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行政政府采購業(yè)務(wù)管理制度（通用6篇）
采購業(yè)務(wù)在商業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理中占據(jù)著十分重要的地位,起著極其重要的作用。為此，yjbys小編為大家?guī)硇姓少彉I(yè)務(wù)管理制度范本如下：
行政政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇1
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范總局機(jī)關(guān)物品的采購行為，兼顧質(zhì)量和成本，在保證使用要求的前提下，提高物品質(zhì)量，減少投資成本，提高對供應(yīng)商的談判能力，以獲得較優(yōu)性價比的采購物品。特制定本制度。
第二條 本制度中的采購小組為總局機(jī)關(guān)物品采購和招投標(biāo)過程中具體實施機(jī)構(gòu)。
第三條 本制度中所稱采購人員為采購小組成員，辦公廳、服務(wù)局委派的人員和因需要參與的需求部門的相關(guān)技術(shù)人員。
第四條 采購小組的采購范圍包括：固定資產(chǎn)和一次性超過5萬元(含5萬元)大額集中采購物品。
第五條 固定資產(chǎn)的范圍及分類按照《民航總局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》(總局廳發(fā)[2005]193號)文件的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 本制度由總則、采購小組職責(zé)、工作準(zhǔn)則、采購招投標(biāo)、采購的監(jiān)督、附則六部分組成。
第二章 采購小組職責(zé)
第七條 采購小組工作職責(zé)
1、嚴(yán)格遵守《民航總局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》(總局廳發(fā)[2005]193號)和相關(guān)財務(wù)制度規(guī)定。
2、負(fù)責(zé)總局機(jī)關(guān)所需的政府采購和自行采購物品的具體實施。
3、負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)各部門報送的年度采購計劃進(jìn)行核對，提出建議，報請辦公廳審批。
4、負(fù)責(zé)與客戶簽訂采購合同，督促合同正常如期的履行，并催討所欠、退貨或索賠款項。
5、嚴(yán)把物品質(zhì)量關(guān)，負(fù)責(zé)組織需求部門對所購物品進(jìn)行驗收和財務(wù)結(jié)算，并監(jiān)督物品的入出庫工作，協(xié)助有關(guān)部門妥善解決使用過程中出現(xiàn)的`問題。
6、負(fù)責(zé)收集物品供貨信息，對采購策略、物品結(jié)構(gòu)調(diào)整改進(jìn)，積極提出各項合理化建議。
7、負(fù)責(zé)物品采購招投標(biāo)的具體組織工作。
8、完成上級交辦的其它工作。
第八條 采購人員工作職責(zé)
1、在采購談判過程中，做到以單位利益為重，要具備高度的責(zé)任心和職業(yè)道德觀念，不索取回扣，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不允許接受供應(yīng)商可直接影響談判工作的任何邀請。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行采購制度和流程，努力提高自身采購業(yè)務(wù)水平。
3、按時按量按質(zhì)完成采購供應(yīng)計劃指標(biāo)，積極開拓貨源市場，貨(價)比三家，選擇物美價廉的物品，努力降低采購成本。
4、填寫有關(guān)采購表格，提交采購分析和總結(jié)報告。
5、嚴(yán)把采購質(zhì)量關(guān)，對于大宗或特殊物品，選擇樣品報上級審核定樣，對購進(jìn)物品均須附有質(zhì)保書或當(dāng)場(委托)檢驗。
6、負(fù)責(zé)辦理物品驗收、運(yùn)輸、清點交接、結(jié)算等手續(xù)。
7、完成上級交辦的其它工作。
第三章 采購工作準(zhǔn)則
第九條 根據(jù)物品種類分為政府采購和自行采購兩種采購形式。
第十條 政府采購物品范疇按每年中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心公布的《中央預(yù)算單位××年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，嚴(yán)格按政府采購要求組織購買。
第十一條 自行采購物品應(yīng)根據(jù)批量和額度分別采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、尋價采購、直接簽訂合同(相對固定合作伙伴)等方式。
一次性采購金額超過50萬元(含50萬元)，采取公開招標(biāo);
一次性采購金額超過20萬元(含20萬元)，少于50萬元(不含50萬元)，采取邀請招標(biāo);
一次性采購金額少于20萬元(不含20萬元)，采取尋價采購、直接簽訂合同(相對固定合作伙伴);超過5萬元(含5萬元)須經(jīng)辦公廳主管領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)。
第十二條 采購過程應(yīng)堅持3人以上共同參與，對于大宗物品采購需招投標(biāo)的，應(yīng)5人共同參與，并接受監(jiān)督。采購人員在洽談某項物品時，原則上供應(yīng)商不得少于三家。如有必要，可以采用多輪洽商、多次談判等方式進(jìn)行，以便降低成本。
第十三條 根據(jù)實際工作需要，可選擇相對固定的供應(yīng)商作為合作伙伴。事前，采購人員須對該供應(yīng)商進(jìn)行綜合考評，包括其公司簡介、生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證、付款要求、售后服務(wù)、產(chǎn)品價格等進(jìn)行比較，并以報告形式上報辦公廳主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可確定。事后，須對其進(jìn)行動態(tài)考核，不符要求的，隨時調(diào)整。洽談記錄和相關(guān)資料應(yīng)妥善保管備查。
第十四條 對于超過20萬元(含20萬元)的大批或大額物品的采購實行集中采購招標(biāo)，應(yīng)采取公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種形式采購相應(yīng)物品。
第十五條 采購人員在采購過程中必須堅持“三、三、一”的原則。
(一)三不購：
1、沒有提供書面采購計劃或未經(jīng)批準(zhǔn)的不購;
2、材料、設(shè)備規(guī)格不符，質(zhì)量不合格，價格不合理，無材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證的不購;
3、庫房有能夠代用的物品不購。
(二)三比較：比質(zhì)量、比價格、比售后服務(wù)。
(三)一計算：算成本。
第十六條 采購人員與供應(yīng)商洽談時，必須堅持“秉公辦事，維護(hù)單位利益，，的原則，并做好記錄。必要時，需以書面報告形式上報辦公廳主管領(lǐng)導(dǎo)。報告中包括產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量、價格、特點及特性等進(jìn)行比較。
第十七條 報告得到批復(fù)后，依照辦公廳領(lǐng)導(dǎo)批示意見，綜合考慮“質(zhì)量、價格、售后服務(wù)”等問題，確定供應(yīng)商，同時所有資料妥善保管備查。
第十八條 采購物品時必須簽訂《訂貨合同》，一式四份，供需雙方各執(zhí)兩份，一份由采購小組保存?zhèn)浒福环萦韶攧?wù)保存。
屬政府采購范疇的，須按政府采購要求，報送政府采購中心備案。
第四章 采購招投標(biāo)
第十九條 在采購招標(biāo)過程中必須堅持以下原則：
(一)在物品采購招標(biāo)過程中，應(yīng)及時、準(zhǔn)確、真實、完整地公開必要的信息資料。
(二)在招投標(biāo)采購活動中，具備招標(biāo)文件要求的法人或組織均享有公平同等的機(jī)會參與投標(biāo)競爭。
(三)在招投標(biāo)采購活動中，嚴(yán)禁任何投標(biāo)方以非正常渠道獲取特權(quán)，使其他投標(biāo)人受到不公正的對待。
(四)招投標(biāo)采購過程中，招投標(biāo)雙方都應(yīng)本著誠實守信的原則履行義務(wù)。
第二十條 招標(biāo)
(一)采購人為招標(biāo)人，招標(biāo)人由物品采購小組成員，辦公廳、服務(wù)局委派的人員和物品需求部門的相關(guān)技術(shù)人員組成。
(二)招標(biāo)人可以自行招標(biāo)，也可以簽訂委托協(xié)議，委托采購業(yè)務(wù)招標(biāo)代理公司進(jìn)行招標(biāo)。
(三)采用公開招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告。采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的特定法人或其它經(jīng)濟(jì)實體發(fā)出投標(biāo)邀請函。招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請函應(yīng)包括：
1、招標(biāo)人名稱、地址等信息;
2、標(biāo)地名稱、用途、數(shù)量和交貨日期;
3、對投標(biāo)人的資格要求和評算的具體辦法;
4、獲取招標(biāo)文件的辦法和時間;
5、投標(biāo)截止日期和地點;
6、開標(biāo)的時間和地點;
7、其它需要說明的內(nèi)容。
(四)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要編寫招標(biāo)文件，包括以下主要內(nèi)容：投標(biāo)邀請函;投標(biāo)須知;遞交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間;開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程和評標(biāo)辦法;標(biāo)地名稱、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)和報價方式要求;投標(biāo)人的有關(guān)資格和資信證明文件;履約保證金要求;交貨合同和地點;采購合同的主要條款;其他應(yīng)說明的事項。
第二十一條 投標(biāo)
(一)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件編制投標(biāo)文件，并在截止日前，密封送達(dá)投標(biāo)地點。
(二)在截止日前，投標(biāo)人對所遞交的投標(biāo)文件可以補(bǔ)充、修改或撤回，并以書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充修改內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
(三)投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人所得合法權(quán)益。
投標(biāo)人不得與招標(biāo)入串通投標(biāo)，損害國家利益、公眾利益和他人合法權(quán)益。
第二十二條 開標(biāo)、評標(biāo)
(一)開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件中確定的同一時間、同一地點公開進(jìn)行。
(二)開標(biāo)由招標(biāo)人主持，辦公廳、服務(wù)局和物品需求部門派人參加。招標(biāo)人、所有投標(biāo)人、評標(biāo)委員會和有關(guān)工作人員參加。
總局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委視情況派人現(xiàn)場監(jiān)督。
(三)開標(biāo)時，檢查確認(rèn)投標(biāo)文件的密封完好后，由工作人員當(dāng)眾拆封宣讀。
(四)評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成，技術(shù)專家由招標(biāo)人從總局確認(rèn)的專家名冊中選取。
(五)評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行評審，不得私下接觸投標(biāo)人。寫出完整的評標(biāo)報告，經(jīng)所有評選委員會成員簽字后，方可有效。任何機(jī)關(guān)和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)結(jié)果。
招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)入，或招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
(六)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)人確定10個工作日內(nèi)，向總局辦公廳提交招、投標(biāo)書面報告。
(七)經(jīng)總局辦公廳審批后，招標(biāo)人可向中標(biāo)投標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對中標(biāo)人和投標(biāo)人具有同等法律效力。
(八)招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)按招投標(biāo)文件，訂立書面合同。
(九)中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
(十)屬政府采購項目的招投標(biāo)，還需向政府采購中心上報備案。
第五章 采購的監(jiān)督
第二十三條 采購全過程受總局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，采購小組在辦公廳、機(jī)關(guān)服務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第二十四條 總局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、物品需求部門和其它相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對采購工作的監(jiān)督檢查。主要包括以下幾方面內(nèi)容：
(一)有關(guān)物品采購的法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況;
(二)物品采購的采購標(biāo)準(zhǔn)、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;
(三)物品采購項目預(yù)算執(zhí)行情況;
(四)物品采購合同的履行情況;
(五)受理物品采購有關(guān)問題的各種舉報、投訴。
(六)其它需要監(jiān)督檢查的情況。
第二十五條 物品采購應(yīng)當(dāng)接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。
第二十六條 在采購過程中，違反以上操作規(guī)程，為供應(yīng)商謀取利益的，一經(jīng)查出，將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并根據(jù)實際損失情況提請總局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委或司法部門依紀(jì)、依法處理。
第六章 附則
第二十七條 本制度由辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
行政政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇2
一、目的
為了規(guī)范公司行政辦公用品采購，加強(qiáng)對采購行為的監(jiān)督管理，提高資金的利用效益，促使采購在公開、公平、公正的前提下，依據(jù)質(zhì)量第一、價格優(yōu)先的原則進(jìn)行，特制定本規(guī)定。
二、適用范圍
本制度適用于公司日常辦公用品、辦公設(shè)施設(shè)備、辦公家具等實物資產(chǎn)，以及公司活動用品等零星物品的采購。
三、管理職責(zé)
行政采購專員負(fù)責(zé)行政辦公用品的物資采購
四、內(nèi)容
（一）申購審批流程
1、各部門耗材專員按標(biāo)準(zhǔn)配置領(lǐng)用日常辦公用品和設(shè)備，日常辦公用品由行政采購專員定期集中采購，存于公司庫房。
2、員工若因工作需要增加標(biāo)準(zhǔn)配置外的其他用品，應(yīng)逐級申報審批。
3、單價金額100元以上500元以下的.物資申購，由使用人或使用部門內(nèi)勤填寫《請購單》，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人、行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由行政采購專員購買。
4、單價金額500元以上的物資申購，由使用人或使用部門填寫申請，逐級審核并報公司省總或省副總批準(zhǔn)后，由行政購買。
5、涉及金額較大的特殊采購，除按上述程序?qū)徟�，還應(yīng)交總公司審核。
�。ǘ┏Ｒ�(guī)物資采購方式
1、常規(guī)物資指常用辦公用品、辦公設(shè)施設(shè)備等物資。
2、行政負(fù)責(zé)尋找、甄別、建立常規(guī)物資的長期供貨方，簽長期合作合同。
3、每年至少一次對公司長期供貨商進(jìn)行評價，評價內(nèi)容主要包括服務(wù)、質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等情況，不能滿足公司需求的應(yīng)及時更換。
4、采購工作應(yīng)在收到《申購單》、《請示簽》后兩天之內(nèi)完成。
�。ㄈ┓浅Ｒ�(guī)物資采購方式
1、非常規(guī)物資指除開發(fā)項目設(shè)計、工程、預(yù)算、市場推廣專業(yè)采購?fù)夤舅栉镔Y，如公司活動用品等。
2、根據(jù)需采購物資性質(zhì)、金額大小、交貨時間要求等因素，主要采取
三種方式進(jìn)行采購：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢價采購，由行政外勤具體實 施。
3、采購工作應(yīng)及時完成，不得影響工作的正常推進(jìn)。
（四）其它
1、日常用品完成采購后，應(yīng)及時到行政內(nèi)勤處辦理登記入庫手續(xù)；其他類采購應(yīng)在使用人處辦理驗收手續(xù)。憑入庫或驗收簽字到財管中心辦理財務(wù)手續(xù)。
2、及時準(zhǔn)確地提供所采購物資的維護(hù)保養(yǎng)人名單、地址和電話，積極聯(lián)系維護(hù)人員上門保養(yǎng)，完善售后服務(wù)。
3、及時完善財務(wù)借款手續(xù)，做到一事一清，在取得票據(jù)的一周內(nèi)在財務(wù)銷賬。
4、按公司財務(wù)管理和合同管理規(guī)定，金額在(單項)伍仟元以上的采購應(yīng)簽訂采購合同，并嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行。
5、主動征求員工對辦公用品的意見，及時調(diào)整和改善品質(zhì)，以滿足辦公需求。
6、各公司行政每年至少安排一次對所購辦公用品的市場詢價工作，由非行政外勤人員執(zhí)行，以監(jiān)督行政采購工作。
五、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
行政政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇3
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例，進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作，提高政府采購效率，構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問責(zé)的政府采購工作機(jī)制，現(xiàn)就規(guī)范鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)屬各行政事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱采購人)政府采購工作有關(guān)事項明確如下，請遵照執(zhí)行。
一、強(qiáng)化責(zé)任意識，建立有效制衡的單位政府采購內(nèi)控機(jī)制。
1、落實應(yīng)采盡采。 采購人使用財政性資金(即納入預(yù)算管理的資金)采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)都應(yīng)納入政府采購。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金;采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的，使用財政性資金采購的部分適用政府采購;財政性資金與非財政性資金無法分割采購的，統(tǒng)一適用政府采購。應(yīng)當(dāng)實行政府采購的項目而未依法實行政府采購的，財政部門一律不予支付采購資金，并依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。涉及國家安全和秘密的采購項目由國家保密行政部門認(rèn)定，采購人應(yīng)及時報財政部門備案。
2、嚴(yán)格依法采購。 采購人要樹立“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的依法采購理念，嚴(yán)格遵照《政府采購法》及其實施條例和相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定開展政府采購活動，落實采購主體的相關(guān)職責(zé)。不得以化整為零的方式拆分政府采購項目，不得違法規(guī)避政府采購程序。
采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法實施政府采購。對集中采購目錄以外且在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目，采購人應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部采購管理制度的規(guī)定自行組織采購。
3、建立內(nèi)控機(jī)制。 采購人要按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)”的原則，明確采購、財務(wù)、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)部門在政府采購活動中的崗位職責(zé)，分設(shè)需求制訂、采購文件審核、組織評審、合同驗收等不相容崗位，嚴(yán)格政府采購內(nèi)部流程控制。
采購人要強(qiáng)化主體責(zé)任意識，建立健全政府采購預(yù)算與計劃管理、政府采購活動管理、履約驗收管理、項目檔案管理等政府采購內(nèi)部管理制度。
采購人應(yīng)加強(qiáng)對采購項目采購文件、采購合同、質(zhì)疑答復(fù)意見的審核，相關(guān)文件應(yīng)在本單位相對應(yīng)部門進(jìn)行合法性審核后作出。
4、建立糾紛處理工作機(jī)制。 采購人應(yīng)認(rèn)真應(yīng)對、妥善處理供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑以及舉報案件，建立預(yù)防和溝通機(jī)制，依法化解糾紛，避免爭議升級;采購人在處理采購糾紛時應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)并充分征求本單位法制機(jī)構(gòu)或委托律師的意見進(jìn)行明確答復(fù)，無正當(dāng)理由不得拒絕供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和舉報，答復(fù)的內(nèi)容不得回避供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑和舉報的實質(zhì)性內(nèi)容。委托采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)質(zhì)疑的，須在答復(fù)意見書發(fā)出前進(jìn)行書面確認(rèn)。
對供應(yīng)商因答復(fù)不滿意或未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行答復(fù)而發(fā)生投訴事項的，采購人應(yīng)當(dāng)積極配合財政部門對供應(yīng)商提出的投訴事項進(jìn)行處理。
5、加強(qiáng)檔案管理。 采購人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求妥善保管每項采購活動的文件和資料。對委托采購代理機(jī)構(gòu)代理的政府采購項目，采購活動完成后，采購人應(yīng)督促采購代理機(jī)構(gòu)將采購項目的文件和資料移交其歸檔保存。
二、規(guī)范采購行為，健全透明高效的政府采購工作機(jī)制
6、強(qiáng)化預(yù)算管理。 采購人應(yīng)按照“應(yīng)編盡編”的要求在部門預(yù)算中編列當(dāng)年采購項目的政府采購預(yù)算，落實采購項目資金來源、明確采購需求、細(xì)化采購品目至《政府采購品目分類目錄》的最末一級。列入年初政府采購預(yù)算的采購項目，采購人應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的政府采購預(yù)算執(zhí)行并依法對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。
采購人更改、調(diào)整已批復(fù)的政府采購項目采購品目、采購數(shù)量、預(yù)算金額或新增政府采購項目等，須在批準(zhǔn)的部門預(yù)算支出總額內(nèi)相應(yīng)調(diào)整、追加政府采購預(yù)算，并填報《政府采購預(yù)算調(diào)整申請審批表》。未納入年度政府采購預(yù)算或未進(jìn)行調(diào)整或追加政府采購預(yù)算的，不得實施政府采購。
年終未使用的'政府采購預(yù)算和部門預(yù)算同步結(jié)轉(zhuǎn)，預(yù)算指標(biāo)被收回的，取消已批復(fù)的政府采購預(yù)算;預(yù)算指標(biāo)同意結(jié)轉(zhuǎn)使用的，采購人按照結(jié)轉(zhuǎn)后下達(dá)的政府采購預(yù)算執(zhí)行，適用新預(yù)算年度的政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
7、嚴(yán)格計劃管理。 采購人應(yīng)根據(jù)經(jīng)批復(fù)的政府采購預(yù)算，適時申報政府采購計劃和組織實施政府采購，政府采購計劃的采購品目、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容應(yīng)與批復(fù)的政府采購預(yù)算保持一致。
采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的實際需求，對項目進(jìn)行充分的市場調(diào)查和論證，包括項目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和合理市場價格等。并根據(jù)政府采購的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在申報政府采購計劃前詳實編制完整、真實、合理、有效的采購需求。
為保障需求制定的科學(xué)合理，政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)就確定采購需求包括且不限于在望城區(qū)政府采購網(wǎng)公開征求社會公眾意見。預(yù)算金額在500萬元以上的重大復(fù)雜項目可以就確定采購需求在望城區(qū)政府采購網(wǎng)上公開征求意見。
采購人采購工程及與工程相關(guān)的服務(wù)項目，以及財政部門認(rèn)為應(yīng)對項目預(yù)算進(jìn)行評審的項目，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求進(jìn)行財政投資評審，并根據(jù)財政投資評審的結(jié)論確定項目政府采購計劃的預(yù)算金額。
8、嚴(yán)格審批管理。 政府采購項目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前，報經(jīng)區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按照財政部《政府采購非招標(biāo)方式管理辦法》(財政部第74號令，簡稱財政部74號令)規(guī)定要求，向區(qū)財政部門提交《長沙市非公開招標(biāo)方式審批表》(附件二)及相應(yīng)材料進(jìn)行審查并上報，獲市財政部門審批同意后方可實施。采購人提出的申請理由應(yīng)當(dāng)充分，資料應(yīng)當(dāng)齊全，擬采用的采購方式應(yīng)當(dāng)符合政府采購法律法規(guī)所列情形。
對公開招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的，以及招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足3家的政府采購項目，擬采用非招標(biāo)采購方式的，采購人在公開招標(biāo)程序結(jié)束后，按照財政部74號令規(guī)定要求，提交《望城區(qū)非公開招標(biāo)方式審批表》(附件三)及相應(yīng)材料報區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)財政部門審批。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的'，采購人應(yīng)按《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財庫[xx]119號)規(guī)定，向區(qū)財政部門提交相應(yīng)材料進(jìn)行審查并上報，獲市財政部門審核同意后方可實施。屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口產(chǎn)品的，在報財政部門審核時，應(yīng)出具進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)市級主管部門意見和進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見。
9、規(guī)范代理行為。 采購人納入平臺管理的項目，需要采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價、競爭性磋商等采購方式的，采購人一律委托經(jīng)財政部門登記入庫的政府采購代理機(jī)構(gòu)組織采購。采購人選擇委托采購代理機(jī)構(gòu)時應(yīng)綜合考慮委托對象的執(zhí)業(yè)能力、管理水平和收費(fèi)情況。
采購人應(yīng)當(dāng)在項目采購計劃下達(dá)后2個工作日內(nèi)與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法明確委托代理事項及項目履約驗收的方式，約定雙方權(quán)利與義務(wù)。確認(rèn)采購文件、推薦供應(yīng)商、確認(rèn)評審報告、確認(rèn)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商等采購人的法定職責(zé)不得委托采購代理機(jī)構(gòu)行使。
采購人應(yīng)當(dāng)在簽訂委托代理協(xié)議的同時向采購代理機(jī)構(gòu)提供明確的項目采購需求，代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)對采購需求提出書面修改建議或意見的，采購人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行書面回復(fù)。
政府采購項目代理服務(wù)費(fèi)由采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商收取的，采購人應(yīng)在招標(biāo)(供應(yīng)商邀請)公告和項目采購文件中將代理服務(wù)費(fèi)的限額和收取方式明確告知潛在供應(yīng)商。
10、規(guī)范專家抽取。除財政部規(guī)定的情形外，評審專家應(yīng)從政府采購專家?guī)熘谐槿。椖吭u審專家抽取人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合政府采購法律法規(guī)的規(guī)定。
對重大項目或技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強(qiáng)的項目，政府采購評審專家?guī)祀y以滿足評審要求的，由采購人提出申請，按照參加評審專家人數(shù)不低于1：3的比例推薦相應(yīng)專業(yè)類型專家，經(jīng)市財政部門審核后隨機(jī)抽取使用。
招標(biāo)文件論證、進(jìn)口產(chǎn)品論證、單一來源采購論證，不需在政府采購專家?guī)斐槿�，自行委托的專家�?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)水平和相應(yīng)資質(zhì)。對進(jìn)行單一來源采購論證的，項目預(yù)算在300萬元以下的，項目論證專家人數(shù)為3人;項目預(yù)算在300萬元以上的，項目論證專家人數(shù)為5人。
11、公平設(shè)定準(zhǔn)入條件。 采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購法》第22條第一款和《政府采購法實施條例》第17條第一款的規(guī)定明確參與政府采購供應(yīng)商的基本資格條件，法律法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定或者為實現(xiàn)政府采購政策功能而設(shè)定的條件才可作為特定資格條件。
采購人不得以任何理由要求供應(yīng)商提供基本資格條件和特定資格條件之外的證明材料，不得將注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額以及生產(chǎn)廠商的授權(quán)等條件設(shè)定為供應(yīng)商資格條件，不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。
在依法實施非招標(biāo)采購活動中，對外發(fā)布邀請公告或推薦供應(yīng)商、資格審查、確定參加采購活動供應(yīng)商和評審等環(huán)節(jié)，不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
12、嚴(yán)格采購文件審核。 采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對采購文件審核把關(guān)，并對采購文件的真實性、合法性和合規(guī)性承擔(dān)法律責(zé)任。采購文件不得指定特定供應(yīng)商或者特定品牌產(chǎn)品，不得制定指向特定供應(yīng)商和特定品牌產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格，不得以任何不正當(dāng)理由限制和排斥供應(yīng)商參加政府采購活動。
對實施招標(biāo)的政府采購項目，采購人應(yīng)根據(jù)項目的具體情況，嚴(yán)格按照《政府采購法實施條例》第三十四條的規(guī)定采用相應(yīng)評標(biāo)方法。技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo)價法;采用綜合評分法的，評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)。
行政政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇4
第一條目的
為規(guī)范XXX（以下簡稱公司）行政物資管理，明確行政物資管理流程，保證公司行政物資合理配置，特制定本制度。
第二條本制度所稱行政物資管理
指用于公司日常行政辦公的非生產(chǎn)相關(guān)物資的采購、入庫、領(lǐng)用、維修、報廢、清查等一系列管理工作。
第三條行政物資分類
公司行政物資主要分為兩大類，分別為固定資產(chǎn)類和低值損耗品類。
一、固定資產(chǎn)（價值2000元以上），如打印機(jī)、電腦、空調(diào)、投影儀等；
二、低值損耗品（價值1999元以下）：
�。ㄒ唬﹥r值50元—1999元的低值損耗品，如電話、傳真機(jī)、文件柜、辦公桌椅等；
�。ǘ﹥r值49元以下的低值易耗品，其中包括部門所需品和個人所需品。
1、部門所需品：傳真紙、復(fù)（寫）印紙、打印紙、墨水、膠水、訂書機(jī)、回形針、計算器、文件欄、筆筒、文件夾等。
2、個人所需品：簽字筆（芯）、圓珠筆（芯）、鉛筆、筆記本、雙面膠、回形針、信箋紙等。
第四條管理部門
行政部是公司日常辦公用品的管理部門，負(fù)責(zé)行政物資的管理工作。
第五條適用范圍
本制度適用于公司全體組織及個人。
第一章行政物資采購
第六條行政物資采購條件
以下兩種條件至少滿足一種時，應(yīng)著手辦理行政物資采購相關(guān)事宜：
一、各部門需要而公司庫房沒有備存該類行政物品；
二、庫房該類行政物資數(shù)量低于規(guī)定最低庫存量。
第七條行政物資采購流程
一、在滿足物資采購條件時，行政部跟據(jù)庫存記錄，提出采購申請，填寫《行政物資采購申請單》（詳見附件1）；
（一）價值499元以下的低值損耗品，由分管行政的副總經(jīng)理審核，總經(jīng)理審定；
（二）價值500元以上的行政物資，由分管行政的副總經(jīng)理、總經(jīng)理雙審核后董事長審定；
二、行政部物資管理相關(guān)人員憑審定后的《行政物資采購申請單》交采購部聯(lián)系采購；
第八條行政物資采購要求
一、行政物資一般由采購部向供應(yīng)商采購,電子類行政物資（如個人計算機(jī)）,可以經(jīng)董事長同意并授權(quán)相關(guān)部門（如信息部）采購；
二、行政部應(yīng)建立行政物資庫存量檔案，每月限定時間清查賬本，發(fā)現(xiàn)庫存物資不夠應(yīng)及時添置。
第二章行政物資入庫
第九條行政物資入庫條件
經(jīng)質(zhì)量檢驗部門、信息部門等檢驗合格的采購物資可以辦理物資入庫手續(xù)。
第十條行政物資入庫流程
一、采購部將采購來的行政物資交給物資管理相關(guān)人員管理；
二、物資管理人員再次清點《購銷合同》和《行政物資采購申請單》上所列各項指標(biāo)，對照質(zhì)量和數(shù)量；
三、清點無誤后根據(jù)入庫物品、時間、型號等填寫《行政物資入庫明細(xì)表》（詳見附件2）同時備份存檔。
第十一條行政物資入庫要求
一、拒絕不合格或手續(xù)不齊全的物資入庫，杜絕只見入庫單不見實物的現(xiàn)象；
二、入庫時，行政部相關(guān)人員必須查點物資的數(shù)量、規(guī)格型號、合格證件等項目，如發(fā)現(xiàn)物資數(shù)量、質(zhì)量不合格時，不得辦理入庫手續(xù)；
三、如有多領(lǐng)的行政物資需要退庫時，必須由物資管理員填寫物資入庫單，辦妥手續(xù)后方可入庫；
四、人員離職時，由物資管理員將分派給個人的行政物資收回入庫，如物資回收時因保管、使用不當(dāng)或故意損壞造成損失，由使用者酌情賠償。
第三章行政物資領(lǐng)用
第十二條行政物資領(lǐng)用依據(jù)
一、被規(guī)劃為公司固定資產(chǎn)的行政物資，在員工入職時按各職等對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，報分管行政的副總經(jīng)理審核，總經(jīng)理審定后發(fā)放，原則上不再增補(bǔ)，若破損、殘舊需更換的必須向行政部提出申請；
二、低值損耗品的領(lǐng)用可依據(jù)歷史記錄(如以過去半年耗用平均數(shù)),經(jīng)驗法則(估計消耗時間)設(shè)定領(lǐng)用頻率(如圓珠筆每月每人發(fā)放一支),并可隨部門或人員的工作狀況隨時調(diào)整發(fā)放頻率，同時低值損耗品的領(lǐng)用實行以舊換新原則，但純消耗品不在此列（如信紙等）；
第十三條行政物資領(lǐng)用流程
一、不同價值的行政物資的領(lǐng)用流程如下：
�。ㄒ唬﹥r值在10元以下的低值損耗品，由申請領(lǐng)用人直接在行政部物資領(lǐng)用登記簿上注明領(lǐng)用品名、數(shù)量、領(lǐng)用日期等即可領(lǐng)用；
（二）其它價值的行政物資由領(lǐng)用人填寫《行政物資領(lǐng)用申請單》（詳見附件3），按同等價值行政物資采購報批標(biāo)準(zhǔn)申請，并經(jīng)行政部負(fù)責(zé)人和分管行政副總經(jīng)理雙審核，總經(jīng)理審定后方可領(lǐng)用，同時在領(lǐng)用登記簿上注明明細(xì)；
三、行政部將《行政物資領(lǐng)用申請單》附著在《行政物資出庫明細(xì)單》后存檔，按照物資領(lǐng)用單上所列名目向領(lǐng)用人發(fā)放行政物資。
第十四條行政物資領(lǐng)用要求
一、本著節(jié)約與自愿的原則，可不領(lǐng)用或少領(lǐng)用的應(yīng)盡量節(jié)約；
二、需要以舊換新的行政物資，如發(fā)生遺失，更換時視具體情況給予一定經(jīng)濟(jì)賠償；
三、新入職職員到職時如需要領(lǐng)行政用品的,由人力資源部按流程統(tǒng)一向行政部提出行政用品申領(lǐng)要求；
四、物品領(lǐng)用后，遵從誰領(lǐng)用，誰管理的原則。個人物資由申請者個人負(fù)責(zé)，部門物資由該部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，具體界定范圍參考本制度第三條；
五、領(lǐng)用的行政物資嚴(yán)禁個人帶回家使用；
第四章行政物資報修
第十五條行政物資的報修條件
以下兩種條件同時滿足可將損壞物資交至行政部聯(lián)系維修，其中屬個人物資由個人提出報修申請，部門物資由該部門負(fù)責(zé)人申請。
一、價值為50元以上的低值損耗品或固定資產(chǎn)；
二、物資在正常工作當(dāng)中由于自然磨損等原因造成非人為損壞。
第十六條行政物資報修流程
一、損壞物資為電腦、傳真機(jī)等電子產(chǎn)品，由物資使用人先行聯(lián)系信息部技術(shù)人員進(jìn)行初期檢查、維修、調(diào)試；
二、經(jīng)信息部調(diào)試確定為發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞的電子類行政物資、非電子類行政物資，由物資使用者向行政部提出維修申請，并填寫《行政物資報修申請單》（詳見附件5），按照物資采購相應(yīng)審批標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)負(fù)責(zé)人審核、審定；
三、行政部物資管理員憑審定通過的《行政物資報修申請單》聯(lián)系維修單位維修，并將申請單存檔；
四、修理完畢后由管理員歸還使用人員，并做維修記錄，物資使用者在記錄單上簽字；
五、維修時如需更換零部件需報修人員按照物資采購流程和物資領(lǐng)用流程辦理相關(guān)手續(xù)。
第十七條行政物資報修要求
一、由于使用不當(dāng)?shù)葌�人原因造成物資損壞的，也可報行政部維修，但產(chǎn)生費(fèi)用須個人承擔(dān)；
二、把個人辦公物資借給他人而造成損壞的，維修費(fèi)用由借出者個人承擔(dān)；
三、行政部作維修記錄時必須將《行政物資報修申請單》附在維修簿上存檔，以便公司日后的物資清查管理。
第五章行政物資報廢
第十八條行政物資報廢條件
以下兩種條件同時滿足可辦理行政物資報廢：
一、被劃分為公司固定資產(chǎn)的行政物資；
二、使用期滿并喪失使用效能或由于各種原因造成損壞且無法修理或無維修價值。
第十九條行政物資報廢流程
一、物資損壞部門負(fù)責(zé)人向行政部提出物資報廢要求；
二、由行政部物資管理員填寫《行政物資報廢申請單》（詳見附件7），詳細(xì)填寫物資分類號，編號，名稱，規(guī)格型號，單價，數(shù)量等資料；
三、物資管理員將申請表交至行政部負(fù)責(zé)人處組織相關(guān)人員進(jìn)行初審，并提出報廢初審意見，有再利用價值的交還報修人員，無再利用價值的交由分管行政副總經(jīng)理和總經(jīng)理雙審核，董事長審定并作報廢處理；
四、行政部物資管理人員根據(jù)《行政物資報廢申請單》所列名目，向部門收回報廢物資；
五、行政部物資管理員憑《行政物資報廢申請單》到財務(wù)處銷賬，做到帳、物同時注銷。
第二十條行政物資報廢要求
一、為保證物資經(jīng)常處于良好狀態(tài)和賬實相符，除因無法妥善存放的物資專項報廢外，物資報廢每年年終進(jìn)行一次；
二、固定資產(chǎn)報廢必須由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員、行政部部長、財務(wù)人員等相關(guān)人員會同鑒定，按照物資報廢流程嚴(yán)格執(zhí)行；
三、因個人或部門保管、保養(yǎng)不善造成的'物資報廢，應(yīng)由個人或部門負(fù)責(zé)人寫出詳細(xì)報告并根據(jù)損失程度承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償；
四、報廢物資一經(jīng)批準(zhǔn)報廢，必須將實物交回行政部處理，不得隨意丟棄；
五、凡有修舊利廢價值的，應(yīng)充分實現(xiàn)其再利用價值，進(jìn)行物資維修工作，不得隨意做報廢處理。
第六章行政物資清查
第二十一條行政物資清查條件
公司應(yīng)對價值100元以上的行政物資做定期清查核算。
第二十二條行政物資清查流程
一、在行政物資清查工作開始之前，由行政部負(fù)責(zé)人布置清查工作，確定清查范圍、時間和應(yīng)達(dá)到的要求；
二、行政部相關(guān)人員從臺帳上將所有符合清查條件的行政物資與實際物資進(jìn)行核對，并跟據(jù)《行政物資領(lǐng)用申請單》、《行政物資入庫明細(xì)單》和《行政物資出庫明細(xì)單》做具體校對，同時物資管理人員應(yīng)停止行政物資的收發(fā)活動，將物資分類擺放有序，嚴(yán)禁實物流動；
三、物資清查中發(fā)現(xiàn)帳實不符，應(yīng)及時查明原因，以書面形式給出相應(yīng)處理意見（如盤虧的從賬面銷除，盤盈的估價入賬等），并按照價格根據(jù)物資采購報批標(biāo)準(zhǔn)上報相關(guān)負(fù)責(zé)人審核、審定；
四、由審定人確定差異處理決定和對相關(guān)責(zé)任人的處置決定。
第二十三條行政物資清查要求
一、行政部負(fù)責(zé)人每月月末進(jìn)行行政物資清查，每年年末會同物資使用部門、財務(wù)部等部門進(jìn)行年度盤點，并將工作記錄裝訂成冊保管存檔；
二、清查過程中要分配專人負(fù)責(zé)清點、專人負(fù)責(zé)記錄、專人負(fù)責(zé)監(jiān)督。清查過程中，除了要保證清點數(shù)量準(zhǔn)確外，還要關(guān)注各類行政物資的價值有無減損、有無超儲積壓、浪費(fèi)等現(xiàn)象；
三、清查過程中如有固定資產(chǎn)需作報廢處理的，必須按審批程序經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后才可處理，否則一律不準(zhǔn)自行調(diào)整；
四、清查中若遇固定資產(chǎn)缺失或質(zhì)量上的問題（如超期、老化、變質(zhì)或損壞等），應(yīng)及時用書面的形式向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，如因臺帳管理人員等由于疏忽等自身原因造成公司固定資產(chǎn)帳實嚴(yán)重不符，須視具體情況給予經(jīng)濟(jì)處罰。
第七章附則
第二十四條行政物資管理嚴(yán)格按照本制度執(zhí)行，責(zé)任落實到崗位，失責(zé)將按相關(guān)制度懲處。
第二十五條本制度的修訂及解釋歸屬行政部。
第二十六條本制度簽發(fā)之日起生效，若與此前相關(guān)文件沖突，以本制度為準(zhǔn)。
行政政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇5
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，強(qiáng)化各級政府的宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)財政性資金管理，提高財政性資金使用效益和透明度，維護(hù)和促進(jìn)商品市場的公開、公平、公正和合法競爭，促進(jìn)廉政建設(shè)。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳<省直行政事業(yè)單位專項設(shè)備政府采購暫行辦法>的通知》(遼政辦發(fā)[xxx8]50號)精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法：
一、政府采購的范圍
市財政局核定使用財政預(yù)算內(nèi)外資金，在市場購置的各類設(shè)備及服務(wù)項目，列入政府統(tǒng)一采購范圍。
(一)設(shè)備采購
1、小汽車、大客車、貨車、摩托車、其他用車;
2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調(diào);
3、微機(jī)、復(fù)印機(jī)、電傳機(jī)、打印機(jī)、音響和攝像編輯設(shè)備、照相機(jī)及鏡頭;
4、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利機(jī)械設(shè)備;
5、建筑施工工程機(jī)械設(shè)備;
6、其他設(shè)備及備品材料等。
(二)工程采購 由財政撥款的基建項目、市政建設(shè)項目一律由政府采購管理辦公室組織招標(biāo)。
(三)服務(wù)采購
市直黨政機(jī)關(guān)和財政撥款的事業(yè)單位的各類服務(wù)項目支出。
1、機(jī)動車輛定點維修;
2、機(jī)動車輛定點供油。
二、政府采購管理
在市財政局設(shè)立阜新市政府采購管理辦公室(以下簡稱管理辦公室)，并根據(jù)政事分開的原則，組建市政府采購中心。管理辦公室主要職責(zé)：制定有關(guān)政府采購政策、管理制度和辦法;指導(dǎo)全市政府采購工作;審核批準(zhǔn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)供應(yīng)商的資格審查和批準(zhǔn)，處理采購?fù)对V;負(fù)責(zé)對政府采購實施全過程監(jiān)督管理;其他有關(guān)政府采購的行政事務(wù)。市政府采購中心職責(zé)：編制本級政府實行集中采購的計劃和目錄;設(shè)立本級政府采購資金專戶，負(fù)責(zé)政府采購資金專戶的會計核算與管理;確定采購方式，組織集中政府采購業(yè)務(wù)，組織培訓(xùn)采購管理人員和技術(shù)人員;承辦政府采購管理辦公室委托的其他有關(guān)政府采購事務(wù);日常管理工作。
三、政府采購程序
(一)政府采購程序
1、貨物采購：
(1)市直單位采購金額在 1000元以下(含1000元)的小數(shù)目采購，只要“貨比三家”，采購人認(rèn)為價格合理，并能滿足需要，填報有關(guān)《政府采購審批表》，報送財務(wù)主管部門審查。財務(wù)主管部門審查同意后，報送市政府采購中心備案，可以自行直接向任何廠商采購。
(2)市直單位采購金額在 1000元以上，貨物單位價值5000元以下(不含5000元)，一次性批量采購總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購，各有關(guān)采購人必須進(jìn)行采購報價，至少必須邀請3家廠商投標(biāo)，對他們的報價進(jìn)行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報有關(guān)《政府采購審批表》，報送市政府采購中心備案，可以自行直接向選定的廠商采購。
(3)市直單位采購貨物單位價值5000元以上(含5000 元)，一次性批量采購總值在50000 元以上(含50000 元)的較大金額采購， 必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實行招標(biāo)采購。
下列貨物采購應(yīng)當(dāng)由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務(wù)用機(jī)動車輛;辦公自動化設(shè)備;醫(yī)療、教學(xué)和通訊設(shè)備;政府采購中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購的其他貨物。
2、工程采購： 一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實行招標(biāo)采購。
3、服務(wù)采購：
(1)市直單位合同價值10萬元以下(不含10萬元)的服務(wù)項目，各有關(guān)采購人必須進(jìn)行采購報價，至少必須邀請3家廠商投標(biāo)，對他們的報價進(jìn)行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報有關(guān)《政府采購審批表》，報送財務(wù)主管部門審查。財務(wù)主管部門審查同意后，報送市政府采購中心，市政府采購中心協(xié)助向共同選定的廠商采購。
(2)市直單位合同價值 10萬元以上(含 10萬元)的服務(wù)項目，必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實行招標(biāo)采購。
下列服務(wù)采購應(yīng)當(dāng)由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務(wù)用機(jī)動車輛維修和供油;政府公用物業(yè)的管理;政府采購中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購的其他服務(wù)。
(二)政府采購方式
凡經(jīng)管理辦公室審查批準(zhǔn)的采購項目，均應(yīng)根據(jù)實際情況確定采購方式。
1、對沒有競爭性、供貨途徑單一的貨物采購、工程采購或者服務(wù)采購，由采購中心或委托有資格的采購實體組織集中或詢價采購。在采購過程中，要吸納有關(guān)專家或部門的專業(yè)人員參加采購工作，以確保采購的質(zhì)量和良好的售后服務(wù)。
2、對具有市場競爭性的貨物、工程和服務(wù)的大額采購，由政府采購中心委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)實行招標(biāo)。其方式可以采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的方式。管理辦公室要加強(qiáng)對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查工作，以確保招標(biāo)采購工作的公開、公平和公正性。
(三)采購原則
在實施政府采購過程中應(yīng)遵循以下原則：
1、凡購置符合政府采購范圍的貨物，應(yīng)在質(zhì)量、價格和產(chǎn)品功能大體等同的情況下優(yōu)先選購本市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品;
2、凡購置符合政府采購范圍，但本市不能制造或本市產(chǎn)品質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物，可在其他省、市選購;
3、凡購置符合政府采購或者委托招標(biāo)采購范圍，但在國內(nèi)不能制造或國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物，須將外購商品購貨單經(jīng)同級政府經(jīng)貿(mào)部門審查同意后，方可在國際選購。
(四)招標(biāo)管理
經(jīng)財政部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)的招標(biāo)采購項目，政府采購中心直接或委托依法獲得資格的專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)向社會招標(biāo)。管理辦公室負(fù)責(zé)對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格，資信及技術(shù)力量等方面的綜合考評與監(jiān)督。
1、市政府采購中心根據(jù)核準(zhǔn)的書面文件與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂招標(biāo)采購委托合同書。委托合同書主要內(nèi)容應(yīng)包括：招標(biāo)項目名稱、項目所要達(dá)到的技術(shù)要求、項目預(yù)算、交貨期、付款方式等。
2、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)專家在對委托合同書中采購項目進(jìn)行市場調(diào)查，充分論證的基礎(chǔ)上，制定招標(biāo)文件，并在所制定的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)前，將招標(biāo)文件送達(dá)市政府采購中心進(jìn)行審核。如市政府采購中心對招標(biāo)文件提出合理要求，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，經(jīng)市政府采購中心同意后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)方可將修改后的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)，并進(jìn)行其他環(huán)節(jié)的招標(biāo)工作。
3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與有關(guān)專家、主管部門、公證部門和項目單位組成評審委員會，根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、有效性、公開性、公正性的原則，參加開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)過程，并對投標(biāo)價格、設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)及投標(biāo)商(供貨商)的資格進(jìn)行評審，形成評標(biāo)報告報市政府采購中心和管理辦公室。
管理辦公室與市監(jiān)察局對招標(biāo)全過程依法進(jìn)行監(jiān)督。對招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反《委托合同書》和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定而確定的招標(biāo)結(jié)果，有權(quán)予以否決。
4、由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織中標(biāo)的供貨商與采購實體簽訂合同書。合同書要報送采購中心、財務(wù)主管部門備案。
5、凡中標(biāo)的供貨商所出售的商品，如采購實體在實際運(yùn)行中，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或其他欺詐行為，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，除要求其賠償由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失外，應(yīng)將有關(guān)情況上報給采購中心和管理辦公室;管理辦公室在2年內(nèi)不允許其參加政府采購招標(biāo)活動，并通過新聞媒體予以曝光。
6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率，簡化工作程序，高效、優(yōu)質(zhì)、快捷、主動地為采購實體服務(wù)，清正廉潔、自覺維護(hù)國家的利益，樹立政府職能部門良好的形象，保證政府采購工作的順利實施。
7、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵循招標(biāo)立項、標(biāo)書制作、招標(biāo)發(fā)標(biāo)、廠商投標(biāo)、揭標(biāo)中標(biāo)、商務(wù)談判、合同簽約等規(guī)范程序，公正地對待委托方和投標(biāo)方，切實維護(hù)國家利益，對受委托的'招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過程中出現(xiàn)不公正對待委托方和投標(biāo)方的問題，采購中心除終止其委托招標(biāo)外，可通過一定形式向社會曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要訴諸法律。
四、政府采購資金管理
(一)財政預(yù)算內(nèi)外支出中能夠?qū)嵭姓少彽膶ｍ椯Y金，由市財政局按核定的財政專項資金(預(yù)算外專戶撥款比照辦理)預(yù)先撥入政府采購專戶。
(二)實行政府采購的專項資金，如資金來源屬財政和采購實體自籌資金配套的采購項目，采購實體必須將自籌資金部分在采購啟動前存入財政專戶。
(三)上述資金來源全部落實后，由政府采購中心根據(jù)《評審委員會對專項招標(biāo)采購核準(zhǔn)表》和最終審定的中標(biāo)價格，按項目標(biāo)書確定的定金額度撥付給供貨商，待對所購置的專項設(shè)備按合同要求驗收合格后，采購中心直接將其余款撥付給供貨商。
(四)政府采購節(jié)省的資金，按來源不同分別處理。屬全額財政補(bǔ)助資金部分，由市財政局統(tǒng)一調(diào)劑使用，同時調(diào)整單位預(yù)算;屬財政部分補(bǔ)助和采購實體自籌資金的項目，節(jié)省資金由采購中心按財政、采購實體自籌資金所占比例的份額進(jìn)行劃分;屬財務(wù)主管部門和采購實體節(jié)省的資金予以返還，并按市財政局指定用途使用。
(五)采購實體要建立設(shè)備到貨驗收、安裝、使用及效益的各項記錄臺帳，并按規(guī)定上報項目使用情況反饋表。
五、其他事項
(一)采購實體每年隨年度決算上報《市直行政事業(yè)單位招標(biāo)設(shè)備使用情況反饋表》，管理辦公室與主管部門每年要對政府采購執(zhí)行和設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。
(二)對應(yīng)實行而未按本辦法執(zhí)行政府采購的采購實體，按違反財經(jīng)紀(jì)律論處。
(三)政府采購實施過程中遇到的其他問題，由管理辦公室、采購中心會同主管部門、采購實體、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等協(xié)商解決。
本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。
行政政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇6
一、總則
為加強(qiáng)采購工作的管理，提高采購工作的效率，制定本制度。所有的采購人員及相關(guān)人員均應(yīng)以本制度為依據(jù)開展工作。
二、采購
1、熱愛本職工作，勤于學(xué)習(xí)新技術(shù)，了解新產(chǎn)品，注意市場信息的積累。
2、廉潔奉公，不徇私舞弊，不違法亂紀(jì)，勤儉節(jié)約，講究職業(yè)道德。
3、負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)所需材料的采購工作。
4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商的開發(fā)、管理及維護(hù)工作。
5、堅決執(zhí)行各項采購工作制度及公司各項規(guī)章制度。
6、大項材料必須做招標(biāo)工作，其他材料詢價必須三家供應(yīng)商以上參與。
7、積極了解材料的短缺、發(fā)貨、驗收等實際情況，早知道，早處理。
8、及時協(xié)助財務(wù)部對照欠款數(shù)額或者合同要求安排對供應(yīng)商進(jìn)行付款。
9、做到每周一小結(jié)，每月一總結(jié)，每年一審核。
10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
三、采購工作流程
采購部作為一個職能部門，在項目的具體實施中擔(dān)負(fù)了不可推卸的重要責(zé)任，采購工作的好壞，直接影響了工程的質(zhì)量、工期、成本。建立高效、實用、完善的采購工作流程是提高采購效率，較低成本最有效的方法。在項目實施的過程中，采購部需要生產(chǎn)、財務(wù)、質(zhì)檢等各個部門的大力支持才能順利的完成采購工作，每個部門之間的聯(lián)系需要一個標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃，來提升工作效率，減少工作失誤，為項目的順利實施做出各自的貢獻(xiàn)。
1、在項目的初始運(yùn)作階段，采購部根據(jù)項目部、投標(biāo)部的具體要求，配合進(jìn)行投標(biāo)的材料報價，以更好的達(dá)到在以后的生產(chǎn)中控制成本的目的，更要避免發(fā)生投標(biāo)價低于實際采購價的情況出現(xiàn)。
2、項目正式運(yùn)作后，采購部應(yīng)該在第一時間開始進(jìn)行所需材料的采購準(zhǔn)備工作。生產(chǎn)計劃部門依據(jù)工程合同和對比庫存后的實際需求，對采購部下達(dá)《材料申購單》（附表1）此單由申請人填寫，生產(chǎn)或者項目負(fù)責(zé)人簽字后生效，一試三份，一份申請人留存，一份發(fā)往采購部，一份發(fā)往工廠或者生產(chǎn)基地。
3、采購部接到《材料申購單》后，根據(jù)所需材料的規(guī)格，質(zhì)量要求，數(shù)量，生產(chǎn)地址等實際情況，向公司已經(jīng)確定的合格供應(yīng)商中的3家—5家發(fā)出《材料詢價單》。供應(yīng)商根據(jù)要求確認(rèn)價格后對我司的《材料詢價單》簽字，蓋公章后回傳，簽字蓋章的《材料詢價單》會做為以后向供應(yīng)商付款的依據(jù)之一，需妥善保存。采購部根據(jù)幾家供應(yīng)商的對比研究后確定其中的一家或者幾家進(jìn)行供貨。向其發(fā)出《材料訂購單》（附表3），同時向收貨的工廠或者生產(chǎn)基地發(fā)送傳真件通知其準(zhǔn)備收貨。
4、供應(yīng)商根據(jù)《材料訂購單》安排生產(chǎn)運(yùn)輸，各項具體要求以與我司簽訂的供貨合同為準(zhǔn)。隨貨攜帶各種合格證和材質(zhì)證明書。
5、工廠和生產(chǎn)基地在所需材料到場后，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)材料的質(zhì)量、數(shù)量檢查，檢查中必須將供應(yīng)商的送貨單與我司的《材料申購單》和《材料訂購單》相對照，質(zhì)量和數(shù)量都準(zhǔn)確無誤后才能進(jìn)行收貨，然后填寫《材料到貨單》（附表4），相關(guān)責(zé)任人簽字后回傳采購部。
6、工廠或者生產(chǎn)基地完成生產(chǎn)任務(wù)后，及時通知采購部，由采購部根據(jù)貨物情況和送貨地址等安排物流公司進(jìn)行運(yùn)輸。建議物流公司相對固定，便于統(tǒng)一定價，統(tǒng)一結(jié)算，節(jié)約運(yùn)輸成本。
7、項目完成后，采購部根據(jù)與供應(yīng)商簽訂的合同條款安排付款。付款時，采購部填寫統(tǒng)一的《付款申請單》或者《支票領(lǐng)用單》，同時向財務(wù)部遞交此批次材料的《材料訂購單》和《到貨確認(rèn)單》，如有需要，采購部有義務(wù)向財務(wù)部提供《材料訂購單》以及各家供應(yīng)商簽字蓋章的《材料詢價單》。由財務(wù)部根據(jù)實際情況安排付款額度。
8、供應(yīng)商應(yīng)于付款前開具出相符的增值稅發(fā)票或者普通發(fā)票，財務(wù)部在收到發(fā)票后即向供應(yīng)商付款。
四、采購部發(fā)展規(guī)劃
原材料采購在任何一個公司都是決定生產(chǎn)、銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，早在幾年前，資深的管理專家就提出了：采購成本降低5%企業(yè)利潤提升10%的戰(zhàn)略觀點。但是時至今日，又有多少個公司能真正的做到這點呢？
降低采購成本不是一個短期的目標(biāo)，也不是短期內(nèi)就可以達(dá)成的目標(biāo)，而是一個公司必須要規(guī)劃、重視的長遠(yuǎn)發(fā)展策略，是需要長期的工作經(jīng)驗的積累和公司整體的采購流程，采購制度的規(guī)范化來支撐的。需要公司的各個部門精誠合作，來完成這一共同目標(biāo)。
我們采購部的初步計劃如下，其中的時間和工作目標(biāo)根據(jù)實際情況會作出相應(yīng)調(diào)整，但是保證前進(jìn)的大方向永遠(yuǎn)不變
�。ㄒ唬┰�3個月內(nèi)完成采購體系的建立，包括采購制度，工作流程，供應(yīng)商管理等制度。進(jìn)行供應(yīng)商資格的初步審核，每種材料確定出5—10家候選供應(yīng)商。開始逐步實施采購工作流程。
�。ǘ┰�6個月內(nèi)完善采購體系，修正具體工作中出現(xiàn)的問題。進(jìn)一步完善供應(yīng)商系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)。讓采購工作流程走入正軌，高效，準(zhǔn)確的運(yùn)行。
�。ㄈ┰�1年內(nèi)建立高效的采購團(tuán)隊，杜絕缺貨、少貨、次品、殘品、送貨不及時、報驗不及時等工作失誤，不出現(xiàn)一起由于采購工作失誤造成的公司損失，建立完善的采購管理體系，能初步感受到采購工作流程高效、準(zhǔn)確帶來的便利，能看到采購成本降低帶來的實際效果。
�。ㄋ模┰�2年內(nèi)建立起相對固定的`采購團(tuán)隊和供應(yīng)商隊伍。能切實看到由于采購成本降低而帶來的公司利潤上漲。
�。ㄎ澹┐竽懺O(shè)想：5—20xx年后，公司以自主設(shè)計，自主研發(fā)牽頭，以符合科技進(jìn)步的產(chǎn)品、技術(shù)為主打，以完善的組織結(jié)構(gòu)，人員搭配為根基，以高效、先進(jìn)的管理體系為依托，建立一個集研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、安裝、調(diào)試、售后服務(wù)為主線，涉及鋼結(jié)構(gòu)工程設(shè)計、施工，通信工程設(shè)計、施工，物流，工業(yè)品貿(mào)易等跨行業(yè)的集團(tuán)公司。爭取到時候每個省份和各大城市都能有我們公司的供應(yīng)商，為公司的發(fā)展提供最大限度地支持。
目前起草的《采購部管理制度和工作流程》與《供應(yīng)商管理辦法》只是依據(jù)原來在工程項目公司及生產(chǎn)廠家的采購工作中所積累的經(jīng)驗做的一個現(xiàn)行的暫時性的文件。還需要在試行的過程中不斷的發(fā)現(xiàn)問題，修改失誤，爭取在幾個月內(nèi)修改出一套完整的，適合公司具體情況的采購系統(tǒng)體系。希望公司領(lǐng)導(dǎo)，各個部門同事在具體實施中，多提寶貴意見，指出我們工作中的不足，促進(jìn)我們采購部工作的進(jìn)步，真正達(dá)到降低采購成本，推動公司發(fā)展的目標(biāo)
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