全區(qū)人力資源和社會保障工作思路怎么寫

　　深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省、市人社工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，牢牢把握“創(chuàng)新驅動、人才優(yōu)先，民生為本、就業(yè)優(yōu)先”的工作主線，堅持以兩高人才引育、城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌、人事制度改革、社會保障改善、勞動關系和諧為重點，堅持問題導向，理清思路，突出重點，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，努力推進全區(qū)人力社保事業(yè)再上新臺階。

　　一、深入實施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，著力推進兩高人才引育工程。

　　一是緊扣創(chuàng)新驅動，推進重大項目引育。以“xxx精英計劃”、“智匯xx”等重大人才項目和活動為抓手，拓寬高端人才和項目引育渠道，集聚一批引領、支撐產業(yè)和事業(yè)發(fā)展的高端人才與項目，助推xx經(jīng)濟轉型和創(chuàng)新驅動。

　　二是加快平臺建設，提升承載人才能力。結合園區(qū)管理體制調整，加快“一港三園”建設，整合打造縱橫結合的`一體化引才平臺（從眾創(chuàng)空間“育苗器”到科創(chuàng)園及多媒體產業(yè)園“孵化器”到xx現(xiàn)代物流裝備產業(yè)園“加速器”到總部經(jīng)濟自由港EBD“大腦區(qū)”），拓展人才項目容量，細化產業(yè)結構布局。

　　三是完善體制機制，發(fā)揮企業(yè)主體作用。圍繞重點人才引進、重大項目培育和重要平臺建設，逐步將人才引進、項目培育和綜合服務等功能向園區(qū)轉移，理順人才管理服務機制；引導民營企業(yè)和民間資本參與重大人才項目的引進培育，發(fā)揮企業(yè)主體作用。

　　四是提升存量素質，擴大人才隊伍總量。圍繞重點產業(yè)和新興行業(yè)發(fā)展，加大高技能人才培養(yǎng)力度，著力提升人才隊伍存量的能力素質，改善存量結構。立足實際需求，扎實推進兩高人才和急需人才的引進，擴大人才隊伍總量，助推企業(yè)轉型升級。

　　五是圍繞環(huán)境優(yōu)化，創(chuàng)新人才服務管理機制。結合人力資源產業(yè)平臺建設，發(fā)揮政府的財政資金杠桿作用，健全和完善兩高人才引培扶持政策體系，推進政府項目服務外包，形成政府主導、市場主體的人才服務體制機制。

　　二、深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力推進大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。

　　一是統(tǒng)籌推進困難群體就業(yè)援助。完善困難群體就業(yè)援助管理辦法，合理確定就業(yè)困難人員范圍和認定程序，加強就業(yè)困難人員實名制動態(tài)管理和分類幫扶，健全就業(yè)困難人員享受扶持政策的認定機制和期滿退出機制，做好退出人員的政策銜接和就業(yè)服務。

　　二是扎實推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。積極探索制定鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，制訂創(chuàng)業(yè)培訓管理服務辦法，加強大眾創(chuàng)業(yè)孵化基地建設；探索建立“創(chuàng)業(yè)服務專家團”，積極實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”、“創(chuàng)業(yè)明星示范計劃”，加大對新建農村電子商務、大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)的政策傾斜與資金扶持；大力推進家庭服務業(yè)促進就業(yè)。

　　三是扎實推進職業(yè)技能培訓。統(tǒng)籌利用各類職業(yè)技能培訓資源，制訂政府購買培訓的實施辦法；采取發(fā)放“教育券”、“培訓券”等方式，引導勞動者自主選擇培訓項目，面向城鄉(xiāng)勞動者大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓。

　　四是加強公共就業(yè)服務品牌建設。加強區(qū)級人力資源市場建設，針對不同群體與企業(yè)用工需求，繼續(xù)開展就業(yè)援助月、春風行動、高校畢業(yè)生就業(yè)服務月、退伍軍人就業(yè)服務周、殘疾人就業(yè)服務周等系列活動；探索建立“xx智慧就業(yè)”網(wǎng)站，加強公共就業(yè)服務平臺建設。

　　三、深化人事管理制度改革，著力提升人事管理規(guī)范水平。

　　一是健全完善干部考核獎勵制度。探索建立以“勤”和“績”為主要內容的“日志式”機關事業(yè)單位工作人員考核制度，實現(xiàn)“日志式”考核與崗位目標績效考核有機結合，建立健全科學合理的干部考核機制。

　　二是健全完善干部錄用調配機制。按照控數(shù)量、優(yōu)結構的要求，健全完善機關事業(yè)單位干部錄用調配辦法，實行分行業(yè)系統(tǒng)、編制類別和進入方式，分別確定資格條件和方法程序，嚴格控制進人數(shù)量，提高進人素質，優(yōu)化干部隊伍結構。

　　三是深入推進收入分配制度改革。全面實施職務與職級并行制度，完善職級晉升的程序、辦法。規(guī)范績效工資和公務員津補貼，及時做好工資改革清算，確保改革落實到位。研究完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和其他特殊崗位津貼實施辦法，優(yōu)化收入分配制度。

　　四是深入推進事業(yè)單位人事改革。按照總量控制、自主選聘的原則，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術七級崗位選聘管理辦法，明確崗位總量、聘用條件、選聘程序，完善事業(yè)單位的制度。

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