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2016年報(bào)關(guān)員生存法則
“入世”后，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)使得對(duì)報(bào)關(guān)員的需求增加。據(jù)中華英才網(wǎng)、智聯(lián)招聘網(wǎng)顯示的資料，報(bào)關(guān)員目前的收入每月在5000元至8000元之間，而在貿(mào)易發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，報(bào)關(guān)員月薪都在七八千元。未來(lái)幾年內(nèi)，就業(yè)市場(chǎng)對(duì)報(bào)關(guān)員的需求將有數(shù)十倍的增長(zhǎng)。報(bào)關(guān)員的工資漲幅一般在年10%-20%，到那時(shí)一年掙個(gè)10萬(wàn)元幾乎不是問(wèn)題。
曾經(jīng)默默無(wú)聞的報(bào)關(guān)業(yè)，真的已經(jīng)“華麗轉(zhuǎn)身”?
報(bào)關(guān)職場(chǎng)原生態(tài)
一紙證書(shū)不能保證你是合格的報(bào)關(guān)員。市場(chǎng)更渴望得到的是關(guān)務(wù)專(zhuān)家。改革開(kāi)放30年，中國(guó)外貿(mào)以年均17%的速度增長(zhǎng)，到2008年外貿(mào)總值達(dá)到2.56萬(wàn)億美元，是1978年206億美元外貿(mào)總值的124倍。
2009年，受全球經(jīng)濟(jì)衰退影響，中國(guó)外貿(mào)總值同比下降13.9%，但規(guī)模仍高達(dá)2.2萬(wàn)億美元。飛速發(fā)展的進(jìn)出口貿(mào)易催生了中國(guó)的報(bào)關(guān)業(yè)，兩者相生相伴，共同經(jīng)歷了由小到大、由不完善到逐步完善的過(guò)程。
報(bào)關(guān)代理超需求
中國(guó)的報(bào)關(guān)員從業(yè)分為兩大渠道：作為收發(fā)貨人的外貿(mào)企業(yè)和報(bào)關(guān)代理企業(yè)(俗稱(chēng)報(bào)關(guān)行)。如果報(bào)關(guān)員是魚(yú)，這些企業(yè)就是池塘。池塘有多少，水是否充盈，決定了魚(yú)的生存狀態(tài)。
根據(jù)中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)最近一次對(duì)全國(guó)報(bào)關(guān)行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果，截至2008年6月30日，全國(guó)共有報(bào)關(guān)單位632114個(gè)，其中包括收發(fā)貨人625659個(gè)、報(bào)關(guān)代理企業(yè)6455個(gè)。2007年度全國(guó)有實(shí)際報(bào)關(guān)行為的報(bào)關(guān)單位為18409個(gè)，占報(bào)關(guān)單位總數(shù)的2.91%;2007年全年報(bào)關(guān)單量為5116.44萬(wàn)份，較上年增長(zhǎng)13.7%。
根據(jù)這個(gè)調(diào)查，中國(guó)企業(yè)的報(bào)關(guān)以代理報(bào)關(guān)為主，這樣造成報(bào)關(guān)代理企業(yè)在市場(chǎng)上占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位：2008年上半年，全國(guó)代理報(bào)關(guān)單量為2187.66萬(wàn)份，占報(bào)關(guān)單總量的84.09 %，在一些口岸，代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)量甚至達(dá)到了當(dāng)?shù)乜倶I(yè)務(wù)量的96%-97%。同期，全國(guó)自理報(bào)關(guān)的收發(fā)貨人為9022個(gè)，僅占收發(fā)貨人總數(shù)的1.44%。
但現(xiàn)有報(bào)關(guān)代理企業(yè)的數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市場(chǎng)實(shí)際需求。2005年海關(guān)總署下放報(bào)關(guān)企業(yè)審批權(quán)限前，全國(guó)只有報(bào)關(guān)代理企業(yè)1900多家，這一數(shù)字到2008年已增至6455家，是原來(lái)的3倍多。相比之下，全國(guó)報(bào)關(guān)單量只增加了30.8%。
與中國(guó)的外貿(mào)發(fā)展格局一樣，中國(guó)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)相對(duì)集中在東部和東南沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)，絕大部分報(bào)關(guān)代理企業(yè)也都聚集在此。
此調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，報(bào)關(guān)單位獲得的海關(guān)評(píng)估等級(jí)普遍不高。在按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類(lèi)管理辦法》對(duì)632114家報(bào)關(guān)單位進(jìn)行評(píng)估后，AA類(lèi)單位僅有3716家，占總量的0.59%;A類(lèi)單位有9626家，占總量的1.52%;B類(lèi)單位有612995家，占總量的96.98%。在對(duì)6455家報(bào)關(guān)代理企業(yè)的評(píng)估中，A類(lèi)企業(yè)68家，占總量的1.05%;B類(lèi)6370家，占總量的98.68%。
缺專(zhuān)家，而不是證書(shū)
截至2008年6月30日，全國(guó)累計(jì)發(fā)放報(bào)關(guān)員資格證書(shū)216775個(gè)，在海關(guān)注冊(cè)的報(bào)關(guān)員有96820人，占持有報(bào)關(guān)員資格證書(shū)人員總數(shù)的44.66%;2008年上半年有實(shí)際報(bào)關(guān)行為的報(bào)關(guān)員為50359人，占注冊(cè)報(bào)關(guān)員的52.501%。在整個(gè)報(bào)關(guān)市場(chǎng)上，注冊(cè)報(bào)關(guān)員已供大于求，但人才供應(yīng)兩極分化嚴(yán)重：普通報(bào)關(guān)員的市場(chǎng)供應(yīng)比較充裕，但如果企業(yè)要聘請(qǐng)高端關(guān)務(wù)人才如關(guān)務(wù)經(jīng)理、關(guān)務(wù)總監(jiān)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)合格人選十分稀缺。
盡管如此，報(bào)關(guān)員資格考試的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度一直保持在高位。2003-2009年，報(bào)關(guān)員資格考試的通過(guò)率一直在11.5%以下，2008年甚至降到6.6%。究其原因，一個(gè)重要的因素是近年來(lái)各地高校畢業(yè)生就業(yè)難度加大，“少一證不如多一證”的想法推高了包括報(bào)關(guān)員在內(nèi)的許多職業(yè)認(rèn)證考試。這同時(shí)也解釋了，為什么持證后海關(guān)注冊(cè)的比例只有44.66%，而實(shí)際報(bào)關(guān)比例又只有一半的現(xiàn)象。
報(bào)關(guān)員資格考試的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)也在提高。近年來(lái)，隨著海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員資格考試報(bào)名準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高，高學(xué)歷人員的比重不斷增加，從業(yè)人員中，持大專(zhuān)以上學(xué)歷者所占比重已超過(guò)70%。
注冊(cè)報(bào)關(guān)員的從業(yè)年限整體偏短，流動(dòng)性較大，從另一方面印證了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性。在中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)抽查的46286名注冊(cè)報(bào)關(guān)員中，從業(yè)年限達(dá)到或高于5年的有12502人，僅占抽樣總數(shù)的27.01%;從業(yè)年限為3-5年的有14890人，占總數(shù)的32.17%;從業(yè)年限不足3年的有18894人，占總數(shù)的40.82%。另外抽查的122家專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)、3105名報(bào)關(guān)員中，2005年以來(lái)離職的報(bào)關(guān)員有1031人，新進(jìn)報(bào)關(guān)員1462人，流動(dòng)性很高。按照行業(yè)資深人士、偉創(chuàng)力(中國(guó))公司政府事務(wù)總監(jiān)江小平的分析，“普通報(bào)關(guān)員的薪資水平普遍較低”是造成流動(dòng)性大的主要原因。很多人只是將報(bào)關(guān)職業(yè)當(dāng)作一個(gè)跳板，一有機(jī)會(huì)就轉(zhuǎn)移到其他領(lǐng)域，“這對(duì)企業(yè)穩(wěn)定、隊(duì)伍發(fā)展都不利。”
成長(zhǎng)的煩惱
2002年12月，中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)成立。不可否認(rèn)的是，此后整個(gè)行業(yè)管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平有了進(jìn)一步提高。但在快速發(fā)展的通道中，企業(yè)、人員、管理等方面的問(wèn)題依然困擾著中國(guó)報(bào)關(guān)業(yè)。
報(bào)關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激烈，使得部分報(bào)關(guān)代理企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，采用承包、掛靠等不規(guī)范方式以及回扣、壓價(jià)等不正當(dāng)手段拉攏客源，這導(dǎo)致報(bào)關(guān)質(zhì)量、服務(wù)水平降低，進(jìn)而影響自身效益和行業(yè)環(huán)境。對(duì)海關(guān)來(lái)說(shuō)，這增加了海關(guān)的行政執(zhí)法成本、惡化了其外部執(zhí)法環(huán)境。
按照現(xiàn)行規(guī)定，報(bào)關(guān)代理企業(yè)只需有5名報(bào)關(guān)員即可在海關(guān)注冊(cè)，而且在注冊(cè)后對(duì)報(bào)關(guān)員的管理力度有限，這在客觀上導(dǎo)致部分報(bào)關(guān)代理企業(yè)資質(zhì)差、規(guī)模小、管理水平低、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)少。而此類(lèi)企業(yè)的刪改退單率往往較高，會(huì)為申報(bào)質(zhì)量帶來(lái)不少負(fù)面影響。
中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)的相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前報(bào)關(guān)員的業(yè)務(wù)技能參差不齊，報(bào)關(guān)行為經(jīng)常與海關(guān)現(xiàn)代化管理要求脫節(jié)。部分報(bào)關(guān)員學(xué)習(xí)積極性較差，辦理業(yè)務(wù)時(shí)往往憑經(jīng)驗(yàn)或照抄其他類(lèi)似企業(yè)，少數(shù)報(bào)關(guān)員甚至欺騙本公司及貨主。報(bào)關(guān)企業(yè)本可通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高報(bào)關(guān)員素質(zhì)，無(wú)奈人員流動(dòng)性太大，培訓(xùn)的投入產(chǎn)出比不高，難以形成良性循環(huán)。
2005年，海關(guān)推出報(bào)關(guān)員記分考核制度，這對(duì)規(guī)范報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)起到了很好的作用，但實(shí)際操作中的一些問(wèn)題常令報(bào)關(guān)員感到困惑。有報(bào)關(guān)員提出，有時(shí)候貨物已通過(guò)通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員審核并完成進(jìn)出口結(jié)關(guān)的歸類(lèi)認(rèn)定，但海關(guān)職能部門(mén)對(duì)此給予否定，之后還對(duì)報(bào)關(guān)員進(jìn)行扣分。“這是不是有商榷的余地呢?”
另外，有些差錯(cuò)并非報(bào)關(guān)代理企業(yè)造成，但計(jì)算機(jī)記分系統(tǒng)也會(huì)自動(dòng)扣分。例如：外地企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位代碼發(fā)生錯(cuò)誤，報(bào)關(guān)代理并不掌握此信息，在制單過(guò)程中也不好核實(shí);企業(yè)另一手冊(cè)超量，但報(bào)關(guān)員在制單時(shí)并不知情，也無(wú)從核對(duì);艙單數(shù)據(jù)缺失或有誤，報(bào)關(guān)代理企業(yè)制單時(shí)無(wú)從掌握，等等。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有一定規(guī)模的報(bào)關(guān)代理企業(yè)通常自己的報(bào)關(guān)員都不制單，只是把制作好的報(bào)關(guān)單送到報(bào)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，但一旦發(fā)生差錯(cuò)，常被記分而成為“替罪羊”，這令他們覺(jué)得“有失公平”。
我跟這行“死磕”了
雖然不能改變領(lǐng)導(dǎo)的想法，周飛也不想改變自己。2005年周飛本科畢業(yè)，應(yīng)聘到昆山一家新辦的外資電子企業(yè)工作。他學(xué)的是國(guó)際貿(mào)易，從事的卻是關(guān)務(wù)工作，說(shuō)不上專(zhuān)業(yè)對(duì)口。但他顧不了那么多，自己沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，作為擴(kuò)招后的第二批畢業(yè)生，能在洶涌的求職大潮中謀得這樣一份工作，已經(jīng)很不容易。公司的主要業(yè)務(wù)是給知名代工企業(yè)配套生產(chǎn)電子產(chǎn)品，進(jìn)料加工業(yè)務(wù)較多，周飛的工作也圍繞進(jìn)料加工展開(kāi)
周飛職業(yè)生涯中的第一個(gè)任務(wù)，是為公司申請(qǐng)建廠后的第一本進(jìn)料加工手冊(cè)。沒(méi)有指導(dǎo)老師，沒(méi)有咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，一切只能靠自己。外經(jīng)委、海關(guān)、外匯管理局、銀行國(guó)際業(yè)務(wù)部，一個(gè)月跑下來(lái)，周飛熟悉了新辦企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易的整個(gè)關(guān)務(wù)流程。看著辦公桌上的加工貿(mào)易手冊(cè)，他覺(jué)得大功即將告成，接下來(lái)無(wú)非只是程式化的工作：處理一下深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)表，走走報(bào)關(guān)流程，一年后進(jìn)行手冊(cè)核銷(xiāo)，然后圓滿(mǎn)結(jié)束。這中間還能抽空看看書(shū)，為年底的報(bào)關(guān)員考試做準(zhǔn)備。
這只是一廂情愿。季度末與倉(cāng)庫(kù)核對(duì)原材料數(shù)據(jù)時(shí)，周飛大吃一驚：某產(chǎn)品的所有保稅料件全被生產(chǎn)部門(mén)領(lǐng)用，產(chǎn)出的成品已交付國(guó)內(nèi)客戶(hù)。周飛立刻會(huì)同倉(cāng)庫(kù)管理人員向公司副總匯報(bào)：保稅料件必須在得到外經(jīng)委和海關(guān)批準(zhǔn)并繳納稅金后方可使用，否則海關(guān)將予罰款。副總大笑：“罰款?這個(gè)產(chǎn)品我們以后不會(huì)再進(jìn)料件，如果不用，這批原材料就作廢了。我不可能為海關(guān)一個(gè)規(guī)定去單獨(dú)采購(gòu)開(kāi)增值稅的料件，或者是等十幾天后海關(guān)批了再用，那時(shí)客戶(hù)早向別人下訂單了。”而且，按照副總的說(shuō)法，“現(xiàn)在不是我們想留在這個(gè)地方，是政府要引進(jìn)外資，想要我們留在這里。”
周飛覺(jué)得繼續(xù)解釋已是多余，只好努力說(shuō)服副總?cè)鐚?shí)向海關(guān)解釋情況并申請(qǐng)補(bǔ)稅。副總不理，周飛只好反省自己：整天待在辦公室處理報(bào)關(guān)單證，很難避免一線(xiàn)工作帶來(lái)的麻煩。所以他決定：每天都要和采購(gòu)、銷(xiāo)售、倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)等部門(mén)進(jìn)行溝通。但這又帶來(lái)了新的麻煩。采購(gòu)覺(jué)得周飛沒(méi)事找事—有新訂單時(shí)自然會(huì)把發(fā)票和箱單發(fā)給他報(bào)關(guān);銷(xiāo)售認(rèn)為周飛十分啰嗦—每次出貨告知數(shù)量、單價(jià)和總價(jià)后，他還要料號(hào)、產(chǎn)品用途一類(lèi)的資料，結(jié)果在客戶(hù)多次催促后還沒(méi)有報(bào)好關(guān);生產(chǎn)和銷(xiāo)售都懶得理周飛—同樣的產(chǎn)品，只有開(kāi)不開(kāi)增值稅票的區(qū)別，卻要分開(kāi)堆放，明明看到倉(cāng)庫(kù)里放著貨，還要說(shuō)“保稅料件不能隨便用，不能‘串料’”。
周飛還是堅(jiān)持，只要有機(jī)會(huì)都會(huì)勸說(shuō)公司及早補(bǔ)稅，始終無(wú)果。沒(méi)多久，海關(guān)進(jìn)行新辦企業(yè)保稅稽查，早上發(fā)出通知，下午即到企業(yè)，倉(cāng)庫(kù)賬、財(cái)務(wù)賬、報(bào)關(guān)單證一一查驗(yàn)。兩天后，30萬(wàn)元的處罰通知單交到了周飛手上。副總沒(méi)有責(zé)怪周飛，只是和公司其他高層一起上了一堂長(zhǎng)達(dá)3小時(shí)的海關(guān)稽查保稅課。 受罰后，公司表面上支持周飛的某些保稅建議，卻不授權(quán)他采取相應(yīng)措施，“串料”問(wèn)題仍然存在。進(jìn)口設(shè)備時(shí)，副總也直接以國(guó)外母公司作為間接供應(yīng)商，由后者降價(jià)50%向昆山公司供應(yīng)設(shè)備，以降低實(shí)價(jià)的方法逃避進(jìn)口稅金。半年后此事被海關(guān)發(fā)現(xiàn)，公司補(bǔ)繳稅款并被罰款。
雖然不能改變領(lǐng)導(dǎo)的想法，周飛也不想改變自己。在這家企業(yè)工作的幾年里，他不厭其煩地與采購(gòu)、銷(xiāo)售、倉(cāng)庫(kù)、財(cái)務(wù)核對(duì)各種數(shù)據(jù)，還自發(fā)編寫(xiě)了《保稅料件管理辦法》、《倉(cāng)庫(kù)管理辦法》、《企業(yè)核銷(xiāo)管理辦法》、《報(bào)關(guān)單證檔案管理辦法》等流程建議，每次開(kāi)會(huì)時(shí)都要自我推薦一番，但收效甚微。4年后，由于“沒(méi)有辦法改變這一切，也不想違背國(guó)家規(guī)定為企業(yè)謀取利潤(rùn)”，周飛決定離開(kāi)。此時(shí)他精通整個(gè)保稅流程，知道如何在海關(guān)核查前安排料件置換，為企業(yè)做一套假賬蒙蔽檢查，但他“不想為討好一個(gè)外資公司而迷失做關(guān)務(wù)的行為準(zhǔn)則”。離開(kāi)時(shí)，周飛為這家企業(yè)核銷(xiāo)的手冊(cè)超過(guò)6本，留下了一大堆裝訂整齊、標(biāo)識(shí)明晰的報(bào)關(guān)單證和核銷(xiāo)單證，以及那些始終未被采納的管理建議。
周飛覺(jué)得，這4年的委屈和堅(jiān)持，給了他作為一名關(guān)務(wù)所能擁有的最寶貴財(cái)富：與海關(guān)、外經(jīng)委以至企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效溝通的能力，這可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);全面了解公司流程、技術(shù)的系統(tǒng)分析能力，這有助于進(jìn)行手冊(cè)核銷(xiāo);站在管理層高度分析問(wèn)題并制定標(biāo)準(zhǔn)流程的全局管理能力，只有如此，才能規(guī)范企業(yè)的保稅業(yè)務(wù)。
現(xiàn)在周飛是一家美資企業(yè)的物流經(jīng)理，公司所有與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、進(jìn)出口、保稅相關(guān)的文件必須經(jīng)他審核，他源自核銷(xiāo)、終于核銷(xiāo)的管理理念也得到了實(shí)施，企業(yè)從進(jìn)料、倉(cāng)儲(chǔ)、領(lǐng)料到生產(chǎn)、出口的整個(gè)流程都因之改變，生產(chǎn)成本明顯降低。前一家企業(yè)的新任副總看到他留下的管理建議后，開(kāi)始逐步推行，碰到問(wèn)題時(shí)還會(huì)給他打個(gè)電話(huà)。周飛說(shuō)現(xiàn)在的單位不是自己的終極目標(biāo)，因?yàn)檫@家企業(yè)管理相對(duì)規(guī)范，稍加點(diǎn)撥就能比較完善。他現(xiàn)在更想去一家類(lèi)似第一個(gè)落腳處的企業(yè)，去面對(duì)不規(guī)范的進(jìn)出口和保稅管理局面，去對(duì)抗那些“知法犯法”的人，改變他們。只有這樣，他才能得到更多的成就感。
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