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民辦大學有什么政策引導(dǎo)?
教育部關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資金進入教育領(lǐng)域
促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見
教發(fā)〔2012〕10號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,有關(guān)部門(單位)教育司(局),部屬各高等學校:
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2010〕13號)、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,鼓勵和引導(dǎo)民間資金發(fā)展教育和社會培訓(xùn)事業(yè),促進民辦教育健康發(fā)展,提出以下意見:
一、充分發(fā)揮民間資金推動教育事業(yè)發(fā)展的作用
(一)民辦教育是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分,是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。
(二)健全以政府投入為主,多渠道籌措經(jīng)費的教育投入體制。
(三)完善民辦教育相關(guān)政策和制度,調(diào)動全社會參與教育的積極性,進一步激發(fā)民辦教育體制機制上的優(yōu)勢和活力,滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求,探索完善民辦學校分類管理的制度、機制。
二、拓寬民間資金參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道
(四)鼓勵和引導(dǎo)民間資金以多種方式進入教育領(lǐng)域。
(五)鼓勵和引導(dǎo)民間資金進入學前教育和學歷教育領(lǐng)域。
(六)鼓勵和引導(dǎo)民間資金參與培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
(七)允許境內(nèi)外資金依法開展中外合作辦學。
三、制定完善促進民辦教育發(fā)展的政策
(八)完善民辦學校辦學許可制度。
(九)清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策。
(十)落實民辦學校辦學自主權(quán)。
(十一)落實民辦學校招生自主權(quán)。
(十二)落實民辦學校教師待遇。
(十三)保障民辦學校學生權(quán)益。
(十四)完善民辦學校稅費政策。
(十五)支持高水平有特色民辦學校建設(shè)。
四、引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展
(十六)健全民辦學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
(十七)健全民辦學校資產(chǎn)和財務(wù)管理制度。
(十八)建立民辦學校風險防范機制。各地要加強民辦學校辦學管理信息系統(tǒng)建設(shè),完善辦學風險評估、預(yù)警機制,制訂工作預(yù)案。學校主管部門應(yīng)關(guān)注民辦學校舉辦者的運行情況,對舉辦者非法干預(yù)學校運行、管理,抽逃出資,挪用學校辦學經(jīng)費等違法行為要加強監(jiān)管,對可能影響所舉辦學校的重大事件及時了解、快速預(yù)警,督促學校規(guī)避風險、平穩(wěn)運行。
(十九)建立民辦學校退出機制。
五、健全民辦教育管理與服務(wù)體系
(二十)將民辦教育納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展和教育發(fā)展規(guī)劃。
(二十一)加強對民辦學校辦學行為的監(jiān)督。
(二十二)提高民辦教育管理和服務(wù)水平。
中華人民共和國教育部
二0一二年六月十八日
教育部部長袁貴仁回答提問
教育部成立民辦教育辦公室清理各項歧視性政策
國務(wù)院在人民大會堂就關(guān)于實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》工作情況的報告進行專題詢問。
教育部部長袁貴仁說,民辦教育是我們國家教育事業(yè)的重要組成部分,改革開放以來,特別是民辦教育促進法頒布以來,各級各類民辦教育快速發(fā)展,到2010年全國有民辦學校近12萬所,占全國學校數(shù)的22%。在校生3400萬左右,占在校生總數(shù)13.1%。其中幼兒園最多,占47%,其次是高等院校,占20.9%,義務(wù)教育階段少一些。民辦教育為我們國家教育發(fā)展作出了重要貢獻,主要是三個方面,擴大了教育資源,優(yōu)化了教育結(jié)構(gòu),促進了教育改革。 “但應(yīng)當看到,由于我們國家民辦教育真正的恢復(fù)和興起時間還不長,我們對民辦教育發(fā)展的規(guī)律特點的認識還不夠深刻,有關(guān)民辦教育的政策法規(guī)還不健全,已有的法規(guī)政策也有不少還沒有得到很好的落實。發(fā)展民辦教育的思路就是要把民辦教育作為教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點,作為促進教育改革的重要力量,把支持民辦教育發(fā)展作為政府工作的重要職責。”袁貴仁表示,教育部成立了民辦教育辦公室,充實了管理服務(wù)的力量,加強了民辦教育全國調(diào)研,梳理了民辦教育發(fā)展中存在的一些問題。因為民辦教育事業(yè)發(fā)展涉及到許多部門,我們正在會同多部門,起草進一步促進民辦教育發(fā)展的意見,籌備召開全國民辦教育工作會議,對新時期民辦教育發(fā)展作出新的部署。