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2016報(bào)關(guān)員考試貨物原產(chǎn)地的確定輔導(dǎo)
報(bào)關(guān)員水平測(cè)試時(shí)間在12月4日，考生們可抓緊時(shí)間多練習(xí)，爭(zhēng)取在考試中發(fā)揮出自己的真實(shí)水平。以下是百分網(wǎng)小編為大家整理的2016報(bào)關(guān)員考試貨物原產(chǎn)地的確定輔導(dǎo)，希望對(duì)大家有幫助!
一、進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定
(一)原產(chǎn)地規(guī)則定義：
一國(guó)(地區(qū))為確定貨物的原產(chǎn)地而實(shí)施的普遍適用的法律、法規(guī)和行政決定。
(二)原產(chǎn)地規(guī)則類(lèi)別：
從適用目的的角度劃分，原產(chǎn)地規(guī)則分為兩大類(lèi)：優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則
1、優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則
是指一國(guó)為了實(shí)施國(guó)別優(yōu)惠政策而制定的法律、法規(guī)，是以?xún)?yōu)惠貿(mào)易協(xié)定通過(guò)雙邊、多邊協(xié)定形式或者由本國(guó)自主形式制訂的一些特殊原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，因此稱(chēng)為協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則。
2、非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則
是指一國(guó)根據(jù)實(shí)施其海關(guān)稅則和其他貿(mào)易措施的需要，由本國(guó)立法自主制定的原產(chǎn)地規(guī)則。也叫“自主原產(chǎn)地規(guī)則”。
(三)原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
1、優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)(參見(jiàn)教材P278。)
(2)從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)(重要考點(diǎn))
我國(guó)簽署的各項(xiàng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定主要的從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)是：
�、佟秮喬Q(mào)易協(xié)定》 (6個(gè)國(guó)家簽定：孟加拉國(guó)、印度、老撾、韓國(guó)、斯里蘭卡、中國(guó))
※非成員國(guó)原產(chǎn)的原材料等總價(jià)值不超過(guò)該貨物的55%
即：成員國(guó)的材料要達(dá)45%及以上，則認(rèn)定原產(chǎn)國(guó)為受惠國(guó)
※原產(chǎn)于孟加拉國(guó)的貨物，非成員國(guó)的原材料不超65%
即：孟加拉國(guó)及協(xié)定成員國(guó)的材料的比例達(dá)到35%及以上，則認(rèn)定原產(chǎn)國(guó)為孟加拉國(guó)。
�、凇吨袊�(guó)—東盟合作框架協(xié)議》
(東盟成員國(guó)：印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨)
※非中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)的材料、零件不超過(guò)60%
即：原產(chǎn)于東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)物的成分占40%及以上;并且最后的工序是在成員方境內(nèi)完成，則認(rèn)定原產(chǎn)國(guó)為東盟成員國(guó)
�、跜EPA香港、澳門(mén)
要求港澳產(chǎn)品的增值標(biāo)準(zhǔn)為30%及以上，則原產(chǎn)地為香港、澳門(mén)
�、堋吨邪妥再Q(mào)協(xié)定》
※要求貨物巴基斯坦原產(chǎn)成分不小于40%，則原產(chǎn)地為巴基斯坦。
※制成品中原產(chǎn)于中國(guó)、巴基斯坦的成分累計(jì)不低于40%，則進(jìn)口的貨物原產(chǎn)地認(rèn)定為巴基斯坦
�、萏貏e優(yōu)惠關(guān)稅的原產(chǎn)地規(guī)則
※受惠國(guó)對(duì)非該國(guó)原材料進(jìn)行制造、加工后的增值部分不小于所得貨物價(jià)值的占40%
�、蕖吨兄亲再Q(mào)協(xié)定》
※非成員國(guó)的原產(chǎn)材料小于60%;
即成員國(guó)的原產(chǎn)材料要達(dá)40%及以上，則認(rèn)定原產(chǎn)國(guó)為受惠國(guó)
(3)直接運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)
2、非優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容(參見(jiàn)教材288，熟悉)
(2)實(shí)質(zhì)性改變的確定標(biāo)準(zhǔn)
兩個(gè)及兩個(gè)以上國(guó)家(地區(qū))參與生產(chǎn)或制造的貨物，以最后完成實(shí)質(zhì)性改變的國(guó)家(地區(qū))為原產(chǎn)地。以稅則歸類(lèi)改變?yōu)榛緲?biāo)準(zhǔn)，稅則歸類(lèi)不能反映實(shí)質(zhì)性改變的，以從價(jià)百分比、制造或者加工工序等為補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。
�、俣悇t歸類(lèi)改變：指產(chǎn)品經(jīng)加工后，在《進(jìn)出口稅則》中四位數(shù)一級(jí)的稅則歸類(lèi)已經(jīng)改變，
�、谥圃旎蛘呒庸すば颍褐冈谀骋粐�(guó)家(地區(qū))進(jìn)行的賦予制造、加工后所得貨物基本特征的主要工序。
�、蹚膬r(jià)百分比是：是指一個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)非該國(guó)(地區(qū))原產(chǎn)材料進(jìn)行制造、加工后的增值部分，占所得貨物價(jià)值的30%及其以上。
(四)申報(bào)要求(了解)
1、《亞太貿(mào)易協(xié)定》規(guī)則
除了要提交納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提交政府指定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)正本作為報(bào)關(guān)的隨附單證。
2、《中國(guó)—東盟合作框架協(xié)議》規(guī)則
進(jìn)口的時(shí)候向申報(bào)地海關(guān)申明該貨物適用“中國(guó)—東盟協(xié)定稅率”，并提交政府指定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)正本作為報(bào)關(guān)的隨附單證。
3、CEPA香港規(guī)則和CEPA澳門(mén)規(guī)則
納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向申報(bào)海關(guān)申明該貨物適用零關(guān)稅稅率。并提交符合CEPA項(xiàng)下規(guī)定的有效原產(chǎn)地證書(shū)作為報(bào)關(guān)的隨附單證。
4、中國(guó)—巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則
應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)申報(bào)適用中巴自貿(mào)協(xié)定稅率。并在有關(guān)貨物進(jìn)境報(bào)關(guān)時(shí)向海關(guān)提交巴基斯坦指定的政府機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)。
5、“特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇”項(xiàng)下受惠進(jìn)口貨物
應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向進(jìn)境地海關(guān)申明有關(guān)貨物享受特別優(yōu)惠關(guān)稅。并提交出口受惠國(guó)原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的由該國(guó)海關(guān)于出口時(shí)加蓋印章的原產(chǎn)地證書(shū)。
6、《中智自貿(mào)協(xié)定》
※進(jìn)口時(shí)申明貨物適用中智自貿(mào)協(xié)定稅率。并提交智利外交部國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系總司在貨物出口前簽發(fā)的或者出口后30天內(nèi)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)正本。
※價(jià)格不超過(guò)600美元且不屬于為規(guī)避有關(guān)規(guī)定而實(shí)施的貨物，免交原產(chǎn)地證書(shū)。
(五)原產(chǎn)地證明書(shū)
1、適用優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的原產(chǎn)地證明書(shū)
(1)《亞太貿(mào)易協(xié)定》規(guī)則的原產(chǎn)地證明書(shū)
※一個(gè)原產(chǎn)地證書(shū)只適用于一批進(jìn)口貨物，不可多次使用。
※納稅義務(wù)人不能提交原產(chǎn)地證書(shū)的，由海關(guān)依法確定進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地，貨物征稅放行后，納稅義務(wù)人自貨物進(jìn)境之日起90日內(nèi)補(bǔ)交原產(chǎn)地證書(shū)的，經(jīng)海關(guān)核實(shí)，對(duì)按原稅率多征的部分應(yīng)予以退還。
(2)《中國(guó)—東盟合作框架協(xié)議》規(guī)則的原產(chǎn)地證明書(shū)
※一個(gè)原產(chǎn)地證書(shū)只適用于一批進(jìn)口貨物，不可多次使用。
※原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)當(dāng)自東盟國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)之日起4個(gè)月向我國(guó)境內(nèi)申報(bào)地海關(guān)提交，經(jīng)過(guò)第三方轉(zhuǎn)運(yùn)的，提交期限延長(zhǎng)為6個(gè)月。
※原產(chǎn)于東盟國(guó)家的進(jìn)口貨物，如果產(chǎn)品的FOB價(jià)不超過(guò)200美元，無(wú)須要求我國(guó)的納稅義務(wù)人(也就是進(jìn)口方)提交原產(chǎn)地證書(shū)。但是要提交出口人對(duì)有關(guān)產(chǎn)品原產(chǎn)于該出口成員方的聲明。
※納稅義務(wù)人不能提交原產(chǎn)地證書(shū)的，由海關(guān)依法確定進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地，貨物征稅放行。東盟成員國(guó)的貨物，應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)之日起1年內(nèi)補(bǔ)發(fā)，且在原產(chǎn)地證書(shū)上注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。經(jīng)海關(guān)核實(shí)，對(duì)按原稅率多征的部分應(yīng)予以退還。
(3)CEPA的原產(chǎn)地證明書(shū)
※一個(gè)原產(chǎn)地證書(shū)只適用于一批進(jìn)口貨物，不可多次使用。
※海關(guān)因故無(wú)法進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核對(duì)的，應(yīng)納稅義務(wù)人書(shū)面申請(qǐng)并經(jīng)海關(guān)審核同意后，按照適用的最惠國(guó)稅率或者暫定稅率征收相當(dāng)于應(yīng)繳納稅款等值保證金后先予以放行貨物，辦理進(jìn)口手續(xù)。
海關(guān)應(yīng)當(dāng)自該貨物放行之日起90天內(nèi)核定其原產(chǎn)地證書(shū)的真實(shí)情況，根據(jù)核查結(jié)果辦理退還保證金手續(xù)或者保證金轉(zhuǎn)稅手續(xù)。
(4)中國(guó)—巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則的原產(chǎn)地證明書(shū)
※所用文字為英語(yǔ)
※應(yīng)在貨物出口前或出口時(shí)，或?qū)嶋H出口后15日內(nèi)簽發(fā)。
未能在規(guī)定的日期簽發(fā)的，進(jìn)口貨物收貨人可以向申報(bào)地海關(guān)提交在貨物裝運(yùn)之日起1年內(nèi)簽發(fā)的注明“補(bǔ)發(fā)”字樣的原產(chǎn)地證書(shū)。
如果原產(chǎn)地證書(shū)被盜、遺失或者毀壞，在該證書(shū)簽發(fā)之日起1年內(nèi)，向原簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)經(jīng)證實(shí)的原產(chǎn)地證書(shū)真實(shí)復(fù)制本。
※除不可抗力外，原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)當(dāng)自簽發(fā)之日起6個(gè)月向我國(guó)境內(nèi)申報(bào)地海關(guān)提交，如果經(jīng)過(guò)第三方轉(zhuǎn)運(yùn)的，提交期限延長(zhǎng)為8個(gè)月。
(5)“特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇”進(jìn)口貨物規(guī)則的原產(chǎn)地證明書(shū)
※原產(chǎn)地證書(shū)的有效期為自簽發(fā)之日起180日，A4紙印制，所用文字為英文
※應(yīng)提交正本及第二副本
※海關(guān)對(duì)證書(shū)的真實(shí)性產(chǎn)生懷疑的，可向受惠國(guó)海關(guān)或發(fā)證機(jī)構(gòu)提出核查要求，并要求其收到核查要求之日起90內(nèi)予以答復(fù)。在上述期限內(nèi)為收到答復(fù)，則不得享受特別優(yōu)惠關(guān)稅稅率。
(6)中國(guó)—智利自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則的原產(chǎn)地證明書(shū)
※所用文字為英語(yǔ)，并加蓋有“正本(ORIGINAL)”字樣的印章。
※原產(chǎn)地證書(shū)的自簽發(fā)之日起1年內(nèi)有效。
※海關(guān)對(duì)證書(shū)的真實(shí)性產(chǎn)生懷疑的，可向智利有關(guān)部門(mén)提出核查要求。在提出核查請(qǐng)求之日起6個(gè)月，海關(guān)未收到智利有關(guān)部門(mén)核查結(jié)果，則不得享受關(guān)稅稅率優(yōu)惠待遇。
2、適用非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的原產(chǎn)地證明書(shū)(了解)
(1)對(duì)適用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼措施的進(jìn)口商品的要求
(2)對(duì)適用最終保障措施的進(jìn)口商品的要求
(六)對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的部分進(jìn)口鮮水果、農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅
※對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)15種進(jìn)口鮮水果實(shí)施零關(guān)稅。
※對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)19種進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。
(七)原產(chǎn)地預(yù)確定制度
※進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有正當(dāng)理由，可以向直屬海關(guān)申請(qǐng)對(duì)其將要進(jìn)口的貨物的原產(chǎn)地進(jìn)行預(yù)確定。
※提交申請(qǐng)書(shū)，并提交以下材料：
1、申請(qǐng)人的身份證明文件;
2、能說(shuō)明將要進(jìn)口貨物情況的有關(guān)文件資料
3、說(shuō)明該項(xiàng)交易情況的文件材料
4、海關(guān)要求提供的其他文件資料
※海關(guān)應(yīng)在收到原產(chǎn)地預(yù)確定書(shū)面申請(qǐng)及全部資料之日起150天內(nèi)作出原產(chǎn)地預(yù)確定決定。
※已作出原產(chǎn)地預(yù)確定決定的貨物，自預(yù)確定決定作出之日起3年內(nèi)實(shí)際進(jìn)口時(shí)，與預(yù)確定決定貨物相符，且原產(chǎn)地確定標(biāo)準(zhǔn)未發(fā)生變化的，海關(guān)不再重新確定該進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地。
二、稅率適用
(一) 稅率適用原則
1、進(jìn)口稅率
基本原則是“從低適用”，特殊情況除外。
(1)原產(chǎn)于共同適用最惠國(guó)待遇條款的WTO成員的進(jìn)口貨物，原產(chǎn)于與中華人民共和國(guó)簽定含有相互給予最惠國(guó)待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物，以及原產(chǎn)于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的進(jìn)口貨物，適用最惠國(guó)稅率。來(lái)源:考試通
原產(chǎn)于與中華人民共和國(guó)簽訂含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物，適用協(xié)定稅率。
原產(chǎn)于與中華人民共和國(guó)簽訂含有特殊關(guān)稅優(yōu)惠條款的貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物，適用特惠稅率。
上述之外的國(guó)家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物，以及原產(chǎn)地不明的進(jìn)口貨物，適用普通稅率。
(2)適用最惠國(guó)稅率的進(jìn)口貨物有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)適用暫定稅率;
適用協(xié)定稅率、特惠稅率的進(jìn)口貨物有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)從低適用稅率;
適用普通稅率的進(jìn)口貨物，不適用暫定稅率。
對(duì)于無(wú)法確定原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))的進(jìn)口貨物，按普通稅率征稅。
(3)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨物，關(guān)稅配額內(nèi)的，適用關(guān)稅配額稅率;關(guān)稅配額以外的，其稅率的適用按其所適用的其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(4)(5)(6)(8)參見(jiàn)教材P288(了解)
(7)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)稅率減征政策時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)在最惠國(guó)稅率基礎(chǔ)上計(jì)算有關(guān)稅目的減征稅率，然后根據(jù)進(jìn)口的原產(chǎn)地及各種稅率形式的適用范圍，將這一稅率與同一稅目的特惠稅率、協(xié)定稅率、進(jìn)口暫定最惠國(guó)稅率進(jìn)行比較，稅率從低執(zhí)行。但不得在暫定最惠國(guó)稅率基礎(chǔ)上再進(jìn)行減免。
2、出口稅率適用原則
出對(duì)于口貨物，在計(jì)算出口關(guān)稅時(shí)，出口暫定稅率優(yōu)先于出口稅率執(zhí)行。
(二)稅率實(shí)際運(yùn)用(重要考點(diǎn))
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