雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
在平平淡淡的日常中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？以下是小編收集整理的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
為進(jìn)一步加強(qiáng)灰坪鄉(xiāng)應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的鄉(xiāng)群眾傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合灰坪鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則
1、貫徹“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的原則。
2、實(shí)施預(yù)案的組織原則。局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作。
3、雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀(jì)律原則。應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果，確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則。災(zāi)情發(fā)生后，各領(lǐng)導(dǎo)小組人員要在第一時間里向鄉(xiāng)值班室和上級領(lǐng)導(dǎo)報告，并立即組織開展有效的`救援工作，把救助鄉(xiāng)群眾生命作為首要任務(wù)。
二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
灰坪鄉(xiāng)成立預(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
�。ㄒ唬┓烙暄┍鶅鎏鞖鉃�(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：
組長：童媛媛袁志斌
副組長：張秋萍盧俊江林倩葉厚明沈聰張俊華
成員：章通、周鈺淇、毛臨萍、舒佳偉、陳倩蕓、王一帆、徐駿昇、各村支部書記、副主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和搶險分隊，辦公室主任由葉厚明同志兼任。
應(yīng)急搶險分隊成員：
1、全體鄉(xiāng)干部和鄉(xiāng)民兵應(yīng)急排成員；
2、各村民兵連長和搶險小組成員。
�。ǘ⿷�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及發(fā)布有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會議研究可果斷決定灰坪鄉(xiāng)是否進(jìn)入緊急救援狀態(tài)指令。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要，研究部署并組織鄉(xiāng)政府開展應(yīng)急搶險，救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應(yīng)決策，組織工作組對災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
�。ㄈ⿹岆U救災(zāi)工作組職責(zé)
1、落實(shí)防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強(qiáng)對村民群眾防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2、做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測，防范全鄉(xiāng)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害發(fā)生。
3、做好節(jié)前期間回家村民和冰凍村道的交通安全宣傳教育工作。
4、遭遇破壞性雨雪冰凍天氣后，解決好受災(zāi)群眾和單身孤寡老人的吃、喝、穿、住等緊急問題。
5、做好對受傷村民和群眾的搶救工作。
6、搞好灰坪鄉(xiāng)貴重物資的護(hù)衛(wèi)，加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作。
7、做好善后處理工作，制定災(zāi)后重建措施。
8、積極與氣象、交通、地質(zhì)、消防、公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門配合、加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確保灰坪鄉(xiāng)正常的生活秩序。
三、應(yīng)急行動
�。ㄒ唬┰庥鲇暄┍鶅鎏鞖鉃�(zāi)害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按此預(yù)案展開工作。
（二）破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災(zāi)工作。
四、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度
嚴(yán)格24小時值班制度，安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。
五、災(zāi)情報告制度
雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即開展災(zāi)情調(diào)查工作，并及時上報；遭遇其他突發(fā)事件時，當(dāng)事人、目擊者及負(fù)責(zé)人要在第一時間里向灰坪鄉(xiāng)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
為做好防范暴雪工作，確保雪后城市道路暢通，出租汽車客運(yùn)市場安全、有序，根據(jù)《*應(yīng)急管理辦公室關(guān)于做好防范暴雪工作的緊急通知》和省、市、局領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合出租汽車行業(yè)實(shí)際情況，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立出租汽車行業(yè)防范暴雪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處辦公室，具體負(fù)責(zé)除雪工作的組織和協(xié)調(diào)工作。聯(lián)系電話：。。
二、工作重點(diǎn)
1。重點(diǎn)加強(qiáng)火車站、機(jī)場、碼頭及各區(qū)市縣主要營運(yùn)場站的積雪清除工作，確保各大場站秩序井然、道路暢通。
2。重點(diǎn)保障市民乘車需要，堅決杜絕拒載、超收費(fèi)、繞道行駛、不文明服務(wù)等違章行為。
三、工作要求
1．各管理單位和經(jīng)營單位要牢固樹立“以雪為令，邊下邊清”的意識，出現(xiàn)雪情，無須通知，立即自行組織力量進(jìn)行清除。
2．各經(jīng)營單位及管理者要加強(qiáng)對出租汽車駕駛員職業(yè)道德教育和安全行車教育，牢固樹立“一切為了乘客，一切為了安全”的思想，為市民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3．加大對出租汽車經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，對惡劣天氣條件下出現(xiàn)違章行為的。駕駛員，出租汽車管理部門將依據(jù)相關(guān)的規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，防范暴雪應(yīng)急工作小組將不定期組織巡查，確保為市民提供優(yōu)質(zhì)、滿意、安全、便捷的'乘車環(huán)境。
4．借助新聞媒體渠道，組織滾動式安全防范和道德宣傳教育，形成“人人講文明，車車重安全”的良好社會氛圍。
5．設(shè)立24小時出租汽車監(jiān)督投訴電話，接受社會各界對出租汽車營運(yùn)行為的監(jiān)督檢查。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
xx月xx日凌晨下了一場大雪，通道上的積雪給我校的師生通行帶來不便。為確保全校師生的生命財產(chǎn)安全，防范雪天、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我校防雪防凍工作做到快速、高效、合理、有序地應(yīng)對，確保學(xué)校教育教學(xué)工作地順利開展。根據(jù)省教育廳的緊急通知《要求各校加強(qiáng)雨雪冰凍天氣安全工作》，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
組長：xx
副組長：xx
組員：xx各班主任及學(xué)校清潔工人
二、防雪防凍工作成員的責(zé)任分工
組長：負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查、落實(shí)防雪防凍安全事宜。
副組長：負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)組各組員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時全校各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好冰凍、下雪時校園安全。
三、具體措施
1、發(fā)生冰凍、下雪時，值班人員（學(xué)校值周教師或保安）及時電話通知學(xué)校防雪防凍工作小組，以便工作小組快速得到情報，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍等工作的執(zhí)行。（注：防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)人員在下雪、冰凍天不得關(guān)閉手機(jī)，以便隨時聯(lián)系。）由副組長負(fù)責(zé)做好安全信息的反饋工作，每天實(shí)行雨雪天氣安全工作的日報告制度，如有特殊情況立即上報市教育局，發(fā)生較重大安全傷害事故在第一時間（1小時內(nèi)）向教育局報告，并向鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告。同時組織人員做好下雪天、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護(hù)，做好及時送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
2、對全校校舍、功能教室、水電安全進(jìn)行檢查。對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。
3、運(yùn)用多種形式和渠道，有針對性地開展交通安全、防凍防滑安全教育。提高廣大師生應(yīng)對防范惡劣天氣的應(yīng)急能力。通過安全教育，增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、結(jié)雪時乘車、騎車、行走的安全措施。組織機(jī)構(gòu)人員要配合有關(guān)部門做好氣候信息告知工作，以便廣大師生作好防范準(zhǔn)備。
4、發(fā)生下雪、冰凍等惡劣天氣時進(jìn)行及時處理。鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為麻袋，工具存放地點(diǎn)在倉庫保管室，保管人：王海英（孟金）。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，領(lǐng)導(dǎo)小組組員要按要求組織人員到倉庫領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪、防凍工作。特別是學(xué)生上下樓的樓梯及安全出口的樓道（樓梯、通道）將在第一時間進(jìn)行清雪處理。
臨近年底和學(xué)期結(jié)束，天氣寒冷，雨雪及冰凍天氣將越來越多，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)教育局《關(guān)于做好雨雪冰凍天氣防御工作的緊急通知》精神，有效防范校園安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校師生的安全、教育教學(xué)工作正常進(jìn)行，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，特制定學(xué)校防雪防凍應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：王雅敏
副組長：劉學(xué)軍
組員：孟新、汪偉民、胡雪瀅、盧文斌、柳楨、譚玲伶、楊紅科、葉紅
二、加強(qiáng)安全檢查和安全宣傳教育
1、要加強(qiáng)校舍安全檢查，注意宿舍內(nèi)取暖安全，嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖，對校園內(nèi)電路進(jìn)行全面檢測，嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。
2、在師生中大力加強(qiáng)冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會、主題班會課、教工政治學(xué)習(xí)時間，向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全等教育外，根據(jù)學(xué)生活動特點(diǎn)，制定出相關(guān)的校內(nèi)學(xué)生活動規(guī)范，不允許學(xué)生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi)，以免影響他人安全，規(guī)范學(xué)生雨雪天的室外活動，確保師生在�；顒影踩�。
三、制定措施，落實(shí)到位。
1、由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校的校舍、水電安全，在每次的大冰雪到來之前和之后都徹底查一次。
2、成立由黨政工團(tuán)組成的掃雪突擊隊，及時清掃學(xué)校道路和校門前等的積雪，隨時聽候?qū)W校安排，確保師生進(jìn)校及校內(nèi)活動行走的安全。突擊隊以中青年骨干教師、黨團(tuán)員組成，由學(xué)校黨總支、工會牽頭并領(lǐng)導(dǎo)工作。（突擊隊員名單另列）
3、遇突發(fā)事件，及時向教育局匯報和請示，及時組織和安排好師生。學(xué)生由學(xué)校教導(dǎo)處組織，率全體班主任及時做好工作和安置，教師由工會組織安排。
4、總務(wù)處做好學(xué)校各項(xiàng)防雪防凍的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真檢查房屋、校舍及有關(guān)設(shè)施的安全，并對不安全隱患及時整改，準(zhǔn)備好掃雪除雪等勞動工具，以備急用。
5、加強(qiáng)安全值班。在大雨大雪天，加強(qiáng)教師值班，并由學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班（每天一名值日行政，兩名值日老師），結(jié)合冬季防偷防盜工作，門衛(wèi)加強(qiáng)夜間巡邏，及時排除雨雪天帶來的安全隱患，保障學(xué)校財產(chǎn)安全。
學(xué)校一切工作，學(xué)生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學(xué)校將根據(jù)上級指示精神，安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師工作，學(xué)校所有的防雪防凍工作以教師為主，保護(hù)好學(xué)生的身心健康。
根據(jù)學(xué)校12月xx日下午學(xué)校召開關(guān)于應(yīng)對極端天氣專題會的精神，為確保我院在發(fā)生雨雪凝凍災(zāi)害氣象災(zāi)害時全體師生的人身和財產(chǎn)安全，加強(qiáng)我院對雨雪凝凍災(zāi)害工作的管理，最大限度地減輕因雨雪凝凍天氣災(zāi)害造成的損失，最大程度地減少人員傷害和財產(chǎn)損失，及時有效地處理意外事故，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，保證學(xué)院應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、防雨雪凝凍天氣災(zāi)害處理工作原則
1、貫徹“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的原則。
2、實(shí)施預(yù)案的組織原則
局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作。
3、雨雪凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀(jì)律原則
應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果，確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則
災(zāi)情發(fā)生后，學(xué)院要在第一時間里向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，并立即組織開展有效的救援工作。
二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校成立防雨雪凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校雨雪冰凍災(zāi)害安全應(yīng)急處理工作。
組 長：
副組長：
成 員：全體行政 各班班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、實(shí)驗(yàn)室安全小組、考務(wù)安全小組、學(xué)生安全小組和宿舍安全小組。
辦公室：設(shè)在黨政辦公室，由xx任辦公室主任，xx聯(lián)絡(luò)員。
實(shí)驗(yàn)室安全小組：組長由xx老師擔(dān)任，xx、xx為聯(lián)絡(luò)員，各實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)備老師為成員。
考務(wù)安全小組：設(shè)在教務(wù)科，由xx任組長，xx聯(lián)絡(luò)員。
學(xué)生安全小組：設(shè)在學(xué)生科，由xx任組長，xx為聯(lián)絡(luò)員，各班主任為成員。
宿舍安全小組：組長由xx任組長，xx實(shí)為聯(lián)絡(luò)員，各學(xué)生黨員、預(yù)備黨員為成員。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.遵照上級指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2.根據(jù)雨雪凝凍天氣的實(shí)際情況，傳達(dá)學(xué)校工作安排。
3.研究部署并組織本院開展應(yīng)急搶險工作。
4.隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應(yīng)決策。
5.做好學(xué)生防火、防凍傷和出行等安全工作，落實(shí)到位。
6.做好學(xué)院重要儀器設(shè)備的安全巡查工作，加強(qiáng)防寒、防凍和治安等工作。
(三)各小組職責(zé)
辦公室：負(fù)責(zé)收集匯總各小組反饋的信息并上報學(xué)校，每日一報。
實(shí)驗(yàn)室安全小組：負(fù)責(zé)巡查實(shí)驗(yàn)室的安全隱患，做好儀器的安全保護(hù)和實(shí)驗(yàn)室防火等安全事項(xiàng)，每日一報。
考務(wù)安全小組：負(fù)責(zé)傳達(dá)學(xué)校關(guān)于考試調(diào)整的信息，以及做好監(jiān)考教師因極端天氣未能到崗的應(yīng)急預(yù)案，每日一報。
學(xué)生安全小組：負(fù)責(zé)組織各班主任及時對師生進(jìn)行雨雪天氣交通安全教育，加強(qiáng)“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，增強(qiáng)交通安全意識，加強(qiáng)學(xué)生防火、防電、防滑等教育。提醒學(xué)生注意校外安全，特別要提醒學(xué)生遠(yuǎn)離冰面、遠(yuǎn)離溝河池塘危險區(qū)域，增強(qiáng)安全意識，確保安全。以及負(fù)責(zé)每天學(xué)生情況的匯總和報送
宿舍安全小組：負(fù)責(zé)組織學(xué)生黨員對宿舍緊急情況的收集及上報，同時做好留學(xué)生的防寒安全工作，每日一報
三、嚴(yán)格值班制度
嚴(yán)格值班保衛(wèi)制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，所有成員保持24小時信息通暢，及時報告和迅速穩(wěn)妥應(yīng)對各類突發(fā)事件。要完善安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防雨雪天氣引發(fā)安全事故。出現(xiàn)極端天氣后，學(xué)院根據(jù)實(shí)際情況及時向?qū)W校匯報，并做好相關(guān)工作。
四、領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話
辦公室：電話: xx
為切實(shí)保障廣大師生的冬季安全，尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時，保證師生人身的安全。按照上級文件要求，結(jié)合本學(xué)校實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案：
一、管理機(jī)制
(一)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：校長
副組長：副校長
成員：各處室和年級主任
(二)清雪突擊隊：
隊長：安全辦主任
副隊長：政教主任、年級主任
隊員：班主任和相關(guān)教師
二、保障措施
(一)認(rèn)真全面排查教育教學(xué)設(shè)施的安全隱患，特別是教學(xué)樓的通道照明與樓梯扶手、圍墻、廁所、自行車棚、枯枝落葉等，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除。
(二)針對冬季晝短夜長、氣溫低、地面易結(jié)冰等情況，確保通道照明設(shè)施的正常使用;安排充足人員做好學(xué)生集中上下樓梯時的疏導(dǎo)工作;開展防寒保暖、防火災(zāi)、防擁擠推倒摔傷等安全教育，確保學(xué)生校內(nèi)活動的安全。
(三)及時關(guān)注天氣預(yù)報，靈活應(yīng)對天氣變化。經(jīng)上級主管部門同意，學(xué)校可以調(diào)整作息時間，采取停課、提前放學(xué)、延時放學(xué)、通知家長接送、教師護(hù)送等安全措施。
(四)如遇雨雪等惡劣天氣，要及時清除校園內(nèi)與校園周邊主要道路積雪冰凍，確保師生與行人安全，嚴(yán)防滑倒、跌傷事故的發(fā)生。認(rèn)真做好下大雪、節(jié)假日下雪的掃雪組織工作，確保上課與節(jié)假日期間掃雪工作落實(shí)到位。
(五)做好宣傳工作，向師生宣傳御寒抗雪常識，提高學(xué)生的安全防范意識和自我防護(hù)能力。針對冬季雨雪天多、路面易結(jié)冰等情況，開展交通安全教育，尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中不到野外玩雪玩冰，以防發(fā)生傷害事故。
(六)應(yīng)急預(yù)案啟動后，每一節(jié)課任課教師應(yīng)認(rèn)真登記學(xué)生出勤情況，及時掌握學(xué)生請假情況，并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(七)要加強(qiáng)食堂管理。學(xué)校食堂飯菜要有保溫措施，在保證飲食衛(wèi)生的同時，為學(xué)生提供熱的食物，防止學(xué)生因食用冰冷食物而引發(fā)各種疾病。
(八)領(lǐng)導(dǎo)小組加大巡查力度，嚴(yán)禁在校內(nèi)出現(xiàn)延期放學(xué)，拖堂補(bǔ)課現(xiàn)象。嚴(yán)禁組織學(xué)生高空擦窗等活動，防止意外事故的發(fā)生。
針對冬季可能出現(xiàn)的雨雪天氣，提前做好人力、物力等準(zhǔn)備工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)掃雪鏟冰任務(wù)，確保冰雪天學(xué)校道路通暢、師生出行安全，保證下雪后，能及時組織師生員工迅速清校園內(nèi)的積雪和冰凍，力爭將下雪給全校師生們帶來的不便降到最低限度。根據(jù)我校實(shí)際，特制訂本應(yīng)急預(yù)案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校高度重視掃雪鏟冰工作，成立掃雪領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)校園掃雪鏟冰工作，監(jiān)督檢查各部門掃雪鏟冰工作的落實(shí)。
組長：
副組長：
組員：
二、適用范圍
本預(yù)案實(shí)施的范圍主要是每年冬季出現(xiàn)大雪至特大暴雪，導(dǎo)致對學(xué)校教育教學(xué)、師生出行安全等各方面產(chǎn)生較大影響的天氣。
三、掃雪任務(wù)分工
1、夜間降雪，由全體行政后勤、總務(wù)后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上干部同志于次日早晨7點(diǎn)之前到達(dá)學(xué)校并在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開始打掃，重點(diǎn)是道路積雪。
2、節(jié)假日降雪，全體行政后勤、總務(wù)后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上干部同志必須按照領(lǐng)導(dǎo)小組的'通知準(zhǔn)時到達(dá)學(xué)校進(jìn)行掃雪。
3、當(dāng)白天突降大雪時，掃雪工作隨時有可能進(jìn)行，具體時間和掃雪安排由領(lǐng)導(dǎo)小組臨時通知。
四、具體工作要求
1、下雪后，各班主任要加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，提出具體要求。班主任是班級學(xué)生安全第一責(zé)任人，要做好學(xué)生出入樓道、進(jìn)出廁所以及校園內(nèi)行走的安全工作。
2、白天有體育課的班級，一般情況在教室上室內(nèi)課，體育教師必須在班上；如需上室外課，嚴(yán)禁學(xué)生打雪戰(zhàn)、嚴(yán)禁追逐打鬧，體育教師要加強(qiáng)教育和看管。體育教師是本班學(xué)生體育課的安全第一責(zé)任人。
3、掃雪工具由總務(wù)處統(tǒng)一準(zhǔn)備。總務(wù)處要提前做好購置、更換和及時回收等工作。
4、清掃后要將冰雪堆放在不影響行人通行和美觀的地方。
5、全體教職員工在做好學(xué)生安全教育的同時，要進(jìn)一步樹立全局觀念，明確掃雪工作的重要性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)掃雪工作的責(zé)任感，顧全大局，服從命令，特別是黨員干部要身先士卒，做好表率作用，體現(xiàn)奉獻(xiàn)精神，不管何時，特別是雙休日、節(jié)假日期間，下雪就是命令，見雪就見行動，保證結(jié)冰之前徹底清掃完積雪，確保全體師生校園內(nèi)出行安全，確保學(xué)校辦公、教學(xué)、生活秩序正常運(yùn)行。
為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對，確保本園保教工作的順利開展，結(jié)合我園實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：各部門負(fù)責(zé)人、各主班教師
二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工
1、組長：負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。
2、副組長：負(fù)責(zé)組織對本緊急預(yù)案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。
三、災(zāi)情匯報及處理
防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長：
發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組
組長：
組員：各部門負(fù)責(zé)人
具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
組長：
組員：醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
4、水電搶修組
組長：
組員：后勤負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)對全園水電安全進(jìn)行檢查，對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，后勤處及保衛(wèi)處要對全園的校舍進(jìn)行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。
5、安全教育宣傳組
組長：
組員：各主班教師
要運(yùn)用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準(zhǔn)備。
四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點(diǎn)
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽，工具存放地點(diǎn)在倉庫保管室，保管人：xxx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪防凍工作。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
根據(jù)長沙市城市管理委員會要求，為切實(shí)做好開福區(qū)園林綠化維護(hù)中心低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作，特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織，廣泛動員，做到認(rèn)識到位，措施到位，責(zé)任到位。
組長：
副組長：
組員：各科室長、各園區(qū)主任、服務(wù)外包單位負(fù)責(zé)人
應(yīng)急突擊隊：各園區(qū)、服務(wù)外包單位成立應(yīng)急突擊隊
二、指導(dǎo)思想
樹立“抗大寒、防大災(zāi)，打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)”的思想，總結(jié)以往在抗擊暴風(fēng)雪、防凍除雪方面所取得的行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，按照“以塊為主，條塊結(jié)合”，“分區(qū)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，做到“四�！�，即“保過江通道、保交通要道、保重點(diǎn)敏感地段、保交通立交橋”，確保全區(qū)平安穩(wěn)定。
三、責(zé)任分工
組長賀華勇主任全面負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作，班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)點(diǎn)園區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。
中心辦公室：負(fù)責(zé)后勤保障工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系配合秀峰公園。
生產(chǎn)科：負(fù)責(zé)總體調(diào)度，負(fù)責(zé)聯(lián)系配合月湖公園。
技術(shù)科：負(fù)責(zé)聯(lián)系配合社區(qū)公園。
督查科：負(fù)責(zé)全區(qū)路段的巡查工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系配合青竹湖片區(qū)。
管理科：負(fù)責(zé)全區(qū)路段的巡查工作，做好古樹名木防寒防凍處理，負(fù)責(zé)聯(lián)系配合風(fēng)光帶。
采購科：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的.采購準(zhǔn)備工作。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各科室、各園區(qū)密切關(guān)注天氣和氣溫變化，加強(qiáng)巡查力度，重點(diǎn)對主次干道、公園景區(qū)、游道兩側(cè)高大喬木的巡查，確保及時排除大型喬木斷枝的隱患，隨時掌握轄區(qū)范圍內(nèi)的綠地植物及設(shè)施設(shè)備情況，及時清理樹木叢中的堆物雜物，清除枯枝敗葉、死危樹等，對有傾斜隱患、支撐不穩(wěn)定的植物，及時進(jìn)行加固支撐，消除一切安全隱患，確保防寒防凍各項(xiàng)工作落實(shí)到位，提前做好常綠植物保暖工作，尤其對新種植物和耐寒性比較差的植物應(yīng)采取包裹包扎，做好樹木刷白、灌足防凍水等有效措施，確保綠化植物順利過冬。
2、加強(qiáng)調(diào)度，落實(shí)責(zé)任
強(qiáng)化各科室、園區(qū)應(yīng)急調(diào)度，建立信息網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)責(zé)任。各科室、園區(qū)要加強(qiáng)路段督查工作，確保路段各項(xiàng)管養(yǎng)工作落實(shí)到位。維護(hù)作業(yè)人員必須著園林工裝，嚴(yán)格按照園林技術(shù)操作規(guī)程施工，杜絕一切安全事故，確保安全作業(yè)。
五、工作措施
采取主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一個科室對接一個園區(qū)，每個園區(qū)要組建10人突擊隊，把所有維護(hù)人員分為兩組，輪流值班，做好值班工作，所有人員保持通信暢通，隨時處置設(shè)施破損、樹木倒扶、110接警等突發(fā)事件。應(yīng)急處突隊長為主任和副主任，安排好交通工具、應(yīng)急處突工具及備用物資。如遇冰凍冰雪惡劣天氣，發(fā)現(xiàn)險情，突擊隊在半個小時內(nèi)趕到指定地點(diǎn)進(jìn)行排險應(yīng)急處置，15分鐘電話匯報，60分鐘內(nèi)書面材料報告，所有工作人員手機(jī)保持24小時暢通。
如有持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣，請各部門立即啟動工作預(yù)案，強(qiáng)化工作舉措、加強(qiáng)人員保障，重點(diǎn)開展“防、掃、清”，確保我區(qū)園林綠化緊急應(yīng)對處置效果到位：
1、加強(qiáng)防凍工作。重點(diǎn)是“五縱五橫、街角花園、創(chuàng)人民滿意公園”新栽種植物的防凍保護(hù)工作。
2、加強(qiáng)掃雪工作。重點(diǎn)是公共綠地、公園游步道的抗冰除雪工作。
3、加強(qiáng)清障工作。重點(diǎn)是道路綠化帶等斷枝、倒樹的及時清理工作。
4、加強(qiáng)安全工作。重點(diǎn)是作業(yè)車輛、人員安全；公園游樂場館和設(shè)施安全等。
5、加強(qiáng)信息報送。從應(yīng)急預(yù)案發(fā)布起，每天下午3點(diǎn)前將各園區(qū)應(yīng)急處置工作內(nèi)容和相應(yīng)圖片報送生產(chǎn)科。
六、物資安排
每個園區(qū)要求保證兩臺應(yīng)急處突車輛，50把鏟子、30把鋤頭、30個掃把、1把油鋸、10把手鋸、30根竹竿、融雪劑0.5－1噸、工業(yè)鹽1－2噸、麻袋300－500個等，各園區(qū)準(zhǔn)備好所有應(yīng)急物資，隨時待用。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
一、適用范圍
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和《公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及公司《冬季生產(chǎn)行車安全防范措施》等規(guī)定編制。本預(yù)案適用于xx分公司所屬車輛在雨雪冰凍生產(chǎn)運(yùn)行突發(fā)的各類事件。
二、防雨雪冰凍救災(zāi)工作指導(dǎo)思想
防雨雪冰凍救災(zāi)，堅持以人為本、安全第一的思想為指導(dǎo)，以減公司財產(chǎn)損失和保護(hù)員工生命安全為目標(biāo)。實(shí)行安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，按照統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的原則，本著以防雨雪冰凍救災(zāi)主、救助為輔的工作原則，確保防雨雪冰凍救災(zāi)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、防雨雪冰凍救災(zāi)準(zhǔn)備工作
1．思想準(zhǔn)備：通過各種宣傳工具，運(yùn)用各種宣傳形式，大力宣傳防雨雪冰凍救災(zāi)知識，教育全體員工，充分認(rèn)識防雨雪冰凍救災(zāi)的重要意義，多學(xué)習(xí)了解一些防雨雪冰凍救災(zāi)的基本知識，堅決克服麻痹僥幸心理。
2．組織準(zhǔn)備：各配送中心建立防雨雪冰凍救災(zāi)指揮小組，健全防雨雪冰凍救災(zāi)檢查責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，做好防雨雪冰凍救災(zāi)安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，存在的隱患要登記造冊、提出處理意見，發(fā)出除險責(zé)任通知書。要高度重視防雨雪冰凍救災(zāi)工作，落實(shí)各項(xiàng)防雨雪冰凍救災(zāi)措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機(jī)制。
3．工作準(zhǔn)備：要加強(qiáng)對各類防雨雪冰凍救災(zāi)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時限期整改，高度重視雨雪冰凍期間車輛運(yùn)行安全工作，認(rèn)真排查一切安全隱患，確保員工生命和公司財產(chǎn)的安全。
4．物資準(zhǔn)備：根據(jù)可能發(fā)生的雨雪冰凍救災(zāi)險情搶險要求，事先準(zhǔn)備好搶險物資和器材，以備急用。加強(qiáng)對重點(diǎn)防雨雪冰凍部位的檢查監(jiān)督，有效的'預(yù)防雨雪冰凍救災(zāi)事件。
四、防雨雪冰凍事故救災(zāi)小組組成
組長：xxx副組長：xxx成員：xxx應(yīng)急救援辦公室：xxx
五、防雨雪事故事故救災(zāi)小組職責(zé)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進(jìn)安全穩(wěn)定。做好防雨雪災(zāi)害的宣傳教育、組織防災(zāi)害的演習(xí)工作。提高員工的防范意識。
1出現(xiàn)異常冰雪天氣后，根據(jù)危害程度立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織全配送中心力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故處理，使損失降到最低限，迅速恢復(fù)或達(dá)到新的穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)。
2立即向北京分公司報告本配送中心的災(zāi)害情況、事故現(xiàn)狀、損失和處理進(jìn)展情況。
3在情況緊急或事故后果嚴(yán)重時，及時向地方政府、有關(guān)部門報告事故情況，并請求支援。
4組織各應(yīng)急小組立即按職責(zé)分工，趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故處理；要堅持保人身、保設(shè)備的原則，避免重大人身傷亡和設(shè)備損壞事故。
5組織提供生產(chǎn)恢復(fù)所需要的備品備件、車輛；研究制定并組織實(shí)施事故處理必須采取的臨時性措施。
6完成事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況)調(diào)查報告的編寫和上報工作。
7根據(jù)冰雪災(zāi)害性質(zhì)和本配送中心事故發(fā)生情況、應(yīng)急處置情況等，組織修訂應(yīng)急預(yù)案和演練。
六、預(yù)防措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視雨雪冰凍防范工作。按照集團(tuán)公司辦公廳《關(guān)于做好雨雪冰凍災(zāi)害防范工作的通知》要求，全面落實(shí)雨雪冰凍災(zāi)害的防范工作。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，明確應(yīng)急小組人員和應(yīng)急車輛，做好災(zāi)害應(yīng)急救援搶險的準(zhǔn)備工作。主動和甲方進(jìn)行協(xié)商溝通，取得甲方領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，落實(shí)好油品配送計劃和資源搶運(yùn)工作，妥善解決好執(zhí)行運(yùn)輸配送計劃和確保安全環(huán)保運(yùn)行工作的關(guān)系。
2、加強(qiáng)信息溝通，實(shí)施天氣變化報告制。建立氣象溝通機(jī)制，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，密切關(guān)注天氣的變化，若發(fā)生暴雨、冰雹、暴風(fēng)雪、寒流等極端天氣情況，及時向分公司總調(diào)度室報告。若產(chǎn)生由極端天氣引發(fā)的災(zāi)害，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善處置應(yīng)對，將災(zāi)害損失降低到最低程度。
3、落實(shí)應(yīng)對措施，確保車輛行車安全。對駕駛員進(jìn)行冬季行車專項(xiàng)安全環(huán)保教育培訓(xùn)，做好防滑、防爆、防火、防凍的各項(xiàng)工作。運(yùn)行車輛要配備防滑鏈條和鏟除冰雪的工具，天氣變化時生產(chǎn)管理人員要跟車上路，車輛歸隊時，要加強(qiáng)車輛技術(shù)狀況檢查，切實(shí)將預(yù)防應(yīng)對措施落實(shí)到位。針對雨雪冰凍天氣道路濕滑、能見度差等特點(diǎn)，GPS監(jiān)控調(diào)度要根據(jù)天氣路況適時調(diào)整車輛限速標(biāo)準(zhǔn)，降低行車速度，必要時安排人員在坡路、彎道、險道等危險路面撒消防沙，防止各類事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。
4、加強(qiáng)值班職守，做好防范災(zāi)害報告制度。落實(shí)分公司值班制度，服從安排，確保雨雪冰凍災(zāi)害防范工作能落到實(shí)處。加強(qiáng)對雨雪冰凍災(zāi)害情況溝通和信息反饋，嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件的報告制度，盡職盡責(zé)，不得擅離職守，確保信息暢通和重大信息及時上報。
七、應(yīng)急報告
1、當(dāng)雨雪冰凍生產(chǎn)運(yùn)行發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)按突發(fā)事件信息報告流程圖，立即向化工分公司應(yīng)急辦公室報告。
2、事件報告內(nèi)容主要包括事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、規(guī)模、起因、現(xiàn)場情況及所采取的措施，人員傷亡情況和環(huán)境污染及請求救援情況等;
3、當(dāng)雨雪冰凍生產(chǎn)運(yùn)行發(fā)生危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，按《中華人民共和國道路運(yùn)輸安全法》的規(guī)定，事故現(xiàn)場當(dāng)事人或發(fā)生單位接到報告后應(yīng)立即向事發(fā)地公安交通管理部門報告。
4、當(dāng)雨雪冰凍生產(chǎn)運(yùn)行發(fā)生危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故，按《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，立即向事發(fā)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報告。
八、應(yīng)急救援
1、應(yīng)急救援管理辦公室、相關(guān)部門和事故發(fā)生單位指定值班人員確保24小時通訊聯(lián)系暢通。
2、應(yīng)急救援處置中心成員到達(dá)現(xiàn)場后，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開展事故應(yīng)急救援工作。
3、將事故現(xiàn)場情況、應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施情況等信息及時向分公司應(yīng)急管理辦公室匯報。
4、根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和應(yīng)急救援需求，化工分公司化工分公司應(yīng)急管理辦公室請求外部提供各方面的支援。
5、應(yīng)急救援處置中心進(jìn)行現(xiàn)場處置救援，還應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，做好進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對群眾生產(chǎn)生活的不利影響，全面做好各項(xiàng)防范工作最大限度減少和避免各類事故發(fā)生，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加大工作力度密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)防范冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣的排查力度，及時消除安全隱患，最大限度減少和避免各類事故發(fā)生，確保群眾生命安全，確保生產(chǎn)生活秩序政策，保障人民群眾溫暖過冬、平安過節(jié)。
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組
為切實(shí)做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下防范工作，預(yù)防各類事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立防范雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組：
組長：陳向陽
副組長：吳興斌
成員：莫海龍、余杰、各村書記
一切聽從組長的`工作安排，明確責(zé)任，分工清楚，責(zé)任到人。各村各部門高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實(shí)做好防災(zāi)、救災(zāi)工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。
三、應(yīng)急處置措施職責(zé)
（一）落實(shí)排查：各村要充分認(rèn)識冰凍雨雪惡劣天氣的影響，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好工作的落實(shí)，配合鎮(zhèn)微型消防站和應(yīng)急辦及時組織開展一次文物消防檢查和交通安全隱患排查，對交通主干道、長下坡、急轉(zhuǎn)彎、臨水臨崖、橋梁隧道等重要路段的巡查，及時消除道路隱患，切實(shí)做好冰凍雨雪惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，并采取防范措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來的危害和影響。許村景區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行跨地區(qū)旅游經(jīng)營活動熔斷機(jī)制，嚴(yán)格控制旅游團(tuán)隊規(guī)模，提前發(fā)布預(yù)警信息，確保旅游出行安全。出現(xiàn)暴雪災(zāi)情，要及時對出口周邊道路、坡道進(jìn)行積雪清除，并在危險地段設(shè)置安全警示標(biāo)志，確保景區(qū)道路安全。箬嶺村委會協(xié)助許村景區(qū)做好信息預(yù)警，勸阻旅客獨(dú)自出行，發(fā)生游客登山受困事件，要第一時間啟動應(yīng)急搶險預(yù)案，組織人員配合鎮(zhèn)應(yīng)急搶險隊伍和公安部門快速實(shí)施搶救并落實(shí)好物資保障。
�。ǘ⿷�(yīng)急救援：落實(shí)應(yīng)急力量，鎮(zhèn)級組建一只20人左右的應(yīng)急救援隊伍，明確工作責(zé)任。重點(diǎn)關(guān)注箬嶺村大西坑、茅舍兩個縣級地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的地災(zāi)情況，一旦大風(fēng)降溫和強(qiáng)降雪引發(fā)事故和災(zāi)情，能第一時間快速有效地處置，最大程度的降低受災(zāi)影響，保障群眾生命財產(chǎn)安全。（詳細(xì)名單見附件1、附件2）
�。ㄈ┘�(xì)化預(yù)案：各村要充分考慮到冰凍雨雪惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此預(yù)案制定細(xì)化到村到組到人的應(yīng)急措施，適時進(jìn)行一次地災(zāi)、文物、突發(fā)事件的應(yīng)急演練。
�。ㄋ模┬畔惩ǎ杭訌�(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時掌握冬季冰凍雨雪惡劣天氣的變化情況，各村各部門要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)格化管理，保持通訊方便快捷，信息報送暢通，確保接到災(zāi)情報告后第一時間組織核查災(zāi)情，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報送災(zāi)情信息。鎮(zhèn)黨政辦要關(guān)注歙縣電視臺、歙縣應(yīng)急廣播，通過許村發(fā)布平臺提醒廣大群眾注意防寒保暖和出行安全。
�。ㄎ澹┲攸c(diǎn)關(guān)注：各村做好住房安全及農(nóng)戶供水、供電、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備檢修，對農(nóng)戶住房和農(nóng)村飲水工程設(shè)施再排查、再防護(hù)，出現(xiàn)房屋受損、斷水?dāng)嚯姷扔绊懭罕娚畹那闆r，村委會要第一時間響應(yīng)，第一時間組織人員搶險，切實(shí)保證農(nóng)戶的住房安全以及水、電、氣的供應(yīng)。對孤寡老人、精神病患者等弱勢群體要實(shí)行網(wǎng)格化包保，明確包保責(zé)任人和責(zé)任事項(xiàng)，上門入戶開展關(guān)心關(guān)愛；對低收入人群、五保戶、優(yōu)撫對象生活困難的，及時開展救災(zāi)和救助工作，確保特殊群體溫暖過冬。
�。┲蛋囗憫�(yīng)：鎮(zhèn)村兩級要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，同時設(shè)立24小時值班電話，加強(qiáng)值班力量和突發(fā)事件的信息報送，確保政令暢通，重要情況按照要求及時上報縣政府和縣主管部門。一旦發(fā)生突發(fā)事件，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，及時開展應(yīng)急處置工作，努力將災(zāi)情造成的損失降到最低限度，確保低溫雨雪冰凍防范應(yīng)對工作落到實(shí)處。
�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化保障：鎮(zhèn)應(yīng)急辦要儲備棉衣、棉被、米、油、鐵鍬、鏟子、繩索等應(yīng)急救災(zāi)物資，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要密切配合縣級各部門做好應(yīng)急措施承接落地，一旦發(fā)生險情，及時落實(shí)保障。
四、預(yù)案終止
根據(jù)天氣變化情況，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)處理小組組長同意，終止本預(yù)案的執(zhí)行。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
根據(jù)縣委、縣政府防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為加強(qiáng)我縣教育系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
堅持以人為本、科學(xué)應(yīng)對，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，屬地管理；堅持預(yù)防為主、防救結(jié)合，積極穩(wěn)妥地組織全縣中小學(xué)校（幼兒園）（以下統(tǒng)稱為中小學(xué)校）應(yīng)對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，做好校園安全管理工作。
二、工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
教育局成立防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，小組名單如下：
組長：韓宜波
成員：徐靜定、鄭國宏、費(fèi)天國、魯懿堯、孔成斌、戴善水
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個工作組：災(zāi)害協(xié)調(diào)、信息發(fā)布組、應(yīng)急救災(zāi)組、后勤保障組、災(zāi)害復(fù)課指導(dǎo)組和善后工作督查組。各工作組的組成人員及職責(zé)如下：
1.災(zāi)害協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布組：
組長：徐靜定
組員：孔成斌韓仕宏翁偉
職責(zé)：根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級和局主要領(lǐng)導(dǎo)指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期；果斷決定是否停課避災(zāi)，災(zāi)害復(fù)課等指令；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)值班值宿工作安排，督促各中小學(xué)校做好值班值宿工作；預(yù)警信息發(fā)布，及時向縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部和舟山市教育局報告有關(guān)雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害情況等事宜；隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應(yīng)決策；按時匯總和如實(shí)發(fā)布相關(guān)信息，并做好相關(guān)宣傳報道；接待來訪記者；對宣傳報道進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
2.應(yīng)急救災(zāi)組：
組長：鄭國宏
組員：錢睿芬陳開澤張志岳金劍波
職責(zé)：根據(jù)防雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應(yīng)急搶險、救災(zāi)等工作；及時處理突發(fā)公共安全事件，開展重大安全事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，組織召開處理突發(fā)事故工作會議，確定救援方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對校舍、學(xué)生接送車進(jìn)行檢查，指導(dǎo)中小學(xué)校做好食堂、宿舍樓、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位和學(xué)校用電、取暖設(shè)施設(shè)備的檢查。
3.后勤保障組：
組長：費(fèi)天國
組員：毛紅專高義明王偉燁
職責(zé)：做好車輛、掃雪除冰物資、取暖設(shè)備、人員、食品的調(diào)度安排工作；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急部門共同做好防雨雪冰凍災(zāi)害工作。
4.停課復(fù)課指導(dǎo)組：
組長：戴善水
組員：徐敏兒陳棟邱宜峰
職責(zé)：根據(jù)縣應(yīng)急指揮部預(yù)報災(zāi)害等級、制定停課和復(fù)課方案，雨雪冰凍災(zāi)害解除后，根據(jù)各校災(zāi)后情況，在確保安全的前提下，指導(dǎo)中小學(xué)�；謴�(fù)教學(xué)、工作和生活秩序。
5.善后工作督查組：
組長：魯懿堯
組員：宓亞玖
職責(zé)：負(fù)責(zé)對學(xué)校雨雪冰凍抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)善后和災(zāi)后復(fù)課等工作的檢查督查和災(zāi)后善后工作處理，對抗災(zāi)救災(zāi)工作中出現(xiàn)的因工作落實(shí)不到位造成的不良后果進(jìn)行調(diào)查核實(shí)取證，依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見。
三、預(yù)防預(yù)警
1.預(yù)防預(yù)警信息
根據(jù)岱山縣氣象部門發(fā)布的雨雪冰凍氣象預(yù)報和預(yù)警，結(jié)合縣教育局災(zāi)害協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布組發(fā)出的通知，積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
2.預(yù)防預(yù)警行動
�。�1）縣教育局根據(jù)縣氣象部門監(jiān)測預(yù)警信息，結(jié)合單位實(shí)際，做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預(yù)測，認(rèn)真做好防范工作。
�。�2）縣教育局后勤保障組根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害等級情況做好相關(guān)物資的準(zhǔn)備工作。
（3）各學(xué)校及時關(guān)注天氣預(yù)報情況，加強(qiáng)與縣教育局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，提前做好防雨雪冰凍災(zāi)害等應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，并保持各種信息的暢通。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1.預(yù)警級別。按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別劃分為四個等級：I級（特大雨雪冰凍災(zāi)害）、II級（重大雨雪冰凍災(zāi)害）、III級（較大雨雪冰凍災(zāi)害）、IV級（一般雨雪冰凍災(zāi)害）。
2.根據(jù)岱山縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動Ⅳ級至Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)程序，各中小學(xué)校立即啟動防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防。
3.在縣雨雪冰凍災(zāi)害指揮部啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)前，學(xué)校應(yīng)及時關(guān)注天氣預(yù)報，依據(jù)學(xué)�？赡苁転�(zāi)情況，因地制宜，制定相應(yīng)可行應(yīng)急方案。中小學(xué)校是否提前放學(xué)、停課由教育局決定�？h氣象臺預(yù)報Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，由教育局通知全縣中小學(xué)校停課和復(fù)課。
4.在雨雪冰凍天氣期間，縣教育局根據(jù)當(dāng)天天氣情況是否采取停課措施，每天早晨6點(diǎn)15分通知學(xué)校，學(xué)校需在6點(diǎn)30分前通過電話或家校通通知到每個學(xué)生。
五、應(yīng)急處置措施
雨雪冰凍天氣發(fā)生后，縣教育局、各學(xué)校積極協(xié)調(diào)、組織、指揮相應(yīng)的單位和隊伍開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員到位，實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到24小時有領(lǐng)導(dǎo)在崗，學(xué)校有值班人員，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時信息聯(lián)絡(luò)暢通。
1.各級組織職責(zé)到位。教育局防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)天氣情況負(fù)責(zé)抓好學(xué)校各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，各中小學(xué)校一把手負(fù)總責(zé)。
2.精心組織，科學(xué)安排。各中小學(xué)校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災(zāi)害天氣時，務(wù)必在第一時間內(nèi)做出正確判斷，將在校學(xué)生撤到安全地帶，學(xué)�？勺孕姓{(diào)整作息時間，提前放學(xué)、延時放學(xué)，必要時校長有權(quán)決定停課放假，并及時將有關(guān)情況上報教育局。
3.加強(qiáng)溝通，家校合作。各中小學(xué)校（幼兒園）要根據(jù)實(shí)際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應(yīng)急預(yù)案，及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)警信息，并將預(yù)案內(nèi)容，預(yù)警信息通過家校通，告家長書等形式告知家長。通知家長親自接走學(xué)生，沒有及時接走的學(xué)生，班主任老師要做好看護(hù)工作，避免學(xué)生走失、溺水、凍傷等事故發(fā)生。
4.積極開展雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生時，各中小學(xué)校要開展雨雪冰凍天氣的`安全檢查。加強(qiáng)對學(xué)生接送車的安全管理。及時提醒接送車駕駛員在冰雪天氣嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，務(wù)必小心慢行，根據(jù)雨雪冰凍情況可隨時停止接送。同時配合公安、交通等部門堅決打擊取締無牌、無證、拼裝車、報廢車、黑車接送學(xué)生，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。加強(qiáng)校舍、危險道路等建筑設(shè)施安全檢查。學(xué)校的教學(xué)樓、食堂、學(xué)生宿舍、教工宿舍、實(shí)驗(yàn)樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、鍋爐房、廁所、圍墻、陽臺花盆、山體等進(jìn)行排查，對排查出的隱患，及時處理；對隱患嚴(yán)重的校舍，設(shè)立警示標(biāo)識，立即轉(zhuǎn)移師生，堅決停止使用，防止意外事故發(fā)生。加強(qiáng)消防安全隱患排查。加強(qiáng)對學(xué)生公寓、實(shí)驗(yàn)室、配電房等重點(diǎn)場所的安全檢查，嚴(yán)禁師生違規(guī)使用大功率電器，特別是寄宿制學(xué)校要注意取暖安全，嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖。同時對校園內(nèi)電路進(jìn)行全面檢測，對老化線路進(jìn)行更新維修，對裸露的線頭、開關(guān)進(jìn)行全面檢修。嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器材，確保疏散通道、安全出口暢通。
5.加強(qiáng)設(shè)施維修，做好善后工作。雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生時，各校要迅速和有關(guān)部門聯(lián)系，做好人員救助、傷員救治、損壞設(shè)施的搶修工作。
6.雨雪冰凍天氣過后，各校要以雪為令，及時清掃校園積雪，做好復(fù)課前的準(zhǔn)備工作。教育局要組織人員對學(xué)校的災(zāi)后情況進(jìn)行檢查，把握開學(xué)復(fù)課時間。保持信息暢通，對外公布學(xué)校值班電話，方便學(xué)生和家長在災(zāi)害發(fā)生時咨詢相關(guān)情況。
六、工作要求
1.各中小學(xué)校在每年12月之前要開展一次防雨雪冰凍天氣的安全主題教育活動。要充分利用“放學(xué)前1分鐘安全教育”、“主題班會”和講座、板報、宣傳欄等各種渠道，開展形式多樣的安全教育活動，教育師生掌握雨雪冰凍天氣的防凍、防滑、防意外傷害等各類安全知識以及自救自護(hù)技能。開展以雨雪冰凍天氣期間上下學(xué)道路交通安全和防范一氧化碳中毒為主要內(nèi)容的專題教育活動，確保安全教育落實(shí)到每一所學(xué)校、每一個班級、每一個學(xué)生，尤其教育學(xué)生在上、放學(xué)途中，遭遇氣象災(zāi)害事故時，應(yīng)按照避險要求，自行避險、科學(xué)避險，不可強(qiáng)行涉險到�；蚧丶�，要積極與家長、老師聯(lián)系尋求脫險辦法。
2.各中小學(xué)校，在雨雪冰凍天氣來臨前，要做好相應(yīng)的避災(zāi)物資，如煤氣、生活用水、應(yīng)急燈、掃雪除冰工具等；寄宿制學(xué)校需準(zhǔn)備好足夠的食物，IV級應(yīng)急需準(zhǔn)備2天以上食物。
3.各中小學(xué)校要認(rèn)真做好災(zāi)中、災(zāi)后安全隱患排查，及時整改，預(yù)防次生或其他安全事故的發(fā)生。
4.落實(shí)責(zé)任追究制，對因工作落實(shí)不到位造成不良后果的，教育局及有關(guān)部門將根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當(dāng)前雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實(shí)有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)區(qū)教育文件精神，切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā)，制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作，校園安全的第一責(zé)任人。
副組長：
組員：各班班主任
二、惡劣天氣范圍界定
大風(fēng)、雷電、雨雪（中大）、冰雹、凍雨等天氣
三、安全工作措施
1、當(dāng)日值日人員全部到崗，早晨7：10到校，放學(xué)之前10分鐘到達(dá)學(xué)校大門口，引導(dǎo)學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生按時放學(xué)，并在大門口、教學(xué)樓等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。
3、班主任課間加強(qiáng)巡視，確保學(xué)生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學(xué)生，各司其責(zé)，確保本班學(xué)生安全有序離開班級。
4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學(xué)途中注意安全，確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。
5、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。
6、其他注意事項(xiàng)
�。�1）雨具使用引導(dǎo)：為避免學(xué)生因個別雨具銳利，倡導(dǎo)、鼓勵家長為學(xué)生配備雨衣。
（2）對于使用雨傘的學(xué)生，提醒學(xué)生做到以下三點(diǎn)：一是進(jìn)教學(xué)樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴(yán)禁用雨具打鬧。
一、指導(dǎo)思想
為保障我園師生的身體健康安全，保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，提高師生自我保護(hù)能力，規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的`應(yīng)急響應(yīng)行為，針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，減少危害。在重污染、霧霾天氣應(yīng)急工作中，要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少危害，并切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急工作人員的安全防護(hù)工作。
（二）居安思危，預(yù)防為主。各班主任要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，高度重視，常抓不懈，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，認(rèn)真做好應(yīng)對重污染、霧霾天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。我園成立霧霾天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)霧霾天氣處置工作。
三、成立霧霾天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組
四、預(yù)警
預(yù)警分級
�。ㄒ唬┧募夘A(yù)警（藍(lán)色）
�。ǘ┤夘A(yù)警（黃色）
（三）二級預(yù)警（橙色）
�。ㄋ模┮患夘A(yù)警（紅色）
五、應(yīng)急措施
�。ㄒ唬┧臉O響應(yīng)措施
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時，減少師生、幼兒戶外活動，不做操。因地制宜開展多種形式的室內(nèi)活動。
（二）三級響應(yīng)措施
當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時，避免師生、幼兒戶外活動，室內(nèi)活動；加強(qiáng)幼兒晨檢、日間健康巡檢，以及對特異體質(zhì)和特殊疾病幼兒的健康管理和隨訪工作。
�。ㄈ┒夗憫�(yīng)措施
當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時，幼兒園在落實(shí)以上級別應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，停止學(xué)生、幼兒一切戶外活動；
�。ㄋ模┮患夗憫�(yīng)措施
當(dāng)發(fā)布空氣重污染紅色預(yù)警時，根據(jù)紅色預(yù)警發(fā)布的不同時段，做好應(yīng)急響應(yīng)工作。幼兒園停課，通過網(wǎng)絡(luò)、信息、電話等途徑與家長聯(lián)系，提出合理化學(xué)習(xí)建議。
六、加強(qiáng)聯(lián)系
針對出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾天氣，為避免或減少霧霾天氣對師生健康、安全帶來的危害，根據(jù)天氣預(yù)報，要求各班老師利用電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊手段，加強(qiáng)與家長的聯(lián)系；利用幼兒園宣傳欄、校園網(wǎng)、電子屏等進(jìn)行提醒，讓全體師生提前防范，如：出入戴防塵口罩等。共同做好幼兒的安全工作，一旦出現(xiàn)問題需及時上報園領(lǐng)導(dǎo)。同時提示家長外出時注意交通安全，注意騎車速度和路途車輛，避免交通事故的發(fā)生。
七、具體要求
各班級在第一時間進(jìn)行安全教育，講解霧霾天氣對人體健康帶來的影響，并按照預(yù)案要求，提出具體要求：
�。ㄒ唬╈F霾天氣一律停止幼兒戶外活動，因地制宜，開展多種形式的室內(nèi)活動。
�。ǘ┤绻鲂�，要戴好口罩。
�。ㄈ┑挚沽^弱的孩子應(yīng)該盡量呆在室內(nèi)，防止患上呼吸道疾病。
�。ㄋ模╈F霾天氣應(yīng)少開窗、外出回來后應(yīng)該清洗面部及裸露的肌膚。
�。ㄎ澹┒嗪人�，多吃新鮮、富含維生素的水果，防止水分的丟失。
�。┮坏┌l(fā)現(xiàn)孩子有身體不適，應(yīng)立即到醫(yī)院就診。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
天氣變幻莫測，雨雪冰凍災(zāi)害隨時可能發(fā)生。為了保護(hù)孩子們的生命安全，小學(xué)就應(yīng)該制定雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、雨天應(yīng)急預(yù)案
1、防范措施：穿防水鞋，攜帶雨傘，乘坐學(xué)校巴士或路虎等車輛。
2、緊急措施：遇到下雨的天氣，立即回到教室或室內(nèi)安全場所。若在校園內(nèi)，請盡快找尋校園內(nèi)的遮雨處，不要隨意在教學(xué)樓外游蕩。禁止跑闖雨水、跳水洼。
3、撤離方案：根據(jù)不同情況，按照學(xué)校安排組織統(tǒng)一集中在室內(nèi)等待安排。
二、雪天應(yīng)急預(yù)案
1、防范措施：穿雪鞋，攜帶雪橇、手套、帽子等防寒物品，根據(jù)天氣預(yù)報及時向?qū)W校匯報情況，聽取學(xué)校安排。
2、緊急措施：遇到下雪的天氣，若是在教室等室內(nèi)，請勿外出，特別是走樓梯口，以免滑倒；若是在操場等室外場所，請勿大聲喧嘩，踩踩雙腳，以松土為層的方式走動，避免滑倒。禁止玩、偽裝雪球，避免意外傷害。
3、撤離方案：在校園內(nèi)，按照學(xué)校安排組織統(tǒng)一集中在室內(nèi)等待安排。如果遇到迫在眉睫的情況，可以在校園內(nèi)請教老師傳達(dá)信息協(xié)助組織撤離。
三、冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1、防范措施：穿厚實(shí)的羽絨服、棉衣等保暖衣物，防滑鞋，攜帶手套、帽子等防寒物品，學(xué)習(xí)避免走在長時間沒有碰過陽光的道路或機(jī)動車道上。
2、緊急措施：遇到冰凍的.天氣，首先要注意安全，不要相互抱摟。如果有摔倒，保持鎮(zhèn)靜不慌張，用雙手搭住樓梯扶手或垃圾桶等物體，觀察助理情況，根據(jù)具體情況進(jìn)行翻身或保持原位等方法，盡快站起來。禁止奔跑、跳躍或打滑，注意人與人之間的距離，避免摔倒、碰撞等事故。
3、撤離方案：根據(jù)不同情況，按照學(xué)校安排組織統(tǒng)一集中在室內(nèi)等待安排，千萬不要擅自冒險前往。如遇到必須撤離的情況，應(yīng)在處于安全的前提下組織迅速撤離。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣教育系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則
1、貫徹“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的原則。
2、實(shí)施預(yù)案的組織原則。各部門實(shí)行統(tǒng)一管理，局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作。
3、雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀(jì)律原則。應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果，確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的.協(xié)調(diào)有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則。災(zāi)情發(fā)生后，學(xué)校負(fù)責(zé)人要在第一時間里向當(dāng)?shù)攸h委、政府和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)報告，并立即組織開展有效的救援工作，把救助師生生命作為首要任務(wù)。
二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：劉俊
副組長：劉新朗文建良唐超馬倩
成員：齊新民、馬新陽、劉歷風(fēng)、黃興旺、何婭郭、丹左庭
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級指令，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的程度，經(jīng)會議研究可果斷決定學(xué)校是否停課或調(diào)課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要，組織指揮學(xué)校開展應(yīng)急搶險，救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應(yīng)決策。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
(三)搶險救災(zāi)工作組職責(zé)
1、落實(shí)防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2、做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測，防范校園山體滑坡災(zāi)害發(fā)生。
3、做好學(xué)生放學(xué)回家和上學(xué)路上的道路交通安全宣傳教育工作。
4、做好對受傷學(xué)生的搶救工作。
5、搞好學(xué)校貴重物資的護(hù)衛(wèi)，加強(qiáng)防寒、防凍、防曬等工作。
6、做好善后處理工作，制定災(zāi)后整改與重建措施。
7、積極與氣象、交通、地質(zhì)、消防、公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門配合，確保學(xué)校正常的教學(xué)及生活秩序。
三、應(yīng)急行動
遭遇雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按此預(yù)案展開工作。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11
為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：王中寧（全面負(fù)責(zé)校園雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人）
副組長：徐 偉(校園安全分管責(zé)任人)
組 員：各班班主任
二、安全工作措施
1、總務(wù)處應(yīng)提前做好以下相關(guān)準(zhǔn)備：檢查校園設(shè)備和設(shè)施，及時處理好存在的安全隱患，如自來水管的防凍保護(hù)，防凍裂而出現(xiàn)斷水等；食堂發(fā)電機(jī)的.檢修與維護(hù)，柴油儲備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應(yīng)急用于學(xué)校易積水受凍區(qū)域及公共場合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長時間厚積雪時的清理和防壓措施；適量的應(yīng)急現(xiàn)金。
2、班主任要對學(xué)生做好形勢知情教育，教育學(xué)生防凍防摔、以室內(nèi)活動為主，停止一切室外活動包括早操和體育課。
3、當(dāng)日值日領(lǐng)導(dǎo)及值周老師全部到崗，應(yīng)特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進(jìn)出口等處，引導(dǎo)組織學(xué)生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學(xué)校主干道、校門口及走廊暢通，大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時掃雪鏟雪。
4、醫(yī)務(wù)室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學(xué)生傷病的治療和日報告。
5、學(xué)校應(yīng)急通知應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，否則追究當(dāng)事人的責(zé)任。
6、保證校內(nèi)外信息暢通，學(xué)校應(yīng)急聯(lián)系電話：0943--5580301
7、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12
為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對工作，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，最大限度減輕或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《河南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《河南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《河南省防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《信陽市人民政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作有關(guān)要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、預(yù)案制定背景
低溫雨雪冰凍天氣可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的風(fēng)險包括：一是對小麥生產(chǎn)帶來不利影響，可能發(fā)生冬季凍害、早春凍害、晚霜凍害，影響小麥正常生長發(fā)育和最終產(chǎn)量形成；二是對蔬菜生產(chǎn)帶來不利影響，大風(fēng)、雨雪、冰凍天氣，可能造成大棚溫室設(shè)施受損，持續(xù)性低溫過程可能導(dǎo)致露地蔬菜受凍，影響蔬菜生產(chǎn)，局部地區(qū)蔬菜供應(yīng)出現(xiàn)階段性波動；三是對畜牧業(yè)帶來不利影響，雨雪、冰凍可能導(dǎo)致畜禽圈舍等設(shè)施受損，大風(fēng)低溫易降低畜禽生長速度和生產(chǎn)性能，嚴(yán)重時致使幼仔畜凍死，影響豬肉等畜產(chǎn)品供應(yīng)；四是對漁業(yè)帶來不利影響，雨雪可能造成漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施、設(shè)備損毀和垮塌，魚池結(jié)冰可能導(dǎo)致魚類缺氧，影響漁業(yè)越冬保種。
二、組織指揮體系
各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在本級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地為主、分級負(fù)責(zé)的原則，密切配合，分工協(xié)作，各司其職，組織災(zāi)害防范應(yīng)對，確保上下聯(lián)動、響應(yīng)快速。
�。ㄒ唬┦屑壗M織指揮體系
1、組織機(jī)構(gòu)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在種植業(yè)與農(nóng)機(jī)管理科。
組長：局主要負(fù)責(zé)同志
副組長：分管副局長
成員：局辦公室、種植業(yè)與農(nóng)機(jī)管理科、畜牧科、水產(chǎn)科、市場與信息化科，市水產(chǎn)研究所、農(nóng)技推廣站、植保站、土肥站、畜牧工作站、水產(chǎn)推廣站、種子管理站、動物疫病控制中心、農(nóng)村信息中心等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，抽調(diào)成員單位人員成立綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、救災(zāi)資金、物資保障、災(zāi)情監(jiān)測、技術(shù)指導(dǎo)等若干處置工作組，實(shí)行集中辦公，確保工作高效、協(xié)調(diào)一致、指揮及時。
2、 領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組：研究、部署和組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防災(zāi)減災(zāi)工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救；指揮、組織、調(diào)
度農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資儲備與供應(yīng)；向市委、市政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急救援總指揮辦公室等報告農(nóng)業(yè)災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作落實(shí)情況。
局辦公室：負(fù)責(zé)落實(shí)低溫雨雪冰凍天氣防災(zāi)減災(zāi)所需車輛的保障，牽頭協(xié)調(diào)宣傳報道、災(zāi)時輿情監(jiān)測和處置工作。
種植業(yè)指導(dǎo)組：指導(dǎo)加固設(shè)施大棚，及時清除積雪，做好棚室保溫增溫、適時補(bǔ)光，促進(jìn)蔬菜正常生長發(fā)育等。
畜牧業(yè)指導(dǎo)組：指導(dǎo)加固畜禽圈舍、草料機(jī)械庫房頂棚、立柱及橫梁，及時清除頂部積雪，防止積雪壓傷圈舍造成畜禽凍傷和傷亡，加強(qiáng)畜禽疫病防控，減少雨雪天氣造成的畜禽死亡。
水產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組：指導(dǎo)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工流通，組織水生動植物保護(hù)與疫病防控，減少雨雪冰凍天氣造成的水產(chǎn)品疫病和死亡，確保水產(chǎn)品的正常供應(yīng)。
市場供應(yīng)指導(dǎo)組：加強(qiáng)與交通、公安部門的協(xié)調(diào)，確保種（活）畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、飼料、獸藥、農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸暢通，加強(qiáng)與商務(wù)部門對接，確保“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運(yùn)得走、供得上。
3、 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位按職責(zé)分工開展工作;負(fù)責(zé)信息發(fā)布與交流。
�。�2）負(fù)責(zé)籌備市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議，研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計劃，安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)具體工作。
�。�3）負(fù)責(zé)組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組、專家組等，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
�。�4）在預(yù)案實(shí)施期間，組織人員應(yīng)急值班，及時收集、匯總、核查、報告低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，并及時報告災(zāi)情動態(tài)。
�。ǘ┛h區(qū)級組織指揮體系
各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害防范應(yīng)對工作實(shí)際需要，確定本級防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害組織指揮體系，負(fù)責(zé)本地區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的組織、指揮和處置。
三、防范應(yīng)對機(jī)制
�。ㄒ唬�(zāi)情預(yù)判
加強(qiáng)與氣象部門的溝通會商，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣發(fā)生變化趨勢，及時掌握苗情、墑情、災(zāi)情的發(fā)展動態(tài)。開展跨部門專家會商，及時組織專家科學(xué)分析研判災(zāi)害影響，提出有針對性的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施。
�。ǘ�(zāi)害處置
根據(jù)會商研判情況，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開會議，研究部署災(zāi)害防范應(yīng)對各項(xiàng)
工作，提前做好人員、技術(shù)、物資準(zhǔn)備。市、縣二級組織指揮體系按照職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，上下密切配合，協(xié)同做好災(zāi)害處置工作。災(zāi)害發(fā)生后，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)后恢復(fù)工作方案，開展技術(shù)指導(dǎo)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
�。ㄈ�(zāi)害調(diào)查
實(shí)時調(diào)度農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的'發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積及損失情況；畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)損失情況；農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的對策措施等。
（四）信息上報
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，及時匯總由各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門上報的災(zāi)情。造成特別重大農(nóng)業(yè)損失的，及時報告市委、市政府和市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部。因不可控因素一時難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息的，應(yīng)及時收集基本情況，同時抓緊核查，2日內(nèi)向上級補(bǔ)報詳情。
�。ㄎ澹�(zāi)情發(fā)布
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生期間，農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息以市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布內(nèi)容為準(zhǔn)。
�。┥a(chǎn)救助
積極爭取生產(chǎn)救災(zāi)資金，協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)保險理賠工作，努力減輕農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失。
四、防范應(yīng)對措施
根據(jù)我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害規(guī)律、影響，分行業(yè)、分災(zāi)型、分環(huán)節(jié)采取不同的防范應(yīng)對措施。
�。ㄒ唬┓婪缎←湹蜏貎龊�。促弱控旺。對弱苗及時追肥，合理調(diào)控肥水，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級，提高抗寒防凍能力。對旺長苗或有旺長趨勢的麥田適時開展鎮(zhèn)壓蹲苗，也可葉面噴施化控劑，抑制麥苗繼續(xù)旺長，實(shí)現(xiàn)控旺轉(zhuǎn)壯。農(nóng)藝防凍。密切關(guān)注天氣變化，降溫之前及時灌水，調(diào)節(jié)近地面層小氣候，減少地面溫度變化幅度，防御凍害。災(zāi)后減損。對遭受凍害的麥田，及時追施適量氮肥，適時澆水，促進(jìn)受凍麥苗盡快恢復(fù)生長。
（二）防范蔬菜低溫雨雪冰凍災(zāi)害。檢修加固。對棚體、骨架、棚膜等進(jìn)行全面檢查加固，及時清除棚室和周邊積雪，防止棚體坍塌。防寒保溫。低溫雨雪天氣來臨前，設(shè)施大棚及時密閉棚室，采取多層覆蓋措施防寒，有條件的設(shè)施內(nèi)，啟用增溫設(shè)備提高溫度。露地蔬菜采取中耕培土、薄膜覆蓋等方式，防止低溫凍傷�？茖W(xué)肥水。適時葉面噴肥，快速補(bǔ)充養(yǎng)分，提高植株抗性。設(shè)施蔬菜采取膜下暗灌、滴管等方式，合理控制灌溉量，降低棚內(nèi)濕度。
�。ㄈ┓婪缎竽翗I(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。全面檢修排除隱患。對畜禽圈舍、庫房、鍋爐、墻體等進(jìn)行檢查維修加固，對水、電線路進(jìn)行檢修維護(hù)。完善措施防寒保暖。重點(diǎn)對仔畜、孕畜和高產(chǎn)畜禽加強(qiáng)保暖措施，養(yǎng)殖圈舍門
口增加擋風(fēng)簾，窗口及時密封，牛羊圈舍地面加鋪墊草墊料，畜舍內(nèi)部根據(jù)養(yǎng)殖畜種和生產(chǎn)階段適當(dāng)增加供熱裝備，適當(dāng)提高畜禽飼料營養(yǎng)能量濃度和供應(yīng)量。做好疫病防控。提前做好口蹄疫、高致病性禽流感等寒冷季節(jié)易發(fā)疾病的免疫預(yù)防工作。做好物資儲備。提前儲備好飼草飼料、藥品、疫苗、后勤保障等必備物資，確保正常生產(chǎn)。
（四）防范漁業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。及時清除養(yǎng)殖設(shè)施積雪，加注清水，融化池塘冰雪，鑿冰洞增氧，防止池水缺氧。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好人力、物力、財力等保障工作，建立專家會商、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急值守、信息報送等機(jī)制，確保防范應(yīng)對工作高效、有序運(yùn)行。
�。ǘ┪镔Y保障。災(zāi)害發(fā)生期間，做好農(nóng)機(jī)、種苗、化肥、農(nóng)藥、疫苗、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資的調(diào)劑、調(diào)運(yùn)、調(diào)撥、捐贈接收工作，保障物資供應(yīng)。
�。ㄈ┓⻊�(wù)保障。充分發(fā)揮專家和農(nóng)技人員在災(zāi)害評估、科技抗災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)中的作用，及時派出專家指導(dǎo)組和技術(shù)小分隊，包縣包鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶精準(zhǔn)指導(dǎo)，組織開展線上線下技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)答疑，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。
�。ㄋ模┱弑Ｕ稀�(qiáng)化與應(yīng)急、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，及早出臺抗災(zāi)減災(zāi)支持政策，爭取第一時間下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，支持災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)。
�。ㄎ澹┬麄鞅Ｕ�。充分利用新媒體、新手段，普及重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的影響和科學(xué)避災(zāi)防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)措施，大力宣傳農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的重大行動、重大措施和好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)營造良好輿論氛圍。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13
1總則
1.1編制目的
科學(xué)、有序、高效地組織開展我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災(zāi)害損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《四川省氣象災(zāi)害防御條例》《四川省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《雅安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和雅安市應(yīng)急委員會（以下簡稱市應(yīng)急委）相關(guān)文件精神，編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于雅安市境內(nèi)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對處置等工作。
本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害是指由持續(xù)低溫，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，直接或間接威脅人民群眾生命安全；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭受較大損失；對重要基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生重大影響，導(dǎo)致大范圍交通中斷、停電、停氣等嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活的自然災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，突出重點(diǎn)
堅持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務(wù)，實(shí)行科學(xué)救援，落實(shí)保供措施，最大程度地減少災(zāi)害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
1.4.2預(yù)防為主，防抗結(jié)合
各部門（單位）加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報，努力提高全社會的防范意識，落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對措施，提前做好工作準(zhǔn)備。積極采取有效措施切斷災(zāi)害傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延。
1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動
在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置。市級各有關(guān)部門（單位）按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對，確保應(yīng)對處置工作有力有序有效展開。
1.4.4分級負(fù)責(zé)，屬地為主
低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作遵循“屬地為主、分級負(fù)責(zé)、層級響應(yīng)”的原則。特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按照省上的統(tǒng)一安排部署開展災(zāi)害應(yīng)對處置工作。較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，由市委市政府牽頭開展應(yīng)對處置工作。一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，由縣（區(qū)）黨委政府牽頭開展應(yīng)對處置工作，市級給予指導(dǎo)和幫助。涉及跨縣（區(qū)）行政區(qū)域的，由市級指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)對。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)組成
市應(yīng)急委在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作。
市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對日常工作由市應(yīng)急委辦公室（市應(yīng)急管理局）承擔(dān)。負(fù)責(zé)督促落實(shí)市應(yīng)急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置決策部署；調(diào)查、研究、分析全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作，向市應(yīng)急委提請需研究解決的重大問題和工作建議；牽頭開展應(yīng)急管理監(jiān)督考核工作；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息匯總上報并通報相關(guān)單位；協(xié)助市應(yīng)急委負(fù)責(zé)同志組織開展特別重大、重大和較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置等工作。完成市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的其他工作。
2.2成員單位職責(zé)
市應(yīng)急委各成員單位依據(jù)各自職責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防范、險情災(zāi)情應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾安置、恢復(fù)重建等工作。完成市應(yīng)急委交辦的其他工作。
1.市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測和應(yīng)對處置工作。
2.市發(fā)展和改革委：負(fù)責(zé)組織開展或指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)與重建的實(shí)施工作。負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間天然氣管道保護(hù)工作。負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運(yùn)、調(diào)配等工作，組織救災(zāi)生活類物資的配送；按照職責(zé)分工，做好生活類救災(zāi)物資儲備相關(guān)工作。
3.市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)電力、成品油、天然氣等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)市級應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲備和調(diào)度；負(fù)責(zé)組織搶險救援救災(zāi)物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)做好通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的隱患排查工作，保障搶險救援救災(zāi)指揮和重要部門、區(qū)域的通信暢通；向市應(yīng)急委辦公室報告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致通訊中斷及恢復(fù)等情況。
4.市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校和校區(qū)安全，有序組織學(xué)生安全撤離，必要時采取調(diào)整上課時間、停止校車運(yùn)營、停課等措施；配合做好受災(zāi)人員和群眾的臨時安置。
5.市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定和重要場所秩序；加強(qiáng)全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障參加搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移；組織公安機(jī)關(guān)救援力量參加搶險救援救災(zāi)工作；向市應(yīng)急委辦公室報告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致道路阻塞等情況。
6.市民政局：負(fù)責(zé)對應(yīng)急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災(zāi)群眾的臨時救助工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體處置工作；指導(dǎo)社會組織開展救災(zāi)捐款和志愿者服務(wù)活動。
7.市財政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好搶險救援救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向中央財政和省級財政申請搶險救援救災(zāi)補(bǔ)助資金。
8.市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作；負(fù)責(zé)為低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置決策提供地理信息支撐。
9.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水、供氣、排水及污水處理設(shè)施等市政設(shè)施正常運(yùn)行、除雪除冰和搶修等；指導(dǎo)、監(jiān)督房屋建筑及市政工程工地應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作；指導(dǎo)屬地行業(yè)部門報送因?yàn)?zāi)導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況；協(xié)同市應(yīng)急委辦公室核定因?yàn)?zāi)導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況。
10.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置職責(zé)范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應(yīng)急運(yùn)輸保障等工作，配合公安交警做好道路交通管制；向市應(yīng)急委辦公室報告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致道路中斷搶修等情況。
11.市水利局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村供水設(shè)施的搶修，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要；向市應(yīng)急委辦公室報告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致水利設(shè)施受災(zāi)情況。
12.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)及時收集、整理和反映全市低溫雨雪冰凍農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息，指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)搶險救援救災(zāi)、災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和國有農(nóng)場系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作；向市應(yīng)急委辦公室報告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致農(nóng)牧漁業(yè)等受災(zāi)情況。
13.市商務(wù)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)主要生活必需品市場監(jiān)測，保障主要生活必需品市場供應(yīng)，協(xié)調(diào)救災(zāi)物資和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的供應(yīng)等工作。
14.市文化體育和旅游局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)地方做好A級旅游景區(qū)搶險救援救災(zāi)和防災(zāi)安全信息提示等工作，視災(zāi)害情況協(xié)調(diào)、督促地方臨時關(guān)閉A級旅游景區(qū)；向市應(yīng)急委辦公室報告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致景區(qū)游客滯留等情況。負(fù)責(zé)利用應(yīng)急廣播平臺做好預(yù)警等信息發(fā)布工作；做好災(zāi)區(qū)廣播電視設(shè)施系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)工作。
15.市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍或?qū)＜抑г畵岆U救援救災(zāi)工作。
16.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動消防救援和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等隊伍以及社會救援力量參與搶險救援救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助工作；依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作；會同市財政局做好搶險救援救災(zāi)資金的申請、分配、管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報工作；組織開展較大及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查評估；負(fù)責(zé)煤炭的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作。
17.市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)市場監(jiān)管，維護(hù)市場合法經(jīng)營，依法查處價格違法行為；向市應(yīng)急委辦公室報告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致價格異常波動等情況。
18.市政府新聞辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)中央和省、市內(nèi)主流媒體對全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報道和新聞發(fā)布，做好輿論引導(dǎo)工作。
19.市氣象局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警發(fā)布工作；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象信息的收集、分析和評估；及時提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。
20.市林業(yè)局：負(fù)責(zé)全市林業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對和生產(chǎn)恢復(fù)等工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù)；向市應(yīng)急委辦公室報告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致林業(yè)受災(zāi)情況；完成市應(yīng)急委交辦的其他工作。
21.共青團(tuán)雅安市委：根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，負(fù)責(zé)動員社會力量參與災(zāi)害應(yīng)對和災(zāi)后安置工作，做好應(yīng)急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
22.市紅十字會：負(fù)責(zé)籌措社會物資和資金，配合協(xié)助災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作。
23.市消防救援支隊：根據(jù)險情、災(zāi)情，按照市應(yīng)急委安排，參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件搶險救援救災(zāi)工作。
24.雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處：負(fù)責(zé)組織民兵開展搶險救援救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移運(yùn)送物資、穩(wěn)定秩序等工作。
25.武警雅安支隊：負(fù)責(zé)搶險救援救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移運(yùn)送物資、保護(hù)重要目標(biāo)安全、協(xié)同公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序等任務(wù)。
26.國網(wǎng)雅安電力（集團(tuán)）公司：負(fù)責(zé)雅安電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害期間保障搶險救援救災(zāi)電力供應(yīng)和重要用戶的用電需求；向市應(yīng)急委辦公室報告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致電力系統(tǒng)受災(zāi)情況。
其余成員單位根據(jù)實(shí)際情況做好職責(zé)范圍內(nèi)的防范應(yīng)對工作。市應(yīng)急委根據(jù)需要組織其他有關(guān)單位參與應(yīng)對處置工作。
2.3工作機(jī)制
2.3.1日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制
由市應(yīng)急委辦公室牽頭，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對的工作要求，研究重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對過程中的重大問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門（單位）和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)，共同做好災(zāi)害的應(yīng)對工作。
2.3.2會商研判機(jī)制
�。�1）定期會商機(jī)制。每年11月底前，對全市冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢進(jìn)行會商研判，編制綜合分析報告并向有關(guān)部門（單位）和縣（區(qū)）政府發(fā)送；每年11月至次年2月，每月月末對下月低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢進(jìn)行會商研判，編制分析報告并向有關(guān)部門（單位）和縣（區(qū)）政府發(fā)送。
（2）預(yù)警會商機(jī)制。當(dāng)市級氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警時，各相關(guān)部門（單位）按照職能職責(zé)做好防范應(yīng)對工作。市應(yīng)急委辦公室視情況組織相關(guān)成員單位開展會商研判，安排布置防范應(yīng)對工作。
�。�3）災(zāi)中研判機(jī)制。災(zāi)害發(fā)生后，市應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位和縣（區(qū)）分析研判災(zāi)情，了解應(yīng)對處置情況，研究部署應(yīng)對處置工作。
2.3.3災(zāi)情報送機(jī)制
�。�1）災(zāi)情報送原則。
低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息報送和處理應(yīng)遵循及時快捷、真實(shí)全面的原則，險情、災(zāi)情等相關(guān)信息實(shí)行分級上報、歸口處理、同級共享。
遇到突發(fā)險情、災(zāi)情，災(zāi)區(qū)各部門（單位）應(yīng)立即按行業(yè)歸口收集處理信息，及時向本級應(yīng)急委辦公室和上級部門報送，并持續(xù)跟蹤了解和掌握險情、災(zāi)情動態(tài)，做好續(xù)報工作，原則上以書面形式逐級上報，當(dāng)發(fā)生特別重大和重大災(zāi)情的緊急情況下可越級報告。
市應(yīng)急委辦公室接到較大及以上險情、災(zāi)情報告后，應(yīng)立即報告市委、市政府和省應(yīng)急委辦公室，并做好續(xù)報工作。
�。�2）災(zāi)情報送內(nèi)容。災(zāi)情報告的基本要素包括：災(zāi)害發(fā)生時間、范圍、強(qiáng)度和趨勢，因?yàn)?zāi)導(dǎo)致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù)，救援力量出動和其他已采取的措施，農(nóng)牧漁業(yè)、林業(yè)等受災(zāi)情況，旅游者滯留人數(shù)和時間，房屋倒塌及嚴(yán)重?fù)p壞情況，交通、電力、通信等重要設(shè)施損壞情況等。
�。�3）災(zāi)情報送時限。災(zāi)區(qū)應(yīng)急委辦公室和相關(guān)部門（單位）接報后1小時內(nèi)向上級機(jī)構(gòu)報告，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，續(xù)報應(yīng)對處置等有關(guān)情況，應(yīng)急響應(yīng)終止后及時提交終報。
2.3.4信息發(fā)布機(jī)制
�。�1）信息發(fā)布原則。及時、客觀、準(zhǔn)確向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情和防范應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。
�。�2）分級發(fā)布機(jī)制。市應(yīng)急委辦公室統(tǒng)一發(fā)布較大及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，重要信息發(fā)布前，由市應(yīng)急委辦公室牽頭商有關(guān)部門共同審核，并征求市政府新聞辦意見。一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，由災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）政府審核發(fā)布。
�。�3）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。深入報道市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府決策部署和搶險救援救災(zāi)工作進(jìn)展，大力宣傳先進(jìn)模范和典型事跡，為低溫雨雪防范應(yīng)對營造良好的輿論氛圍。
3預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警
3.1預(yù)防
市、縣（區(qū)）應(yīng)急委及相關(guān)部門要按照職能職責(zé)，從思想認(rèn)識、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防準(zhǔn)備工作。
1.思想準(zhǔn)備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作的部署和要求，加強(qiáng)宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓(xùn)活動，宣講相關(guān)法律法規(guī)，提升各相關(guān)部門人員履職能力，增強(qiáng)全民防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，提高極端災(zāi)害常態(tài)化認(rèn)識，做好“防大災(zāi)、搶大險、救大災(zāi)”的準(zhǔn)備。
2.組織準(zhǔn)備。建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對組織體系，理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制，完善監(jiān)測預(yù)報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實(shí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對責(zé)任人。
3.預(yù)案準(zhǔn)備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定報批或備案。開展預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練，提升預(yù)案的可操作性。
4.物資隊伍準(zhǔn)備。明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對物資品種、數(shù)量，足額補(bǔ)充和儲備搶險救援救災(zāi)物資，確保急需時可調(diào)可用。加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)隊伍建設(shè)，統(tǒng)計梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊伍、駐地解放軍和武警部隊、專業(yè)救援隊伍和各類社會應(yīng)急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災(zāi)時調(diào)用、任務(wù)分配等工作機(jī)制。駐雅人民解放軍、武警部隊要支援地方抗災(zāi)救災(zāi)，組織部隊官兵協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險行動。鼓勵和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊伍，鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務(wù)，投入應(yīng)急搶險救援救災(zāi)工作的志愿服務(wù)隊伍由各級應(yīng)急委管理和安排工作，各級團(tuán)組織協(xié)助應(yīng)急委，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
5.隱患排查。采取多種方式對存在風(fēng)險的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評估，及時采取有效措施管控風(fēng)險、治理隱患，不能及時處置的，要落實(shí)好相關(guān)責(zé)任人，并采取針對性應(yīng)急措施。
6.科技準(zhǔn)備。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的'作用，強(qiáng)化低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對科技支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，充分運(yùn)用新技術(shù)新方法，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專業(yè)化和智能化水平。
3.2監(jiān)測預(yù)報
氣象部門為低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息的提供單位，按照職能職責(zé)建立和完善監(jiān)測站點(diǎn)，在提供大范圍中長期預(yù)報的同時，加強(qiáng)小區(qū)域短臨預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期和提高準(zhǔn)確度，及時向市應(yīng)急委辦公室提供監(jiān)測預(yù)報結(jié)果。
自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、電力等有關(guān)部門（單位）按照職能職責(zé)分工，根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)報信息，對本行業(yè)可能受威脅的對象進(jìn)行分析預(yù)測，并開展相關(guān)監(jiān)測預(yù)報工作，及時向市應(yīng)急委辦公室報告相關(guān)情況。
3.3預(yù)警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。
3.3.2發(fā)布內(nèi)容
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點(diǎn)、預(yù)警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機(jī)構(gòu)等。
3.3.3發(fā)布途徑
氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，會同新聞媒體、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)等建立快速發(fā)布機(jī)制，按照相關(guān)規(guī)定綜合運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信和應(yīng)急廣播等各類渠道，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運(yùn)營企業(yè)，景區(qū)、公路、鐵路等運(yùn)營管理單位，應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1災(zāi)害分級
符合下列條件之一的，確認(rèn)發(fā)生相應(yīng)等級災(zāi)害。
4.2分級應(yīng)對
特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，分別在黨中央、國務(wù)院和省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行市應(yīng)急委擴(kuò)大響應(yīng)，建立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長的指揮體系，視情增加副指揮長和成員單位，搭建前后方指揮平臺，組織開展應(yīng)對處置工作。
較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省應(yīng)急委指導(dǎo)下，建立由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)對處置工作，市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任任指揮長，視情增加副指揮長和成員單位，組織開展應(yīng)對處置工作。受災(zāi)縣（區(qū)）人民政府在市委市政府及市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)對處置工作。
一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害在受災(zāi)縣（區(qū)）黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由受災(zāi)縣（區(qū)）應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)對處置工作，市應(yīng)急委視情派出指導(dǎo)組赴災(zāi)區(qū)監(jiān)督指導(dǎo)救災(zāi)工作和關(guān)注災(zāi)情發(fā)展，協(xié)調(diào)支援應(yīng)急隊伍、專家和裝備物資等應(yīng)急資源，各成員單位迅速按照職能職責(zé)開展應(yīng)對處置工作。
4.3先期處置
當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，災(zāi)區(qū)應(yīng)急委、基層組織和單位應(yīng)立即組織開展人員營救、傷員救治、避險轉(zhuǎn)移安置、隱患排查、重點(diǎn)設(shè)施維護(hù)搶修等先期處置，及時向本級人民政府和上級應(yīng)急委辦公室報告相關(guān)情況。鄰近的人民政府視情組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供援助。
4.4響應(yīng)啟動
當(dāng)發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市應(yīng)急委提出啟動一級和二級應(yīng)急響應(yīng)建議，市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)。
當(dāng)發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市應(yīng)急委辦公室提出啟動三級應(yīng)急響應(yīng)建議，市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準(zhǔn)。
發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，市上不啟動應(yīng)急響應(yīng)。
4.5響應(yīng)行動
啟動一級、二級和三級應(yīng)急響應(yīng)時，按照下列要求組織實(shí)施：
（1）啟動一級應(yīng)急響應(yīng)時，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作，市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)對處置工作。啟動二級應(yīng)急響應(yīng)時，由市應(yīng)急委主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作，市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)對處置工作。啟動三級應(yīng)急響應(yīng)時，由市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)對處置工作。
�。�2）市應(yīng)急委成立災(zāi)害應(yīng)對指揮部，啟動“6+N”工作編組(綜合協(xié)調(diào)組、救援救災(zāi)組、要素供應(yīng)保障組、交通運(yùn)輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組)，各成員單位按照職能職責(zé)分工迅速全力開展工作。
�。�3）市應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位與專家集中辦公，了解受災(zāi)、應(yīng)對處置和物資保障等情況，分析低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時間、影響范圍和發(fā)展趨勢，研究人員、物資和工具的調(diào)動部署，并將實(shí)時災(zāi)情信息和應(yīng)對處置進(jìn)展上報市委、市政府。
�。�4）災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）政府在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)對處置工作。災(zāi)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、靠前指揮，重要情況直接報送市應(yīng)急委辦公室。
（5）災(zāi)區(qū)相關(guān)部門（單位）按照職能職責(zé)迅速排查重大危險源情況并研判發(fā)展趨勢，盡早啟動應(yīng)對處置措施，及時向市應(yīng)急委辦公室報送研判情況，嚴(yán)重災(zāi)情向市應(yīng)急委申請協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍緊急處置。
4.6工作組構(gòu)成及職責(zé)
市應(yīng)急委啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害一級和二級應(yīng)急響應(yīng)時，“6+N”工作組組長由分管副市長擔(dān)任；啟動三級應(yīng)急響應(yīng)時，“6+N”工作組組長由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作組組長主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應(yīng)對處置工作。工作組和成員單位可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。
4.6.1綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位：市應(yīng)急管理局。
成員單位：市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展和改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市財政局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委。
工作職責(zé)：協(xié)助組織實(shí)施應(yīng)對處置行動。負(fù)責(zé)收集匯總險情、災(zāi)情、社（輿）情等信息和應(yīng)對處置工作進(jìn)展情況；承辦會商協(xié)調(diào)和應(yīng)對處置會議、活動和文電工作；負(fù)責(zé)全市應(yīng)對處置綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)各工作組之間的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)媒體對全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報道和新聞發(fā)布，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)工作；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)對處置資金的撥付和使用。
4.6.2救援救災(zāi)組
牽頭單位：市應(yīng)急管理局。
成員單位：雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警雅安支隊、市發(fā)展和改革委、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化體育和旅游局、市林業(yè)局、市氣象局、市消防救援支隊、共青團(tuán)雅安市委。
工作職責(zé)：開展災(zāi)區(qū)氣象、地災(zāi)隱患監(jiān)測，做好相關(guān)預(yù)警；編制搶險救援救災(zāi)方案，開展災(zāi)情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災(zāi)人員營救、人員疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟(jì)救助和物資保障等工作；監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作；組織調(diào)用、征用搶險救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資，做好各類應(yīng)急救援力量的后勤保障工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各類應(yīng)急救援隊伍、協(xié)調(diào)各類社會力量和應(yīng)急裝備等資源。
4.6.3基礎(chǔ)設(shè)施保障組
牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局。
成員單位：市發(fā)展和改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市文化體育和旅游局、國網(wǎng)雅安電力（集團(tuán)）公司。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)電力、成品油、天然氣等要素供應(yīng)以及供水、通信、廣播電視等保障工作;負(fù)責(zé)市級應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲備和調(diào)度。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備的搶修工作并維護(hù)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.6.4交通運(yùn)輸保障組
牽頭單位：市交通運(yùn)輸局。
成員單位：市公安局。
工作職責(zé)：實(shí)施必要的交通疏導(dǎo)和管制，維護(hù)交通秩序；指導(dǎo)協(xié)調(diào)對公路、水路開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護(hù)和搶修工作；協(xié)調(diào)組織優(yōu)先運(yùn)送傷員、搶險救援救災(zāi)人員、物資和設(shè)備；協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。
4.6.5治安維穩(wěn)組
牽頭單位：市公安局。
成員單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、武警雅安支隊。
工作職責(zé)：開展災(zāi)區(qū)的社會治安維穩(wěn)和市場秩序穩(wěn)定工作，保障災(zāi)區(qū)重要生活必需品的市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定；加強(qiáng)全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障參加搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移；組織公安機(jī)關(guān)救援力量參加搶險救援救災(zāi)工作。
4.6.6醫(yī)療衛(wèi)生組
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委。
成員單位：市民政局、市紅十字會。
工作職責(zé)：組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理疏導(dǎo)等工作；調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救援救災(zāi)工作。
4.6.7其他工作組
牽頭單位、成員單位和工作職責(zé)等根據(jù)需要設(shè)置。
4.7響應(yīng)終止
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害已經(jīng)或趨于結(jié)束，相關(guān)威脅和危害得到有效控制，受災(zāi)群眾基本得到安置，災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障，災(zāi)區(qū)社會秩序基本恢復(fù)正常時，由市應(yīng)急委宣布終止響應(yīng)。一級、二級急響應(yīng)終止由市應(yīng)急委辦公室報市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)，三級急響應(yīng)終止由市應(yīng)急委辦公室報市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準(zhǔn)。
4.8后期處置
4.8.1調(diào)查評估
調(diào)查評估堅持“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”原則。分別由省、市、縣（區(qū)）人民政府組織對受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)完善措施。調(diào)查評估結(jié)果逐級上報。
4.8.2救災(zāi)救助
災(zāi)后救災(zāi)救助工作由災(zāi)區(qū)人民政府具體實(shí)施。對特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的救災(zāi)救助，在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣（區(qū)）人民政府做好救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后救災(zāi)救助工作。較大災(zāi)害救災(zāi)救助在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由災(zāi)區(qū)人民政府做好救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后救災(zāi)救助工作。一般災(zāi)害救災(zāi)救助由縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。
4.8.3救災(zāi)補(bǔ)償
救災(zāi)過程中，災(zāi)區(qū)人民政府及其部門根據(jù)救災(zāi)需要依法調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運(yùn)輸工具，在使用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時歸還。調(diào)用和征用期間造成經(jīng)濟(jì)損失或者調(diào)用和征用后造成毀損、滅失的，災(zāi)區(qū)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
救災(zāi)工作結(jié)束后，征調(diào)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予參與救災(zāi)的應(yīng)急救援隊伍及社會力量相應(yīng)補(bǔ)償。
4.8.4恢復(fù)重建
按照災(zāi)后恢復(fù)重建分類啟動原則，災(zāi)區(qū)各級人民政府根據(jù)災(zāi)損實(shí)際和重建需要，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，科學(xué)有序組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建，全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。
5應(yīng)急保障
5.1通信交通保障
通信管理部門組織指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)保障災(zāi)區(qū)與各級指揮中心、各部門間的通信暢通，組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)通信搶修和恢復(fù)工作。廣電部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。
交通運(yùn)輸部門、公安部門按照職能職責(zé)，保障搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行權(quán)，組織災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)和管制，保障搶險救援救災(zāi)主要道路暢通，密切配合做好交通運(yùn)輸保障工作。
5.2應(yīng)急隊伍保障
災(zāi)害應(yīng)對處置中應(yīng)充分發(fā)揮國家綜合性消防救援隊伍主力軍和國家隊的作用，發(fā)揮軍隊和武警部隊在搶險救援救災(zāi)中突擊力量的作用，發(fā)揮專業(yè)救援隊伍骨干力量，社會應(yīng)急救援隊伍輔助力量的作用。動用駐雅人民解放軍、武警部隊支援地方搶險救援救災(zāi)，由災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)貞?yīng)急委提出需求，通過同級軍事機(jī)關(guān)按規(guī)定程序辦理，各級人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
縣級以上地方人民政府及相關(guān)部門要根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害特點(diǎn)，選取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜�、學(xué)者和技術(shù)人才，組建專家隊伍，為災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、分析研判、搶險救援救災(zāi)、災(zāi)害評估等提供技術(shù)支撐;要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，確定各隊伍聯(lián)絡(luò)人，協(xié)助開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害日常聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急調(diào)度、信息傳遞、災(zāi)情調(diào)查和報告等工作。
災(zāi)區(qū)各級應(yīng)急委可根據(jù)災(zāi)害程度和范圍，調(diào)動具有專業(yè)能力的社會力量參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置，緊急情況下可依法調(diào)用和征用交通運(yùn)輸工具、物資、設(shè)備、人員等，搶險救援救災(zāi)過程中要保障社會救援人員和設(shè)備的安全。
5.3物資及資金保障
縣級以上地方人民政府要做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對資金保障工作，一旦發(fā)生災(zāi)害，要及時安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金，確保應(yīng)對處置工作順利進(jìn)行。
應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資實(shí)行分級儲備、分級管理和分級負(fù)擔(dān)制度�？h級以上人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況，做好專業(yè)應(yīng)急救援人員的防護(hù)裝備和器材配備工作，制定應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補(bǔ)充等工作計劃，完善物資調(diào)運(yùn)機(jī)制。應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資可自行儲備，也可委托相關(guān)企業(yè)或組織代為儲備管理。
5.4社會治安保障
公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管控，及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災(zāi)救災(zāi)工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點(diǎn)社會秩序，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
5.5宣傳、培訓(xùn)和演練
縣級以上地方人民政府應(yīng)采取多種形式，積極做好預(yù)案的宣傳工作，普及低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)與自救互救知識，增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。教育部門應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教學(xué)內(nèi)容。
縣級以上地方人民政府應(yīng)組織應(yīng)急隊伍和相關(guān)部門（單位）制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)和演練計劃，組織開展應(yīng)對處置專業(yè)知識、技能和管理培訓(xùn)，定期開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高專業(yè)技能和應(yīng)對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。
6附則
6.1預(yù)案管理
市應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)部門（單位）制定本預(yù)案，報市政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施，并根據(jù)工作實(shí)際需要及時進(jìn)行修訂和完善。
縣（區(qū)）應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求印發(fā)實(shí)施，并報上級政府部門備案。
有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編修、印發(fā)和備案工作。
6.2監(jiān)督檢查
在市委、市政府和市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，由市應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)成員單位，對本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各縣（區(qū)）人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作，市政府有關(guān)部門以及重點(diǎn)企事業(yè)單位完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備，確保防范應(yīng)對措施到位。
各行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。
6.3責(zé)任與獎懲
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應(yīng)對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由市應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
6.5預(yù)案生效時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14
1．總則
1.1編制目的
進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，全面提高我街道應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的能力，最大限度地避免或者減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害給我街道造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長沙市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案>的通知》《長沙市天心區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈天心區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（天政辦發(fā)〔2018〕4號）《長沙市天心區(qū)人民政府辦公室關(guān)于編制和修訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》和《長沙市天心區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈天心區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作方案〉的通知》等相關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合天心區(qū)新開鋪街道實(shí)際，特修訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
本街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，以及本街道相鄰地區(qū)發(fā)生的、可能對本街道造成嚴(yán)重影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，預(yù)防為主。把“保暢通、保安全、保民生”作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提前準(zhǔn)備、提前預(yù)防，做到三個確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產(chǎn)生活基本穩(wěn)定。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，各級各有關(guān)部門按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)、密切配合，信息共享、合力應(yīng)對。
1.4.3強(qiáng)化基層，提高能力。落實(shí)基層單位應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施，提高基層防災(zāi)、避災(zāi)能力。
1.4.4依靠科技，有效應(yīng)對。加強(qiáng)預(yù)防和處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的研究，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)、科學(xué)處置。
2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
新開鋪街道設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“街道指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作。
政委：街道黨工委書記
指揮長：街道辦事處主任
副指揮長：街道分管應(yīng)急管理工作的班子成員、街道分管城管工作的班子成員，其他班子成員、街道應(yīng)急辦主任、街道城市管理辦主任
成員單位：黨政綜合辦、基層黨建辦、城市管理辦、公共服務(wù)辦、公共安全辦、政務(wù)服務(wù)中心、網(wǎng)格化中心、退役軍人服務(wù)站、財政所、紀(jì)檢監(jiān)察室、司法所、各社區(qū)（合作社）
街道指揮部辦公室設(shè)在街道應(yīng)急辦，由街道應(yīng)急辦主任兼任指揮部辦公室主任
2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1街道指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警和搶險救災(zāi)工作；組織編制低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并適時進(jìn)行修訂和完善；研究、決定全街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的重大問題；部署和總結(jié)全街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
2.2.2街道指揮部辦公室職責(zé)
�。�1）承擔(dān)街道指揮部日常工作；
�。�2）傳達(dá)、落實(shí)街道指揮部的決定和指示，協(xié)調(diào)、督查各級各部門工作；
�。�3）建立街道指揮部與各成員單位間的聯(lián)動機(jī)制及跨街道協(xié)作機(jī)制；
�。�4）收集、整理、報送低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情及工作動態(tài)信息；
（5）組織開展災(zāi)害損失及影響評估工作；
（6）完成街道指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責(zé)
黨建辦二：組織、協(xié)調(diào)開展抗災(zāi)救災(zāi)的新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
公共安全辦一：牽頭負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩(wěn)工作；對接派出所負(fù)責(zé)打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工作的違法犯罪行為，維護(hù)社會治安秩序；對接交警部門負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間交通疏導(dǎo)指揮工作，維護(hù)道路交通安全與秩序，必要時實(shí)施臨時交通管制，并在易凍橋梁和路段設(shè)置交通警示標(biāo)志。
黨政辦：督促、檢查街道轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，牽頭負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作開展情況的督查。
公服辦二：對接發(fā)改部門統(tǒng)籌安排并督促落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目；根據(jù)街道救災(zāi)物資儲備計劃、品種目錄、標(biāo)準(zhǔn)和年度購置計劃，救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)街道應(yīng)急辦的動用指令按程序組織調(diào)出；協(xié)調(diào)供電公司和運(yùn)營商做好電力和通信保障工作；督促大型商場做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對和安全提示、安全防范工作。
公服辦一：對接教育部門負(fù)責(zé)中小學(xué)生出行安全和校舍安全工作，及時發(fā)布緊急停課復(fù)課通知，及時給學(xué)生家長發(fā)送安全護(hù)送提示信息；負(fù)責(zé)災(zāi)后困難群眾的基本生活救助，根據(jù)自愿的原則，積極引導(dǎo)流浪乞討人員至區(qū)救助站接受救助，對不愿到區(qū)救助站接受救助的流浪乞討人員，應(yīng)向其提供過冬的必備物資，并對派出所、城管等相關(guān)職能部門及各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社）在所屬轄區(qū)內(nèi)巡查時引導(dǎo)護(hù)送的流浪乞討人員進(jìn)行救助工作；督促文化經(jīng)營場所、旅游景點(diǎn)、體育場館、星級酒店做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對和安全提示、安全防范工作；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)力量開展災(zāi)害傷亡人員、救災(zāi)除險人員的救治。
黨建辦一：督促民族宗教場所做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對和安全提示、安全防范工作。
財政所：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對及救災(zāi)資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
城管辦二：負(fù)責(zé)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和災(zāi)害評估等工作；負(fù)責(zé)鏟雪除冰機(jī)械工程設(shè)備的租用、調(diào)度和相關(guān)人員的組織；督促在建設(shè)項(xiàng)目做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對和安全提示、安全防范工作；督促居民小區(qū)物業(yè)公司在小區(qū)危險地段設(shè)置警示標(biāo)志并做好小區(qū)內(nèi)部的鏟雪除冰工作；牽頭組織加強(qiáng)對城市危房的監(jiān)督巡查，防止城市危房垮塌造成人員傷亡；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)的滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、評估與應(yīng)急處置工作。
公共安全辦二：協(xié)調(diào)和組織運(yùn)力，疏運(yùn)人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障工作；承擔(dān)街道指揮部辦公室工作；組織有關(guān)部門和單位研究會商低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，及時提請街道指揮部啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，指導(dǎo)、督促工貿(mào)、�；�、煙花爆竹等直管行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；按要求匯總、對口上報災(zāi)情信息，組織勘災(zāi)核災(zāi)，及時做好救災(zāi)工作；對接區(qū)消防救援大隊負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作，實(shí)施綜合救援工作。
城管辦三：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和牲畜的防雪防凍技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)畜禽疫病防控，督促加固農(nóng)用棚架等易被雪壓的附屬設(shè)施，防止農(nóng)用附屬設(shè)施因積雪垮塌造成人員傷亡；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間市場秩序維護(hù)，監(jiān)測監(jiān)管居民生活必需品市場價格，配合商務(wù)局、市監(jiān)局等相關(guān)部門及街道確保市場的安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)；必要時報告上級部門向區(qū)政府提請采取措施，確保居民生活必需品的供應(yīng)。
城管辦一：協(xié)調(diào)有關(guān)部門和運(yùn)營商做好燃?xì)獾恼９⿷?yīng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)急撒鹽除冰設(shè)備的支援工作；對接區(qū)城管局統(tǒng)籌安排市政、環(huán)衛(wèi)、園林開展撒鹽、掃雪與除冰工作，負(fù)責(zé)本街道工業(yè)鹽的儲備，加強(qiáng)戶外廣告招牌安全防范；對接區(qū)公建中心督促其在建設(shè)項(xiàng)目做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對和安全提示、安全防范工作；與街道城管辦二配合做好鏟雪除冰機(jī)械工程設(shè)備的租用、調(diào)度和相關(guān)人員的組織；對接區(qū)市政中心負(fù)責(zé)市政道路、市政設(shè)施的防凍和維護(hù)工作，負(fù)責(zé)下水管網(wǎng)疏通工作；配合做好相關(guān)橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作；對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道的車行道掃雪除冰工作，做好工業(yè)鹽、融雪劑的儲備工作;負(fù)責(zé)重點(diǎn)道路與橋梁的撒鹽工作及相關(guān)橋梁的掃雪除冰工作；對接區(qū)園林中心負(fù)責(zé)公共園林設(shè)施的維護(hù)和倒伏、斷裂樹木的處理工作，負(fù)責(zé)公共綠化場所掃雪除冰工作，同時做好所轄公園的安全防范工作;負(fù)責(zé)相關(guān)橋梁的`撒鹽、掃雪與除冰工作。
社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社：負(fù)責(zé)轄范圍內(nèi)的安全防范和流浪乞討露宿人員的勸離及救助工作，嚴(yán)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害傷亡事件，確保不發(fā)生流浪乞討露宿人員凍死事件。組織本單位的應(yīng)急分隊，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，隨時應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)情況，并服從街道指揮部統(tǒng)一指揮。負(fù)責(zé)本單位工業(yè)鹽的儲備以及組織轄區(qū)內(nèi)單位、門店按照責(zé)任范圍劃分清理道路兩側(cè)人行道的積雪積冰。
3．災(zāi)害分級
按照影響范圍和程度，參照區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)，低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般（IV級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）等四級，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。
3.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害（IV級）
出現(xiàn)下列情形之一，為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害：
�。�1）積雪深度在2厘米以上5厘米以下，或出現(xiàn)雨凇、冰凌或道路結(jié)冰。
�。�2）直接經(jīng)濟(jì)損失5百萬元以上、1千萬元以下。
（3）區(qū)內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸受阻或者中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。
（4）區(qū)內(nèi)電力設(shè)施破壞，對本區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。
（5）區(qū)內(nèi)主要交通或供水中斷，氣源供應(yīng)緊缺，或者糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價格異常上漲，影響居民基本生活。
（6）區(qū)指揮部認(rèn)為需要啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。
3.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級）
出現(xiàn)下列情形之一，為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：
�。�1）積雪深度5厘米以上10厘米以下，雨凇、冰凌直徑在5毫米以上，道路結(jié)冰厚度在1厘米以上。
�。�2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1千萬元以上、1億元以下。
�。�3）區(qū)內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，或者嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸秩序，致使公路、鐵路等交通線路大量旅客滯留，產(chǎn)生較大社會影響。
�。�4）造成電力設(shè)施較大范圍破壞，電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)20%以上，其安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。
�。�5）造成大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
3.3重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級）
出現(xiàn)下列情形之一，為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：
�。�1）積雪深度在10厘米以上20厘米以下，或者出現(xiàn)雨凇、冰凌直徑在10毫米以上或道路結(jié)冰厚度2厘米以上，或者日平均氣溫持續(xù)10天在0℃以下。
（2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、10億元以下
�。�3）造成高速公路，重要國、省、市道干線中斷，24小時內(nèi)無法恢復(fù)通車的；或者鐵路干線運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，致使大量旅客滯留在交通線路或公共場所，產(chǎn)生重大社會影響。
（4）造成電力設(shè)施較大范圍破壞，電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)40%以上，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
�。�5）造成區(qū)內(nèi)交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
3.4特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級）
出現(xiàn)下列情形之一，為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：
�。�1）積雪深度在20厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米，或者出現(xiàn)雨凇、冰棱直徑在20毫米以上、道路結(jié)冰厚度在3厘米以上、日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下，且預(yù)計雨雪天氣持續(xù)。
�。�2）造成10人以上死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失10億元以上。
�。�3）造成高速公路網(wǎng)中斷，48小時內(nèi)無法恢復(fù)通行；或者鐵路干線運(yùn)輸中斷，列車無法正常運(yùn)行，致使交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客長時間滯留，產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響。
�。�4）造成電力設(shè)施大范圍破壞，電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)60%以上，對華中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
�。�5）造成區(qū)內(nèi)大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴(yán)重影響居民基本生活。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4．預(yù)防預(yù)警與信息報告
4.1監(jiān)測預(yù)警
街道各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社）和相關(guān)辦所要完善災(zāi)害信息綜合收集評估和預(yù)警機(jī)制，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。
街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息，認(rèn)真做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預(yù)測，做好預(yù)警、預(yù)報工作。
街道指揮部辦公室建立街道指揮部各成員單位信息交流和集中分析會商機(jī)制，收集匯總和分析研判低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，及時報告和通報。
4.2預(yù)防行動
每年11月下旬至次年3月30日為本街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況，街道指揮部視情提前或者延長低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。防御警戒期必須采取下列措施：
�。�1）街道指揮部有關(guān)成員單位建立預(yù)警、預(yù)防日常值班制度，加強(qiáng)氣象監(jiān)測、預(yù)警信息收集，及時對交通運(yùn)輸、供電供水供氣、農(nóng)林漁業(yè)等可能造成的影響進(jìn)行匯總評估，研究其發(fā)展趨勢，及時報告街道指揮部，通報成員單位。
（2）街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理，落實(shí)防御措施，建立和完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。
（3）各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社要對轄區(qū)范圍內(nèi)可能存在的安全隱患進(jìn)行全面摸排，重點(diǎn)對危房、棚戶區(qū)、出租房（尤其是群租房）進(jìn)行排查，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。對居民開展出行、用火、用電、用氣安全宣傳，避免因雨雪路滑造成傷害，防止火災(zāi)和一氧化碳（煤氣、天然氣）等中毒事故的發(fā)生。安排專人對轄區(qū)道路冰凍情況進(jìn)行巡查，并將信息及時報街道指揮部辦公室。
�。�4）基層組織、企事業(yè)單位和社會公眾積極做好防御工作，避免或減少災(zāi)害可能造成的損失。
（5）完善全街道突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)警信息發(fā)布能力。
5．應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級響應(yīng)
5.1.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）
發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，根據(jù)區(qū)級要求，街道指揮部辦公室報副指揮長同意后，迅速啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，指揮本街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
�。�1）街道指揮部組織各成員單位召開會議，動員部署防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。
�。�2）街道指揮部辦公室24小時保持有人值班，及時傳達(dá)街道指揮部的部署要求，掌握低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查；及時將工作信息報告街道指揮部，通報成員單位。
�。�3）各成員單位明確具體負(fù)責(zé)人，按本應(yīng)急預(yù)案和辦所應(yīng)急預(yù)案，并按照街道動員部署會議精神，立即采取切實(shí)有效的措施做好宣傳發(fā)動、人員組織、設(shè)備和物資儲備、值班備勤等相關(guān)工作。
�。�4）城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機(jī)械撒鹽機(jī)、除雪鏟，負(fù)責(zé)主次干道及主要橋梁的撒鹽與除冰工作。
�。�5）城管辦一、城管執(zhí)法中隊組織10人以上的應(yīng)急隊，按街道城管辦一統(tǒng)一部署隨時增援。
�。�6）街道辦事處準(zhǔn)備工業(yè)鹽，各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社）分別組織7人以上應(yīng)急隊對背街小巷、陡坡及冰凍處進(jìn)行掃雪除冰工作。
5.1.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）
發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，根據(jù)區(qū)級要求，街道指揮部辦公室報指揮長同意后，迅速啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。同時，街道指揮部辦公室向區(qū)應(yīng)急局報備，必要時向上級請求支援。
�。�1）街道指揮部從街道紀(jì)檢監(jiān)察、黨建辦二、黨政辦、城管辦一、城管辦二、公共安全辦二等部門抽調(diào)人員，設(shè)立辦公室、宣傳報道組、督查組、物資設(shè)備調(diào)度組、后勤保障組、救災(zāi)勘災(zāi)組等機(jī)構(gòu)。
�。�2）城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機(jī)械撒鹽機(jī)，除雪鏟，負(fù)責(zé)重要主次干道機(jī)動車道、輔道的撒鹽與除冰工作。
�。�5）各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)組織發(fā)動駐街單位、門店從業(yè)人員250人上，清理轄區(qū)街巷機(jī)動車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。
5.1.3重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）
根據(jù)區(qū)級要求，街道指揮部辦公室報指揮長同意后，迅速啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。同時由街道指揮部辦公室向區(qū)應(yīng)急局緊急報告，必要時向上級請求支援。
街道指揮部指揮長指揮處置工作。
（2）街道指揮部辦公室24小時保持2人以上值班。
�。�3）街道領(lǐng)導(dǎo)對重要橋梁、過江通道、重要路段等實(shí)行分包負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)街道的應(yīng)急隊伍撒鹽、除冰，保證重要通道的通暢。
�。�4）街道機(jī)關(guān)全體工作人員取消休假和節(jié)假日休息，隨時待命準(zhǔn)備參加抗災(zāi)救災(zāi)工作。
（5）城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機(jī)械撒鹽機(jī)，除雪鏟，負(fù)責(zé)重要主次干道機(jī)動車道、輔道的積雪積冰。各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)動駐街單位、門店從業(yè)人員650人以上，負(fù)責(zé)清理街巷機(jī)動車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。
�。�6）城管辦一、城管辦二對接區(qū)住建局、區(qū)公建中心租用機(jī)械設(shè)備配合清理主次干道的積雪積冰。
5.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級）
根據(jù)區(qū)級要求，街道指揮部辦公室報指揮長同意后，迅速啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。同時由街道指揮部辦公室向區(qū)應(yīng)急局緊急報告，積極向上級請求支援。
�。�1）街道指揮部指揮長指揮處置工作。
（2）街道領(lǐng)導(dǎo)對重要橋梁、過江通道等實(shí)行分包負(fù)責(zé)。
�。�3）全街道所有工作人員取消休假和節(jié)假日休息，全力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
�。�4）城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機(jī)械撒鹽機(jī)，除雪鏟清理主次干道機(jī)動車道、輔道的積雪積冰。
（5）城管辦一、城管辦二對接區(qū)住建局、區(qū)公建中心租用機(jī)械設(shè)備配合清理主次干道的積雪積冰。
�。�6）各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社組織發(fā)動社駐街單位、門店從業(yè)人員1400人以上，組織清理街巷機(jī)動車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。
�。�7）必要時，可以動員轄區(qū)所有社會力量開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，可以提請上級指揮部臨時征用必要的物資設(shè)備用于抗災(zāi)救災(zāi)。
5.2先期處置
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急措施。重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設(shè)施的維護(hù)與搶修，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)物資和生活必需品儲備。
5.3信息報告
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)單位應(yīng)在接到受災(zāi)情況報告后15分鐘內(nèi)將本單位的初步災(zāi)情及應(yīng)急措施上報街道指揮部辦公室，街道指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災(zāi)情況，在15分鐘內(nèi)報街道指揮部辦公室。各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社）、各辦所后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報方式上報街道指揮部辦公室。
5.4擴(kuò)大應(yīng)急
根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢和應(yīng)急處置需要，街道指揮部調(diào)用全街道各辦所和各單位的應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急救援，聯(lián)系駐街道單位支援搶險救援行動。
當(dāng)本街道應(yīng)急力量和資源無法有效控制災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大時，迅速報請區(qū)政府有關(guān)部門給予技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備的支援。
5.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，根據(jù)區(qū)級要求，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。
6．后期處置
各辦所應(yīng)按照要求做好救濟(jì)救災(zāi)、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、災(zāi)后重建、保險理賠等方面工作。由城管辦一牽頭，組織環(huán)衛(wèi)及各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社），按職責(zé)對主次干道與背街小巷，按實(shí)際運(yùn)輸量組織鏟車、渣土車清運(yùn)堆積在路邊的積雪積冰，恢復(fù)市容市貌。
7．附則
7.1名詞解釋
道路結(jié)冰：指等級公路結(jié)冰。
雨�。河址Q“桐油凝”“樹掛”、冰棱、樹凝，是指超冷卻的降水碰到溫度等于或低于零攝氏度的物體表面時所形成玻璃狀的透明或無光澤的表面粗糙的冰覆蓋層。
7.2預(yù)案管理與更新
街道應(yīng)急辦根據(jù)情況變化及時修訂和完善本預(yù)案，報街道辦事處審批。
7.3預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案由街道黨政辦印發(fā)，自公布之日起施行。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15
冬季防雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案之相關(guān)制度和職責(zé)，為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
一、預(yù)案啟動的方式當(dāng)遇到重大氣...
為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
一、預(yù)案啟動的方式
當(dāng)遇到重大氣象災(zāi)害時,由施工企業(yè)確定應(yīng)急預(yù)案的啟動時機(jī)。一旦災(zāi)害性天氣出現(xiàn),施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場發(fā)出跟蹤警報,并立即發(fā)出指令,隨即啟動預(yù)案,各項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)制定的預(yù)案采取相應(yīng)措施。
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:謝作龍(項(xiàng)目經(jīng)理)負(fù)責(zé)應(yīng)急情況總指揮
副組長:胡建軍(技術(shù)負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)應(yīng)急措施決策
成員:黃建林(質(zhì)量員)負(fù)責(zé)組織人員現(xiàn)場搶救工作
高丙源(安全員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場報警聯(lián)系
陳夫(施工員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救
許園園(材料員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救
外部應(yīng)急聯(lián)系電話
119消防大隊
120急救中心
110警察
114?查訊中心臺
三、應(yīng)急措施
所有施工的建筑分管安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時了解我縣的天氣狀況,將有關(guān)災(zāi)害性天氣信息及時發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人。
(一)預(yù)防
災(zāi)害性天氣發(fā)生前,工程項(xiàng)目部要對現(xiàn)場的臨建設(shè)施及圍擋墻、基坑設(shè)施、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程、施工用電等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行緊急檢查。
1、臨建設(shè)施及圍擋墻
檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴(yán)重的要拆除重建。
2、基坑設(shè)施
檢查基坑邊坡支護(hù)及基坑周邊土質(zhì)的變化,對毗鄰街道、建筑物、構(gòu)筑物、山體的基坑要重點(diǎn)檢查。達(dá)不到要求的要采取加固和隔離措施。
3、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械
檢查塔吊、物料提升機(jī)、施工用電梯的基礎(chǔ)設(shè)施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷?xiàng)顧C(jī)、吊籃的.安全狀況,重點(diǎn)檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構(gòu)筑物的塔吊,如達(dá)不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴(yán)禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。
4、腳手架工程
檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎(chǔ)沉降、架體拉結(jié)的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié),是防止腳手架倒塌的重要措施。
5、施工用電
檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關(guān)箱的安全防護(hù),做好防雨雪、冰凍的措施。
?(二)監(jiān)控
災(zāi)害性天氣發(fā)生后,要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
1、要加強(qiáng)對基坑壁支護(hù)的觀測,確�；又苓叿雷o(hù)有效,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志�；右O(shè)置有效的排水措施,大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進(jìn)行清掃,防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。
2、風(fēng)速四級以上應(yīng)停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè),高處作業(yè)人員應(yīng)采取有效的防滑措施,風(fēng)速五級風(fēng)以上禁止高處作業(yè)。嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)等天氣強(qiáng)行組織室外施工作業(yè),同時不得進(jìn)行腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的拆除工作。嚴(yán)禁在雨雪、冰凍、大風(fēng)天氣進(jìn)行塔吊等設(shè)備的拆裝。
3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪和積冰,及時清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設(shè)計承載力時,必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè),施工現(xiàn)場要有防滑防凍措施,工人生活區(qū)要有相應(yīng)的保暖、保溫措施和消防措施。同時,對已施工完成的成品混凝土構(gòu)件要加強(qiáng)防凍養(yǎng)護(hù),并進(jìn)行覆蓋,以防凍壞。
4、在大風(fēng)、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時值班,并加強(qiáng)對現(xiàn)場的巡查,項(xiàng)目經(jīng)理不得脫崗�，F(xiàn)場要落實(shí)搶險救災(zāi)人員、車輛、機(jī)械,確保在施工現(xiàn)場發(fā)生險情時,能夠高效、有序地做好緊急搶險救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
5、各施工企業(yè)和各施工項(xiàng)目部在工人放假返鄉(xiāng)過年時,要做好統(tǒng)一部署和安排,確保工人返鄉(xiāng)途中的安全,平安到家。
(三)搶險
建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災(zāi)情,必須首先將人員緊急撤離到預(yù)先設(shè)置的安全場所,同時組織有關(guān)人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災(zāi)情嚴(yán)重程度,立即向企業(yè)、建設(shè)行政主管部門、公安消防報告。
(四)復(fù)查
災(zāi)害性天氣過后,要對臨建設(shè)施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程、施工用電等重點(diǎn)項(xiàng)目的安全狀況進(jìn)行全面的檢查,采取相應(yīng)防護(hù)措施,符合安全要求后方可重新進(jìn)行施工作業(yè)。要注意加強(qiáng)現(xiàn)場排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設(shè)施等要及時進(jìn)行排水,防止長時間浸泡導(dǎo)致坍塌。
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