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2017高級經(jīng)濟師重點知識考點
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考點一： 經(jīng)濟增長方式及其轉換
1、經(jīng)濟增長方式的內涵及類型
經(jīng)濟增長方式是與經(jīng)濟增長聯(lián)系在一起的。經(jīng)濟增長本身是一個客觀存在的過程，經(jīng)濟增長方式則體現(xiàn)了人們對這一增長過程的總體特征的看法和評價。當經(jīng)濟增長只有一種方法或途徑時，就不會產(chǎn)生經(jīng)濟增長方式這樣的概念，正是由于不同國家和同一國家在不同時期的經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出了多樣性的特征，才有了經(jīng)濟增長方式這樣的概念。
經(jīng)濟增長方式所要說明的是，一個國家或地區(qū)在一定時期內的經(jīng)濟增長是如何實現(xiàn)的，即經(jīng)濟增長是通過什么方法和途徑實現(xiàn)的，這種增長有哪些特征。由于經(jīng)濟增長的過程表現(xiàn)為各種生產(chǎn)要素、各種資源的組合和配置過程，因此，經(jīng)濟增長方式是指資源的總體配
置方式，即決定經(jīng)濟增長的各種要素的組合方式及各種要素組合起來推動經(jīng)濟增長的方式。
由于要素的組合方式不同，以及不同要素在經(jīng)濟增長中的作用不同，經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出了不同的特征，從而有了不同的經(jīng)濟增長方式。經(jīng)濟增長方式一般分為粗放型經(jīng)濟增長和集約型經(jīng)濟增長兩種類型。
2、經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展階段
粗放型增長是指主要依靠資本、勞動等生產(chǎn)要素投入來增加產(chǎn)品數(shù)量、推動經(jīng)濟增長的方式。集約型增長是指主要依靠科技進步和提高勞動者的素質來增加產(chǎn)品數(shù)量和提高產(chǎn)品質量、推動經(jīng)濟增長的方式。
3、我國轉變經(jīng)濟增長方式的內容和途徑
第一，加快社會主義市場經(jīng)濟體制的建設。黨的十四屆五中全會提出的兩個重要轉變，即從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉變，經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉變，這兩個轉變是緊密相關的。轉換經(jīng)濟增長方式首先要轉變經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟體制改革的目標模式，社會主義市場經(jīng)濟具有優(yōu)化生產(chǎn)要素組合與配置、協(xié)調供需關系的功能，能促進競爭、優(yōu)勝劣汰，能促進企業(yè)改進管理、提高技術、降低成本、改善服務，是經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉換的基本前提。
第二，深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，轉換經(jīng)濟增長方式的基礎在企業(yè)。我國國有企業(yè)多數(shù)是在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下建立和發(fā)展起來的，不能不帶有傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的烙印，這是我國國有企業(yè)長期活力不足、效益不高的主要原因。深化國有企業(yè)改革，要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，通過建立產(chǎn)權明晰、權責明確的企業(yè)財產(chǎn)組織制度，徹底轉換經(jīng)營機制實現(xiàn)企業(yè)的高效運轉。
第三，大力調整經(jīng)濟結構，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。整合優(yōu)化經(jīng)濟結構，是提高經(jīng)濟增長質量和效益的根本性措施。調整經(jīng)濟結構，不僅要對低水平的、污染環(huán)境和浪費資源的落后生產(chǎn)能力堅決進行壓縮，還要加快發(fā)展短缺的、技術含量高的和有國際競爭力的生產(chǎn)能力，特別是要發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè);不僅要調整產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)結構，還要對地區(qū)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構進行合理調整。當前產(chǎn)業(yè)結構調整的基本思路是：加強第一產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。當前地區(qū)經(jīng)濟結構調整的基本思路是：東部地區(qū)繼續(xù)保持發(fā)展勢頭，大力實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。
第四，加快科技進步，提高技術創(chuàng)新能力�？茖W技術是第一生產(chǎn)力，科學技術的發(fā)展及其在生產(chǎn)中的應用，是提高經(jīng)濟增長中科技含量的根本途徑。當前和今后一個時期科技進步的主攻方向，一是要用現(xiàn)代科學技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，二是要發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，努力占領科技制高點。為此，國家要加大科技投入，引導社會資金參與科技開發(fā)，建立和完善發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的風險投資機制，繼續(xù)推進科技體制改革，形成科技與生產(chǎn)緊密結合的機制。企業(yè)必須跟蹤行業(yè)技術發(fā)展的前沿，引進、消化、吸收國外先進技術，進行自主開發(fā)和技術創(chuàng)新，實現(xiàn)技術跨越。
第五，重視人力資源開發(fā)，提高勞動者素質。人是最重要的生產(chǎn)要素，是生產(chǎn)力中最活躍的因素。生產(chǎn)力水平包含著生產(chǎn)者的素質。高素質的勞動者、高素質的經(jīng)營者、高素質的各類專業(yè)人員，是促進生產(chǎn)發(fā)展、提高經(jīng)濟效益、轉變經(jīng)濟增長方式的重要因素。為此，要加快教育改革和發(fā)展，繼續(xù)有條件地擴大招生規(guī)模，積極鼓勵社會力量以多種形式辦學，形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。加快人力資源的開發(fā)，合理使用人力資本，加強和發(fā)展職業(yè)培訓，建立企業(yè)優(yōu)化人力資源管理體系，全面提高勞動者、經(jīng)營者與各類專業(yè)人員的素質。
考點二： 產(chǎn)出、就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展
(1)改革開放以來，我國經(jīng)濟得到了迅猛的發(fā)展，從傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論上來分析的話，我國高速的經(jīng)濟增長應該能夠拉動就業(yè)能力的迅速擴大，從就業(yè)與經(jīng)濟增長的絕對數(shù)量上看，經(jīng)濟的發(fā)展對于就業(yè)能力的增大起到了一定的作用，我國在經(jīng)濟增長的同時，帶動了就業(yè)能力的擴大，要解決就業(yè)壓力的問題必須保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。
(2)但我們以經(jīng)濟發(fā)展的增長率與就業(yè)的增長率為分析的出發(fā)點，二十多年來的高速的經(jīng)濟增長并沒有發(fā)揮出就業(yè)增長能力的拉動作用，經(jīng)濟增長與就業(yè)的增長體現(xiàn)出不一致性。特別是在進入了90年代以后，經(jīng)濟的發(fā)展反而對就業(yè)能力的增長產(chǎn)生了一定的擠出作用。從而可以認為，要解決我國的就業(yè)壓力持續(xù)擴大的問題，盲目的依靠加大經(jīng)濟的增長是不合理的，應該從經(jīng)濟發(fā)展的內部原因出發(fā)去考察能夠拉動就業(yè)能力擴大的合理的經(jīng)濟增長動力，合理的調整經(jīng)濟發(fā)展的結構，使經(jīng)濟與就業(yè)能力一致性的前進，才能夠使經(jīng)濟與就業(yè)達到良性的協(xié)調的互動發(fā)展。
(3)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式能否促進就業(yè)
經(jīng)濟發(fā)展方式轉變當中有一個很重要的內容，就是我國要從以第一、第二產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展轉向以第二、第三產(chǎn)業(yè)共同推動。我國的經(jīng)濟發(fā)展過程當中，服務業(yè)的比重比較小，到目前為止，服務業(yè)所占的比重還不到50%，低于世界平均水平。我國人口眾多，就業(yè)壓力一直很大，在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的過程當中，如果把服務業(yè)包括現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展起來，就能夠吸收更多的就業(yè)。
促進經(jīng)濟增長與就業(yè)增長良性互動，通過產(chǎn)業(yè)結構升級、加速人力資本形成、技術進步以及制度化改革對經(jīng)濟增長的溢出作用，推動中國經(jīng)濟由粗放型增長向內涵式增長轉變。隨著科技的發(fā)展，在制造業(yè)領域，目前吸收就業(yè)的能力沒有以前那么高，過去是依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)來解決就業(yè)的，但是隨著經(jīng)濟發(fā)展、技術進步，不能再完全依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)。我國處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，大量農(nóng)村剩余勞動力從土地上解放出來，因而仍然需要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和推動產(chǎn)業(yè)升級的同時繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，雖然意味著整個產(chǎn)業(yè)的資本和技術含量越來越高，簡單勞動的占比越來越低，但并不是所有的企業(yè)都要搞高精尖技術。勞動密集型產(chǎn)業(yè)雖然相對來說技術含量較低，但并非都是落后產(chǎn)業(yè)，比如電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。即使一些傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也可以通過技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提升產(chǎn)品競爭力，向國際產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)與調整產(chǎn)業(yè)結構并不矛盾，相反，以技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為依托的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在解決就業(yè)問題的同時，還能夠為實現(xiàn)更高層次的產(chǎn)業(yè)升級奠定技術、資金和人才基礎。
考點三：收入分配制度與現(xiàn)代公平效率原理
(一)個人收入的分配過程與收入分配的調節(jié)
1.個人收入的分配過程與政府的作用
在社會主義市場經(jīng)濟中，個人收入的分配包括初次分配和再分配兩個過程。在微觀分配領域，主要是建立在市場機制自發(fā)作用基礎上的按勞分配和按生產(chǎn)要素分配方式。很難實現(xiàn)社會所追求的社會公平目標，甚至可能引起兩極分化，從而影響社會的穩(wěn)定。為此，在個人收入初次分配完成以后，還要進行再分配。政府對個人收入進行再分配，應主要在宏觀領域中進行，即在宏觀領域發(fā)揮調節(jié)個人收入的作用。
2.個人收入的調節(jié)與個人可支配收入的形成
對個人收入進行調節(jié)或再分配的主體是國家或政府以及集體組織或社會團體。其中國家或政府是最重要的調節(jié)主體。
經(jīng)過再分配或調節(jié)以后的個人收入就是居民的可支配收入。居民的個人可支配收入一般分為兩個部分，一部分用于購買各種商品和勞務，形成消費，余下的部分就是經(jīng)濟學意義上的儲蓄，它既包括居民存金融機構中的儲蓄存款，也包括居民的手持現(xiàn)金。此外，個人所持有的各種債券和股票也屬于儲蓄的范疇。如果居民既是消費者，又是生產(chǎn)者，其個人可支配收入中還有一部分被用于投資。
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