《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》
《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》（Standardization of Basic Work of Accounting ） 于1996年6月17日財政部財會字19號發(fā)布。 共計六章一百零一條。以下是小編整理的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為了加強會計基礎(chǔ)工作，建立規(guī)范的會計工作秩序，提高會計工作水平，根據(jù)《中華人民共和國會計法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織的會計基礎(chǔ)工作，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范的規(guī)定。
第三條 各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)范的規(guī)定，加強會計基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行會計法規(guī)制度，保證會計工作依法有序地進行。
第四條 單位領(lǐng)導(dǎo)人對本單位的會計基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 各省，自治區(qū)、直轄市財政廳（局）要加強對會計基礎(chǔ)工作的管理和指導(dǎo)，通過政策引導(dǎo)、經(jīng)驗交流、監(jiān)督檢查等措施，促進基層單位加強會計基礎(chǔ)工作，不斷提高會計工作水平。
國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限管理本部門的會計基礎(chǔ)工作。
第二章 會計機構(gòu)和會計人員
第一節(jié) 會計機構(gòu)設(shè)置和會計人員配備
第六條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機構(gòu)；不具備單獨設(shè)置會計機構(gòu)條件的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機構(gòu)中配人員。
事業(yè)行政單位會計機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一事業(yè)行政單位會計制度的規(guī)定。
設(shè)置會計機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人；在有關(guān)機構(gòu)中配備專職會計人員，應(yīng)當(dāng)在專職會計人員中指定會計主管人員。
會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的任免，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國會計法》和有關(guān)法律的規(guī)定。
第七條 會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）堅持原則，廉潔奉公；
�。ǘ┚哂袝媽I(yè)技術(shù)資格；
（三）主管一個單位或者單位內(nèi)一個重要方面的財務(wù)會計工作時間不少于2年；
（四）熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識；
�。ㄎ澹┯休^強的組織能力；
�。┥眢w狀況能夠適應(yīng)本職工作的要求。
第八條 沒有設(shè)置會計機構(gòu)和配備會計人員的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《代理記賬管理暫行辦法》委托會計師事務(wù)所或者持有代理記賬許可證書的其他代理記賬機構(gòu)進行代理記賬。
第九條 大、中型企業(yè)、事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律和國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置總會計師。總會計師由具有會計師以上專業(yè)技術(shù)資格的人員擔(dān)任。
總會計師行使《總會計師條例》規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限。
總會計師的任命（聘任）、免職（解聘）依照《總會計師條例》和有關(guān)法律的規(guī)定辦理。
第十條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要配備持有會計證的會計人員。未取得會計證的人員，不得從事會計工作。
第十一條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計工作崗位。
會計工作崗位上般可分為：會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計主管人員，出納，財產(chǎn)物資核算，工資核算，成本費用核算；財務(wù)成果核算，資金核算，往來結(jié)算，總帳報表，稽核，檔案管理等。開展會計電算化和管理會計的單位，可以根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)工作崗位，也可以與其他工作崗位相結(jié)合。
第十二條 會計工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
第十三條 會計人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計劃地進行輪換。
第十四條 會計人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度，遵守職業(yè)道德。
會計人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加會計業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。各單位應(yīng)當(dāng)合理安排會計人員的培訓(xùn)，保證會計人員每年有一定時間用于學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)。
第十五條 各單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)支持會計機構(gòu)、會計人員依法行使職權(quán)；對忠于職守，堅持原則，做出顯著成績的會計機構(gòu)、會計人員，應(yīng)當(dāng)給予精神的和物質(zhì)的獎勵。
第十六條 國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度。
單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員。會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人，會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔(dān)任出納工作。
需要回避的直系親屬為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系。
第二節(jié) 會計人員職業(yè)道德
第十七條 會計人員在會計工作中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，樹立良好的職業(yè)品質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
第十八條 會計人員應(yīng)當(dāng)熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，使自己的知識和技能適應(yīng)所從事工作的要求。
第十九條 會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度，并結(jié)合會計工作進行廣泛宣傳。
第二十條 會計人員應(yīng)當(dāng)按照會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的程序和要求進行會計工作，保證所提供的會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整。
第二十一條 會計人員辦理會計事務(wù)應(yīng)當(dāng)實事求是、客觀公正。
第二十二條 會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況，運用掌握的會計信息和會計方法，為改善單位內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益服務(wù)。
第二十三條 會計人員應(yīng)當(dāng)保守本單位的商業(yè)秘密。除法律規(guī)定和單位領(lǐng)導(dǎo)人同意外，不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。
第二十四條 財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和各單位應(yīng)當(dāng)定期檢查會計人員遵守職業(yè)道德的情況，并作為會計人員晉升、晉級、聘任專業(yè)職務(wù)、表彰獎勵的重要考核依據(jù)。 會計人員違反職業(yè)道德的，由所在單位進行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由會計證發(fā)證機關(guān)吊銷其會計證。
第三節(jié) 會計工作交接
第二十五條 會計人員工作調(diào)動或者因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。沒有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動或者離職。
第二十六條 接替人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接管移交工作，并繼續(xù)辦理移交的未了事項。
第二十七條 會計人員辦理移交手續(xù)前，必須及時做好以下工作：
�。ㄒ唬┮呀�(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢。
（二）尚未登記的賬目，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤叄⒃谧詈笠还P余額后加蓋經(jīng)辦人員印章。
（三）整理應(yīng)該移交的各項資料，對未了事項寫出書面材料。
（四）編制移交清冊，列明應(yīng)當(dāng)移交的會計憑證、會計帳簿、會計報表、印章、現(xiàn)金、有價證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會計資料和物品等內(nèi)容；實行會計電算化的單位，從事該項工作的移交人員還應(yīng)當(dāng)在移交清冊中列明會計軟件及密碼、會計軟件數(shù)據(jù)磁盤（磁帶等）及有關(guān)資料、實物等內(nèi)容。
第二十八條 會計人員辦理交接手續(xù)，必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交。一般會計人員交接，由單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員負(fù)責(zé)監(jiān)交；會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員交接，由單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)監(jiān)交，必要時可由上級主管部門派人會同監(jiān)交。
第二十九條 移交人員在辦理移交時，要按移交清冊逐項移交；接替人員要逐項核對點收。
�。ㄒ唬┈F(xiàn)金、有價證券要根據(jù)會計帳簿有關(guān)記錄進行點交。庫存現(xiàn)金、有價證券必須與會計帳簿記錄保持一致。不一致時，移交人員必須限期查清。
�。ǘ⿻嫅{證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料必須完整無缺。如有短缺，必須查清原因，并在移交清冊中注明，由移交人員負(fù)責(zé)。
（三）銀行存款帳戶余額要與銀行對帳單核對，如不一致，應(yīng)當(dāng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符，各種財產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)帳戶余額要與總帳有關(guān)帳戶余額核對相符；必要時，要抽查個別帳戶的余額，與實物核對相符，或者與往來單位、個人核對清楚。
�。ㄋ模┮平蝗藛T經(jīng)管的票據(jù)、印章和其他實物等，必須交接清楚；移交人員從事會計電算化工作的，要對有關(guān)電子數(shù)據(jù)在實際操作狀態(tài)下進行交接。
第三十條 會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員移交時，還必須將全部財務(wù)會計工作、重大財務(wù)收支和會計人員的情況等，向接替人員詳細(xì)介紹。對需要移交的遺留問題，應(yīng)當(dāng)寫出書面材料。
第三十一條 交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人員要在移交注冊上簽名或者蓋章，并應(yīng)在移交注冊上注明：單位名稱，交接日期，交接雙方和監(jiān)交人員的職務(wù)、姓名，移交清冊頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等。
移交清冊一般應(yīng)當(dāng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。
第三十二條 接替人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用移交的會計帳簿，不得自行另立新帳，以保持會計記錄的連續(xù)性。
第三十三條 會計人員臨時離職或者因病不能工作且需要接替或者代理的，會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員或者單位領(lǐng)導(dǎo)人必須指定有關(guān)人員接替或者代理，并辦理交接手續(xù)。
臨時離職或者因病不能工作的會計人員恢復(fù)工作的，應(yīng)當(dāng)與接替或者代理人員辦理交接手續(xù)。
移交人員因病或者其他特殊原因不能親自辦理移交的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可由移交人員委托他人代辦移交，但委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本規(guī)范第三十五條規(guī)定的責(zé)任。
第三十四條 單位撤銷時，必須留有必要的會計人員，會同有關(guān)人員辦理清理工作，編制決算。未移交前，不得離職。接收單位和移交日期由主管部門確定。
單位合并、分立的，其會計工作交接手續(xù)比照上述有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十五條 移交人員對所移交的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他有關(guān)資料的合法性、真實性承擔(dān)法律責(zé)任。
第三章 會計核算
第一節(jié) 會計核算一般要求
第三十六條 各單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定建立會計帳冊，進行會計核算，及時提供合法、真實、準(zhǔn)確、完整的會計信息。
第三十七條 各單位發(fā)生的下列事項，應(yīng)當(dāng)及時辦理會計手續(xù)、進行會計核算：
�。ㄒ唬┛铐椇陀袃r證券的收付；
�。ǘ┴斘锏氖瞻l(fā)、增減和使用；
�。ㄈ﹤鶛�(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；
�。ㄋ模┵Y本、基金的增減；
�。ㄎ澹┦杖�、支出、費用、成本的計算；
�。┴攧�(wù)成果的計算和處理；
�。ㄆ撸┢渌枰k理會計手續(xù)、進行會計核算的事項。
第三十八條 各單位的會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，按照規(guī)定的會計處理方法進行，保證會計指標(biāo)的口徑一致、相互可比和會計處理方法的前后各期相一致。
第三十九條 會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第四十條 會計核算以人民幣為記賬本位幣。
收支業(yè)務(wù)以外國貨幣為主的單位，也可以選定某種外國貨幣作為記賬本位市，但是編制的會計報表應(yīng)當(dāng)折算為人民幣反映。
境外單位向國內(nèi)有關(guān)部門編報的會計報表，應(yīng)當(dāng)折算為人民幣反映。 第四十一條 各單位根據(jù)國家統(tǒng)一會計制度的要求，在不影響會計核算要求、會計報表指標(biāo)匯總和對外統(tǒng)一會計報表的前提下，可以根據(jù)實際情況自行設(shè)置和使用會計科目。
事業(yè)行政單位會計科目的設(shè)置和使用，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一事業(yè)行政單位會計制度的規(guī)定。
第四十二條 會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料的內(nèi)容和要求必須符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，不得偽造、變造會計憑證和會計帳簿，不得設(shè)置帳外帳，不得報送虛假會計報表。
第四十三條 各單位對外報送的會計報表格式由財政部統(tǒng)一規(guī)定。
第四十四條 實行會計電算化的單位，對使用的會計軟件及其生成的會計憑證、會計帳簿。會計報表和其他會計資料的要求，應(yīng)當(dāng)符合財政部關(guān)于會計電算化的有關(guān)規(guī)定。
第四十五條 各單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料，應(yīng)當(dāng)建立檔案，妥善保管。會計檔案建檔要求、保管期限、銷毀辦法等依據(jù)《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行。
實行會計電算化的單位，有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會計軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會計檔案進行管理。
第四十六條 會計記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文，少數(shù)民族自治地區(qū)可以同時使用少數(shù)民族文字。中國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和其他外國經(jīng)濟組織也可以同時使用某種外國文字。
第二節(jié) 填制會計憑證
第四十七條 各單位辦理本規(guī)范第三十七條規(guī)定的事項，必須取得或者填制原始憑證，并及時送交會計機構(gòu)。
第四十八條 原始憑證的基本要求是：
�。ㄒ唬┰紤{證的內(nèi)容必須具備：憑證的名稱；填制憑證的日期；填制憑證單位名稱或者填制人姓名；經(jīng)辦人員的簽名或者蓋章；接受憑證單位名稱；經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容；數(shù)量、單價和金額。
�。ǘ⿵耐鈫挝蝗〉玫脑紤{證，必須蓋有填制單位的公章；從個人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽名或者蓋章。自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或者其指定的人員簽名或者蓋章。對外開出的原始憑證，必須加蓋本單位公章。
�。ㄈ┓蔡钣写髮懞托懡痤~的原始憑證，大寫與小寫金額必須相符。購買實物的原始憑證，必須有驗收證明。支付款項的原始憑證。必須有收款單位和收款人的收款證明。
�。ㄋ模┮皇綆茁�(lián)的原始憑證，應(yīng)當(dāng)注明各聯(lián)的用途，只能以一聯(lián)作為報銷憑證。 一式幾聯(lián)的發(fā)票和收據(jù)，必須用雙面復(fù)寫紙（發(fā)票和收據(jù)本身具備復(fù)寫紙功能的除外）套寫，并連續(xù)編號。作廢時應(yīng)當(dāng)加蓋“作廢”戳記，連同存根一起保存，不得撕毀。
（五）發(fā)生銷貨退回的，除填制退貨發(fā)票外，還必須有退貨驗收證明；退款時，必須取得對方的收款收據(jù)或者匯款銀行的憑證，不得以退貨發(fā)票替代收據(jù)。
（六）職工公出借款憑據(jù)，必須附在記賬憑證之后。收回借款時，應(yīng)當(dāng)另開收據(jù)或者退還借據(jù)副本，不得退還原借款收據(jù)。
�。ㄆ撸┙�(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件作為原始憑證附件：如果批準(zhǔn)文件需要單獨歸檔的，應(yīng)當(dāng)在憑證上注明批準(zhǔn)機關(guān)名稱、日期和文件字號。
第四十九條 原始憑證不得涂改、挖補。發(fā)現(xiàn)原始憑證有錯誤的，應(yīng)當(dāng)由開出單位重開或者更正，更正處應(yīng)當(dāng)加蓋開出單位的公章。
第五十條 會計機構(gòu)、會計人員要根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記賬憑證。
記賬憑證可以分為收款憑證、付款憑證和轉(zhuǎn)帳憑證，也可以使用通用記賬憑證。 第五十一條 記賬憑證的基本要求是：
�。ㄒ唬┯涃~憑證的內(nèi)容必須具備：填制憑證的日期；憑證編號；經(jīng)濟業(yè)務(wù)摘要；會計科目；金額；所附原始憑證張數(shù)；填制憑證人員、稽核人員、記賬人員、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員簽名或者蓋章。收款和付款記賬憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員簽名或者蓋章。
以自制的原始憑證或者原始憑證匯總表代替記賬憑證的，也必須具備記賬憑證應(yīng)有的項目。
（二）填制記賬憑證時，應(yīng)當(dāng)對記賬憑證進行連續(xù)編號。一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)需要填制兩張以上記賬憑證的，可以采用分?jǐn)?shù)編號法編號：
�。ㄈ┯涃~憑證可以根據(jù)每一張原始憑證填制，或者根據(jù)若干張同類原始憑證匯總填制，也可以根據(jù)原始憑證匯總表填制。但不得將不同內(nèi)容和類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上。
�。ㄋ模┏Y(jié)帳和更正錯誤的記賬憑證可以不附原始憑證外，其他記賬憑證必須附有原始憑證。如果一張原始憑證涉及幾張記賬憑證，可以把原始憑證附在一張主要的記賬憑證后面，并在其他記賬憑證上注明附有該原始憑證的記賬憑證的編號或者附原始憑證復(fù)印件。一張原始憑證所列支出需要幾個單位共同負(fù)擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)將其他單位負(fù)擔(dān)的部分，開給對方原始憑證分割單，進行結(jié)算。原始憑證分割單必須具備原始憑證的基本內(nèi)容：憑證名稱、填制憑證日期、填制憑證單位名稱或者填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或者蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額和費用分?jǐn)偳闆r等。
�。ㄎ澹┤绻谔钪朴涃~憑證時發(fā)生錯誤，應(yīng)當(dāng)重新填制。
已經(jīng)登記入帳的記賬憑證，在當(dāng)年內(nèi)發(fā)現(xiàn)填寫錯誤時，可以用紅字填寫一張與原內(nèi)容相同的記賬憑證，在摘要欄注明“注銷某月某日某號憑證”字樣，同時再用藍字重新填制一張正確的記賬憑證，注明“訂正某月某日某號憑證”字樣。如果會計科目沒有錯誤，只是金額錯誤，也可以將正確數(shù)字與錯誤數(shù)字之間的差額，另編一張調(diào)整的記賬憑證，調(diào)增金額用藍字，調(diào)減金額用紅字。發(fā)現(xiàn)以前年度記賬憑證有錯誤的，應(yīng)當(dāng)用藍字填制一張更正的記賬憑證。
�。┯涃~憑證填制完經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項后，如有空行，應(yīng)當(dāng)自金額欄最后一筆金額數(shù)字下的空行處至合計數(shù)上的空行處劃線注銷。
第五十二條 填制會計憑證，字跡必須清晰、工整，并符合下列要求：
�。ㄒ唬┌⒗�?dāng)?shù)字應(yīng)當(dāng)一個一個地寫，不得連筆寫。阿拉伯金額數(shù)字前面應(yīng)當(dāng)書寫貨幣市種符號或者貨幣名稱簡寫和市種符號。幣種符號與阿拉伯金額數(shù)字之間不得留有空白。凡阿拉伯?dāng)?shù)字前寫有市種符號的，數(shù)字后面不再寫貨幣單位。
（二）所有以元為單位（其他貨幣種類為貨幣基本單位，下同）的阿拉伯?dāng)?shù)字，除表示單價等情況外，一律填寫到角分；元角分的，角位和分位可寫“00”，或者符號“——”；有角無分的，分位應(yīng)當(dāng)寫“0”，不得用符號“——”代替。
�。ㄈh字大寫數(shù)字金額如零、壹、貳、叁、肆、伍、陸、柒、捌、玖、拾、佰、仟、萬、億等，一律用正楷或者行書體書寫，不得用0、一、二、三、四、五、六、七、八、九、十等簡化字代替，不得任意自造簡化字。大寫金額數(shù)字到元或者角為止的，在“元”或者“角”字之后應(yīng)當(dāng)寫“整”字或者“正”字；大寫金額數(shù)字有分的，分字后面不寫“整”或者“正”字。
�。ㄋ模┐髮懡痤~數(shù)字前未印有貨幣名稱的，應(yīng)當(dāng)加填貨幣名稱，貨幣名稱與金額數(shù)字之間不得留有空白。
�。ㄎ澹┌⒗痤~數(shù)字中間有“0”時，漢字大寫金額要寫“零”字；阿拉伯?dāng)?shù)字金額中間連續(xù)有幾個“0”時，漢字大寫金額中可以只寫一個“零”字；阿拉伯金額數(shù)字符位是“0”，或者數(shù)字中間連續(xù)有幾個“0”、元位也是“0”但角位不是“0”時，漢字大寫金額可以只寫一個“零”字，也可以不寫“零”字。
第五十三條 實行會計電算化的單位，對于機制記賬憑證，要認(rèn)真審核，做到會計科目使用正確，數(shù)字準(zhǔn)確無誤。打印出的機制記賬憑證要加蓋制單人員、審核人員、記賬人員及會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員印章或者簽字。
第五十四條 各單位會計憑證的傳遞程序應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理，具體辦法由各單位根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要自行規(guī)定。
第五十五條 會計機構(gòu)、會計人員要妥善保管會計憑證。
�。ㄒ唬⿻嫅{證應(yīng)當(dāng)及時傳遞，不得積壓。
�。ǘ⿻嫅{證登記完畢后，應(yīng)當(dāng)按照分類和編號順序保管，不得散亂丟失。
�。ㄈ┯涃~憑證應(yīng)當(dāng)連同所附的原始憑證或者原始憑證匯總表，按照編號順序，折疊整齊，按期裝訂成冊，并加具封面，注明單位名稱、年度、月份和起訖日期、憑證種類、起訖號碼，由裝訂人在裝訂線封簽外簽名或者蓋章。
對于數(shù)量過多的原始憑證，可以單獨裝訂保管，在封面上注明記賬憑證日期、編號、種類，同時在記賬憑證上注明“附件另訂”和原始憑證名稱及編號。
各種經(jīng)濟合同、存出保證金收據(jù)以及涉外文件等重要原始憑證，應(yīng)當(dāng)另編目錄，單獨登記保管，并在有關(guān)的記賬憑證和原始憑證上相互注明日期和編號。
�。ㄋ模┰紤{證不得外借，其他單位如因特殊原因需要使用原始憑證時，經(jīng)本單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員批準(zhǔn)，可以復(fù)制。向外單位提供的原始憑證復(fù)制件，應(yīng)當(dāng)在專設(shè)的登記簿上登記，并由提供人員和收取人員共同簽名或者蓋章。
�。ㄎ澹⿵耐鈫挝蝗〉玫脑紤{證如有遺失，應(yīng)當(dāng)取得原開出單位蓋有公章的證明，并注明原來憑證的號碼、金額和內(nèi)容等，由經(jīng)辦單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員和單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，才能代作原始憑證。如果確實無法取得證明的，如火車、輪船、飛機票等憑證，由當(dāng)事人寫出詳細(xì)情況，由經(jīng)辦單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員和單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，代作原始憑證。
第三節(jié) 登記會計帳簿
第五十六條 各單位應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計帳簿。會計帳簿包括總帳、明細(xì)帳、日記賬和其他輔助性帳簿。
第五十七條 現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬必須采用訂本式帳簿。不得用銀行對帳單或者其他方法代替日記賬。
第五十八條 實行會計電算化的單位，用計算機打印的會計帳簿必須連續(xù)編號，經(jīng)審核無誤后裝訂成冊，并由記賬人員和會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員簽字或者蓋章。
第五十九條 啟用會計帳簿時，應(yīng)當(dāng)在帳簿封面上寫明單位名稱和帳簿名稱。在帳簿扉頁上應(yīng)當(dāng)附啟用表，內(nèi)容包括：啟用日期、帳簿頁數(shù)、記賬人員和會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員姓名，并加蓋名章和單位公章。記賬人員或者會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員調(diào)動工作時，應(yīng)當(dāng)注明交接日期、接辦人員或者監(jiān)交人員姓名，并由交接雙方人員簽名或者蓋章。
啟用訂本式帳簿，應(yīng)當(dāng)從第一頁到最后一頁順序編定頁數(shù)，不得跳頁、缺號。使用活頁式帳頁，應(yīng)當(dāng)按帳戶順序編號，并須定期裝訂成冊。裝訂后再接實際使用的帳頁順序編定頁碼。另加目錄，記明每個帳戶的名稱和頁次。
第六十條 會計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無誤的會計憑證登記會計帳簿。登記賬簿的基本要求是：
�。ㄒ唬┑怯洉嫀げ緯r，應(yīng)當(dāng)將會計憑證日期、編號、業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、金額和其他有關(guān)資料逐項記入帳內(nèi)；做到數(shù)字準(zhǔn)確、摘要清楚、登記及時、字跡工整。
�。ǘ┑怯浲戤吅�，要在記賬憑證上簽名或者蓋章，并注明已經(jīng)登帳的符號，表示已經(jīng)記賬。
�。ㄈ⿴げ局袝鴮懙奈淖趾蛿�(shù)字上面要留有適當(dāng)空格，不要寫滿格；一般應(yīng)占格距的二分之一。
�。ㄋ模┑怯涃~簿要用藍黑墨水或者碳素墨水書寫，不得使用圓珠筆（銀行的復(fù)寫帳簿除外）或者鉛筆書寫。
�。ㄎ澹┫铝星闆r，可以用紅色墨水記賬：
1．按照紅字沖帳的記賬憑證，沖銷錯誤記錄；
2．在不設(shè)借貸等欄的多欄式帳頁中，登記減少數(shù)；
3．在三欄式帳戶的余額欄前，如未印明余額方面的，在余額欄內(nèi)登記負(fù)數(shù)余額； 4．根據(jù)國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定可以用紅字登記的其他會計記錄。
�。└鞣N帳簿按頁次順序連續(xù)登記，不得跳行、隔頁。如果發(fā)生跳行、隔頁，應(yīng)當(dāng)將空行、空頁劃線注銷，或者注明“此行空白”、“此頁空白”字樣，并由記賬人員簽名或者蓋章。
�。ㄆ撸┓残枰Y(jié)出余額的帳戶，結(jié)出余額后。應(yīng)當(dāng)在“借或貸”等欄內(nèi)寫明“借”或者“貸，’等字樣。沒有余額的帳戶，應(yīng)當(dāng)在“借或貸”等欄內(nèi)寫“平”字，并在余額欄內(nèi)用“Q”表示。
現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬必須逐日結(jié)出余額。
�。ò耍┟恳粠ろ摰怯浲戤吔Y(jié)轉(zhuǎn)下頁時，應(yīng)當(dāng)結(jié)出本頁合計數(shù)及余額，寫在本頁最后一行和下頁第一行有關(guān)欄內(nèi)，并在摘要欄內(nèi)注明“過次頁”和“承前頁”字樣；也可以將本頁合計數(shù)及金額只寫在下頁第一行有關(guān)欄內(nèi)，并在摘要欄內(nèi)注明“承前頁”字樣。
對需要結(jié)計本月發(fā)生額的帳戶，結(jié)計“過次頁”的本頁合計數(shù)應(yīng)當(dāng)為自本月初起至本頁未止的發(fā)生額合計數(shù)；對需要結(jié)計本年累計發(fā)生額的帳戶，結(jié)計“過次頁”的本頁合計數(shù)應(yīng)當(dāng)為自年初起至本頁未止的累計數(shù)；對既不需要結(jié)計本月發(fā)生額也不需要結(jié)計本年累計發(fā)生額的帳戶，可以只將每頁未的余額結(jié)轉(zhuǎn)次頁。
第六十一條 實行會計電算化的單位，總帳和明細(xì)帳應(yīng)當(dāng)定期打印。
發(fā)生收款和付款業(yè)務(wù)的，在輸入收款憑證和付款憑證的當(dāng)天必須打印出現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，并與庫存現(xiàn)金核對無誤。
第六十二條 帳簿記錄發(fā)生錯誤，不準(zhǔn)涂改、挖補、刮擦或者用藥水消除字跡，不準(zhǔn)重新抄寫，必須按照下列方法進行更正：
�。ㄒ唬┑怯涃~簿時發(fā)生錯誤，應(yīng)當(dāng)將錯誤的文字或者數(shù)字劃紅線注銷，但必須使原有字跡仍可辨認(rèn)；然后在劃線上方填寫正確的文字或者數(shù)字，并由記賬入員在更正處蓋章。對于錯誤的數(shù)字，應(yīng)當(dāng)全部劃紅線更正，不得只更正其中的錯誤數(shù)字。對于文字錯誤，可只劃去錯誤的部分。
（二）由于記賬憑證錯誤而使帳簿記錄發(fā)生錯誤，應(yīng)當(dāng)按更正的記賬憑證登記賬簿。
第六十三條 各單位應(yīng)當(dāng)定期對會計帳簿記錄的有關(guān)數(shù)字與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或者個人等進行相互核對，保證帳證相符、帳帳相符、帳實相符。對帳工作每年至少進行一次。
（一）帳證核對。核對會計帳簿記錄與原始憑證、記賬憑證的時間、憑證字號、內(nèi)容、金額是否一致，記賬方向是否相符。
（二）帳帳核對。核對不同會計帳簿之間的帳簿記錄是否相符，包括：總帳有關(guān)帳戶的余額核對，總帳與明細(xì)帳核對，總帳與日記賬核對，會計部門的財產(chǎn)物資明細(xì)帳與財產(chǎn)物資保管和使用部門的有關(guān)明細(xì)帳核對等。
�。ㄈ⿴嵑藢�。核對會計帳簿記錄與財產(chǎn)等實有數(shù)額是否相符。包括：現(xiàn)金日記賬帳面余額與現(xiàn)金實際庫存數(shù)相核對；銀行存款日記賬帳面余額定期與銀行對帳單相核對；各種財物明細(xì)帳帳面余額與財物實存數(shù)額相核對；各種應(yīng)收、應(yīng)付款明細(xì)帳帳面余額與有關(guān)債務(wù)、債權(quán)單位或者個人核對等。
第六十四條 各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期結(jié)帳。
（一）結(jié)帳前，必須將本期內(nèi)所發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)全部登記入帳。
�。ǘ┙Y(jié)帳時，應(yīng)當(dāng)結(jié)出每個帳戶的期末余額。需要結(jié)出當(dāng)月發(fā)生額的，應(yīng)當(dāng)在摘要欄內(nèi)注明“本月合計”字樣，并在下面通欄劃單紅線。需要結(jié)出本年累計發(fā)生額的，應(yīng)當(dāng)在摘要欄內(nèi)注明“本年累計”字樣，并在下面通欄劃單紅線；12月末的“本年累計”就是全年累計發(fā)生額。全年累計發(fā)生額下面應(yīng)當(dāng)通欄劃雙紅線。年度終了結(jié)帳時，所有總帳帳戶都應(yīng)當(dāng)結(jié)出全年發(fā)生額和年末余額。
�。ㄈ┠甓冉K了，要把各帳戶的余額結(jié)轉(zhuǎn)到下一會計年度，并在摘要欄注明“結(jié)轉(zhuǎn)下年”字樣；在下一會計年度新建有關(guān)會計帳簿的第一行余額欄內(nèi)填寫上年結(jié)轉(zhuǎn)的余額，并在摘要欄注明“上年結(jié)轉(zhuǎn)”字樣。
第四節(jié) 編制財務(wù)報告
第六十五條 各單位必須按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，定期編制財務(wù)報告。財務(wù)報告包括會計報表及其說明。會計報表包括會計報表主表、會計報表附表、會計報表附注。
第六十六條 各單位對外報送的財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的格式和要求編制。
單位內(nèi)部使用的財務(wù)報告，其格式和要求由各單位自行規(guī)定。
第六十七條 會計報表應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對無誤的會計帳簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚。
任何人不得篡改或者授意、指使、強令他人篡改會計報表的有關(guān)數(shù)字。
第六十八條 會計報表之間、會計報表各項目之間，凡有對應(yīng)關(guān)系的數(shù)字，應(yīng)當(dāng)相互一致。本期會計報表與上期會計報表之間有關(guān)的數(shù)字應(yīng)當(dāng)相互銜接。如果不同會計年度會計報表中各項目的內(nèi)容和核算方法有變更的，應(yīng)當(dāng)在年度會計報表中加以說明。
第六十九條 各單位應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定認(rèn)真編寫會計報表附注及其說明，做到項目齊全，內(nèi)容完整。
第七十條 各單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的期限對外報送財務(wù)報告。
對外報送的財務(wù)報告，應(yīng)當(dāng)依次編定頁碼，加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。封面上應(yīng)當(dāng)注明：單位名稱，單位地址，財務(wù)報告所屬年度、季度、月度，送出日期，并由單位領(lǐng)導(dǎo)人、總會計師、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員簽名或者蓋章。
單位領(lǐng)導(dǎo)人對財務(wù)報告的合法性、真實性負(fù)法律責(zé)任。
第七十一條 根據(jù)法律和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)對財務(wù)報告進行審計的，則務(wù)報告編制單位應(yīng)當(dāng)先行委托注冊會計師進行審計，并將注冊會計師出具的審計報告隨同財務(wù)報告按照規(guī)定的期限報送有關(guān)部門。
第七十二條 如果發(fā)現(xiàn)對外報送的財務(wù)報告有錯誤，應(yīng)當(dāng)及時辦理更正手續(xù)。除更正本單位留存的財務(wù)報告外，并應(yīng)同時通知接受財務(wù)報告的單位更正。錯誤較多的，應(yīng)當(dāng)重新編報。
第四章 會計監(jiān)督
第七十三條 各單位的會計機構(gòu)、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動進行會計監(jiān)督。
第七十四條 會計機構(gòu)、會計人員進行會計監(jiān)督的依據(jù)是：
�。ㄒ唬┴斀�(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章；
�。ǘ⿻嫹�、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度；
�。ㄈ└魇�、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）和國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的具體實施辦法或者補充規(guī)定；
�。ㄋ模└鲉挝桓鶕�(jù)《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的單位內(nèi)部會計管理制度；
�。ㄎ澹└鲉挝粌�(nèi)部的預(yù)算、財務(wù)計劃、經(jīng)濟計劃、業(yè)務(wù)計劃。
第七十五條 會計機構(gòu)、會計人員應(yīng)當(dāng)對原始憑證進行審核和監(jiān)督。
對不真實、不合法的原始憑證，不予受理。對弄虛作假、嚴(yán)重違法的原始憑證，在不予受理的同時，應(yīng)當(dāng)予以扣留，并及時向單位領(lǐng)導(dǎo)人報告，請求查明原因，追究當(dāng)事人的責(zé)任。
對記載不明確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補充。
第七十六條 會計機構(gòu)、會計人員對偽造、變造、故意毀滅會計帳簿或者帳外設(shè)帳行為，應(yīng)當(dāng)制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)當(dāng)向上級主管單位報告，請求作出處理。
第七十七條 會計機構(gòu)、會計人員應(yīng)當(dāng)對實物、款項進行監(jiān)督，督促建立并嚴(yán)格執(zhí)行財產(chǎn)清查制度。發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實物、款項不符時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。超出會計機構(gòu)、會計人員職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告，請求查明原因，作出處理。
第七十八條 會計機構(gòu)、會計人員對指使、強今編造、篡改財務(wù)報告行為，應(yīng)當(dāng)制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)當(dāng)向上級主管單位報告，請求處理。
第七十九條 會計機構(gòu)、會計人員應(yīng)當(dāng)對財務(wù)收支進行監(jiān)督。
�。ㄒ唬⿲徟掷m(xù)不全的財務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)退回，要求補充、更正。
�。ǘ⿲`反規(guī)定不納入單位統(tǒng)一會計核算的財務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)制止和糾正。
�。ㄈ⿲`反國家統(tǒng)一的財政、財務(wù)、會計制度規(guī)定的財務(wù)收支，不予辦理。
（四）對認(rèn)為是違反國家統(tǒng)一的財政、財務(wù)、會計制度規(guī)定的財務(wù)收支。應(yīng)當(dāng)制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)當(dāng)向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見請求處理。
單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)在接到書面意見起十日內(nèi)作出書面決定，并對決定承擔(dān)責(zé)任。
�。ㄎ澹⿲`反國家統(tǒng)一的財政、財務(wù)、會計制度規(guī)定的財務(wù)收支，不予制止和糾正，又不向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見的；也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
�。⿲�(yán)重違反國家利益和社會公眾利益的財務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)向主管單位或者財政、審計、稅務(wù)機關(guān)報告。
第八十條 會計機構(gòu)、會計人員對違反單位內(nèi)部會計管理制度的經(jīng)濟活動，應(yīng)當(dāng)制止和糾正；制止和糾正無效的，向單位領(lǐng)導(dǎo)人報告，請求處理。
第八十一條 會計機構(gòu)、會計人員應(yīng)當(dāng)對單位制定的預(yù)算、財務(wù)計劃、經(jīng)濟計劃、業(yè)務(wù)計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
第八十二條 各單位必須依照法律和國家有關(guān)規(guī)定接受財政、審計、稅務(wù)等機關(guān)的監(jiān)督，如實提供會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料以及有關(guān)情況、不得拒絕、隱匿、謊報。
第八十三條 按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托注冊會計師進行審計的單位，應(yīng)當(dāng)委托注冊會計師進行審計，并配合注冊會計師的工作，如實提供會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報；不得示意注冊會計師出具不當(dāng)?shù)膶徲媹蟾妗?/p>
第五章 內(nèi)部會計管理制度
第八十四條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，結(jié)合單位類型和內(nèi)容管理的需要，建立健全相應(yīng)的內(nèi)部會計管理制度。
第八十五條 各單位制定內(nèi)部會計管理制度應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度。
�。ǘ⿷�(yīng)當(dāng)體現(xiàn)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)管理的特點和要求。
（三）應(yīng)當(dāng)全面規(guī)范本單位的各項會計工作，建立健全會計基礎(chǔ)，保證會計工作的有序進行。
�。ㄋ模⿷�(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理，便于操作和執(zhí)行。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)當(dāng)定期檢查執(zhí)行情況。
�。⿷�(yīng)當(dāng)根據(jù)管理需要和執(zhí)行中的問題不斷完善。
第八十六條 各單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部會計管理體系。主要內(nèi)容包括：單位領(lǐng)導(dǎo)人、總會計師對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；會計部門及其會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的職責(zé)、權(quán)限；會計部門與其他職能部門的關(guān)系；會計核算的組織形式等。
第八十七條 各單位應(yīng)當(dāng)建立會計人員崗位責(zé)任制度。主要內(nèi)容包括：會計人員的工作崗位設(shè)置；備會計工作崗位的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)；各會計工作崗位的人員和具體分工；會計工作崗位輪換辦法；對各會計工作崗位的考核辦法。
第八十八條 各單位應(yīng)當(dāng)建立帳務(wù)處理程序制度。主要內(nèi)容包括：會計科目及其明細(xì)科目的設(shè)置和使用；會計憑證的格式、審核要求和傳遞程序；會計核算方法；會計帳簿的設(shè)置；編制會計報表的種類和要求；單位會計指標(biāo)體系。
第八十九條 各單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部牽制制度。主要內(nèi)容包括：內(nèi)部牽制制度的原則；組織分工；出納崗位的職責(zé)和限制條件；有關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限。
第九十條 各單位應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。主要內(nèi)容包括：稽核工作的組織形式和具體分工；稽核工作的職責(zé)、權(quán)限；審核會計憑證和復(fù)核會計帳簿、會計報表的方法。
第九十一條 各單位應(yīng)當(dāng)建立原始記錄管理制度。主要內(nèi)容包括：原始記錄的內(nèi)容和填制方法；原始記錄的格式；原始記錄的審核；原始記錄填制人的責(zé)任；原始記錄簽署；傳遞、匯集要求。
第九十二條 各單位應(yīng)當(dāng)建立定額管理制度。主要內(nèi)容包括：定額管理的范圍；制定和修訂定額的依據(jù)、程序和方法；定額的執(zhí)行；定額考核和獎懲辦法等。
第九十三條 各單位應(yīng)當(dāng)建立計量驗收制度。主要內(nèi)容包括：計量檢測手段和方法；計量驗收管理的要求；計量驗收人員的責(zé)任和獎懲辦法。
第九十四條 各單位應(yīng)當(dāng)建立財產(chǎn)清查制度。主要內(nèi)容包括：財產(chǎn)清查的范圍；財產(chǎn)清查的組織；時產(chǎn)清查的期限和方法；對財產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)問題的處理辦法；對財產(chǎn)管理人員的獎懲辦法。
第九十五條 各單位應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)收支審批制度。主要內(nèi)容包括：財務(wù)收支審批人員和審批權(quán)限；財務(wù)收支審批程序；財務(wù)收支審批人員的責(zé)任。 第九十六條 實行成本核算的單位應(yīng)當(dāng)建立成本核算制度。主要內(nèi)容包括：成本核算的對象；成本核算的方法和程序；成本、分析等。
第九十七條 各單位應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)會計分析制度。主要內(nèi)容包括：財務(wù)會計分析的主要內(nèi)容；財務(wù)會計分析的基本要求和組織程序；財務(wù)會計分析的具體方法；財務(wù)會計分析報告的編寫要求等。
第六章 附則
第九十八條 本規(guī)范所稱國家統(tǒng)一會計制度，是指由財政部制定、或者財政部與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定、或者經(jīng)財政部審核批準(zhǔn)的在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行的會計規(guī)章、準(zhǔn)則、辦法等規(guī)范性文件。
本規(guī)范所稱會計主管人員，是指不設(shè)置會計機構(gòu)、只在其他機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員的單位行使會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的人員。
本規(guī)范第三章第二節(jié)和第三節(jié)關(guān)于填制會計憑證、登記會計帳簿的規(guī)定，除特別指出外，一般適用于手工記賬。實行會計電算化的單位，填制會計憑證和登記會計帳簿的有關(guān)要求，應(yīng)當(dāng)符合財政部關(guān)于會計電算化的有關(guān)規(guī)定。
第九十九條 各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門可以根據(jù)本規(guī)范的原則，結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況，制定具體實施辦法，報財政部備案。
第一百條 本規(guī)范由財政部負(fù)責(zé)解釋、修改。
第一百零一條 本規(guī)范自公布之日起實施。1984年4月24日財政部發(fā)布的《會計人員工作規(guī)則》同時廢止。
必要性
會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟管理工作的重要基礎(chǔ)。我國十分重視會計基礎(chǔ)工作，相應(yīng)制定了一系列規(guī)章、制度，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。同時，通過加強在職會計人員培訓(xùn)等措施，不斷提高廣大會計人員的基本業(yè)務(wù)技能，促進了會計基礎(chǔ)工作的改善和提高。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，許多單位認(rèn)識到會計基礎(chǔ)工作的重要性，把會計基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等結(jié)合起來，積極采取措施改善和加強會計基礎(chǔ)工作，使會計工作逐步規(guī)范，水平穩(wěn)步提高，也使會計工作在單位經(jīng)營管理中發(fā)揮越來越大的作用。但是，會計基礎(chǔ)工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：一些單位因為內(nèi)部管理松弛而削弱了會計基礎(chǔ)工作，賬目混亂，財產(chǎn)不實，數(shù)據(jù)失真；一些單位會計人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高，造成記賬隨意，手續(xù)不清，差錯嚴(yán)重，會計資料散失；一些單位為了掩蓋真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表；有些會計人員違反會計職業(yè)道德，不認(rèn)真行使會計監(jiān)督職權(quán)，參與違法違紀(jì)活動，甚至為違法違紀(jì)活動出謀劃策；等等。這些問題，不僅削弱了會計基礎(chǔ)工作，影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發(fā)揮，也在一定程度上干擾了社會經(jīng)濟秩序，對各單位的經(jīng)營管理和整個市場經(jīng)濟的運行產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極影響。存在上述問題，有的是單位不重視會計基礎(chǔ)工作造成的，有的是會計人員素質(zhì)不高造成的，有的是單位有意違紀(jì)造成的，同時，也存在管理乏力、督促檢查不夠以及制度建設(shè)不規(guī)范、不完善等方面的原因。必須針對會計基礎(chǔ)工作中存在的問題及其原因，切實采取措施，加強會計基礎(chǔ)工作。
1984年4月，財政部發(fā)布了《會計人員工作規(guī)則》，對建立會計人員崗位責(zé)任制、使用會計科目、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制會計報表、管理會計檔案、辦理會計交接等問題作出了具體規(guī)定。這是一個全面規(guī)范各單位會計基礎(chǔ)工作的重要規(guī)章，對強化會計基礎(chǔ)工作建設(shè)起到了積極作用。但是，隨著經(jīng)濟管理和會計工作的發(fā)展，《會計人員工作規(guī)則》的一些規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求，會計基礎(chǔ)工作中的一些新情況、新問題也需要以規(guī)章、制度的形式予以規(guī)范。因此，在總結(jié)《會計人員工作規(guī)則》及其他會計基礎(chǔ)工作規(guī)章、制度實施情況的基礎(chǔ)上，制定《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)，對會計基礎(chǔ)工作的管理、會計機構(gòu)和會計人員、會計人員職業(yè)道德、會計核算、會計監(jiān)督、單位內(nèi)部會計管理制度建設(shè)等問題作出了全面規(guī)范，一方面為各基層單位和廣大會計人員開展會計基礎(chǔ)工作提出要求和示范，使加強和改進會計基礎(chǔ)有明確的目標(biāo)和具體努力方向，以此推動各單位的會計基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化；另一方面，為各級管理部門管理會計基礎(chǔ)工作、檢查會計基礎(chǔ)工作情況提供政策依據(jù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，督促各單位不斷改進和加強會計基礎(chǔ)工作。《規(guī)范》共六章一百零一條，第一章總則，第二章會計機構(gòu)和會計人員，第三章會計核算，第四章會計監(jiān)督，第五章內(nèi)部會計管理制度，第六章附則�！兑�(guī)范》發(fā)布實施后，《會計人員工作規(guī)則》同時廢止。
指導(dǎo)思想
(一)以法為依據(jù)
《中華人民共和國會計法》是會計工作的基本法，是指導(dǎo)會計工作、制定相應(yīng)會計法規(guī)、規(guī)章的基本依據(jù)�！兑�(guī)范》在遵循《中華人民共和國會計法》規(guī)定的基本原則和各項要求的基礎(chǔ)上，對會計基礎(chǔ)工作方面的內(nèi)容進行了具體規(guī)范�？梢哉f，《規(guī)范》是對《中華人民共和國會計法》中有關(guān)會計基礎(chǔ)工作方面的內(nèi)容的具體化，是《中華人民共和國會計法》重要配套規(guī)章之一。同時，《規(guī)范》吸收了《會計人員工作規(guī)則》中科學(xué)的、合理的內(nèi)容，并對部分內(nèi)容根據(jù)新形勢的要求作了相應(yīng)充實和完善。
(二)從會計工作的實際情況和發(fā)展需要出發(fā)
《規(guī)范》適用于一切有會計工作的單位，為了增強適應(yīng)性和可操作性，一方面，《規(guī)范》盡可能地適應(yīng)不同類型單位的會計工作要求，只是對會計基礎(chǔ)工作的最基本環(huán)節(jié)作出規(guī)定，以兼顧會計工作發(fā)展不平衡的實際狀況；另一方面，根據(jù)經(jīng)濟管理和會計工作的發(fā)展要求，對會計工作中正在發(fā)展的新情況從會計基礎(chǔ)的角度作出規(guī)范，如會計電算化等，以起積極引導(dǎo)作用。
(三)突出重點繁簡兼顧
《規(guī)范》針對會計基礎(chǔ)工作中比較薄弱的環(huán)節(jié)，如填制會計憑證、登記會計賬簿、編制會計報表等，作出了詳細(xì)而具體的規(guī)定，這些環(huán)節(jié)是會計最基礎(chǔ)的工作，也是最容易出現(xiàn)不規(guī)范、甚至混亂的地方，對這些問題進行具體規(guī)定，有助于會計人員正確掌握。而對會計基礎(chǔ)工作中的其他問題，如會計人員職業(yè)道德、單位內(nèi)部會計管理制度建設(shè)等，盡管這些也是當(dāng)前會計工作中迫切需要強化的問題，但由于對這些工作的管理正在起步之中，需要在實踐中探索，以積累經(jīng)驗、逐步推開，因此，《規(guī)范》只是作出較為原則的規(guī)定，待條件成熟時，可以對這方面的內(nèi)容進行修訂，也可以制定單獨規(guī)章。
適用范圍
《規(guī)范》第二條規(guī)定：“國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織的會計基礎(chǔ)工作，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范的規(guī)定。”這是對《規(guī)范》適用范圍的規(guī)定，與《中華人民共和國會計法》的適用范圍相一致。
在我國，不同地區(qū)、部門之間，不同規(guī)模、類型的單位之間，會計基礎(chǔ)工作有一定差別，有的差別較大，這對各單位統(tǒng)一執(zhí)行《規(guī)范》增加了難度。為了妥善解決這一問題，《規(guī)范》有關(guān)規(guī)定在內(nèi)容上盡可能地兼顧了不同單位的實際情況；同時，在第九十九條規(guī)定：“各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門可以根據(jù)本規(guī)范的原則，結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況，制定具體實施辦法，報財政部備案�！蹦康氖窃试S各地區(qū)、各部門在執(zhí)行《規(guī)范》的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)各自的實際情況，對會計基礎(chǔ)工作管理中的有關(guān)問題作出具體規(guī)定，這也是有效實施《規(guī)范》、增強其適用性的一個主要方面。
基本規(guī)范
會計機構(gòu)和會計人員是會計工作的重要承擔(dān)者，在加強會計基礎(chǔ)工作中起關(guān)鍵作用，同時，對會計機構(gòu)和會計人員的管理也是會計基礎(chǔ)工作的一項重要內(nèi)容。因此，《規(guī)范》第二章對會計機構(gòu)和會計人員的管理提出了具體要求。
會計機構(gòu)設(shè)置
《規(guī)范》規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機構(gòu)；不具備單獨設(shè)置會計機構(gòu)條件的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員。由各單位根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要自主決定是否設(shè)置會計機構(gòu)，這一原則與有關(guān)法律規(guī)定和企業(yè)制度改革的要求是一致的。是否設(shè)置會計機構(gòu)，主要取決于本單位會計業(yè)務(wù)的需要，即是否能保證本單位會計工作的正常進行，如果一個單位既沒有設(shè)置會計機構(gòu)，也沒有配備專職會計人員，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政部發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》的要求，委托會計師事務(wù)所或者持有代理記賬許可證書的其他代理記賬機構(gòu)進行代理記賬，以使單位的會計工作有序進行，不影響單位正常的經(jīng)營管理工作。
另外，為了兼顧國家對事業(yè)行政單位預(yù)算會計工作管理的要求，《規(guī)范》規(guī)定，事業(yè)行政單位設(shè)置會計機構(gòu)和配備會計人員應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一事業(yè)行政單位會計制度的規(guī)定。1988年9月17日財政部發(fā)布的《事業(yè)行政單位預(yù)算會計制度》第九條規(guī)定：“事業(yè)行政單位的會計機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔(dān)負(fù)的預(yù)算會計工作任務(wù)相適應(yīng)。事業(yè)規(guī)模大、會計業(yè)務(wù)多的主管會計單位和二級會計單位應(yīng)當(dāng)單獨建立會計機構(gòu)”；“事業(yè)規(guī)模不大、會計業(yè)務(wù)不多的二級會計單位和基層會計單位，可不單獨設(shè)會計機構(gòu)，但應(yīng)配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。人員和經(jīng)費都很少的縣級直屬機構(gòu)，可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì)，歸口成立聯(lián)合會計單位，單獨設(shè)立聯(lián)合會計機構(gòu)或者配備專職會計員、出納員辦理聯(lián)合會計工作”。
(二)會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員
會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員是單位負(fù)責(zé)會計工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員，對包括會計基礎(chǔ)工作在內(nèi)的所有會計工作起組織、管理等作用。因此，《規(guī)范》要求，設(shè)置會計機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)配備會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人；在有關(guān)機構(gòu)中配備專職會計人員的，應(yīng)當(dāng)在專職會計人員中指定會計主管人員。同時，對會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的任職資格和任免問題作出了規(guī)定。
1．會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的任職資格。在實際工作中，一些單位對會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員任用不當(dāng)，有的任用不熟悉會計業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員，有的會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員政策水平、業(yè)務(wù)水平和組織能力不能適應(yīng)工作的要求，會計人員對此反映強烈。根據(jù)各方面的意見，《規(guī)范》對會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的任職資格作出了具體規(guī)定，共六個方面條件：一是政治思想條件，即要能堅持原則、廉潔奉公。二是專業(yè)技術(shù)資格條件，即要有會計專業(yè)技術(shù)資格。由于不同類型的單位對會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的專業(yè)技術(shù)資格的要求不同，《規(guī)范》沒有對會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員應(yīng)當(dāng)具備哪一檔次的會計專業(yè)技術(shù)資格作出具體規(guī)定。三是工作經(jīng)歷條件，即主管一個單位或者單位內(nèi)一個重要方面的財務(wù)會計工作時間不少于二年。四是政策業(yè)務(wù)水平條件，即熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識。五是組織能力，即要有較強的組織能力。六是身體條件，即要求身體狀況能夠適應(yīng)本職工作的要求。
2．會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的任免�！兑�(guī)范》規(guī)定，“會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的任免，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國會計法》和有關(guān)法律的規(guī)定”�！吨腥A人民共和國會計法》第二十三條規(guī)定，“國有企業(yè)、事業(yè)單位的會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的任免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過主管單位同意”，對國有企業(yè)、事業(yè)單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員任免的具體程序，應(yīng)當(dāng)按照1985年4月8日財政部、勞動人事部發(fā)布的《關(guān)于貫徹實施<會計法>中有關(guān)會計人員任免規(guī)定的通知》的要求進行，即：國有企業(yè)、事業(yè)單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的任免，由單位行政領(lǐng)導(dǎo)人(廠長、經(jīng)理)提名報上級主管單位，上級主管單位人事部門與財務(wù)會計部門對所屬單位上報的任免人員協(xié)商考核，并報經(jīng)行政領(lǐng)導(dǎo)人同意后，單位行政領(lǐng)導(dǎo)人方可正式任免。對其他單位的會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的任免應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定進行，如《公司法》第五十條和第一百一十九條分別規(guī)定，有限責(zé)任公司和股份有限公司的經(jīng)理有權(quán)“聘任或者解聘除應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員”；《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第三十四條規(guī)定，廠長(經(jīng)理)有權(quán)“按照國家規(guī)定任免或者聘任、解聘企業(yè)中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。
會計人員配備
配備數(shù)量適當(dāng)?shù)臅嬋藛T，是一個單位會計工作得以正常開展的重要條件。配備的會計人員應(yīng)當(dāng)具備什么樣的條件，《規(guī)范》從最基本的要求出發(fā)，規(guī)定了兩方面條件：一是應(yīng)當(dāng)配備持有會計證的會計人員，未取得會計證的人員，不得從事會計工作；二是應(yīng)當(dāng)配備有必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)會計制度，遵守職業(yè)道德的會計人員。由于受我國會計學(xué)歷教育規(guī)模的限制，目前會計隊伍中具備規(guī)定學(xué)歷的比例還不高，要迅速提高會計人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強在職會計人員培訓(xùn)是重要途徑之一，為此，《規(guī)范》同時提出，會計人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加會計業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，各單位應(yīng)當(dāng)合理安排會計人員的培訓(xùn)，保證會計人員每年有一定時間用于學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)。目前，財政部正在就在職會計人員的培訓(xùn)問題制定專門的辦法。
至于一個單位應(yīng)當(dāng)配備多少會計人員，有不少人建議按職工人數(shù)、資產(chǎn)規(guī)模等確定比例。考慮到盡管一個單位會計人員的數(shù)量與職工人數(shù)、資產(chǎn)規(guī)模等有一定聯(lián)系，但更主要的應(yīng)當(dāng)取決于該單位會計工作的現(xiàn)代化(如會計電算化)程度和工作效率等因素，況且，不同行業(yè)(系統(tǒng))的會計工作要求不一樣，很難據(jù)此確定一個各行各業(yè)都適用的會計人數(shù)比例。因此，《規(guī)范》對此未作規(guī)定，有條件的部門和單位，可以根據(jù)本部門(系統(tǒng))、本單位的情況，在實施辦法中予以明確。
總會計師
《規(guī)范》對設(shè)置總會計師問題作了三個方面的規(guī)定：一是大、中型企業(yè)、事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《總會計師條例》等規(guī)定設(shè)置總會計師，總會計師由具有會計師以上專業(yè)技術(shù)資格的人員擔(dān)任。對于總會計師的具體任職資格，《總會計師條例》作了具體規(guī)定。二是設(shè)置總會計師的單位，總會計師應(yīng)當(dāng)行使《總會計師條例》規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限。三是總會計師的任命(聘任)、免職(解聘)依照《總會計師條例》和有關(guān)法律的規(guī)定辦理，即國有大、中型企業(yè)、事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門總會計師的任免執(zhí)行《總會計師條例》第十五條：“企業(yè)的總會計師由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人提名，政府主管部門任命或者聘任；免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門的總會計師依照干部管理權(quán)限任命或者聘任；免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同”的規(guī)定；城鄉(xiāng)集體所有制企業(yè)事業(yè)單位總會計師的任免，參照《總會計師條例》的有關(guān)規(guī)定進行；其他單位總會計師的任免，按照有關(guān)法律規(guī)定進行，如《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第六條規(guī)定，中外合資經(jīng)營企業(yè)“董事會的職權(quán)是按合營企業(yè)章程規(guī)定，討論決定合營企業(yè)的一切重大問題：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動方案、收支預(yù)算、利潤分配、勞動工資計劃、停業(yè)，以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總會計師、審計師的任命或聘請及其職權(quán)和待遇等”；《公司法》第四十六條、第一百一十二條分別規(guī)定，有限責(zé)任公司和股份有限公司的董事會“聘任或者解聘公司經(jīng)理(總經(jīng)理)，根據(jù)經(jīng)理的提名、聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人，決定其報酬事項”。
會計工作崗位
在會計機構(gòu)內(nèi)部和會計人員中建立崗位責(zé)任制，定人員，定崗位，明確分工，各司其職，有利于會計工作程序化、規(guī)范化，有利于落實責(zé)任和會計人員鉆研分管的業(yè)務(wù)，有利于提高工作效率和工作質(zhì)量。如何設(shè)置會計工作崗位，《規(guī)范》規(guī)定了基本原則和示范性要求：一是會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人，但應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)部牽制制度的要求，出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。二是會計人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計劃地進行輪換，以促進會計人員全面熟悉業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是會計工作崗位的設(shè)置由各單位根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要確定�！兑�(guī)范》只是提出了示范性的會計工作崗位設(shè)置方案，即：會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計主管人員，出納，財產(chǎn)物資核算，工資核算，成本費用核算，財務(wù)成果核算，資金核算，往來結(jié)算，總賬報表，稽核，檔案管理等。開展會計電算化和管理會計的單位，可以根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)工作崗位，也可以與其他工作崗位相結(jié)合。
回避制度
回避制度是我國人事管理的一項重要制度。事實表明，會計工作中的一些違法違紀(jì)活動，確實存在利用同在一個單位的親屬關(guān)系通同作弊的現(xiàn)象。在會計人員中實行回避制度，十分必要。我國已有相關(guān)法規(guī)對會計人員回避制度作出了規(guī)定，如1993年8月14日國務(wù)院發(fā)布的《國家公務(wù)員暫行條例》第六十一條規(guī)定：“國家公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，……。也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事監(jiān)察、審計、人事、財務(wù)工作”。根據(jù)上述規(guī)定的精神，結(jié)合會計工作的實際情況，《規(guī)范》規(guī)定，“國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員。會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔(dān)任出納工作�！敝劣谄渌麊挝皇欠駥嵭袝嬋藛T回避制度，《規(guī)范》沒有明確規(guī)定。
職業(yè)道德
會計人員職業(yè)道德，是會計人員從事會計工作應(yīng)當(dāng)遵循的道德標(biāo)準(zhǔn)。建立會計人員職業(yè)道德規(guī)范，是對會計人員強化道德約束，防止和杜絕會計人員在工作中出現(xiàn)不道德行為的有效措施。建立基層單位會計人員的職業(yè)道德規(guī)范，在我國尚屬空白。但在實際工作中，會計人員喪失原則、有意隱瞞真實情況、甚至為違法違紀(jì)活動出謀劃策的行為時有發(fā)生，嚴(yán)重違背了作為一個會計人員應(yīng)當(dāng)具備的基本標(biāo)準(zhǔn)。有必要在建立會計人員職業(yè)道德規(guī)范的基礎(chǔ)上，強化對會計人員的職業(yè)道德教育和監(jiān)督檢查，提高會計人員的職業(yè)道德水平。因此，《規(guī)范》專門對會計人員的職業(yè)道德問題作出了規(guī)定，主要包括以下六個方面：
1．敬業(yè)愛崗。即會計人員應(yīng)當(dāng)熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，使自己的知識和技能適應(yīng)所從事工作的要求。
2．熟悉法規(guī)。即會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度，并結(jié)合會計工作進行廣泛宣傳。
3．依法辦事。即會計人員應(yīng)當(dāng)按照會計法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進行會計工作，保證所提供的會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整。
4．客觀公正。即會計人員辦理會計事務(wù)應(yīng)當(dāng)實事求是、客觀公正。
5．搞好服務(wù)。即會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況，運用掌握的會計信息和會計方法，為改善單位內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益服務(wù)。
6．保守秘密。即會計人員應(yīng)當(dāng)保守本單位的商業(yè)秘密，除法律規(guī)定和單位領(lǐng)導(dǎo)人同意外，不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。
《規(guī)范》同時要求，財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和各單位應(yīng)當(dāng)定期檢查會計人員遵守職業(yè)道德的情況，并作為會計人員晉升、晉級、聘任專業(yè)職務(wù)、表彰獎勵的重要考核依據(jù)；會計人員違反職業(yè)道德的，由所在單位進行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由會計證發(fā)證機關(guān)吊銷其會計證。
會計工作交接
會計工作交接制度，是會計工作的一項重要制度，也是會計基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容。辦理好會計工作交接，有利于保持會計工作的連續(xù)性，有利于明確責(zé)任。會計工作交接制度的要求，《中華人民共和國會計法》以及其會計法規(guī)、規(guī)章都作出了原則性規(guī)定，《規(guī)范》在此基礎(chǔ)上對會計工作交接的具體要求進一步作出了規(guī)定，主要內(nèi)容有：
基本要求
會計人員工作調(diào)動或者因故離職必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員，沒有辦清交接手續(xù)不得調(diào)動或者離職。在實際工作中，有些應(yīng)當(dāng)辦理移交手續(xù)的會計人員借故不辦理移交手續(xù)，或者遲遲不移交所經(jīng)管的會計工作，使正常的會計工作受到影響，這是制度上所不允許的，單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)督促經(jīng)辦人員及時辦理移交手續(xù)。
2.辦理移交手續(xù)前的準(zhǔn)備工作
會計人員在辦理移交手續(xù)前必須及時辦理完畢未了的會計事項，包括：對已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢；尚未登記的賬目，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤�，并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章；整理應(yīng)該移交的各項資料，對未了事項寫出書面證明等。同時，編制移交清冊，列明應(yīng)當(dāng)移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表、現(xiàn)金、有價證券、印章以及其他會計用品等。會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員移交時，還應(yīng)將全部財務(wù)會計工作、重大財務(wù)收支問題和會計人員的情況等，向接替人員介紹清楚；需要移交的遺留問題，應(yīng)當(dāng)寫出書面材料。
3.按照移交清冊逐項移交
交接雙方要按照移交清冊列明的內(nèi)容，進行逐項交接。其中：現(xiàn)金要根據(jù)會計賬簿記錄余額進行點交，不得短缺；有價證券的數(shù)量要與會計賬簿記錄一致，由于一些有價證券如債券、國庫券等面額與發(fā)行價格可能會不一致，因此，在對這些有價證券的實際發(fā)行價格、利(股)息等按照會計賬簿余額進行交接的同時，應(yīng)當(dāng)對上述有價證券的數(shù)量(如張數(shù)等)也按照有關(guān)會計賬簿記錄點交清楚；所有會計資料必須完整無缺，如有短缺，必須查明原因，并在移交清冊中注明，由移交人負(fù)責(zé)；銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對，各種財產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額要與總賬有關(guān)賬戶余額核對，核對清楚后，才能交接；移交人員經(jīng)管的票據(jù)、印章及其他會計用品等，也必須交接清楚，特別是實行會計電算化的單位，對有關(guān)電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在電子計算機上進行實際操作，以檢查電子數(shù)據(jù)的運行和有關(guān)數(shù)字的情況。交接工作結(jié)束后，交接雙方和監(jiān)交人要在移交清冊上簽名或者蓋章，以明確責(zé)任；同時，移交清冊由交接雙方以及單位各執(zhí)一份，以供備查。
專人負(fù)責(zé)監(jiān)交
在辦理會計工作交接手續(xù)時，要有專人負(fù)責(zé)監(jiān)交，以保證交接工作的順利進行。一般會計人員辦理交接手續(xù)，由單位的會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員負(fù)責(zé)監(jiān)交；會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員辦理交接手續(xù)，由單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)監(jiān)交，必要時可由上級主管部門派人會同監(jiān)交。所謂必要時由上級主管部門派人會同監(jiān)交，是指交接雙方需要上級主管單位監(jiān)交或者上級主管單位認(rèn)為需要參與監(jiān)交。通常有三種情況：一是所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人不能監(jiān)交，需要由上級主管單位派人代表主管單位監(jiān)交的，如因單位撤并而辦理交接手續(xù)等；二是所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人不能盡快監(jiān)交，需要由上級主管單位派人督促監(jiān)交的，如上級主管單位責(zé)成所屬單位撤換不合格的會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員，所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人以種種借口拖延不辦理交接手續(xù)時，上級主管單位就應(yīng)派人督促會同監(jiān)交等；三是不宜由所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人單獨監(jiān)交，而需要上級主管單位會同監(jiān)交的，如所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人與辦理交接手續(xù)的會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員有矛盾，交接時需要上級主管單位派人會同監(jiān)交，以防可能發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)人借機刁難等情況。此外，上級主管單位認(rèn)為交接中存在某種問題需要派人監(jiān)交的，也可以派人會同監(jiān)交。
臨時工作交接
對于會計人員臨時離職或者因病暫時不能工作，需要有人接替或者代理工作的，也應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)范》的規(guī)定辦理交接手續(xù)，同樣，臨時離職或者因病暫時離崗的會計人員恢復(fù)工作的，也要與臨時接替或者代理人員辦理交接手續(xù)，目的是保持會計工作的連續(xù)和分清責(zé)任。對于移交人員因病或者其他特殊原因不能親自辦理移交的，《規(guī)范》規(guī)定，在這種情況下，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可以由移交人員委托他人代辦移交手續(xù)，但委托人應(yīng)當(dāng)對所移交的會計工作和相關(guān)資料承擔(dān)責(zé)任，不得借口委托他人代辦交接而推脫責(zé)任。
移交后的責(zé)任
移交人對自己經(jīng)辦且已經(jīng)移交的會計資料的合法性、真實性，要承擔(dān)法律責(zé)任，不能因為會計資料已經(jīng)移交而推脫責(zé)任。
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