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特種設備事故應急措施救援預案
在學習、工作乃至生活中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,通常需要提前準備好一份應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家收集的特種設備事故應急措施救援預案,希望對大家有所幫助。
特種設備事故應急措施救援預案1
一、目的:為使特種設備事故和人員傷亡事故或未遂事故發(fā)生后,迅速消除事故源及時搶救傷員,搶修受損設備,盡是減少事故帶來的負面影響,減少事故的損失。
二、范圍:鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備發(fā)生爆炸墜落等事故及事故過程中發(fā)生人員傷亡和特種重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
三、事故應急救援組織及職責分工:
公司成立以總經(jīng)理為總指揮的事故應急救援組織,屬下分現(xiàn)場指揮、排險組、疏散組、救護組、聯(lián)絡組、火警組、電力搶修組,職責分工為:
1、總指揮:全面指揮、協(xié)調事故處理工作。
2、現(xiàn)場指揮:指揮事故現(xiàn)場調度、協(xié)調工作。
3、排險組:組織排除事故危難源。
4、疏散組:隔絕防護,疏散人員,轉移物品,減少損失。
5、救護組:立即組織人員和調度車輛,盡快送受傷人員到醫(yī)院救治。
6、聯(lián)絡組:做好各部門之間的通訊聯(lián)絡工作。
7、火警組:在最短的時間內趕到事故現(xiàn)場進行救援滅火。
8、電力搶修組:負責電器設備的.斷電、搶修工作。
四、意外事件和事故的緊急救援措施:
1、公司發(fā)生意外事故和事件時,當班人員應立即盡一切力量切斷或隔離事故源,同時由車間負責人決定是否緊急停止設備運行,并以最快速度向企業(yè)領導報告,和相關部門取得聯(lián)系。事故嚴重可直接報告相關職能部門職能部門或應急救援領導小組。呼叫火警“119”,醫(yī)療急救電話“120”。報告內容應包括:事故單位部門、事故發(fā)生的時間、地點、事故性質(爆炸、火災、墜落)、以及人員傷亡情況和報告人姓名及聯(lián)系電話等。
2、企業(yè)領導到場后應迅速組織力量查明事故發(fā)生的源點、部位和原因,開展搶險自救工作。根據(jù)事故損失及人員傷亡情況,企業(yè)領導應立即決定是否啟動公司應急救援預案,如決定啟動公司應急救援預案,則立即成立應急救援指揮部,事故應急救援組織人員接到報警后應以最快速度趕往現(xiàn)場,參與事故應急救援搶險工作。處理事故時,迅速采取措施搶救受傷人員和財產(chǎn),防止事故擴大,同時應當保護好事故現(xiàn)場。
五、意外事件和事故的緊急救援演習制度:
1、每年至少要進行一次應急演習,成員人員必須參加。
2、演習內容、時間、排險方法、急救預案由公司領導批準后實施。
3、演習結束后應將演習的情況作書面記錄,并進行總結,對存在的問題逐一進行調整修改。
特種設備事故應急措施救援預案2
一、編制目的:
為了及時、有序地應對極寒天氣對供水設施的影響,在極寒天氣到來時能迅速地開展預防和搶修工作,保障廣大用戶正常供水,避免和減少財產(chǎn)損失,水廠本著“預防為主、有序應對、快速搶修的原則,編制本應急預案。
二、工作原則:
為應對極端嚴寒天氣,特成立應對極端嚴寒天氣領導小組,人員組成如下:
組長:
副組長:
成員:
應急領導小組負責因寒潮引起的供水突發(fā)事故應急預案的.啟動和解除,組織指揮突發(fā)事故的應急處置工作。
三、應急搶險預案
。ㄒ唬┏闪苯M織,明確職責
為應對此次極端嚴寒天氣,我廠成立應對極端天氣應急搶險組織,抽調全廠精兵強將五十人,設立四個應急搶險小分隊,管道隊兩個,生產(chǎn)股一個,營業(yè)所一個。同時設立后勤保障小分隊,保障應急搶修物資的供應,接聽值班電話小分隊,充實人員接聽值班電話,保障信息暢通。
。ǘ┍O(jiān)控和預防措施:
加大宣傳力度。通過新聞媒體、網(wǎng)絡平臺發(fā)布臨泉徽潤供水有限公司溫馨提示,提醒廣大用戶在嚴寒天氣到來前提前做好自家供水設施的保暖工作,避免不必要的損失。
1、營業(yè)所所有抄表人員到各自所抄表區(qū)域做好供水設施防凍宣傳工作,發(fā)放自來水廠溫馨提示和有關通知,爭取讓大部分用戶都認識到此次嚴寒天氣可能帶來的危害,從而積極防范,努力把災害帶來的損失降到最小。
營業(yè)所人員到各個小區(qū)與物業(yè)管理部門取得聯(lián)系,發(fā)放自來水廠有關通知,提醒物業(yè)做好本小區(qū)二次供水設備防凍工作,要求物業(yè)每晚21點將本小區(qū)內加壓區(qū)居民用水的立管內自來水排空,次日凌晨6點恢復供水。
2、物資供應部門要做好搶修物資和工具的采購儲備工作,儲備水表1000塊和其他應急物資。應急搶修車輛隨時待命,同時又聯(lián)系私家車近10輛,隨時準備奔赴搶修一線。
3、從全廠抽調近50名精兵強將組成應急搶險小分隊,配備充足的材料工具,及時對人員進行業(yè)務培訓,要求人員24小時待命,發(fā)現(xiàn)問題迅速反應。
4、嚴格值班制度。抽調人員接聽供水服務熱線xx,保持24小時暢通,隨時應對各種突發(fā)狀況。值班人員接到有關維修電話后,及時與應急小分隊聯(lián)系,應急小分隊迅速安排人員進行搶修。值班人員要主動了解所傳遞信息的處理情況,做好宣傳、解釋工作和相關記錄,保證信息的暢通。
5、生產(chǎn)股加大對生產(chǎn)泵房、供水供電設施、電纜的巡查力度,避免因極端嚴寒天氣所造成的不安全因素,影響正常生產(chǎn)運行。把嚴寒天氣可能造成的損害逐一排查,逐條制定應對措施,千方百計保障正常生產(chǎn)運行。
。ㄈ表憫
總體要求:應對極端嚴寒天氣應急預案要迅速、準確,要快速組織搶修人員到位,盡快恢復用戶正常供水,整個應急反應體系要高效、快速、暢通,力求以最快的速度、最有效方法解決城區(qū)居民的用水困難。
供水應急措施:
。1)用戶水表凍壞。如值班人員接到用戶水表凍壞電話,應及時通知應急小分隊,小分隊迅速準備到用戶家更換水表或表玻璃。
。2)用戶反應沒水。值班人員與用戶溝通可能是水管凍住所致,讓用戶按照一定的方法解凍,如用戶需要幫助,應急小分隊要立即安排人前往。
。3)如供水管道在一定區(qū)域被凍住,造成大面積停水,我廠將啟動Ⅰ級應急響應,就近在主管道打口接管,滿足該區(qū)域自來水供應問題。
。4)調度系統(tǒng)如發(fā)生故障,調度人員應立即向值班領導匯報,盡快組織人員分別到各個泵房人工開停泵,并做好各泵房供水壓力通報,保障正常供水,同時組織維修人員對調度系統(tǒng)進行搶修,恢復正常調度。
。5)供水管網(wǎng)凍裂或因其他原因發(fā)生爆管,要按搶險程序及時組織應急小分隊人員到現(xiàn)場進行止水,同時通知調度室注意供水壓力,合理調度,做到小修不超過12小時,大修不超過24小時,以盡快恢復正常供水。
特種設備事故應急措施救援預案3
為加強管理處對突發(fā)危急事件應急處置的綜合指揮能力,提高緊急救援反應速度和協(xié)調水平,確保迅速有效地處理危急事件,將危急事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障轄區(qū)業(yè)主(客)戶的生命財產(chǎn)安全,結合公司《危急事件管理辦法》和轄區(qū)的實際情況,特制定本辦法和預案。
一、應急組織構成和職責:
1、總指揮:管理處經(jīng)理(總指揮不在場時由副總指揮臨時擔任) 副總指揮:安管隊隊長、工程部主管、綜合主管
職責:負責指揮危急事件的搶險,協(xié)調與公司、其它單位和本部門的各種資源,發(fā)布各種通告、命令。
2、應急搶險分隊構成:
2.1工程搶險組:工程部全體人員
職責:一旦接到預警信息后,按照應急預案的要求,投入現(xiàn)場應急搶險。
2.2后勤支援組:綜合部和安管隊全體人員
職責:投入現(xiàn)場應急搶險處理,提供事件預防及搶險過程必須的各種資源,包括:人員、物品、交通、通訊、協(xié)調等事項。
二、預警信息發(fā)布:
由管理處主任發(fā)布:Ⅳ級水浸(跑水)危急事件預警
應急人員到位時限:正常上班員工或非正常上班值班員5分鐘;其他非正常上班員工在30分鐘到現(xiàn)場。
三、應急響應程序:
1、當Ⅳ級水浸(跑水)危急事件預警信號發(fā)布后,由管理處消防安全監(jiān)控中心值班員向公司客戶服務中心、公司主管領導和事業(yè)部經(jīng)理通報,并啟動本處理辦法和預案,全體人員必須在規(guī)定時限內趕到現(xiàn)場進行應急處理。
2、當發(fā)生水浸(跑水)突發(fā)事件時,管理處需在相關大廈信息牌上發(fā)出通知告知受影響的業(yè)主(客戶)。
3、應急處置原則:
3.1必要時注重人員及時疏散。
3.2注重引導受影響客戶,全力控制局面。
3.3注意救援人員安全。
4、基本應急響應
4.1自然災害引起的水浸,如暴雨、洪水、江河泛濫等
4.1.1自然災害來臨之前,按照《自然災害危急事件處理辦法和預案》的相關程序執(zhí)行。
4.1.2由于自然災害已造成局部區(qū)域被水浸時:
4.1.2.1工程搶險組立即使用潛水泵等排水設備對被水浸區(qū)域進行排水處理。
4.1.2.2對于可能受影響的重點保護位置(如地下車庫、變電所、空調機房、水泵房、電梯井和發(fā)電機房等)由后勤支援組采用堆放沙包墻、安裝防水板等方法進行應急保護。
4.1.2.3工程搶險組立即對堵塞的雨水管、排污溝(渠)等進行疏通。
4.2因給排水、空調系統(tǒng)和消防系統(tǒng)等管道破裂引起的水浸(跑水):
4.2.1工程搶險組立即將事故影響區(qū)域的管道閥門進行關閉操作,關掉附近的電源開關,防止水浸電擊傷人,并組織人員進行搶修,下水道如有堵塞應立即疏通。若受淹部位的.積水過多,應使用潛水泵把水排出物業(yè)外。
4.2.2如水浸危及到電梯,應及時將電梯升到水浸部位以上的樓層,并防止水流入電梯豎井造成電梯損壞。
4.2.3后勤支援組負責用沙包筑墻防止水浸范圍擴大,立即組織人員把重要物資轉移到安全的地方。若業(yè)主(客戶)的重要物資也受影響時,應主動協(xié)助業(yè)主(客戶)把物資轉移到安全的地方。
5、擴大應急響應
一旦危急事件由Ⅳ級擴大(上升)趨勢或直接發(fā)生Ⅳ級以上的危急事件時,管理處必須在第一時間向公司指揮中心(客戶服務中心)和安全管理部報告,若自身力量無法控制處理的,應請求事業(yè)部或公司啟動公司級的應急預案協(xié)助支援。
四、后期處置:
1、管理處要立即組織人員對故障設備、管道、閥門等進行修復。
2、現(xiàn)場清理時必須注意現(xiàn)場保護和取證的要求。
3、事后管理處安排有關人員對受損業(yè)主(客戶)的拜訪,以誠懇的方式化解可能存在的矛盾;采取適當措施協(xié)助受災業(yè)主(客戶)在最短時間內恢復生活、工作秩序。
4、若因事故(或事件)造成公共財產(chǎn)損壞(有向保險公司投保的),管理處應向保險公司進行索賠。
5、管理處值班人員要做好各項相關記錄。
6、管理處對有關水浸事件的經(jīng)過、受淹范圍、損壞情況(包括公共地方及客戶私人情況)、經(jīng)驗教訓、改進措施等做出報告;并對危急事件處置過程中,為保護業(yè)主(客戶)生命財產(chǎn)安全做出突出貢獻的人員向公司報告。
特種設備事故應急措施救援預案4
根據(jù)國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局《鍋爐壓力容器壓力管道及特種設備事故規(guī)定》,結合我單位實際情況,現(xiàn)制定鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道等承壓類特種設備(以下簡稱承壓設備)事故處理預案如下:
一、本預案的適用范圍
本單位目前有臺鍋爐、臺壓力容器、只氣瓶、類壓力管道在用,為我單位重點設備。本預案所稱安全事故,是指在本公司使用的承壓設備突然發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,事故類別包括:
鍋爐缺水、超壓、汽水共騰、鍋爐熄火、爐膛爆炸、受熱面管爆破、燃氣鍋爐的回火脫火、燃油燃氣鍋爐火災、壓力容器超溫、超壓、泄漏、異常變形、異常振動等事故。
安全事故的具體標準,按國家或行業(yè)、地方的有關規(guī)定執(zhí)行。
二、應急救援組織機構
。、成立承壓設備事故應急處理領導小組(以下簡稱領導小組)。組長由總經(jīng)理擔任;副組長由分管工程的副總經(jīng)理擔任;各相關部門負責人為成員,參與現(xiàn)場搶險救援工作。
。、設立現(xiàn)場救援組,由各工程部組人員兼職組成。組長由由分管工程的副總經(jīng)理擔任,負責組織現(xiàn)場具體搶險救援工作;在指揮長到達現(xiàn)場之前,負責指揮現(xiàn)場搶險救援工作。
(一)、承壓設備事故應急處理領導小組職責
1、組織指揮鍋爐使用部門對承壓設備事故現(xiàn)場應急搶險救援工作,控制事故蔓延和擴大;
2、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失,及時向上級匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況;
3、落實承壓設備事故應急處理有關搶險救援措施。
(二)、組長的主要職責
1、負責召集、協(xié)調各有關部門和承壓設備使用部門的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場搶險救援方案,制定具體搶險救援措施;
2、負責指揮現(xiàn)場應急搶險救援工作。
。ㄈ、副組長的職責
負責組織實施具體搶險救援措施工作。
三、預防與應急措施
。ㄒ唬⒍ㄆ诮M織本單位的承壓設備事故應急處理知識、技能的培訓和應急演習。
。ǘ、定期對承壓設備進行日常性維修保養(yǎng)和定期自行檢查,按照有關規(guī)定要求按期安排對承壓設備進行定期檢驗。設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況后,應當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
四、事故報告與現(xiàn)場保護
。ㄒ唬、報警:
1、承壓設備發(fā)生事故,第一反應即拔打“119”火災電話報警,并向質監(jiān)局、安監(jiān)局匯報。報警人員要講清承壓設備事故的`單位、路名、事故發(fā)生部門、事故發(fā)生情況,講清本人姓名、電話號碼等。
2、報警完畢后,即向總經(jīng)理和部門領導報告。
3、總經(jīng)理接到報告后,即時召集本單位有關人員到達事故現(xiàn)場。
。ǘ、應急聯(lián)絡機構
XX縣質量技術監(jiān)督局。聯(lián)系電話:地址:
XX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。聯(lián)系電話:地址:
XX縣消防大隊。聯(lián)系電話:地址:
XX縣公安局。聯(lián)系電話:地址:
XX縣人民醫(yī)院。聯(lián)系電話:地址:
(三)、成立臨時承壓設備事故指揮部:
由總經(jīng)理和有關人員選擇合適部位成立指揮部,總經(jīng)理為指揮長。
。ㄋ模、通報:
根據(jù)“救人第一和準確、迅速、集中力量打殲滅戰(zhàn)”的指導思想,利用本單位的宣傳工具,向本單位人員發(fā)送通報。
通報內容
1、事故發(fā)生情況;
2、人員情緒的穩(wěn)定;
3、疏散人員和救護。
。ㄎ澹、疏散和救護:
1、切斷受影響電源,做好消防和防毒準備,防止泄漏的易燃易暴介質爆炸;;
2、制定安全區(qū),確定人員疏散集合安全通道;
3、分工明確,引導和護送被困人員向安全區(qū)疏散,并做穩(wěn)定情緒工作;
4、現(xiàn)場救護,由本單位人員在安全區(qū)及時對傷員進行處理或送醫(yī)院救治。
。⑹鹿尸F(xiàn)場處理:
1、如起火:須組織滅火器材,開展滅火,由義務消防隊負責人為滅火指揮,并清涂爐內燃料。
2、如爆炸:首先清涂爐內燃料以及散落的燃料,防止起火和發(fā)生第二次爆炸。
3、如泄漏:封閉泄漏現(xiàn)場、將泄漏設備與周圍相連系統(tǒng)斷開;堵塞泄漏部位,將設備內介質倒入備用容器
。ㄆ撸、安全警戒:
1、加工場外圍警戒:消除路障,勸導行人撤離現(xiàn)場。如起火為迎接消防人員及到達現(xiàn)場要創(chuàng)造有利條件。
2、消防人員到達現(xiàn)場后,由領導小組立即向消防指揮報告事故發(fā)生情況,并移交指揮權,聽從公安消防人員的調遣。
3、保護事故現(xiàn)場,禁上無關人員進入,并積極協(xié)助消防公安等有關部門調查事故發(fā)生原因。
五、事后處理
1、積極配合質監(jiān)局、安監(jiān)局等部門進行事后處理。
2、做好傷亡人員的善后及安撫工作。
3、在24小時內寫出書面報告,報送質監(jiān)局、安監(jiān)局等有關部門。
事故報告內容:
。1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
。2)事故單位行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;
。3)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失和初步估計;
。4)事故原因、性質的初步判斷;
。5)事故搶救處理的情況和采取的措施;
(6)需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;
六、其它事項
。ㄒ唬、本《預案》是重大特種設備事故發(fā)生后,我單位各部門實施搶救工作并協(xié)助上級部門進行事故調查處理的救援方案,在實施過程中可根據(jù)不同情況隨機處理。
。ǘ⑷魏尾块T和個人都有參加事故搶險救護的義務。
。ㄈ、各有關部門應結合我單位的實際情況,結識員工學習、熟悉掌握本《預案》的內容和相關措施。
。ㄋ模、本《預案》自公布之日起實施。
特種設備事故應急措施救援預案5
在任何工業(yè)活動中都有可能發(fā)生事故,尤其是隨著現(xiàn)代工業(yè)地發(fā)展,生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和有害物質,一旦發(fā)生事故,往往造成慘重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術等原因,當事故或災害不可能完全避免的時候,建立制定事故應急措施,建立應急救援體系,組織及時有效的應急救援行動已成為抵御事故或控制災害蔓延、降低危害后果的關鍵甚至是唯一手段。
第一節(jié)特種設備事故應急救援體系
一、特種設備事故應急救援的基本任務及特點
(一)特種設備事故應急救援的基本任務
特種設備事故應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動,盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。特種設備事故應急救援的基本任務包括下述幾個方面:
。1)立即組織營救受害人員,
(2)迅速控制事態(tài),并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測,確定事故的危害區(qū)域、危害性質及危害程度。
(3)消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復。
(4)查清事故原因,評估危害程度。
(二)特種設備事故應急救援的特點
由于特種設備自身的特點,特種設備事故往往具有發(fā)生突然、危害范圍廣的特點,因而決定了特種設備應急救援行動必須做到迅速、準確和有效。迅速,就是要求建立快速的應急響應機制,能迅速準確地傳遞事故信息,迅速地召集所需的應急力量和設備、物資等資源;在最短的時間里建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調系統(tǒng),開展救援活動。準確就是要求有相應的應急決策機制,能基于事故的規(guī)模、性質、特點、現(xiàn)場環(huán)境等信息,正確地預測事故的發(fā)展趨勢,準確地對應急救援行動和戰(zhàn)術進行決策。有效,主要指應急救援行動的有效性,很大程度它取決于應急準備的充分性與否,即應急救援預案的制定與落實、以及有效的外部增援機制等。
二、特種設備事故應急救援的相關法律法規(guī)要求
近年來我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等,對應急救援工作提出了相應的規(guī)定和要求!蛾P于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定:“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應急處理預案!薄栋踩a(chǎn)法》第十七條規(guī)定:企業(yè)的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案的職責。第三十三條規(guī)定:企業(yè)對重大危險源應當制定應急救援預案,并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。第六十八條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援體系!稐l例》第三十一條規(guī)定:特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。
三、特種設備事故的應急管理
盡管事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,但事故的應急管理不只限于事故發(fā)生后的應急救援行動。應急管理是對重大事故的全過程管理,貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程,充分體現(xiàn)了“預防為主,常備不懈”的應急思想。應急管理是一個動態(tài)的過程,包括預防、準備、響應和恢復四個階段。盡管在實際情況中這些階段往往是交叉的,但每一階段都有自己明確的目標,而且每一階段又是構筑在前一階段的基礎之上,因而預防、準備、響應和恢復的相互關聯(lián),構成了事故應急管理的循環(huán)過程。
(一)預防
在應急管理中預防有兩層含義,一是事故的預防工作,即通過安全管理和安全技術等手段,盡可能地防止事故的發(fā)生,實現(xiàn)本質安全;二是在假定事故必然發(fā)生的前提下,通過預先采取的預防措施,達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度,如加大安全距離、設置防護墻以及開展公眾教育等。從長遠觀點來看,低成本高效率的預防措施是減少事故損失的有效方法。
(二)準備
應急準備是應急管理過程中一個極其關鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應急行動而預先所做的各種準備,包括應急機構的設立和職責的落實、預案的編制、應急隊伍的建設、應急設備(施)、物資的準備和維護、預案的演練、與外部應急力量的銜接等,其目標是保持事故應急救援所需的應急能力。
(三)響應
應急響應是在事故發(fā)生后立即采取的應急與救援行動。包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、工程搶險措施、信息收集與應急決策和外部求援、急救與醫(yī)療、消防等。其目標是盡可能地搶救受害人員,保護可能受威脅的人群,盡可能控制并消除事故。
(四)恢復
恢復工作應在事故發(fā)生后立即進行。首先應使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復到正常狀態(tài)。要求立即進行的恢復工作包括事故損失評估、原因調查、清理廢墟等。在短期恢復工作中,應注意避免出現(xiàn)新的緊急情況。長期恢復包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復工作中,應汲取事故和應急救援的經(jīng)驗教訓,開展進一步的預防工作和減災行動。
四、特種設備事故應急救援體系的構成
(一)事故應急救援系統(tǒng)的組織機構
重大事故的應急救援行動往往涉及單位的各個部門,因此應預先明確在應急救援中承擔相應任務的組織機構及其職責。比較典型的事故應急救援系統(tǒng)的機構構成包括:
1.應急救援中心
2.應急救援專家組
3.醫(yī)療消防等
4.后勤保障組織
第二節(jié)特種設備事故應急預案的策劃與編制
一、編制事故應急預案的作用
事故應急預案在應急系統(tǒng)中起著關鍵作用,它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結束之后,誰負責做什么、何時做,相應的策略和資源準備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度,為應急準備和應急響應的各個方面所預先作出的詳細安排,是開展及時、有序和有效應急救援工作的行動指南。
應急預案在應急救援中的突出重要作用和地位體現(xiàn)在:
。1)應急預案明確了應急救援的范圍和體系,做到有據(jù)可依、有章可循;
(2)制定應急預案有利于做出及時的應急響應,降低事故的'危害程度;
(3)事故應急預案成為各類突發(fā)重大事故的應急基礎。通過編制基本應急預案,可保證應急預案足夠靈活,對那些事先無法預料到的突發(fā)事件或事故,也可以起到基本的應急指導作用,成為開展應急救援的“底線”。在此基礎上,可以針對特定危害編制專項應急預案,有針對性地制定應急措施、進行專項應急準備和演習;
。4)當發(fā)生超過應急能力的重大事故時,便于及時向上級應急部門求援;
。5)有利于提高職工風險防范意識。
應急預案應進行合理的策劃,做到重點突出,反映本單位的重大事故風險,并避免預案相互孤立、交叉和矛盾。在對特種設備事故應急預案進行策劃時應充分考慮下列因素:①本單位特種設備的數(shù)量、種類及分布情況,重大事故隱患情況等;②本單位以及上級機構已制定的應急預案的情況;③本單位以往事故的發(fā)生情況;④周邊單位重大危險對本單位可能帶來的影響。
二、事故應急預案核心要素及編制要求
應急預案是針對可能發(fā)生的事故所需的應急準備和應急行動而制定的指導性文件,其核心內容應包括:
(1)對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辯識、評價;
(2)規(guī)定應急救援各方的詳細職責;
(3)應急救援行動的指揮與協(xié)調;
(4)應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經(jīng)費保障和其他資源,包括社會和外部援助資源等;
(5)在緊急情況或事故發(fā)生時保護生命和財產(chǎn)、環(huán)境安全的措施;
(6)現(xiàn)場恢復;
(7)應急培訓和演練規(guī)定,法律法規(guī)要求,預案的管理等。
應急預案是整個應急管理體系的反映,它的內容不僅僅限于事故發(fā)生過程中的應急響應和救援措施,還應包括事故發(fā)生前的各種應急準備和事故發(fā)生后的緊急恢復以及預案的管理與更新等。
第三節(jié)應急預案演練
應急預案演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段。其重要作用突出地體現(xiàn)在:可在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷,發(fā)現(xiàn)應急資源的不足(包括人力和設備等),改善各應急部門、人員之間的協(xié)調,增強職工應對突發(fā)事故救援的信心和應急意識,提高應急人員的熟練程度和技術水平,進一步明確各自的崗位與職責,提高各級預案之間的協(xié)調性,提高整體應急反應能力。
對應急預案的完整性和周密性進行評估,可采用多種應急演練方法,如模擬事故場景進行口頭演練、現(xiàn)場演練、功能演練和全面演練等。
在充分利用已有資源的基礎上,應加強應急救援的宣傳、教育和培訓,一是通過各種形式和活動,加強對職工的應急知識教育,提高應急意識,如基本防護知識、自救與互救基本常識等;二是為全面提高應急隊伍的作戰(zhàn)能力和專業(yè)水平,有條件的可設立應急救援培訓基地,對應急技術人員、應急隊員進行強化培訓和訓練,如基礎培訓、專業(yè)培訓、戰(zhàn)術培訓等。
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