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招標師考試招標采購合同管理簡答題
學習是一個循序漸進的過程，需要同學們不斷的學習和努力。招標師考試招標采購合同管理簡答題就為大家分享這里了，希望能幫助大家更好的復習所學的知識。
1、某縣甲事業(yè)單位2006年初準備使用財政性資金修繕和裝修一幢辦公樓，預算金額為800萬元，采用公開招標方式，經(jīng)確認，此次采購項目已經(jīng)達到公開招標的標準。該單位委托A招標公司代理進行公開招標的事宜，已知A公司取得的政府采購代理機構(gòu)資格為乙級。
A公司于2006年2月1日在財政部指定的媒體上公開發(fā)布招標文件，招標文件中確認的投標截止時間為2006年2月17日。招標活動中，A公司確定的符合專業(yè)條件的供應商為5家，最終確定中標的供應商為B建筑公司。
工程于當年2006年10月1日完工驗收，實際結(jié)算金額與預算相同。由于施工質(zhì)量極佳，事業(yè)單位準備再將其另外一幢樓房按照同樣的標準進行外墻修繕，但不再進行內(nèi)部裝修，并與B建筑公司簽訂補充合同，該合同的預算金額為100萬元。
2007年初，該縣人民政府財政部門對甲事業(yè)單位2006年的財政活動進行檢查時發(fā)現(xiàn)，甲單位將國家劃撥的財政資金未及時入賬，而是記入了自己法定賬冊以外擅自設置的賬目中，并將財政資金私自存放在開戶銀行以外的其他銀行賬戶，財政部門當即責令其改正并調(diào)整有關會計賬目，追回了私存私放的資金，對甲單位作出了10萬元的罰款，并對直接的責任人員處以3萬元的罰款。
要求：根據(jù)本題所述內(nèi)容，并結(jié)合《政府采購法》和財政違法行為處罰法律制度的規(guī)定，回答下列問題：
(1)A招標公司是否有權代理該政府采購項目?并說明理由。
(2)A公司發(fā)布的招標文件中的招標期限是否符合規(guī)定?并說明理由。
(3)符合專業(yè)條件的供應商僅為5家，是否應予以廢標?請說明理由。
(4)甲單位與B建筑公司簽訂補充合同的金額是否符合規(guī)定?并說明理由。
(5)縣人民政府財政部門是否有權進行財政檢查?
(6)甲單位的行為屬于什么行為?
(7)財政部門對其進行的處罰是否合法?并說明理由。
參考答案
(1)A招標公司有權代理該政府采購項目。根據(jù)規(guī)定，取得乙級資格的政府采購代理機構(gòu)只能代理單項政府采購項目預算金額1000萬元以下的政府采購項目。本題中，該工程項目的預算金額為800萬元，低于規(guī)定的標準，因此A公司是有權代理的。
(2)A公司發(fā)布的招標文件中的招標期限不符合規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，采用公開招標方式采購的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日。本題中，招標文件的該期限少于20日(2006年2月1日-2006年2月17日)，因此不符合規(guī)定。
(3)符合專業(yè)條件的供應商為5家，如無其他特殊情況，不應予以廢標。根據(jù)規(guī)定，在招標采購中，符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足“3家”的，應予以廢標。本題所述的情況，不應予以廢標。
(4)甲單位與B建筑公司簽訂補充合同的金額不符合規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。本題中，補充合同的采購金額為100萬元，已經(jīng)超出了原合同采購金額的10%(800×10%)，因此是不符合規(guī)定的。
(5)縣人民政府財政部門有權進行財政檢查。
(6)甲單位的行為屬于違反財務管理規(guī)定私存私放財政資金或者其他公款的行為。
(7)財政部門對其進行的處罰不合法。根據(jù)規(guī)定，單位和個人違反財務管理的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的，責令改正，調(diào)整有關會計賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予記大過處分;情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職的處分。本題中，財政部門甲單位作出了10萬元的罰款，并對直接的責任人員處以3萬元的罰款的處罰是不符合規(guī)定的。
2、某國立高校教學樓(建筑面積28000平米)進行施工招標，要求投標企業(yè)為二級以上資質(zhì)，①請選用招標方式，說明為什么;共有13家單位報名參加，其中3家為私有企業(yè)(資質(zhì)為二級)，在資格預審時，有人提出不能用私人企業(yè)，②請說明你的觀點。在現(xiàn)場察看時，有兩家企業(yè)未參加，③是否可以繼續(xù)參加投標。該工程投標保證金為30萬元，共有12家在規(guī)定時間內(nèi)交上，④問共有幾家企業(yè)可參加開標會。在開標時，一家企業(yè)因路上堵車吃到30分鐘(事先打過電話)，⑤問能否繼續(xù)參加開標會;一家企業(yè)標書未按規(guī)定加蓋企業(yè)法人章，⑥請判斷最后共有幾家企業(yè)可參與到正式評審中。⑦評委一般如何組成。評審過程中，發(fā)現(xiàn)某家企業(yè)報價大寫與小寫不符，⑧應如何處理;最后專家評委按照招標要求推薦了3名候選單位，但排名第一的企業(yè)未說明原因拒絕與建設單位簽訂工程合同，⑨請問應如何處理。⑩所有投標企業(yè)保證金應如何處理。
2.加入得到上面的招標信息，你所在企業(yè)為一級，①你作為負責人應如何處理;加入確定要參加投標，②請寫出你所要做的基本工作程序
參考答案
1.公開招標，凡是公共事業(yè)的建設項目，設計公共利益，公共安全的項目的，設計、勘察，施工，監(jiān)理、設備采購都許采用公開招標的方式，而且，建設規(guī)模，已經(jīng)超過公開招標的要求限度以上。
2.不能用民營企業(yè)的要求是錯誤的，任何單位和個人，不得以任何形式，排斥投標人，或者以不平等的要求對待投標人，不管是民營還是國營都應相同對待。
3.勘察有企業(yè)未參加，所造成的對預算的估計不足等后果，由企業(yè)自己承擔，企業(yè)也可自行勘察現(xiàn)場，不影響繼續(xù)投標
4.投標保證金交足的企業(yè)才可以參加投標，只有12家交足投標保證金，就只有這12家可以參加
5.開標會議，遲到的企業(yè)不準參加投標，事先說明的也不可以。
6.企業(yè)的投標書沒有加蓋法人章的，按無效標處理。
7.只有10家可以參加
8.評委，應有招標辦在專家?guī)祀S即抽取，工程、經(jīng)濟方面的專家組成。
9.金額的大寫小寫不符合的時候，以大寫金額為準。
10.沒收投標保證金，經(jīng)招標人同意，以第二順位的投標人為中標人
11.中標單位，在合同簽訂后，退還投標保證金，未中標單位，在公告后五個工作日退還保證金
1).企業(yè)資質(zhì)等級滿足招標人要求，參加投標
2).到招標辦報名參加投標到招標代理機構(gòu)登記并領取招標文件和圖紙等資料編制投標書遞交投標保證金參加招標會
3、某醫(yī)院決定投資一億余元，興建一幢現(xiàn)代化的住院綜合樓。其中土建工程采用公開招標的方式選定施工單位，但招標文件對省內(nèi)的投標人與省外的投標人提出了不同的要求，也明確了投標保證金的數(shù)額。該院委托某建筑事務所為該項工程編制標底。2000年10月6日招標公告發(fā)出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省內(nèi)的建筑單位參加了投標。投標文件規(guī)定2000年10月30日為提交投標文件的截止時間，2000年月11月13日舉行開標會。其中，E單位在2000年10月30日提交了投標文件，但2000年11月1日才提交投標保證金。開標會由該省建委主持。結(jié)果，其所編制的標底高達6200多萬元，與其中的A、B、C、D等4個投標人的投標報價均在5200萬元以下，與標底相差1000萬余元，引起了投標人的異議。這4家投標單位向該省建委投訴，稱某建筑事務所擅自更改招標文件中的有關規(guī)定，多計漏算多項材料價格。為此，該院請求省建委對原標底進行復核。2001年1月28日，被指定進行標底復核的省建設工程造價總站(以下簡稱總站)拿出了復核報告，證明某建筑事務所在編制標底的過程中確實存在這4家投標單位所提出的問題，復核標底額與原標底額相差近1000萬元。
由于述問題久拖不決，導致中標書在開標三個月后一直未能發(fā)出。為了能早日開工，該院在獲得了省建委的同意后，更改了中標金額和工程結(jié)算方式，確定某省公司為中標單位。
問題：
(1)上述招標程序中，有哪些不妥之處?請說明理由。
(2)E單位的投標文件應當如何處理?為什么?
(3)對D單位撤回投標文件的要求應當如何處理?為什么?
(4)問題久拖不決后，某醫(yī)院能否要求重新招標?為什么?
(5)如果重新招標，給投標人造成的損失能否要求該醫(yī)院賠償?為什么?
參考答案
1.不妥之處：
a.招標人對省內(nèi)外的投標人提出不同要求。公平公正原則，不能故意排斥潛在投標人。
b.遞交投標文件的時間與開標時間之間的間隔太長。時間長會可能導致不公平公正公開的懷疑。
c.標底復核時間太長。2000年時還不是使用的清單計價，那時招投標使用的是暗標底，即開標前投標人是不知道標底價的，投標人在開標后是可以提出異議或投訴，但審核、復合時間太長會導致許多滋生問題，比如投標文件有效期、投標保證金返回時間、投標人內(nèi)部原因(項目經(jīng)理有其他安排等)、招標人的工期問題等多方面。
d.招標人在省建委同意后確定某公示為中標單位。如果招標人可以擅自選擇投標人，那招投標就失去意義了。
2.E單位的投標文件是否有效，要看招標文件中對投標保證金的遞交時間有無特殊要求。如果要求投標人在遞交投標文件前遞交，那E單位為無效標書，廢標;如果要求投標人在開標時間前遞交，那E單位的標書有效，應參加評標。
3.D單位撤回投標文件的時間。如果撤回時間在招標文件所標明的有效期之內(nèi)，那D單位將被沒收投標保證金;如果D單位在有效期之后(因招標人未及時發(fā)出中標通知書，D單位有權利在有效期后撤回投標書另作安排)，招標人應允許其撤回并及時退回投標保證金。
4.作為招標人(醫(yī)院)，因為標底出現(xiàn)重大偏差，可以要求重新招標，但原參與投標的投標人，應可以參與投標，不得以任何理由拒絕原投標人投標，原投標人因其他事宜放棄，那招標人應同意。若原6個投標人中愿意繼續(xù)參加投標的投標人少于3個，那招標人可以重新發(fā)布公告重新招標，也可以直接發(fā)包(得上級監(jiān)管部門批準同意)。
5.招標文件中如果沒有提及投標人投標過程中的費用事宜，那招標人應給予適當?shù)难a償。如果招標文件中對投標人的投標費用明確表示不予支付，那投標人應自己承擔。
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