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如何承擔(dān)建筑工程質(zhì)量責(zé)任
最近幾天，住建部針對工程質(zhì)量安全出布了很多公示，進一步規(guī)范建筑施工質(zhì)量安全保證，那么在建筑行業(yè)中出現(xiàn)工程質(zhì)量方面的事情，工程質(zhì)量責(zé)任該由誰來承擔(dān)呢?今天小編就和大家說說，建筑工程質(zhì)量責(zé)任該如何承擔(dān)?
建筑工程質(zhì)量責(zé)任該如何承擔(dān)?
《最高人民法院公報》2015年第6期(總第224期) 海擎重工機械有限公司與江蘇中興建設(shè)有限公司、中國建設(shè)銀行股份有限公司泰興支行建設(shè)工程施工合同糾紛案[最高人民法院(2012)民提字第20號]
案情簡介：
2007年，發(fā)包人海擎重工機械有限公司(以下簡稱海擎公司)就重型鋼結(jié)構(gòu)廠房基礎(chǔ)工程發(fā)出招標(biāo)邀請，其招標(biāo)文件載明，本次報價只對鋼結(jié)構(gòu)廠房樁基及基礎(chǔ)的施工進行報價(圖紙內(nèi)所有項目);投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)方提供的廠房基礎(chǔ)設(shè)計圖紙要求及招標(biāo)文件要求，根據(jù)材料市場自主報價，一次包死風(fēng)險自負(fù)。
承包人江蘇中興建設(shè)有限公司(以下簡稱中興公司)進行投標(biāo)并中標(biāo)，雙方簽訂了《鋼結(jié)構(gòu)廠房樁基及基礎(chǔ)工程合同》。合同履行過程中，雙方因工程質(zhì)量等問題發(fā)生爭議，海擎公司遂訴至法院。
裁判摘要、爭議焦點：
從事建設(shè)工程活動必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工原則。建設(shè)單位未提前交付地質(zhì)勘查報告、施工圖設(shè)計文件未經(jīng)過建設(shè)主管部門審查批準(zhǔn)的，應(yīng)對于因雙方簽約前未曾預(yù)見的特殊地質(zhì)條件導(dǎo)致工程質(zhì)量問題承擔(dān)主要責(zé)任。施工單位應(yīng)秉持誠實信用原則，采取合理施工方案，避免損失擴大。
人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定、法律及行政法規(guī)規(guī)定的工程建設(shè)程序，依據(jù)誠實信用原則，合理確定建設(shè)單位與施工單位對于建設(shè)工程質(zhì)量問題的責(zé)任承擔(dān)。
爭議焦點：涉案工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的責(zé)任應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)?
法院觀點：
最高院認(rèn)為，案涉工程質(zhì)量出現(xiàn)重大問題，建設(shè)單位海擎公司與施工單位中興公司均有過錯。海擎公司對本案工程質(zhì)量問題的發(fā)生應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任(70%)，中興公司承擔(dān)次要責(zé)任(30%)。
主要理由如下：
海擎公司違反誠信原則，在簽訂合同之前未提交巖土工程詳細勘查報告，未提交經(jīng)過審核的施工圖紙，違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定的基本建設(shè)程序，為質(zhì)量事故發(fā)生埋下隱患;未能會同監(jiān)理單位、設(shè)計單位對于施工單位提出的合理建議予以充分重視并研究相應(yīng)措施，亦未能會同監(jiān)理單位對施工單位的土方開挖方案進行審查及組織專家論證;且在施工過程中，使用載重汽車參與土方開挖及運輸導(dǎo)致道路碾壓，一味強調(diào)工程造價為不變價，并以中興公司施工應(yīng)當(dāng)采取何種方案與建設(shè)單位無關(guān)為由，對施工單位調(diào)整設(shè)計方案的建議未予重視與答復(fù)，故應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
作為專業(yè)施工單位，中興公司在沒有看到巖土詳細勘查報告及經(jīng)過審核的施工圖情況下，即投標(biāo)承攬工程，本身就不夠慎重;在發(fā)現(xiàn)特殊地質(zhì)情況后雖提出建議，但在海擎公司不予認(rèn)可之后仍不計后果冒險施工，對樁基出現(xiàn)的質(zhì)量問題采取了一種放任態(tài)度。這種主觀狀態(tài)和做法應(yīng)得到否定性評價。
如果中興公司真正關(guān)心工程質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)與海擎公司就地質(zhì)情況所帶來的問題進行協(xié)商，協(xié)商不成，明知工程無法繼續(xù)應(yīng)當(dāng)采取措施避免損失的擴大。
從案涉工程施工開始，中興公司都可采取停止施工的止損措施，但其為了謀取合同利益而忽視了質(zhì)量風(fēng)險。故應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
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