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蘭州網(wǎng)約車(chē)改革辦法2016最全解讀
7月28日，隨著《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》對(duì)外公布，先后醞釀兩年之久的出租汽車(chē)改革及網(wǎng)約車(chē)新政方案終于揭開(kāi)神秘面紗。網(wǎng)約車(chē)獲得合法地位，私家車(chē)滿足條件就可轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車(chē)從事專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)，蘭州專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)將迎來(lái)發(fā)展契機(jī)。下面跟百分網(wǎng)小編一起來(lái)看看蘭州市對(duì)網(wǎng)約車(chē)改革方法的最新解讀吧！
年輕人對(duì)約車(chē)軟件依賴性更高
2014年2月下旬，“嘀嘀打車(chē)”和“快的打車(chē)”還未合并并且不停上演“燒錢(qián)戰(zhàn)”，也是從那時(shí)候起，打車(chē)軟件逐漸進(jìn)入了蘭州消費(fèi)者的視野中。“當(dāng)時(shí)蘭州還只有‘快的打車(chē)’，如果用該軟件并用支付寶付款每單最少給乘客減免13元，每天2次。”蘭州最早一批打車(chē)軟件的使用者出租車(chē)司機(jī)劉師傅回憶稱，當(dāng)時(shí)如果只是起步價(jià)，乘客最少只花1分錢(qián)就能打車(chē)，所以年輕人都躍躍欲試。隨后，隨著各類(lèi)拼車(chē)、網(wǎng)約車(chē)的興起，越來(lái)越多的年輕人出行也依賴用軟件預(yù)約以及支付。
滴滴出行公關(guān)部的魏域濤表示，蘭州市場(chǎng)上各類(lèi)約車(chē)軟件中，滴滴出行目前占有很大份額，滴滴公司希望，各級(jí)地方政府在落實(shí)中央政策的過(guò)程中，能夠以方便人民群眾生活為根本目標(biāo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，簡(jiǎn)政放權(quán)，為新業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。同時(shí)，滴滴稱將按照《暫行辦法》要求，規(guī)范運(yùn)營(yíng)，積極申請(qǐng)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可，亦將積極與相關(guān)政府部門(mén)、出行行業(yè)相關(guān)企業(yè)一同探索，加大技術(shù)創(chuàng)新，提高交通資源利用和城市交通效率，改善出行體驗(yàn)。
蘭州專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)尚處于起步階段
據(jù)記者了解，目前蘭州市面上推出的專(zhuān)車(chē)服務(wù)，主要是借助“滴滴打車(chē)”“神州專(zhuān)車(chē)”等第三方手機(jī)軟件平臺(tái)，相對(duì)于一線城市，蘭州專(zhuān)車(chē)服務(wù)市場(chǎng)尚處于起步階段。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘭州市目前每一萬(wàn)人的出租車(chē)擁有量為15輛，低于中等城市每萬(wàn)人出租車(chē)擁有量21輛的標(biāo)準(zhǔn)，市民打車(chē)難問(wèn)題突出。今年5月31日經(jīng)蘭州市國(guó)資委批準(zhǔn)，由蘭州國(guó)資利民資產(chǎn)管理有限公司、蘭州交通發(fā)展建設(shè)有限責(zé)任公司、蘭州三維大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院有限公司共同發(fā)起成立的蘭州首家新型網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)公司——“益民約車(chē)”面向蘭州市場(chǎng)正式發(fā)車(chē)進(jìn)行試運(yùn)行，填補(bǔ)了蘭州市沒(méi)有網(wǎng)約車(chē)的空白。
“從6月1日開(kāi)始試運(yùn)行截至目前，用戶量達(dá)到4000以上，運(yùn)行情況比較好。”蘭州益民汽車(chē)租賃有限公司常務(wù)副總經(jīng)理趙棟昨日接受西部商報(bào)記者采訪時(shí)表示，該公司主要推出分時(shí)租賃、網(wǎng)約、純租賃三大業(yè)務(wù)，試運(yùn)營(yíng)期間上線100輛車(chē)主要是針對(duì)公車(chē)改革后保障公務(wù)出行以及會(huì)議用車(chē)服務(wù)，針對(duì)個(gè)人約車(chē)的情況較少，從試運(yùn)行的情況看，情況比較好，所以決定在8月1日將再上線250輛車(chē)，屆時(shí)將面向社會(huì)推廣，開(kāi)展包括網(wǎng)約車(chē)在內(nèi)的三大業(yè)務(wù)。趙棟告訴記者，在保障公務(wù)出行服務(wù)的前提下，8月1日將面向社會(huì)群體提供服務(wù)，解決蘭州市民打車(chē)難問(wèn)題，市民可通過(guò)下載手機(jī)APP“益民約車(chē)”，用一鍵打車(chē)或預(yù)約打車(chē)自助下單。“益民約車(chē)”平臺(tái)駕駛員將自動(dòng)接單，快速完成接送任務(wù)，到達(dá)目的地后用戶可通過(guò)銀聯(lián)、支付寶等多種方式付款，方便快捷。
各類(lèi)車(chē)搶食“專(zhuān)車(chē)”蛋糕 市場(chǎng)魚(yú)龍混雜
由于對(duì)傳統(tǒng)的出租車(chē)行業(yè)及管理機(jī)制形成了挑戰(zhàn)，專(zhuān)車(chē)自其誕生之日起，就備受政策的約束與出租車(chē)行業(yè)的擠壓。到目前，它雖獲得了一定的生存空間，但一直被認(rèn)為是非法運(yùn)營(yíng)，頭頂高懸著達(dá)摩克利斯之劍。
楊先生是蘭州一家租車(chē)公司負(fù)責(zé)對(duì)外租賃車(chē)輛業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人，其公司提供租車(chē)、代駕服務(wù)。“我們公司剛剛和一家專(zhuān)車(chē)服務(wù)平臺(tái)合作，推出了專(zhuān)車(chē)服務(wù)業(yè)務(wù)。因?yàn)闃I(yè)務(wù)才剛剛開(kāi)始，生意好壞暫時(shí)不好作評(píng)論。”陳先生婉拒了記者進(jìn)一步采訪的要求，并笑言，“目前專(zhuān)車(chē)服務(wù)比較敏感，還是不談的為好。”
“我是上夜班的，白天睡醒后沒(méi)事可做，私家車(chē)也被閑放著，聽(tīng)朋友說(shuō)私下拉客接活能掙點(diǎn)錢(qián)，于是就自己在網(wǎng)上下載了滴滴打車(chē)軟件，通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)約車(chē)私下接活，沒(méi)有多少活可接。”記者日前在沒(méi)有打到出租車(chē)的情況下坐上了市民白先生的私家車(chē)，他告訴記者，私下跑車(chē)?yán)惋L(fēng)險(xiǎn)很高，涉及到非法運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題，被城運(yùn)處查處的幾率很高，如果被查到自己跑“黑車(chē)”，扣車(chē)之外還會(huì)被處罰2萬(wàn)元左右的罰款。“雖然私下在接活，但沒(méi)有被政府批準(zhǔn)的身份很尷尬，遇到運(yùn)管部門(mén)巡查或被抓，就面臨著巨額的罰款”。
自“專(zhuān)車(chē)”推廣以來(lái)，因合法性遭質(zhì)疑而身份尷尬。蘭州市城運(yùn)處曾于去年下發(fā)通知，明確在交通運(yùn)輸部《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》未正式出臺(tái)以及蘭州地區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)未納入行業(yè)許可管理之前，利用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約軟件拉載乘客車(chē)輛其性質(zhì)與非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛無(wú)異，運(yùn)政部門(mén)將嚴(yán)格依據(jù)交通運(yùn)輸部《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》等法規(guī)對(duì)此類(lèi)車(chē)輛處以2萬(wàn)元罰款。
記者了解到，去年9月底開(kāi)始蘭州市加大了對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛整治力度，截至11月初，有超過(guò)700輛非法營(yíng)運(yùn)“黑車(chē)”被依法查扣，超過(guò)200輛接受了2萬(wàn)元處罰。由此來(lái)看，蘭州市的網(wǎng)約車(chē)、私家車(chē)私下接活的規(guī)模可見(jiàn)一斑。蘭州市城運(yùn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人也曾公開(kāi)表示，一些從事非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)主改頭換面，利用打車(chē)軟件、專(zhuān)車(chē)軟件從事非法營(yíng)運(yùn)，拉客行為由街頭巡游變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)預(yù)約。未經(jīng)政府許可的大量私人小汽車(chē)加入網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車(chē)群體。
蘭州市城運(yùn)處：將結(jié)合蘭州實(shí)際盡快出臺(tái)方案
今年3月份，蘭州市交通運(yùn)輸委主任李文生曾表示，今年蘭州市將在出租車(chē)、網(wǎng)絡(luò)約車(chē)等管理方面進(jìn)行新的探索與嘗試。“蘭州市將探索試點(diǎn)具有國(guó)有性質(zhì)的約車(chē)平臺(tái)。”李文生明確表示，結(jié)合交通運(yùn)輸部出租汽車(chē)管理和網(wǎng)絡(luò)約車(chē)指導(dǎo)意見(jiàn)、省市公車(chē)改革意見(jiàn)，蘭州市探索互聯(lián)網(wǎng)+與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)融合發(fā)展，爭(zhēng)取將蘭州地區(qū)專(zhuān)車(chē)和網(wǎng)絡(luò)約車(chē)全部納入出租汽車(chē)規(guī)范管理。
針對(duì)昨日公布的新政，記者昨日采訪了蘭州市城運(yùn)處，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年蘭州市城運(yùn)處對(duì)蘭州網(wǎng)約車(chē)已經(jīng)進(jìn)行了前期的初步調(diào)研和方案的初步規(guī)劃，等文件正式下發(fā)后，將結(jié)合蘭州實(shí)際盡快出臺(tái)方案。
🚖出租車(chē)🚖
1、出租車(chē)分“巡游”和“預(yù)約”兩種。鼓勵(lì)巡游出租汽車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。
2、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制。新增經(jīng)營(yíng)權(quán)一律實(shí)行期限制和無(wú)償使用，并不得變更經(jīng)營(yíng)主體。
3、出租車(chē)“份子錢(qián)”各方平等協(xié)商、動(dòng)態(tài)調(diào)整。通過(guò)改革經(jīng)營(yíng)模式、降低過(guò)高的承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和抵押金等，降低駕駛員負(fù)擔(dān)。
🚘網(wǎng)約車(chē)🚘
4、網(wǎng)約車(chē)有了合法身份證——車(chē)輛登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”。
5、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)可以兼職：駕駛員與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議。并滿足無(wú)交通肇事犯罪記錄、無(wú)危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無(wú)吸毒記錄、無(wú)飲酒后駕駛記錄、無(wú)暴力犯罪記錄等條件。
6、私家車(chē)可以做網(wǎng)約車(chē)：應(yīng)為7座及以下乘用車(chē)，安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，且車(chē)輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
7、網(wǎng)約車(chē)無(wú)需8年強(qiáng)制報(bào)廢：行駛里程達(dá)到60萬(wàn)公里時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢;行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)公里但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。
8、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)要取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證，并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門(mén)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開(kāi)展相關(guān)服務(wù)。審批過(guò)程實(shí)現(xiàn)“兩級(jí)工作、一級(jí)許可”，也就是對(duì)線上服務(wù)能力由注冊(cè)地升級(jí)相關(guān)部門(mén)一次認(rèn)定，全國(guó)有效。
9、專(zhuān)車(chē)不一定會(huì)更便宜：實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，城市人民政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的除外。
10、鼓勵(lì)拼車(chē)：城市人民政府應(yīng)鼓勵(lì)私人小客車(chē)合乘并制定相應(yīng)規(guī)定，明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺(tái)等三方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范其發(fā)展。
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