望大家認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。會(huì)上，豐城、萬載、袁州區(qū)糧食局作了經(jīng)驗(yàn)介紹，雖然發(fā)言時(shí)間很短，但我認(rèn)為都講得很有水平，這些經(jīng)驗(yàn)和做法值得全市糧食部門在今后的工作中相互學(xué)習(xí)借鑒。由于時(shí)間關(guān)系，還有一些工作做得不錯(cuò)的縣(市)沒有在會(huì)上發(fā)言，但也值得表揚(yáng)。下面，我著重就做好糧食工作講幾點(diǎn)意見，歸納為“六個(gè)新貢獻(xiàn)”，供大家參考。
第一，要代管好國(guó)家的儲(chǔ)備糧，為國(guó)家的糧食安全作出新貢獻(xiàn)。我認(rèn)為這是頭等大事。各縣(市、區(qū))都代管了一批國(guó)家的儲(chǔ)備糧，國(guó)家儲(chǔ)備糧代管的好壞直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、社會(huì)安定，這是國(guó)家賦予糧食部門的一項(xiàng)重要職能，所以糧食部門要站在全局的高度，站在講政治的高度，把它管好、管住，確保不出問題，為國(guó)家的糧食安全作出我們新貢獻(xiàn)。
第二，要抓好糧食收購(gòu)，為農(nóng)民增收作出新貢獻(xiàn)。宜春是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，10個(gè)縣(市、區(qū))中有8個(gè)全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地，每年生產(chǎn)的糧食約占全省的1/5。全市550萬人口中有大部分都要靠種糧食來維持生計(jì)，也就是說，農(nóng)民手中的糧食要靠糧食部門來組織收購(gòu)、組織銷售，糧食收購(gòu)的多少與價(jià)格的高低直接關(guān)系到農(nóng)民收入的增長(zhǎng)與否。所以，糧食部門肩負(fù)著為農(nóng)民增收做出新貢獻(xiàn)這樣一項(xiàng)重要的任務(wù)。
第三，要抓好本級(jí)糧食儲(chǔ)備，為穩(wěn)定市嘗平抑糧價(jià)作出新貢獻(xiàn)。糧食的本級(jí)儲(chǔ)備工作今年是第四年，全市有1.6億斤糧食儲(chǔ)備任務(wù)，目前只有5個(gè)縣(市、區(qū))基本完成了這項(xiàng)任務(wù)，還有5個(gè)縣(市、區(qū))沒有完成。本級(jí)糧食儲(chǔ)備的糧食調(diào)用權(quán)在地方，哪個(gè)縣(市、區(qū))儲(chǔ)備的由哪個(gè)縣(市、區(qū))調(diào)用。一旦發(fā)生災(zāi)荒，糧食供應(yīng)出現(xiàn)問題，就要啟動(dòng)這個(gè)儲(chǔ)備，糧價(jià)上漲就要拋，起到穩(wěn)定糧價(jià)、穩(wěn)定人心的作用。這是一件大事。部分縣(市、區(qū))總認(rèn)為自己是糧食大縣，糧食供應(yīng)不會(huì)出問題，因此對(duì)這項(xiàng)工作不夠重視。但是，糧食供應(yīng)一旦出現(xiàn)問題，又沒有進(jìn)行糧食儲(chǔ)備，到時(shí)候可能就會(huì)措手不及。何況從中央到地方都已明確規(guī)定，米袋子、菜籃子這兩項(xiàng)工程是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。所以，這項(xiàng)工作拜托大家回去之后，按照程北平局長(zhǎng)工作報(bào)告里講的，到今年夏糧收購(gòu)時(shí)要確保到位。
第四，抓好糧油食品的調(diào)劑，為豐富糧油市場(chǎng)做出新貢獻(xiàn)。宜春的糧食主產(chǎn)是大米，其他的糧食品種不多，如何調(diào)劑市嘗拾遺補(bǔ)缺，這是糧食部門要做的一件大事。隨著人民群眾生活水平的提高，如何滿足各個(gè)層面、不同人群的消費(fèi)需求，如何豐富糧油市場(chǎng)，這里面大有文章可做。在這方面，糧食部門要發(fā)揮主渠道作用，利用自身的優(yōu)勢(shì)，多進(jìn)行一些深入的探索。
第五，要突出跑項(xiàng)爭(zhēng)資、招商引資，為引進(jìn)培育糧油產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作出新貢獻(xiàn)。去年，全市糧食部門爭(zhēng)取上級(jí)資金2000多萬元，今年要繼續(xù)發(fā)揮大家的積極性，多向上跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，尤其中央資金。另一方面是招商引資。目前，從宜春的實(shí)際來看，還僅僅是產(chǎn)糧大市，糧食生產(chǎn)加工基本上還是低效益、原始化的，在糧食加工轉(zhuǎn)化方面還大有文章可做，所以要在招商引資引進(jìn)培育糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上下功夫。要把引進(jìn)放在前面，培育放在后面，不是說培育不重要，而是要貼近市委、市政府和縣委、縣政府的工作中心。糧食部門在引進(jìn)食品加工轉(zhuǎn)化企業(yè)方面要走在前面，要采取一點(diǎn)特殊的辦法，給人家優(yōu)惠、給人家提供方便，引進(jìn)一些國(guó)家知名的糧食加工轉(zhuǎn)化品牌企業(yè)。要在糧食加工轉(zhuǎn)化方面引進(jìn)大企業(yè)，要在本地現(xiàn)有糧食加工企業(yè)中培育大企業(yè)，今年一定要爭(zhēng)取在這方面有所突破。
第六，加強(qiáng)糧食系統(tǒng)的自身建設(shè)，努力提升工作水平，為建設(shè)幸福宜春作出新貢獻(xiàn)。一是要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。通過加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，把全社會(huì)從事糧食工作的企業(yè)和人員都吸引到行業(yè)協(xié)會(huì)身邊。通過這些協(xié)會(huì)，把黨和政府在糧油方面的方針政策貫徹下去;通過這些協(xié)會(huì)，制定一些規(guī)章來約束糧油行業(yè)的行為;通過這些協(xié)會(huì)，組織大家學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗(yàn)。糧食部門在這項(xiàng)工作中要起到牽頭作用、組織作用，要把行業(yè)協(xié)會(huì)與行政執(zhí)法結(jié)合起來。監(jiān)管固然重要，但企業(yè)的自律更為重要，企業(yè)如何自律，這方面行業(yè)協(xié)會(huì)就可以發(fā)揮重要的作用。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。糧食部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、市常首先，要抓好市場(chǎng)建設(shè)。今年市政府工作報(bào)告提出重點(diǎn)抓好20個(gè)項(xiàng)目，已將建設(shè)20個(gè)放心糧油供應(yīng)連鎖店列為其中之一，這項(xiàng)工作已經(jīng)分解到了各縣(市、區(qū))，希望大家按時(shí)保質(zhì)完成。其次，要抓好倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有些功能不好、達(dá)不到儲(chǔ)糧要求的，哪些要改造、哪些要重建，糧食部門的負(fù)責(zé)人要做到心中有數(shù)。三是要加強(qiáng)糧油標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)。隨著人民群眾生活水平的提高，對(duì)糧油質(zhì)量的要求逐步提高，所以要加強(qiáng)糧油標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，千萬不能在糧油質(zhì)量安全上出問題。四是要加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)行情的監(jiān)管、預(yù)測(cè)、預(yù)警。通過加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)行情的監(jiān)管、預(yù)測(cè)，為企業(yè)、為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。五是要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，改善服務(wù)態(tài)度，要善待農(nóng)民。農(nóng)民是弱勢(shì)群體，尤其是以種糧維持生計(jì)的農(nóng)民更是弱勢(shì)群體。所以在糧食收購(gòu)時(shí)，一定要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，改善服務(wù)態(tài)度，要善待農(nóng)民。六是要加強(qiáng)資金、工程等方面的管理，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)不出問題。這方面拜托大家要加強(qiáng)資金、工程等方面的監(jiān)督管理，要建章立制，用制度、規(guī)章來約束人，確保不出問題。要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要保證人員安穩(wěn)。七是要建立工作調(diào)度、督促、考核機(jī)制，促進(jìn)糧食工作再上新臺(tái)階。市委、市政府尤其是兩位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糧食工作寄予了很大希望，曾經(jīng)多次在會(huì)上說過，要上幾個(gè)大項(xiàng)目，建幾個(gè)大市場(chǎng)，招幾個(gè)大商，引進(jìn)幾個(gè)大品牌;要在方便群眾、服務(wù)群眾、服務(wù)宜春方面做出新的貢獻(xiàn)，有新的作為。有些工作任務(wù)非常具體、非常明確，各地要按照 “項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求去操作。要建立調(diào)度、督促機(jī)制，糧食部門局長(zhǎng)會(huì)我認(rèn)為一年至少要開四次，一個(gè)季度開一次，其他行業(yè)協(xié)會(huì)、糧食企業(yè)也要不定期召開會(huì)議，通過這種形式，來進(jìn)行調(diào)度督促。譬如，建設(shè)20個(gè)放心糧油供應(yīng)連鎖店，就要加強(qiáng)調(diào)度督促，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。要建立考核機(jī)制，要把今年的工作任務(wù)選
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