圍標串標是由什么原因?qū)е?/p>

　　招投標過程中難免會有些人串標圍標，我們都知道這些行為是違法的，但是仍然會有不少人這樣做，那么到底是什么原因或現(xiàn)狀導致了圍標串標的發(fā)生呢?接下來小編帶大家具體看看圍標串標是由什么原因?qū)е碌?

　　圍標串標難以認定

　　對于投標人間的圍標串標行為，目前僅是通過現(xiàn)有的檔案資料進行分析、比對，疑似串標圍標，但缺少相應(yīng)的書證和人證，尚不能確認。于是，只能從其他途徑去找投標人的漏洞和不規(guī)范的地方，以別的方式讓其“出局”。

　　由于政府采購監(jiān)管部門沒有有效的手段取得書證和人證，僅靠行政手段無法取得理想效果。即使明顯判斷出招標活動中有圍標串標行為，卻不能立即出具相關(guān)書面資料以“串標圍標”為由將其“出局”，因為必須慎重，如果依據(jù)不充分，監(jiān)管部門反會被投標人“投訴”，會讓工作很是“被動”和“無奈”。

　　缺少技術(shù)和政策依據(jù)

　　在政府采購領(lǐng)域，還缺少技術(shù)手段和政策依據(jù)來界定串標圍標行為。政府采購工作的法律依據(jù)不完善，導致對圍標串標違法行為的“界定難”和“處罰難”，政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定都是“指導性”或“粗略型”的條款，在實際工作中很難把握和操作，更是難以執(zhí)行。對于政府采購?fù)稑酥械膰鷺舜畼诵袨槿绾谓缍�，就找不到相關(guān)明確的法律依據(jù)，只能憑工作經(jīng)驗進行判斷。

　　又如《招標投標法》規(guī)定，投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，處項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款。對單位直接負責的主管人員和其他責任人員，處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。而政府采購的處罰沒有具體規(guī)定，還只能參照《招標投標法》的相關(guān)規(guī)定，操作起來很難把握。

　　專家選擇面較窄

　　政府采購包含了貨物、服務(wù)、工程三大類，采購的范圍廣、類型多、專業(yè)性強，僅僅貨物類就細分成數(shù)十種產(chǎn)品類型，成百上千個具體產(chǎn)品設(shè)備。雖然政府采購評委庫的專家總數(shù)較多，但是細分評審專業(yè)后，在很多專業(yè)性項目的采購中，只能找到有限的幾位熟悉者，真正精通者更是少之又少。

　　遇到這些項目需要評審時，這幾位專家就成為必選評委，每次都參加。甚至這些專家還可能是同一個單位的、是上下級單位的，是隸屬于同一行政部門的，容易讓一些供應(yīng)商想方設(shè)法地去投機取巧，從而希望這些關(guān)鍵人物對他們的串標圍標行為睜一只眼閉一只眼。

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