注會(huì)《經(jīng)濟(jì)法》考點(diǎn)：經(jīng)營(yíng)者集中

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　　【高頻考點(diǎn)】經(jīng)營(yíng)者集中

　　(一)經(jīng)營(yíng)者集中的情形

　　1.合并(包括吸收合并和新設(shè)合并);

　　2.通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán);

　　3.通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌��?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。

　　(二)經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)

　　1.申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)

　　經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向商務(wù)部申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中

　　2.申報(bào)豁免

　　經(jīng)營(yíng)者集中有下列情形之一的，可以不向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)

　　(三)經(jīng)營(yíng)者集中審查程序

　　1.兩階段審查

　　(1)第一階段：初步審查

　　(2)第二階段審查(并非必然經(jīng)過(guò)，90日+60日)

　　2.簡(jiǎn)易案件

　　(1)符合下列情形的經(jīng)營(yíng)者集中案件，為簡(jiǎn)易案件：

　�、僭谕�一相關(guān)市場(chǎng)，所有參與集中的經(jīng)營(yíng)者所占的市場(chǎng)份額之和小于15%;

　�、诖嬖谏舷掠侮P(guān)系的參與集中的經(jīng)營(yíng)者，在上下游市場(chǎng)所占的份額均小于25%;

　�、鄄辉谕�一相關(guān)市場(chǎng)、也不存在上下游關(guān)系的參與集中的經(jīng)營(yíng)者，在與交易有關(guān)的每個(gè)市場(chǎng)所占的份額均小于25%;

　�、軈⑴c集中的經(jīng)營(yíng)者在中國(guó)境外設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，合營(yíng)企業(yè)不在中國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng);

　�、輩⑴c集中的經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)境外企業(yè)股權(quán)或資產(chǎn)的，該境外企業(yè)不在中國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng);

　�、抻蓛蓚�(gè)以上經(jīng)營(yíng)者共同控制的合營(yíng)企業(yè)，通過(guò)集中被其中一個(gè)或一個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者控制。

　　(2)雖符合上述條件，但存在下列情形的經(jīng)營(yíng)者集中案件，不視為簡(jiǎn)易案件：

　　①由兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者共同控制的合營(yíng)企業(yè)，通過(guò)集中被其中的一個(gè)經(jīng)營(yíng)者控制，該經(jīng)營(yíng)者與合營(yíng)企業(yè)屬于同一相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者;

　　②經(jīng)營(yíng)者集中涉及的相關(guān)市場(chǎng)難以界定;

　�、劢�(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步可能產(chǎn)生不利影響;

　　④經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者可能產(chǎn)生不利影響;

　�、萁�(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生不利影響;

　　⑥商務(wù)部認(rèn)為可能對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的其他情形。

　　3.審查決定

　　(1)決定的類型

　�、俳�止集中決定;

　�、诓挥杞�止集中決定;

　　③附條件的不予禁止決定。

　　(2)公示要求

　　對(duì)于禁止集中決定和附條件的不予禁止決定，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

　　(四)經(jīng)營(yíng)者集中審查的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)

　　1.一般標(biāo)準(zhǔn)

　　經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定。

　　2.對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中競(jìng)爭(zhēng)影響的評(píng)估

　　(五)經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件制度

　　1.限制性條件的分類

　　(1)剝離有形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)或相關(guān)權(quán)益等結(jié)構(gòu)性條件(簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)剝離);

　　(2)開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)或平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施、許可關(guān)鍵技術(shù)(包括專利、專有技術(shù)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán))、終止排他性協(xié)議等行為性條件;

　　(3)結(jié)構(gòu)性條件和行為性條件相結(jié)合的綜合性條件。

　　2.限制性條件的確定

　　(1)附條件建議——由申報(bào)方提出;

　　(2)商務(wù)部應(yīng)與申報(bào)方協(xié)商，對(duì)附條件建議進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果通知申報(bào)方;

　　(3)備選方案

　　3.業(yè)務(wù)剝離的實(shí)施

　　(1)業(yè)務(wù)剝離的概念

　　業(yè)務(wù)剝離，是指由參與集中的經(jīng)營(yíng)者將自己的部分業(yè)務(wù)出售給第三方經(jīng)營(yíng)者，以保持這部分業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)性。

　　(2)業(yè)務(wù)剝離的方式：自行剝離和受托剝離

　　(3)剝離業(yè)務(wù)的買(mǎi)方資格

　　(4)剝離受托人和監(jiān)督受托人

　　(六)法律責(zé)任

　　經(jīng)營(yíng)者違反《反壟斷法》規(guī)定實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處50萬(wàn)元以下的罰款。

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