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監(jiān)理工程師《案例分析》提升練習(xí)題
一、背景材料：
某27層大型商住樓工程項(xiàng)目，建設(shè)單位A.將其實(shí)施階段的工程監(jiān)理任務(wù)委托給B監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，并通過招標(biāo)決定將施工承包合同授予施工單位C.在施工準(zhǔn)備階段，由于資金緊缺，建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出修改設(shè)計(jì)方案、降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以便降低工程造價(jià)和投資的要求。設(shè)計(jì)單位為此將基礎(chǔ)工程及裝飾工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)降低，減少了原設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)厚度。
問題：
1.通常對(duì)于設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)如何控制?注意些什么問題?
2.針對(duì)上述設(shè)計(jì)變更情況，監(jiān)理工程師應(yīng)如何控制?
參考答案：
1.應(yīng)注意以下問題：
(1)不論誰提出的設(shè)計(jì)變更要求，都必須征得建設(shè)單位同意并辦理書面變更手續(xù);
(2)涉及施工圖審查內(nèi)容的設(shè)計(jì)變更必須報(bào)原審查機(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實(shí)施;
(3)注意隨時(shí)掌握國家政策法規(guī)的變化及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的變化，并及時(shí)將信息通知設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位，避免產(chǎn)生潛在的設(shè)計(jì)變更及因素;
(4)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制，特別是施工圖設(shè)計(jì)文件的審核;
(5)對(duì)設(shè)計(jì)變更要求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性及對(duì)工期j費(fèi)用等的影響;
(6)嚴(yán)格控制對(duì)設(shè)計(jì)變更的簽批手續(xù)，明確責(zé)任，減少索賠。
2.對(duì)上述設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制：①應(yīng)對(duì)建設(shè)單位提出的變更要求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性，并將變更對(duì)工程工期的影響及安全使用的影響通報(bào)建設(shè)單位，如必須變更，應(yīng)采取措施盡量減少對(duì)工程的不利影響;②堅(jiān)持變更必須符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得違背;③必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕彶闄C(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后才實(shí)施變更。
二、背景材料：
監(jiān)理單位承擔(dān)了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總承包。甲施工前段時(shí)間選擇了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發(fā)生了以下事件：
事件1.專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時(shí)發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工程部分設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合國家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。總監(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計(jì)單位要求改正并提出更改建議方案。設(shè)計(jì)單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。
事件2.施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工前段時(shí)間施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患，為此，總監(jiān)理工程師同時(shí)向甲、乙兩施工前段時(shí)間發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進(jìn)行分包的，所以本單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任。
事件3.專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，甲施工前段時(shí)間在施工中使用未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的建筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達(dá)了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對(duì)乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)。同時(shí)，指示甲施工單位將該材料進(jìn)行檢驗(yàn)，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師�？偙O(jiān)理工程師對(duì)該工序停工予以確認(rèn)，并在合同約定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告了建設(shè)單位。檢驗(yàn)報(bào)告出來后，證實(shí)材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工。
事件4.乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工前段時(shí)間提出補(bǔ)償要求，而甲施工單位稱：此次停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠。
事件5.對(duì)上述施工單位的索賠建設(shè)單位稱：本次停工是監(jiān)理工程師失職造成，且事先未重復(fù)建設(shè)單位同意。因此，建設(shè)單位不承擔(dān)任何責(zé)任，由于停工造成施工單位的損失應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。
問題：
針對(duì)上述各個(gè)事件，分別提出的問題如下：
1.請(qǐng)指出總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說明理由�？偙O(jiān)理工程師應(yīng)如何正確處理?
2.甲施工單位的答復(fù)是否妥當(dāng)?為什么?總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當(dāng)?為什么?
3.專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權(quán)簽發(fā)本次暫停令?為什么?下達(dá)工程暫停令的程序有無不妥之處?請(qǐng)說明理由。
4.甲施工單位的說法是否正確?為什么?乙施工單位的損失應(yīng)由誰承擔(dān)?
5.建設(shè)單位的說法是否正確?為什么?中大網(wǎng)校信息
參考答案：
1.總監(jiān)理工程師不應(yīng)直接致函設(shè)計(jì)單位。因?yàn)楸O(jiān)理人員無權(quán)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。 正確處理：發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告，由建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出變更要求。
2.甲施工單位回函所稱，不妥。因?yàn)榉职鼏挝坏娜魏芜`約行為導(dǎo)致工程損害或給建設(shè)單位造成的損失，總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知，不妥，因?yàn)檎耐ㄖ獞?yīng)簽發(fā)給甲施工單位，因乙施工單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系。
3.專業(yè)監(jiān)理工程師無權(quán)簽發(fā)《工程暫停令》。因?yàn)檫@是總監(jiān)理工程師的權(quán)力。 下達(dá)工程暫停令的程序有不妥之處。理由是專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)報(bào)告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令
4.甲施工單位的說法不正確。因?yàn)橐沂┕挝慌c建設(shè)單位沒有合同關(guān)系，乙施工單位的損失應(yīng)由甲施工單位承擔(dān)。
5.建設(shè)單位的說法不正確。因?yàn)楸O(jiān)理工程師在是合同授權(quán)內(nèi)履行職責(zé)，施工單位所受的損失不應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。
三、背景材料：
某工程，施工總承包單位依據(jù)施工合同約定，與甲安裝單位簽訂了安裝分包合同�；A(chǔ)工程完成后：由于項(xiàng)目用途發(fā)生變化，建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件，并授權(quán)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就設(shè)計(jì)變更引起的有關(guān)問題與總承包單位進(jìn)行協(xié)商。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到經(jīng)相關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件后，經(jīng)研究對(duì)其今后工作安排如下：
(1)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)與總承包單位進(jìn)行質(zhì)量、費(fèi)用和工期等問題的協(xié)商工作;
(2)要求總承包單位調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)，并報(bào)建設(shè)單位同意后實(shí)施;
(3)由總監(jiān)理工程師代表主持修訂監(jiān)理規(guī)劃;
(4)由負(fù)責(zé)合同管理的專業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭議;
(5)安排一名監(jiān)理員主持整理工程監(jiān)理資料。
在協(xié)商變更單價(jià)過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能與總承包單位達(dá)成一致意見，總監(jiān)理工程師決定以雙方提出的變更單價(jià)的均值作為最終的結(jié)算單價(jià)。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為甲安裝分包單位不能勝任變更后的安裝工程，要求更換安裝分包單位�？偝邪鼏挝徽J(rèn)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)無權(quán)提出該要求，但仍表示愿意接受，隨即提出由乙安裝單位分包。
甲安裝單位依據(jù)原定的安裝分包合同已采購的材料，因設(shè)計(jì)變更需要退貨，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了申請(qǐng)，要求補(bǔ)償因材料退貨造成的費(fèi)用損失。
問題：
1.逐項(xiàng)指出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其今后工作的安排是否妥當(dāng)，不妥之處，寫出正確做法。
2.指出在協(xié)商變更單價(jià)過程中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法的不妥之處，并按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》寫出正確做法。
3.總承包單位認(rèn)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)無權(quán)提出更換甲安裝分包單位的意見是否正確?為什么?寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙安裝單位分包資格的審批程序。
4.指出甲安裝單位要求補(bǔ)償材料退貨造成費(fèi)用損失申請(qǐng)程序的不妥之處，寫出正確做法。該費(fèi)用損失應(yīng)由誰承擔(dān)?
參考答案：
1.(1)妥當(dāng)。
(2)不妥 ;
正確做法：調(diào)整后的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(或總監(jiān)理工程師)審核、簽認(rèn) 。
(3)不妥 ;
正確做法：由總監(jiān)理工程師主持修訂監(jiān)理規(guī)劃 。
(4)不妥 ;
正確做法：由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)處理合同爭議 。
(5)不妥 ;
正確做法：由總監(jiān)理工程師主持整理工程監(jiān)理資料 。
2.不妥之處：以雙方提出的變更費(fèi)用價(jià)格的均值作為最終的結(jié)算單價(jià) ;
正確做法：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(或總監(jiān)理工程師)提出一個(gè)暫定價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù) 。變更費(fèi)用價(jià)格在工程最終結(jié)算時(shí)以建設(shè)單位與總承包單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù) 。
3.不正確 ;
理由：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程分包單位有認(rèn)可權(quán) 。
程序：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師)審查總承包單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表 和分包單位的有關(guān)資料 ;符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn) 。
4.不妥之處：由甲安裝分包單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng) ;
正確做法：甲安裝分包單位向總承包單位提出 ，再由總承包單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出 。費(fèi)用損失由建設(shè)單位承擔(dān) 。
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