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鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作總結(jié)范文
總結(jié)是指對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,它可以幫助我們有尋找學(xué)習(xí)和工作中的規(guī)律,不如靜下心來好好寫寫總結(jié)吧。那么總結(jié)應(yīng)該包括什么內(nèi)容呢?以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作總結(jié)范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作總結(jié)范文1
應(yīng)城市畜牧獸醫(yī)科技推廣體系覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級,主要承擔(dān)動物防疫、動物檢疫和科技推廣等工作。為貫徹落實好20xx年中央1號文件精神,應(yīng)城市畜牧獸醫(yī)局組織專班對全市畜牧獸醫(yī)科技推廣體系的現(xiàn)狀、存在的問題進行了深入調(diào)查,現(xiàn)報告如下。
1、應(yīng)城市畜牧獸醫(yī)科技推廣體系基本情況
(1)應(yīng)城市畜牧獸醫(yī)局下設(shè)科研及推廣單位。應(yīng)城市畜牧獸醫(yī)局下設(shè)7個二級單位,即應(yīng)城市動物疫病預(yù)防控制中心、應(yīng)城市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、應(yīng)城市畜牧技術(shù)推廣站、應(yīng)城市蜂業(yè)管理站、應(yīng)城市畜種公司、應(yīng)城市種畜場、應(yīng)城市種禽場,其中應(yīng)城市種畜場、應(yīng)城市種禽場為企業(yè)單位,其他5個為事業(yè)單位(市動物防疫監(jiān)督站和市畜牧技術(shù)推廣站為全額撥款,其他3個為差額撥款)。5個事業(yè)單位均在市畜牧獸醫(yī)局辦公樓辦公,每年市財政和畜牧獸醫(yī)局撥款34萬元左右,職工年收入1.2萬元左右。局機關(guān)及二級單位都承擔(dān)有科研及推廣任務(wù),一部分單位還承擔(dān)畜牧獸醫(yī)行政、執(zhí)法監(jiān)督等職能,共有事業(yè)編制83名,實有在職工作人員83名(其中正式人員65名,聘用人員18名),退休人員36名。
(2)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)。應(yīng)城市動物衛(wèi)生監(jiān)督所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有動檢分站,主要從事當(dāng)?shù)氐膭游锛皠游锂a(chǎn)品檢驗、檢疫和消毒滅源等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動檢分站實有工作人員46名,全部是聘用人員。各分站大多是租用的辦公場所。職工年收入1萬元左右。
。3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心。應(yīng)城市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心(南垸和開發(fā)區(qū)與農(nóng)業(yè)中心合并設(shè)置),主要從事動物防疫、技術(shù)推廣等工作,為民辦非企業(yè)機構(gòu),經(jīng)費來源是市撥“以錢養(yǎng)事”資金。財產(chǎn)主要有原獸醫(yī)站土地房屋、辦公設(shè)施、防疫設(shè)備等。各中心大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的辦公場所,職工年收入1萬元左右。實有在職工作人員23名(2005年綜合配套改革時分流的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員)。
(4)村級動物防疫員。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心聘請,主要開展包片村防疫、疫情監(jiān)測和技術(shù)推廣工作。實行“以錢養(yǎng)事”,年初與中心簽訂責(zé)任書,年底按工作完成情況兌現(xiàn)報酬。職工從獸醫(yī)行業(yè)獲得的收入每年3 000元左右。實有在職工作人員278名(其中原集體獸醫(yī)49名,聘用獸醫(yī)103名,臨時獸醫(yī)126名),退休人員87名。
2、主要采取的措施
應(yīng)城市各級畜牧獸醫(yī)推廣機構(gòu)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,長期以來積極履行職能,努力工作,取得了較大成績。主要表現(xiàn)在以下方面。
。1)認真開展動物防疫,保持了疫情穩(wěn)定。動物防疫是保證畜禽健康的關(guān)鍵措施,是防止人畜共患病傳播的必要手段,對于畜牧生產(chǎn)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全至關(guān)重要。每年全市組織畜牧獸醫(yī)人員對豬、禽、牛、羊等開展強制免疫,克服了人員少、經(jīng)費不足、工作量大等諸多困難,狠抓防疫密度,力保防疫質(zhì)量,保持了全市動物疫情的穩(wěn)定。
。2)認真開展動物檢疫,保證了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。動物檢疫是防止疫情發(fā)生及傳播的重要手段,是防止有害動物及其產(chǎn)品流通、上市的關(guān)鍵措施。歷年來,全市動物檢疫工作者認真抓好市場檢疫、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫及運輸檢疫,著力抓好動物及動物產(chǎn)品市場的管理、獸藥市場的整治、飼料行業(yè)的監(jiān)控,全市無重大畜產(chǎn)品安全事故發(fā)生。
。3)認真開展技術(shù)推廣,保證了畜牧業(yè)快速發(fā)展。
一是跟蹤服務(wù)大項目、大基地。認真做好規(guī)劃指導(dǎo),確保高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效益回報。
二是推廣先進技術(shù)。大力推廣了養(yǎng)豬“150”、蛋雞“153”、肉雞“156”、養(yǎng)羊“1235”模式。推廣了品種改良、人工授精、生豬三優(yōu)、禽病綜合防治等技術(shù)。
三是開展技術(shù)培訓(xùn)。分別與養(yǎng)雞、養(yǎng)豬協(xié)會聯(lián)合舉辦禽病、豬病研討會。以“三進農(nóng)戶”、“千百萬”和“陽光工程”等活動為契機,組織畜牧科技人員編印技術(shù)資料,舉辦各類畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班,直接培訓(xùn)農(nóng)戶,參與市組織的“三下鄉(xiāng)”等活動。
3、值得推廣的做法
近年來,應(yīng)城市畜牧獸醫(yī)工作克服了種種困難,在疫病防控、動物檢疫和技術(shù)推廣等方面都取得了較大成績,得益于一套有效的工作方法。
(1)實行目標責(zé)任管理。每年年初,市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市畜牧獸醫(yī)局與畜牧獸醫(yī)中心簽訂《動物防疫及畜產(chǎn)品安全工作責(zé)任狀》,實行雙層目標管理。在此基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心、中心與獸醫(yī)層層簽訂責(zé)任狀,明確各自職責(zé)、任務(wù)和報酬,做到有據(jù)可依。
。2)嚴格檢查督辦。每年春、秋兩季防疫,市畜牧獸醫(yī)局都組織專班人員進行啟動督辦、進度督辦、重點督辦和檢查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心也及時開展自查。通過深入細致的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
。3)規(guī)范“以錢養(yǎng)事”資金使用。2012年年初,市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作量的大小向綜改辦提出“以錢養(yǎng)事”資金分配方案。到年底,綜改辦再根據(jù)檢查考核的結(jié)果劃撥資金,對不能完成任務(wù)的扣減“以錢養(yǎng)事”資金,一定程度上可防止工作走過場。
。4)解決了集體獸醫(yī)養(yǎng)老保險問題。集體獸醫(yī)是原集體性質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站正式職工,長期在基層從事畜牧獸醫(yī)工作。為解決他們的養(yǎng)老問題,市畜牧獸醫(yī)局與有關(guān)部門積極溝通,于2010年將他們納入了企業(yè)保險,解決了他們的后顧之憂,穩(wěn)定了獸醫(yī)隊伍。
4、存在的主要問題
當(dāng)前,應(yīng)城市畜牧獸醫(yī)科技推廣體系的主要問題表現(xiàn)在以下方面。
。1)科技推廣體系不完善。市畜牧獸醫(yī)局是畜牧獸醫(yī)工作的主體,工作落腳點主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心,而市畜牧獸醫(yī)局只能通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的工作,由于沒有足夠的管理權(quán)限,造成工作難落實。工作中事事要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作較多、業(yè)務(wù)不熟,往往對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心管理不力、督辦不嚴,很多工作沒有實施到位或走了過場,沒有實現(xiàn)畜牧部門預(yù)期的'目標。
。2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心人員思想不順,消極怠工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心既不是事業(yè)單位,也不是企業(yè)、協(xié)會,稱之為社會型服務(wù)組織,工作人員沒有歸屬感。政治上無盼頭,待遇上無搞頭,職稱上無奔頭,工作積極性不高。
。3)人才引進機制不活,隊伍老化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心多年沒有人員引進,造成后繼無人。由于長期不能補充新鮮血液,人員老化和知識老化十分嚴重,對新技術(shù)的推廣應(yīng)用也十分不利,有些中心還在聘請60歲以上的獸醫(yī)搞防疫工作,獸醫(yī)力不從心,既影響工作效果,又有很大的風(fēng)險。
(4)鄉(xiāng)村獸醫(yī)待遇不高,責(zé)任心不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心給每個獸醫(yī)的待遇每年只有3 000元左右,除集體獸醫(yī)市里辦了養(yǎng)老保險外,其他性質(zhì)的獸醫(yī)人員沒有辦理養(yǎng)老和醫(yī)療保險。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)每天走村串戶,進行豬、雞、牛、羊等各種動物防疫,工作量大,待遇低。因而有些獸醫(yī)敷衍塞責(zé),應(yīng)付差事,影響了防疫和技術(shù)推廣工作的質(zhì)量。
。5)“以錢養(yǎng)事”資金使用效率不高。應(yīng)城市畜牧“以錢養(yǎng)事”資金是財政直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(財政所),每年190萬元左右,然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(財政所)再撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心。畜牧部門為迅速開展春防、秋防和突發(fā)重大動物疫病而要求將“以錢養(yǎng)事”資金及時撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心,而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心在資金分配、使用情況上缺乏有效的監(jiān)管,因而出現(xiàn)了資金挪用等一系列使用不規(guī)范的問題。因資金分配上的問題導(dǎo)致了很多工作只是表面上應(yīng)付,落實不到位,導(dǎo)致了常年堅守防疫第一線的獸醫(yī)人員待遇偏低,積極性下降。
5、建議
依據(jù)《動物防疫法》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革的意見》(農(nóng)醫(yī)發(fā)【2009】9號)和湖北省農(nóng)業(yè)廳的意見,在湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立集農(nóng)技推廣、動物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全于一體的公共服務(wù)體系,按照“派駐制”、“三權(quán)在縣”的總體要求,改革完善畜牧獸醫(yī)科技推廣體系,筆者提出以下建議。
。1)重新建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。按照“派駐制”、“三權(quán)在縣”的總體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立畜牧獸醫(yī)站,為市畜牧獸醫(yī)局派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全額撥款的事業(yè)單位。職能為動物防疫、動物檢疫、技術(shù)推廣等。每站定編5人。全市設(shè)17個站,共定編85人。人員的來源分為:
、倬C合配套改革時劃入現(xiàn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心的原事業(yè)單位干部整體轉(zhuǎn)入;
、趶泥l(xiāng)鎮(zhèn)動檢分站人員和鄉(xiāng)村獸醫(yī)中公開招考。以后每年從畜牧獸醫(yī)專業(yè)大專以上畢業(yè)生中招考10人。對于未考入獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心的動檢分站人員和鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站擇優(yōu)聘用,繼續(xù)實行“以錢養(yǎng)事”。對改革中分流出來的人員,要按照國家有關(guān)規(guī)定,依法納入當(dāng)?shù)厣鐣U象w系,已參保的分流人員要及時辦理社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。
。2)完善經(jīng)費保障機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站“以錢養(yǎng)事”資金由市財政直接劃撥到市畜牧獸醫(yī)局,再由市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)中心人員數(shù)、工資額、工作量所需物化勞動、工作經(jīng)費、聘用鄉(xiāng)村獸醫(yī)工資等劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)資金使用情況的監(jiān)督管理。建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站公共財政經(jīng)費保障機制,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作經(jīng)費、人員工資、社會保險等全額列入財政預(yù)算,并確保及時撥付、及時足額發(fā)放到位。
。3)合理聘用村級防疫員。村級動物防疫員是動物防疫和技術(shù)推廣的最具體的承擔(dān)者,要按照1 000農(nóng)戶配置1名防疫員的標準合理選聘。改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站“以錢養(yǎng)事”資金要不少于現(xiàn)在的金額,繼續(xù)足額撥付,以保障村級防疫員的合理報酬。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作總結(jié)范文2
一、理順體制,切實加強畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)
要在認真落實各級政府對動物防疫工作負總責(zé)的基礎(chǔ)上,建立和加強監(jiān)管機構(gòu),健全和完善畜牧獸醫(yī)體系,進一步理順關(guān)系、明確職責(zé)。
。ㄒ唬┙⒔∪小⒖h區(qū)兩級畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機構(gòu)
1、建立市、縣區(qū)兩級畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機構(gòu)。根據(jù)畜牧獸醫(yī)工作面臨的新形勢、新任務(wù)要求,從加強公共衛(wèi)生安全的需要和構(gòu)筑和諧社會的需要出發(fā),整合現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)管理和執(zhí)法監(jiān)督力量。市、縣區(qū)兩級建立畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機構(gòu),同時保留畜牧獸醫(yī)站的牌子。在市級設(shè)立動物疫病預(yù)防控制中心,與畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機構(gòu)合署辦公;在畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)或動物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作量大的縣區(qū),也應(yīng)爭取設(shè)立,其他縣區(qū)在畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機構(gòu)內(nèi)設(shè)實驗室。
2、明確畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機構(gòu)工作職能。市、縣區(qū)畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機構(gòu)在同級農(nóng)業(yè)行政主管部門的管理下,依法實施動物防疫、動物及動物產(chǎn)品檢疫、動物防疫監(jiān)督、動物疫病控制撲滅、動物產(chǎn)品安全等執(zhí)法工作,具體承擔(dān)或受委托承擔(dān)畜禽養(yǎng)殖、飼料、獸藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究和制訂指導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展;飼料、獸藥、種畜禽的日常管理和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控;畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員及動物疫病診療組織的管理、培訓(xùn)和技術(shù)考核;獸醫(yī)實驗室生物安全等管理職能。上級畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機構(gòu)對下級負有指導(dǎo)職責(zé)。
3、核定市、縣區(qū)兩級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)人員編制。根據(jù)浙政發(fā)〔2005〕31號文件的有關(guān)規(guī)定,按照確保動物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管等工作的需要,核定縣區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的人員編制。
(二)實行動物防疫監(jiān)督與畜牧獸醫(yī)經(jīng)營實體相分離
現(xiàn)有市、縣區(qū)兩級畜牧獸醫(yī)站中從事動物疫病診療和經(jīng)營飼料、獸藥、畜禽產(chǎn)品等經(jīng)營實體,要與畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機構(gòu)在人員、機構(gòu)、財產(chǎn)上徹底分離,并改制為企業(yè)。改制后,凡是能夠?qū)嵭惺袌龌\作的職能都要盡可能轉(zhuǎn)給企業(yè)承擔(dān)。
(三)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫管理和檢疫授權(quán)制度
按照執(zhí)法主體在縣區(qū)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.原則,在縣區(qū)畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督下,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫管理和檢疫授權(quán)制度。
1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技機構(gòu)中設(shè)置畜牧獸醫(yī)管理、防疫監(jiān)督和授權(quán)檢疫等工作崗位,其人員編制數(shù)根據(jù)浙政發(fā)〔2005〕31號文件關(guān)于人員配備參考意見并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H需要核定。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理、防疫監(jiān)督和授權(quán)檢疫人員具體承擔(dān)動物防疫監(jiān)督、動物和動物產(chǎn)品檢疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、畜牧業(yè)生產(chǎn)和疫情統(tǒng)計等職責(zé),并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好動物免疫和疫病撲滅等工作。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理、防疫監(jiān)督和授權(quán)檢疫人員的管理、考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé),人員聘用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣區(qū)主管部門共同研究決定。
縣區(qū)根據(jù)實際情況也可實行檢疫派駐制度。
二、深化改革,穩(wěn)定和加強基層動物防疫力量
要按照浙政發(fā)〔2005〕31號文件精神,穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革,穩(wěn)定和加強基層動物防疫力量,積極推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度,認真解決社會保障問題。
(一)繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)體制改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員除部分經(jīng)競爭上崗,承擔(dān)畜牧獸醫(yī)管理、防疫監(jiān)督和檢疫工作外,其余人員轉(zhuǎn)入動物疫病診療服務(wù)機構(gòu),從事畜禽疫病診療和飼料、獸藥、畜禽產(chǎn)品等經(jīng)營服務(wù),并成為動物防疫體系的基礎(chǔ)力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫診療機構(gòu)受委托承擔(dān)的畜禽免疫、疫情普查、疫情撲滅、畜牧技術(shù)推廣等公益,可采取政府“購買服務(wù)”的方式,付給合理的報酬。
。ǘ┩菩写寮墑游锓酪邌T和信息員制度。根據(jù)現(xiàn)階段縣(區(qū))畜禽散養(yǎng)比例較高的實際,畜牧主產(chǎn)區(qū)可以聘任村級動物防疫員(信息員),具體承擔(dān)免疫檔案管理、動物防疫巡查和協(xié)助開展產(chǎn)地檢疫、及時上報信息等工作;動物及其產(chǎn)品檢疫量大面廣的地區(qū),可以采取聘任具有檢疫員資格的人員,協(xié)助開展檢疫工作。
。ㄈ┘涌鞂嵤﹫(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。要逐步在各級動物疫病診療機構(gòu)、畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、動物飼養(yǎng)場、畜禽專業(yè)合作社等單位推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。從事動物疫病診斷、治療、免疫和動物保健品經(jīng)營等活動的獸醫(yī)人員,必須在3年內(nèi)達到規(guī)定的專業(yè)知識水平和條件,并取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格。各級要加強獸醫(yī)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育,提高專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì),使其更好承擔(dān)動物疫病防治工作。
三、落實經(jīng)費,建立各級政府財政保障機制
。ㄒ唬﹦游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)經(jīng)費全額列入政府財政預(yù)算。一是按照市、縣區(qū)同類標準確定人員經(jīng)費;二是根據(jù)實際需要確保必須的工作經(jīng)費;三是安排必要的經(jīng)費用于購買服務(wù)。同時,畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機構(gòu)其檢疫和其它管理規(guī)費應(yīng)全額上交財政,實行收支兩條線管理。
(二)加強畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府要加大財政投入力度,改善畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)施和動物衛(wèi)生監(jiān)督裝備條件,建設(shè)各類獸醫(yī)和畜產(chǎn)品安全監(jiān)測實驗室,提高診斷、檢測能力和生物安全水平。要按照全國和省動物防疫體系建設(shè)的總體規(guī)劃,編制本地區(qū)動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃,并將建設(shè)項目納入年度計劃,認真組織實施。要通過實施畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,提高重大動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅能力,提高對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)控能力,提高對動物及動物產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量安全的追溯能力。
四、嚴格管理,建立一支精干高效的畜牧獸醫(yī)專業(yè)隊伍
。ㄒ唬┬陆M建的畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員的錄用原則為:堅持“公開、公正、公平”和“擇優(yōu)錄用”,考試與考核相結(jié)合。畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員原則上從現(xiàn)有從事畜牧獸醫(yī)工作的人員中選調(diào);鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理人員優(yōu)先從現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在職在編人員中錄用;不足部分逐年在畜牧獸醫(yī)大專以上畢業(yè)生中公開招聘。從現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)站在職在編人員中錄用一般應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或助師級以上任職資格,具備聘用崗位所需的專業(yè)知識及業(yè)務(wù)能力。具體錄用標準和辦法(程序)由縣區(qū)制定。
。ǘ┬竽莲F醫(yī)監(jiān)督管理人員實行全員聘用制。一般實行3年一聘,連續(xù)兩年考核為不合格的不得繼續(xù)聘用。市、縣區(qū)主管部門要制定畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理人員的崗位職責(zé)以及具體的考核辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立考核檔案,加強考核管理。
。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理工作人員的招聘。招聘計劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出后須經(jīng)縣區(qū)主管部門審核,由縣區(qū)人事部門組織公開招考。
五、加強領(lǐng)導(dǎo),確保畜牧獸醫(yī)體系改革順利完成
(一)統(tǒng)一認識。
各級政府要從實踐“三個代表”重要思想、維護國家利益、保障公共衛(wèi)生安全、促進社會穩(wěn)定的高度,充分認識畜牧獸醫(yī)體系改革加強動物防疫工作的重要性和緊迫性,把貫徹落實國務(wù)院和省政府文件精神作為當(dāng)前一項重要工作來抓。通過改革,進一步強化動物防疫工作,增強對重大疫病和畜產(chǎn)品安全等重大事件的應(yīng)急處置能力,確保人民群眾身體健康和畜牧業(yè)健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作總結(jié)范文3
一、獸醫(yī)體制改革的必要性
1、防控動物疫情新形勢需要:
獸醫(yī)工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分,是保持經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作。隨著我國經(jīng)濟、社會的發(fā)展和對外開放進程的加快,現(xiàn)行獸醫(yī)管理體制已明顯不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。尤其是機構(gòu)不健全、職責(zé)不清晰、隊伍不穩(wěn)定等問題,嚴重影響了動物疫病防治能力和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。加之,近年來我國對動物疫情實行了解密,國內(nèi)外重大動物疫病又時有發(fā)生,高致病性禽流感疫情甚至出現(xiàn)全球蔓延的趨勢,我國也先后發(fā)生較大規(guī)模的禽流感、豬藍耳病疫情,對局部地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重危害。因此,改革獸醫(yī)管理體制已經(jīng)成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。05年以來,國家先后出臺一系列關(guān)于獸醫(yī)體制改革的文件。
2、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展新形勢需要:
發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、科技密集、裝備現(xiàn)代、生產(chǎn)標準的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè),是當(dāng)前我國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主攻方向,也是與國際接軌的必由之路。發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)最緊迫的任務(wù)之一就是:轉(zhuǎn)變獸醫(yī)工作重心,由簡單的保障畜禽健康向維護公共衛(wèi)生安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展過渡;拓展養(yǎng)殖服務(wù)領(lǐng)域和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進養(yǎng)殖業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)后兩頭延伸,提高為新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)保提供公共服務(wù)的'水平;提升防檢監(jiān)管理能力以及養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力,把握科學(xué)防控動物疫病主動性,提升高養(yǎng)殖產(chǎn)品競爭力和公眾信任度。為此,急需推進獸醫(yī)體制改革,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作機制和方式,提高運用經(jīng)濟、法律手段調(diào)控養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟運行的水平,特別要進一步加強動物養(yǎng)殖和防疫體系建設(shè),確保從生產(chǎn)源頭到產(chǎn)品上市一條龍全面可追溯管理。
3、我區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新形勢需要:
我區(qū)養(yǎng)殖量大,全區(qū)載畜禽量3000萬頭只,居全市前列;以奶牛、生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊、鵪鶉等為主導(dǎo),養(yǎng)殖品種豐富;奶業(yè)優(yōu)勢地位明顯,穩(wěn)居全國奶業(yè)發(fā)展綜合實力二十強縣(市)行列;標準化生產(chǎn)模式效果突出,建成各類養(yǎng)殖小區(qū)200余個;全區(qū)近年養(yǎng)殖產(chǎn)值在29億元左右,占全區(qū)大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展,加之地處津京冀之間重要交通樞紐位置,動物及產(chǎn)品流通量大,動物疫病防控任務(wù)相對就更重。對此,區(qū)委、區(qū)政府多年來投入了相當(dāng)大的人力、物力和財力進行支持。我區(qū)也率先探索推行了區(qū)鄉(xiāng)村三級防疫體系和六大防疫機制,并取得明顯效果,全區(qū)動物疫情穩(wěn)定,推進了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。梳理總結(jié)近年成功發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和防控重大動物疫情的成功經(jīng)驗,我們深切認識到村級動物防疫員隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,特別是解決好村級防疫經(jīng)費和人員確立已迫在眉睫。
二、獸醫(yī)體制改革主要舉措
1、充分調(diào)研分析,謹慎決策,以構(gòu)建村級防疫員體系為重點進行獸醫(yī)體制改革
我區(qū)有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(原為34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)),741個行政村(全部為有畜禽村),區(qū)畜牧水產(chǎn)局作為全區(qū)養(yǎng)殖行政主管部門,是賦予行政職能的全額事業(yè)單位,現(xiàn)全局人員700余人。局下屬區(qū)級獸醫(yī)站、區(qū)級水產(chǎn)站、區(qū)級動檢站,為全額事業(yè)單位;另局下屬34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站,為自收自支事業(yè)單位。
上面提到,我區(qū)近年努力構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)村三級防疫體系和六大防疫機制,也發(fā)揮出了重要作用,但也存在不完善的地方,主要是村級防疫人員相對松散,防疫經(jīng)費無保障。我區(qū)原來的三級防疫體系中的村級防疫人員多數(shù)為緊急防控期間由各村抽調(diào)的人員臨時擔(dān)任,一般為村主任兼職,賦予協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)站開展防疫工作、監(jiān)督疫情發(fā)生和上報疫情動態(tài)等職責(zé),但不發(fā)放工作經(jīng)費。所以,實際上村級防疫工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站具體實施,其主管部門為區(qū)畜牧水產(chǎn)局,而村級防疫員起到協(xié)助作用,其主管部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,這樣就存在職責(zé)和任務(wù)脫節(jié)的問題,管理關(guān)系不明確。
對此,筆者分析認為:我區(qū)原有的區(qū)級防疫體系和人員比較穩(wěn)定,管理關(guān)系明確,技術(shù)力量較強,此次獸醫(yī)體制改革的重點應(yīng)是:突出防檢疫執(zhí)法和疫情管理職能,把重頭戲放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和村級防疫員體系的構(gòu)建上,著力解決人員設(shè)置、經(jīng)費來源、職責(zé)設(shè)定和管理培訓(xùn)等問題,堅持“因地制宜、按需設(shè)置、搞好銜接、穩(wěn)定發(fā)展、規(guī)范工作”的原則,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站資源,達到區(qū)鄉(xiāng)村三級的緊密垂直管理。
2、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員唱主角,人力資源優(yōu)化配置,資金捆綁使用,確保村級防疫隊伍質(zhì)量。
對于村級防疫隊伍人員來源:考慮到我區(qū)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員數(shù)量較大,又有多年防疫工作實踐經(jīng)驗,所以可以采取在現(xiàn)有“武清區(qū)畜牧水產(chǎn)局”鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員中過渡的辦法,由原鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員唱主角,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督。村級動物防疫員人員配置應(yīng)本著“精簡、效能”的原則,可以依據(jù)各站人員數(shù)量、轄區(qū)養(yǎng)殖數(shù)量、品種和養(yǎng)殖方式等不同,科學(xué)綜合測算,合理靈活變動。這樣做,一是穩(wěn)定原局內(nèi)人員隊伍,人力資源得到合理配置,確保改革前后防疫工作不脫節(jié);二是確保村級防疫員隊伍技術(shù)水平,便于主管部門管理和培訓(xùn),防疫網(wǎng)絡(luò)比較緊密。
對于村級防疫經(jīng)費的使用,筆者認為村級防疫經(jīng)費和其它防疫經(jīng)費捆綁使用,統(tǒng)一接受原獸醫(yī)站的調(diào)撥。
對于村級防疫員的職責(zé),筆者認為一是由于村級防疫員隊伍是動物疫病防控體系的基礎(chǔ),是動物強制免疫、畜禽標志加掛、免疫
檔案建立和動物疫情報告等重要防疫措施實施的主體力量,所以村級防疫員主要任務(wù)是對所轄村動物的強制免疫、疫情報告、監(jiān)督病死動物的處理、協(xié)助產(chǎn)地檢疫的報檢、建立動物防疫檔案、加施畜禽標識、畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計等工作。二是由于我區(qū)村級防疫員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員產(chǎn)生,所以還要接受所在站的具體工作分工。3、加強區(qū)、鄉(xiāng)、村三級防疫工作垂直管理,構(gòu)建新獸醫(yī)體制下的防疫機制,進一步規(guī)范防疫工作。
一是政府支持,建立經(jīng)費保障機制。我區(qū)政府對防疫工作一直高度重視,近年防疫經(jīng)費逐年增長。獸醫(yī)體制改革后,區(qū)財政仍需每年足額劃撥專項防疫經(jīng)費,并應(yīng)新增村級防疫員經(jīng)費項目。
二是垂直管理,建立防疫督察機制。我區(qū)獸醫(yī)行政主管部門按照區(qū)鄉(xiāng)村逐級垂直管理,明確職責(zé),全面推行責(zé)任追究制度和百分考核制度,逐級制定完善新獸醫(yī)體制的配套制度。同時,逐級成立督察組,形成一級對一級負責(zé),逐級有督察的工作模式,確保防疫工作扎實、有序、高效進行。
三是科學(xué)防疫,建立長效培訓(xùn)機制。我區(qū)建立村級防疫員隊伍的目的,就是要培養(yǎng)一支適應(yīng)重大動物疫病防控工作需要的專業(yè)防疫隊伍,為此要把提高村級防疫業(yè)務(wù)素質(zhì)能力納入了全區(qū)動物防疫人員整體培訓(xùn)計劃,并制定專門的培訓(xùn)方案,特別增強了培訓(xùn)的針對性和實用性。
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