《四川省農(nóng)村住房建設管理辦法》
第二十一條 農(nóng)村住房建設應當使用合格建筑材料。質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依法對建筑材料質(zhì)量進行監(jiān)管。
農(nóng)村住房建設承攬人應當協(xié)助村民選用合格建筑材料。鼓勵使用綠色建筑材料。
第二十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府和縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門應當建立農(nóng)村住房建設施工監(jiān)督管理制度,對農(nóng)村住房建設的勘察設計、現(xiàn)場施工和質(zhì)量安全等提供咨詢服務、技術指導并監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應當組織技術服務機構或者專業(yè)技術人員、對農(nóng)村住房建設的地基基礎、主體結構、屋面等重要部位實行全程監(jiān)督檢查,形成檢查記錄。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府負責農(nóng)村住房建設施工安全監(jiān)督管理,村民委員會負責巡查現(xiàn)場施工安全管理。建房村民與承攬人應當簽訂施工安全責任書。農(nóng)村住房建設施工合同可以約定承攬人負責購買施工作業(yè)人員建筑意外傷害保險。
第二十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應當依照國家建設檔案管理的規(guī)定,建立農(nóng)村住房建設檔案。有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應當建立農(nóng)村住房建設電子檔案數(shù)據(jù)庫。
第五章 技術服務
第二十四條 省、市(州)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門應當組織指導農(nóng)村住房建設技術服務工作。縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門應當制定農(nóng)村住房建設年度技術服務工作方案,開展農(nóng)村住房規(guī)劃建設技術指導工作。
第二十五條 縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門可以采取成立農(nóng)村住房建設技術服務組織或者政府購買服務等方式,對農(nóng)村住房建設進行現(xiàn)場技術指導。
鼓勵注冊執(zhí)業(yè)技術人員免費為村民提供農(nóng)村住房設計與現(xiàn)場施工技術服務,提供的免費服務可以作為其繼續(xù)教育的學時。
鼓勵具有專業(yè)技術技能的志愿者開展技術下鄉(xiāng)服務,多渠道吸引專業(yè)技術人員為農(nóng)村住房建設提供技術指導。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設、防震減災部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應當提供農(nóng)村住房建設質(zhì)量安全、抗震設防技術咨詢和服務,開展農(nóng)村住房建設質(zhì)量和抗震設防知識宣傳培訓。
第二十七條 省、市(州)住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設管理人員的培訓,建立培訓機制。
縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責農(nóng)村建筑施工人員的培訓和管理。按照自愿參加的原則,對農(nóng)村建筑施工人員開展專業(yè)技能培訓,提高施工技能。
第六章 竣工質(zhì)量驗收與所有權登記
第二十八條 市(州)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定,結合當?shù)貙嶋H,制定農(nóng)村住房建設竣工質(zhì)量驗收具體辦法。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應當組織協(xié)調(diào)村民委員會、專業(yè)技術人員指導農(nóng)村住房竣工質(zhì)量驗收。
第二十九條 農(nóng)村住房建設竣工后,建房村民應當會同建設承攬人根據(jù)竣工質(zhì)量驗收辦法進行驗收。經(jīng)驗收合格后,方可投入使用。
第三十條 農(nóng)村住房建設的竣工質(zhì)量驗收應當根據(jù)施工合同、施工圖和相關技術標準的要求,在查閱施工記錄、檢查記錄的基礎上,對農(nóng)村住房的實體質(zhì)量進行查驗,形成驗收結論。
農(nóng)村建筑施工人員或者施工單位應當提供施工記錄等相關資料,并對資料的真實性負責。
第三十一條 農(nóng)村住房建設質(zhì)量竣工驗收合格后,建房村民應當將建房資料在30日內(nèi)報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府存檔。
第三十二條 農(nóng)村住房質(zhì)量竣工驗收合格后,依法辦理農(nóng)村住房所有權登記以及宅基地使用權登記。
第七章 老舊農(nóng)村住房安全管理
第三十三條 縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府落實農(nóng)村老舊住房安全監(jiān)督管理職責,建立安全巡查制度,組織提供技術力量,開展農(nóng)村老舊危險住房安全排查。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應當建立農(nóng)村住房安全日常檢查制度,制定農(nóng)村住房安全應急預案,逐步建立房屋產(chǎn)權人、使用人、村民委員會與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府、住房城鄉(xiāng)建設主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)督管理機制。
第三十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應當重點對本行政區(qū)域內(nèi)以下農(nóng)村老舊住房進行安全排查:
(一)房齡長、超負荷使用、年久失修的;
(二)損壞或者損傷房屋主體結構、承重結構的;
(三)位于自然災害易發(fā)區(qū)、煤炭采空區(qū)等存在安全隱患區(qū)域的。
第三十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題應當逐一列出清單并通告相關村民委員會,建立隱患問題數(shù)據(jù)庫,有針對性地制定整改措施;督促房屋所有權人、使用人落實整改責任、整改措施和整改時限。
第三十六條 對符合農(nóng)村危房改造條件或者屬于社會救助對象的農(nóng)村住房,住房城鄉(xiāng)建設、民政主管部門應當優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造計劃啟動實施。對不符合農(nóng)村危房改造條件,或者符合農(nóng)村危房改造條件但短期內(nèi)無法納入農(nóng)村危房改造范圍的危房,要指導產(chǎn)權所有人或者使用人盡快采取有效措施,排除安全隱患。
第三十七條 縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立健全老舊農(nóng)村住房安全管理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應當加強宣傳和引導,杜絕影響和損壞房屋安全使用的行為,建立農(nóng)村住房安全管理電子數(shù)據(jù)檔案。
第八章 法律責任
第三十八條 違反本辦法的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府與住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門工作人員有下列行為之一的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職權責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法移送司法機關處理:
(一)對符合法定條件的申請人拒不受理或者未按規(guī)定受理申請、核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的;
(二)未按規(guī)定履行監(jiān)管指導責任造成重大質(zhì)量安全事故、財產(chǎn)損失的;
(三)濫權、玩忽職守、違反廉政規(guī)定的。
第四十條 農(nóng)村住房建設承攬人有下列行為之一的,由縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府依法責令限期整改;情節(jié)嚴重的,縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以對主要責任人處以2000元以上5000元以下的罰款;造成損失的,依法賠償損失;構成犯罪的,依法移送司法機關處理:
(一)無圖施工、不按設計圖紙施工或者擅自變更設計圖紙的;
(二)不按有關技術規(guī)定施工或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構件的;
(三)不按規(guī)定提供施工記錄或者施工資料的;
(四)不接受監(jiān)督管理或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時整改,造成質(zhì)量安全事故的;
(五)農(nóng)村住房竣工后,未依照本辦法規(guī)定參加竣工驗收的。
承攬人為建筑施工企業(yè)的,依照建筑業(yè)管理法律、法規(guī)處罰。
第九章 附 則
第四十一條 本辦法所稱農(nóng)村住房建設,是指除統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設之外的村民自主新建、改建、擴建住宅與配套設施的行為。
第四十二條 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設的村民聚居點按照法定建設程序進行監(jiān)督管理。
第四十三條 市(州)、縣(市、區(qū))人政府可以根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設具體管理辦法或者實施細則。
第四十四條 本辦法自2017年3月1日起施行。
原文地址:http://www.tjxzf.gov.cn/ztbd/fzzfjs/zdjs/196641.jhtml
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