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建筑業(yè)：建設(shè)工程保證保險
據(jù)小編獲悉：2017年5月25日，廣西住建廳發(fā)文，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)采用建設(shè)工程保證保險，包括建設(shè)工程投標(biāo)保證保險、建設(shè)工程合同履約保證保險和建設(shè)工程質(zhì)量保證保險等�，F(xiàn)在就和小編一起了解下，廣西發(fā)文：鼓勵建筑企業(yè)采用建設(shè)工程保證保險!
1、保險、保函具有同等效力：工程項(xiàng)目招投標(biāo)及建設(shè)全過程中，提供的相應(yīng)投標(biāo)保證保險、合同履約保證保險、質(zhì)量保證保險證明與繳納保證金、銀行保函具有同等效力。
2、不得再扣留2類保證金：建設(shè)單位與建筑行業(yè)企業(yè)(勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等)進(jìn)行款項(xiàng)和費(fèi)用結(jié)算時，有關(guān)單位提供相應(yīng)保證保險證明的，建設(shè)單位不得再扣留工程履約保證金和工程質(zhì)量保證金。
3、保單網(wǎng)上核驗(yàn)：大力倡導(dǎo)并推行網(wǎng)絡(luò)投保，通過“廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”實(shí)現(xiàn)保單的核驗(yàn)。
廣西發(fā)文：鼓勵建筑企業(yè)采用建設(shè)工程保證保險!
為深入貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》(建市〔2014〕92號)和《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 財政廳 人力資源社會保障廳關(guān)于清理規(guī)范我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的實(shí)施意見》(桂建管〔2016〕65號)等文件精神，充分發(fā)揮建設(shè)工程保證保險等市場機(jī)制作用，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我區(qū)建設(shè)工程擔(dān)保制度，推行建筑業(yè)保證保險有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識推行建設(shè)工程保證保險的意義
建設(shè)工程保證保險是在工程建設(shè)過程中由保險公司提供的一種工程擔(dān)保機(jī)制，可以涵蓋建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、工程款支付、質(zhì)量保修等各個階段和環(huán)節(jié)。保險公司出具的保險合同或保險單作為工程擔(dān)保的形式之一，與現(xiàn)金、銀行保函具有同等效力。
在建筑行業(yè)引入保險機(jī)制，有利于推動政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場資源配置作用;有利于發(fā)揮建設(shè)工程各方主體的主觀能動性，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);有利于完善建筑市場信用體系建設(shè)，推動建筑行業(yè)相關(guān)保險的創(chuàng)新突破，發(fā)揮保險的社會管理作用。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識推行建設(shè)工程保證保險的重要意義，按照政策性引導(dǎo)和市場化操作相結(jié)合的原則，積極穩(wěn)妥地推行建設(shè)工程保證保險，通過保險機(jī)制減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展。
二、建設(shè)工程保證保險的種類
建設(shè)工程保證保險包括建設(shè)工程投標(biāo)保證保險、建設(shè)工程合同履約保證保險和建設(shè)工程質(zhì)量保證保險等。
(一)建設(shè)工程投標(biāo)保證保險。建設(shè)工程投標(biāo)保證保險是指保險公司針對具體建設(shè)工程項(xiàng)目向招標(biāo)人提供的保證投標(biāo)人履行招標(biāo)文件約定義務(wù)的保險。
建設(shè)工程投保人在投標(biāo)時提交與保險公司簽訂的已經(jīng)生效的投標(biāo)保證保險合同(或保險單，下同)，應(yīng)視同已經(jīng)繳納投標(biāo)保證金。
投標(biāo)保證保險承擔(dān)的保證責(zé)任范圍包括投標(biāo)人在招標(biāo)文件約定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件、中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同、在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金等;保證金額應(yīng)等于招標(biāo)文件約定的投標(biāo)保證金金額;保證期限應(yīng)覆蓋投標(biāo)有效期并明確需延長有效期時的約定(一般應(yīng)適當(dāng)延長30—60日);保險函中應(yīng)明確賠償?shù)某绦蚝蜁r限，當(dāng)需承擔(dān)保證責(zé)任的情形發(fā)生時，保險公司應(yīng)在收到招標(biāo)人的書面索賠通知及相應(yīng)證明材料后，在約定時限內(nèi)進(jìn)行核定并按承諾先行賠付，一般不應(yīng)超過3個工作日。
(二)建設(shè)工程合同履約保證保險。建設(shè)工程合同履約保證保險是指保險公司針對具體建設(shè)工程項(xiàng)目向發(fā)包人提供的保證建設(shè)工程承包人(包括承接相應(yīng)業(yè)務(wù)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位，下同)履行建設(shè)工程合同義務(wù)的保險。
投保人在建設(shè)工程合同簽訂時提交與保險公司簽訂的已經(jīng)生效的履約保證保險合同，應(yīng)視同已經(jīng)繳納履約保證金。
合同履約保證保險承擔(dān)的保證責(zé)任范圍包括承包人在履約過程中因違反建設(shè)工程合同約定進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違法分包、違反約定的質(zhì)量或安全管理規(guī)定、違反約定的其他有關(guān)履約實(shí)質(zhì)性主要義務(wù)的行為等;保證金額應(yīng)等于招標(biāo)文件約定的履約保證金金額;保證期限應(yīng)覆蓋建設(shè)工程合同約定的合同工期;保險函中應(yīng)明確賠償?shù)某绦蚝蜁r限，當(dāng)需承擔(dān)保證責(zé)任的情形發(fā)生時，保險公司應(yīng)在收到發(fā)包人的書面索賠通知及相應(yīng)證明材料后，在約定時限內(nèi)進(jìn)行核定并按承諾先行賠付，一般不應(yīng)超過10個工作日。
(三)建設(shè)工程質(zhì)量保證保險。建設(shè)工程質(zhì)量保證保險是指保險公司針對具體建設(shè)工程項(xiàng)目向發(fā)包人提供的保證建設(shè)工程承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行工程質(zhì)量缺陷修復(fù)義務(wù)的保險。
建設(shè)工程承包人在工程竣工驗(yàn)收時提交與保險公司簽訂的已經(jīng)生效的建設(shè)工程質(zhì)量保證保險合同，應(yīng)視同已經(jīng)提交工程質(zhì)量保證金。
質(zhì)量保證保險承擔(dān)的保證責(zé)任范圍包括因潛在質(zhì)量缺陷發(fā)生質(zhì)量事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、承包人在工程質(zhì)量缺陷期內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的修復(fù)責(zé)任等;保證金額應(yīng)等于建設(shè)工程合同約定的質(zhì)量保證金金額;保證期限應(yīng)覆蓋建設(shè)工程合同約定的質(zhì)量缺陷責(zé)任期;保險函中應(yīng)明確賠償?shù)某绦蚝蜁r限，當(dāng)需承擔(dān)保證責(zé)任的情形發(fā)生時，保險公司應(yīng)在收到發(fā)包人的書面索賠通知及相應(yīng)證明材料后，在約定時限內(nèi)進(jìn)行核定并按承諾先行賠付或代承包人履行質(zhì)量修復(fù)義務(wù)，一般不應(yīng)超過5個工作日。
三、積極推行建設(shè)工程保證保險
(一)各級市場主體在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)及建設(shè)全過程中，提供的相應(yīng)投標(biāo)保證保險、合同履約保證保險、質(zhì)量保證保險證明與繳納保證金、銀行保函具有同等效力。
(二)建設(shè)單位與建筑行業(yè)企業(yè)(勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等)進(jìn)行款項(xiàng)和費(fèi)用結(jié)算時，有關(guān)單位提供相應(yīng)保證保險證明的，建設(shè)單位不得再扣留工程履約保證金和工程質(zhì)量保證金。
(三)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，對建筑行業(yè)企業(yè)提供投保工程質(zhì)量保證保險證明的，建設(shè)單位應(yīng)按工程結(jié)算的有關(guān)規(guī)定及時結(jié)清剩余工程款。
(四)保險公司提供的相關(guān)保險品種及條款應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)或備案。大力倡導(dǎo)并推行網(wǎng)絡(luò)投保，通過“廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”實(shí)現(xiàn)保單的核驗(yàn)，并支持保險公司應(yīng)用“廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”的建筑業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果，對不同信用評價的建筑企業(yè)，實(shí)施差別化費(fèi)率，促進(jìn)建立“守信激勵，失信懲戒”的建筑業(yè)市場機(jī)制。
(五)各地在開始推行建設(shè)工程保證保險工作時，可采取由一家保險機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合數(shù)家保險機(jī)構(gòu)組成保險聯(lián)合體的方式，負(fù)責(zé)建設(shè)工程保證保險的市場調(diào)研、產(chǎn)品研發(fā)、承保理賠、風(fēng)控流程的制定以及險種的推廣運(yùn)行;也可采取由各家保險機(jī)構(gòu)以市場化競爭的方式開展相關(guān)業(yè)務(wù)，通過共保體、再保險等形式有效防范和控制風(fēng)險。各保險機(jī)構(gòu)在承保活動期間，可聘請第三方專業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)對投保人的履約行為進(jìn)行風(fēng)險管控。
(六)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門、保險監(jiān)管部門、建筑行業(yè)企業(yè)和保險公司要各司其責(zé)、通力合作，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程保證保險推行工作中遇到的矛盾和問題。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門要廣泛開展工程保證保險有關(guān)法律知識的普及教育，通過專題講座、專題調(diào)研、座談會、現(xiàn)場會等形式，利用報紙、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信等新興媒體廣泛宣傳建設(shè)工程保證保險的優(yōu)越性，強(qiáng)化政府的政策引導(dǎo);建筑行業(yè)企業(yè)要主動加強(qiáng)與保險公司的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮建設(shè)工程保證保險的作用，減輕資金壓力;保險公司要積極配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好宣傳發(fā)動工作，正確引導(dǎo)建筑市場主體投保。
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