企業(yè)調(diào)研報告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告與我們愈發(fā)關系密切，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編精心整理的企業(yè)調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。
企業(yè)調(diào)研報告1
去年，__市__鎮(zhèn)婦聯(lián)向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放回收了調(diào)查問卷1000多份，并召開了座談會，對本地區(qū)職工隊伍思想文化技能等素質(zhì)狀況進行了系統(tǒng)的調(diào)查。
1.企業(yè)員工尤其是一線工人十分渴望有機會參加培訓和各種提升素質(zhì)的活動。數(shù)據(jù)顯示：（1）職工整體文化程度有明顯提高，其中：初中以下的占9％、高中（中專、技校、職高）的占51％、大專的占27％、本科以上的占13％；（2）大多數(shù)企業(yè)能定期開展職工培訓，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的87％，職工對培訓的滿意率較高，其中：非常滿意的占16％、基本滿意的占81％、不滿意的占2％、非常不滿意的占1％；（3）職工對企業(yè)素質(zhì)工程建設作用的認知一般，其中：認為很有作用的占調(diào)查總數(shù)的12％、有作用占32％、一般占36％、作用不明顯占11％，沒有作用占7％、說不清楚占2％；（4）對企業(yè)關愛職工的認知度相對集中，其中排在前三名的是：工資收入少、子女入托入學難、看病就醫(yī)難；（5）職工對培訓內(nèi)容的'需求是：技術技能培訓占24％、提升創(chuàng)新能力占21％、文化學習占17％、提升團結(jié)協(xié)作能力占13％、理論政策學習占10％。由此可見，提升技術技能、創(chuàng)新能力排在了職工需求的前列。
近兩年，我們聯(lián)合工會通過素質(zhì)工程建設，特別是開展勞模創(chuàng)新工作室和職工創(chuàng)新工作室以及勞動技能競賽等活動，較好地滿足了職工的素質(zhì)提升需求。越來越多的女職工開始注重自身文化水平、勞動技能等核心競爭力的提高。
2.新技術的廣泛應用，產(chǎn)品的更新，使職業(yè)的更替速度加快，職工面臨著知識更新和技能提高的巨大壓力。問卷調(diào)查中“您在企業(yè)中最大的愿望是什么？”其中要求“參加技能培訓”的占71%，可見，職工對參加培訓的需求強烈，并十分關注教育培訓和個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的梯度。在調(diào)研中，我們聽到在職工中流傳最廣的一句話是“最大的福利就是培訓”。
3.存在的主要問題：一是職工的文化和技術素質(zhì)高低不齊，部分職工業(yè)務擅長單一，且不愿涉及其他領域。增加了培訓的難度。二是現(xiàn)代信息傳播手段的多樣化，對職工的思想和認識影響越來越大。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，參加旅游、開展文體活動、找同事、朋友聊天這三種方式依次排在職工閑暇時間的前三位，職工了解信息渠道排在首位的就是網(wǎng)絡，絕大部分的職工擁有微博微信，開放的網(wǎng)絡在為職工提供海量信息的同時，也對工會掌握職工思想動態(tài)提出了新的要求，婦聯(lián)在面對運用信息化技術能力和網(wǎng)絡輿情方面的應對能力有待進一步提高,這是婦聯(lián)關注女職工、提升職工思想道德素質(zhì)亟需面對的問題。三是有的企業(yè)對提升職工素質(zhì)重視程度不夠，主要表現(xiàn)在經(jīng)費保障，人力和場地支持方面顯得不足，技術研發(fā)、技術創(chuàng)新活動開展得少，有的很單調(diào)。
近年來我們以打造職工創(chuàng)新工作室為平臺促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了顯著成效，全鎮(zhèn)建有2個女勞模工作室和22個以女科技人員命名的職工創(chuàng)新工作室。我們以加快企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標，以機械制造向智慧創(chuàng)造轉(zhuǎn)變?yōu)閷�，以勞模�?chuàng)新工作室、百家職工科技創(chuàng)新工作室為有效載體，進一步強化創(chuàng)新理念、提升創(chuàng)新服務，形成了“精英創(chuàng)新領先，群眾創(chuàng)新并重，創(chuàng)新成效凸顯”的良好局面，加快了學習型、知識型、技能型、創(chuàng)新性職工人才隊伍建設，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力的人才和技術支撐。
20xx年率先在__集團、__等知名大企業(yè)集團成立勞模創(chuàng)新工作室，20xx年又在全鎮(zhèn)開展了“百家職工創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建活動，推行名師帶徒制度，推動企業(yè)技術進步和技術創(chuàng)新，培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀人才，助推了全鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是培育創(chuàng)新理念，推進創(chuàng)新建設。我們多次深入企業(yè)調(diào)研，組織基層組織在專業(yè)技術人員中廣泛開展創(chuàng)新大輪訓，幫助每一位員工掌握創(chuàng)新的基本原理和方法，激發(fā)創(chuàng)新意識，推進職工創(chuàng)新工作室建設，同時邀請專家舉辦了職工創(chuàng)新專題培訓。
二是開展創(chuàng)新培訓，提升職工能力。__集團工會實施職業(yè)飛翔計劃，著力構(gòu)筑雛鷹、精鷹、雄鷹人才梯隊�！半r鷹計劃”，旨在通過引進、招募名校大學生，并對專業(yè)能力強、積極進取的新入職大學生的培養(yǎng)，使其逐步成長為部門技術骨干、業(yè)務骨干。每年招收大學應屆畢業(yè)生50人，經(jīng)過入職培訓、拓展訓練后分配至各個崗位，并實施“導師帶徒”制度，幫助大學生盡快成長，使大學生迅速成長為部門技術骨干、業(yè)務骨干。同時，入職一年以后，將甄選出德才兼?zhèn)湔呒{入“__集團戰(zhàn)略人才庫”進
行長期學習和培養(yǎng)，作為公司高素質(zhì)人才梯隊培養(yǎng)對象；“精鷹計劃”：旨在通過對公司各部門、車間有進一步培養(yǎng)有潛質(zhì)的管理干部、技術骨干、班組長進行培養(yǎng)，使其逐步成長為能夠獨當一面的負責人；“雄鷹計劃”：旨在通過對公司現(xiàn)有中層管理人員和技術領軍人物的培養(yǎng)，使其逐步成長為全面的、復合型的高級管理人才，為公司的戰(zhàn)略擴張作準備。與蘇州大學、東華大學聯(lián)合開辦了服裝藝術與設計、紡織工程、工商管理等專業(yè)的研究生、smba培訓班。__集團工會實施鳳凰計劃，成立鳳凰商學院，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的蓄水池。
三是建立激勵機制，提升創(chuàng)新成效。我們對做出突出成績的集體、個人給予表彰和獎勵；各企業(yè)也建立信息庫，為優(yōu)秀員工、技術人才建立檔案，儲備人才；將參與“職工創(chuàng)新工作室”創(chuàng)新創(chuàng)效作為對職工表彰獎勵、晉職晉升、培訓深造的重要依據(jù)，對有重大貢獻的職工給予重獎并上報上級工會。再次，建立人才培訓機制。走金領、白領、藍領多層次人才成長發(fā)展路子。__集團、__集團等企業(yè)先后創(chuàng)辦了mba高層次管理人才培訓班，拓展企業(yè)管理創(chuàng)新的人才隊伍；堅持不懈強化創(chuàng)新團隊與企業(yè)、院所的融合對接，走共同創(chuàng)新發(fā)展之路，每年舉辦創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)技能大賽，發(fā)現(xiàn)培育企業(yè)藍領工程師隊伍。
四是搭建創(chuàng)新平臺，激發(fā)創(chuàng)新熱情。在創(chuàng)建活動中，我們做到“三個突出”。一是突出培育職工創(chuàng)新思維，開設創(chuàng)新課堂，培養(yǎng)和造就一批“知識型、技能型、專家型”職工隊伍，高品位打造職工之家，成為職工業(yè)余創(chuàng)新學習的大學校。二是突出職工創(chuàng)新技能，各企業(yè)集團廣泛開展導師帶徒活動。以老員工、技術能手等帶頭，通過一對一、一對多的盡心盡力的幫教與指導，帶領新員工盡快適應崗位工作，不斷探索研究崗位技能，迅速成長為企業(yè)一線的中堅力量，近年來通過這種輻射型的幫帶模式培育了一大批優(yōu)秀員工。三是突出立足崗位創(chuàng)新，以巾幗建功活動為有效載體，深入開展合理化小建議、小技術、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小改革等競賽活動，在基層組織開展“五新”“五小”活動，進一步提高職工的技能水平、創(chuàng)新水平、競爭水平。__、__、__、__、__等企業(yè)每年舉辦職工技能大賽，僅__集團就組織了22屆職工技術操作運動會，涌現(xiàn)了__、__等一大批技術操作能手與優(yōu)秀操作法。
近年來，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出：__被評為全國巾幗建功標兵、__獲__省五一勞動獎章、__獲__勞動模范、__獲__市五一勞動獎章。____股份有限公司被授予“國家創(chuàng)新型企業(yè)”稱號，凱諾科技股份有限公司、____科技集團有限公司被評為“__省創(chuàng)新型企業(yè)”。培養(yǎng)了一大批素質(zhì)優(yōu)良、技術過硬的產(chǎn)業(yè)工人，并推出以職工名字命名的先進操作法，引導全體員工爭當“創(chuàng)新能手”“操作專家”。
企業(yè)調(diào)研報告2
近年來，中小企業(yè)成了社會關注的熱點。社會經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟學家所預言的那樣，從自然競爭走向集中再走向壟斷。相反，中小企業(yè)成了各個國家中最活躍的經(jīng)濟因素。中國也不例外，在國內(nèi)經(jīng)濟最發(fā)達的幾個地區(qū)如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。這些地區(qū)之所以經(jīng)濟能夠騰飛，都是因為它們有各自的優(yōu)勢和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)是浙江經(jīng)濟的一大特色和優(yōu)勢，基本特點是某一行業(yè)或產(chǎn)品，在一個特定的地域內(nèi)，高度積聚發(fā)展，在國內(nèi)甚至在國際市場占有較大比重，在當?shù)亟?jīng)濟中具有舉足輕重的地位。
作為中國五金之都的，在改革開放的春風吹拂下，蓬勃發(fā)展起來了。20xx年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值超過92億元，財政收入突破10億元，更令人欣喜的是，一年間XX市躍過24個縣市，將全國百強的名次從第70位前移到第46位。[1]我們從第二次全國基本單位普查情況看，XX市20xx年共有工業(yè)單位10948個，工業(yè)企業(yè)法人單位2464個。其中，五金機械工業(yè)單位8331個，占全市工業(yè)單位數(shù)的比重為%。五金機械工業(yè)法人企業(yè)數(shù)為1936個，占工業(yè)法人單位比重數(shù)為%。法人單位全年營業(yè)收入為億元，其中五金機械工業(yè)法人單位營業(yè)收入為億元，占工業(yè)法人營業(yè)收入比重為%。[2]目前，有五金機械企業(yè)1萬余家，從業(yè)人員多萬，產(chǎn)品涵蓋機械五金、裝潢五金、日用五金、建筑五金、五金工具、小家電等1萬多個品種，并形成了電動工具、有色金屬冶煉、衡器、小家電、汽摩配、不銹鋼制品、防盜門、滑板車等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，其中10多項五金產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國之最，100多種產(chǎn)品打入國際市場。
從以上的數(shù)據(jù)看來，五金企業(yè)在XX市經(jīng)濟發(fā)展中起著絕對的主導作用。然而，這么多的五金企業(yè)中大型企業(yè)的數(shù)目甚微，大多數(shù)都是中小企業(yè)。對于中小型企業(yè)來說，他們沒有大型企業(yè)的規(guī)模效應，那么他們究竟是憑借什么在市場上立足發(fā)展呢?
二、五金企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
(一)、深厚的文化底蘊
崛起，離不開幾千年的五金文化底蘊。經(jīng)過考古考證，五千年前中華民族始祖--黃帝曾來石城山煉銅鑄鼎。乾隆《欽定四庫全書》收集南朝·陳·虞荔所著《鼎錄》，這部鼎器的權(quán)威著作記載了自古流傳的黃帝鑄鼎一說。黃帝鑄鼎，春秋鑄劍，漢造弩機，宋采銅礦，清制槍管。當?shù)貙W者認為，黃帝是五金之祖，是五金之源。再者，著名學者、南宋狀元、XX人陳亮獨樹一幟，創(chuàng)建學派，倡導義利雙行的事功之說，并在與著名學者朱熹的辯論中形成了功利主義儒家文化，陳亮思想根植民心。有美國學者專門研究發(fā)表專著，認為陳亮的思想在許多方面接近現(xiàn)代市場經(jīng)濟的理念。黃帝五金文化和陳亮功利主義儒家文化相結(jié)合的XX鄉(xiāng)土文化，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展中大放異彩，成為創(chuàng)業(yè)發(fā)展的不竭動力。這一獨具特色的區(qū)域文化，造就了五金機械產(chǎn)業(yè)為主導的XX區(qū)域特色經(jīng)濟。
(二)、較完善的產(chǎn)業(yè)鏈
五金經(jīng)過了這幾十年的發(fā)展，已逐步成了全國乃至世界有名的五金之鄉(xiāng)，各地的五金商人云集于此，和外界形成了一個完美的互通狀態(tài)。在這幾十年的發(fā)展過程中，有8000多家個體工商戶建立起來，其中很大一部分是為法人企業(yè)單位生產(chǎn)零配件的。隨著一系列政策的出臺，他們開始了光明正大的“盜版”活動。即生產(chǎn)一些成品，以“貼牌”的方式成為法人企業(yè)的產(chǎn)品。這樣不僅能解決法人企業(yè)的急迫生產(chǎn)問題，又給這些個體工商戶提供了定單。這就使整個經(jīng)濟形成了一種良好的共存狀態(tài)，企業(yè)與企業(yè)之間也形成了完整的一條龍服務。各企業(yè)的服務體系較為完善，這就保證了整個市場的高效運轉(zhuǎn)。
(三)、合理有效的宣傳
五金大市場和雄厚的五金產(chǎn)業(yè)是中國五金博覽會的重要依托，而中國五金博覽會的舉辦不僅擴大了五金城的知名度和美譽度，促使五金城市場功能走向完善，橋梁和紐帶作用更加突出。從1996年開始的一年一屆的中國五金博覽會吸引了來自國內(nèi)外各省自治區(qū)及歐、美、亞、澳、非諸洲的數(shù)千家企業(yè)逾萬種產(chǎn)品參展。商交額也逐年在增長：1997年成交億元，比首屆翻了近一番;1998年成交億元，比第二屆增加了億元;1999年達億元，差不多是前兩屆之和;20xx年和20xx年分別達億、億元，均比上屆有所增加[3]。盛會期間，萬商云集，國內(nèi)高等院校，科研機構(gòu)及國內(nèi)外五金企業(yè)和經(jīng)銷商競相參展，商品和技術交易異�；钴S，集五金產(chǎn)品展銷、科技成果轉(zhuǎn)讓、信息技術交流、文化交往等功能于一體，為國內(nèi)外參展企業(yè)和五金經(jīng)銷商創(chuàng)造了良好的商業(yè)合作機會�！爸胁⿻币殉蔀閲H五金界的一個盛會。
(四)、實施優(yōu)惠政策大力扶持發(fā)展
XX市委、市府一直非常重視五金城的開發(fā)和建設，專門成立了浙江五金城管理委員會，負責開發(fā)和培育中國科技五金城，并成立了浙江中國科技五金城有限公司，負責市場的物業(yè)管理。
在此基礎上，市委、市府還出臺了一系列優(yōu)惠政策，扶持五金城的建設和發(fā)展。具體措施有：
�、痹陂_發(fā)初期減免部分地方規(guī)費。
�、卜�(wěn)定完善對中國科技五金城經(jīng)營戶稅收征管辦法。鼓勵經(jīng)營者聯(lián)合經(jīng)營，使之符合一般納稅人的條件。國有、集體企業(yè)在五金城內(nèi)設立核算分支機構(gòu)的，可以在五金城稅務機構(gòu)申報納稅。
⒊XX市各級金融機構(gòu)對五金城積極給予信貸支持，滿足五金城發(fā)展的需要，并明確表示如果五金城需要，可以追加貸款數(shù)額。
�、蠢^續(xù)在五金城舉辦一年一屆的中國五金博覽會，并積極籌劃爭取以國家國內(nèi)貿(mào)易局、國家輕工業(yè)局及政府的名義主辦，提高辦會的檔次、水平，擴大辦會的成效、影響。
�、捣e極支持中國科技五金城有限公司申報自營進出口權(quán)，在條件允許的范圍內(nèi)，支持公司多到國外進行商務活動，開展貿(mào)易，設立網(wǎng)點。
⒍對五金城內(nèi)的經(jīng)營戶，凡年銷售額為3000萬元以上的，市場管理費按規(guī)定標準的50%收取;年銷售額在8000萬元以上的，市場管理費按規(guī)定標準的25%收取。
�、穱栏窨刂菩陆ㄎ褰鹗袌�，對現(xiàn)有五金市場進行一次清理調(diào)整，淘汰關閉零星市場和城市馬路市場。對市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營五金商品的攤點進行一次調(diào)整，在條件許可的情況下，集中到五金城經(jīng)營。
�、腹ど�、技監(jiān)等部門積極依法履行職責，推行市場監(jiān)管巡查制，抓好五金產(chǎn)品市場準入證制度，嚴厲查處制售假冒商品、欺行霸市、商業(yè)欺詐等不正當競爭行為，維護正常的經(jīng)營秩序。稅務、物價、公安、消防、衛(wèi)生等部門積極做好各項管理和服務工作。
三、五金企業(yè)存在的問題分析
我們在調(diào)研的過程當中發(fā)現(xiàn)了其中存在的一些問題，主要表現(xiàn)在如下幾個發(fā)面：
(一)資金問題
這主要表現(xiàn)在兩個方面，一是中小型企業(yè)的融資渠道單一。大部分企業(yè)的再投資的資金都是來自利潤，還有一小部分來自銀行貸款。其二是“三角債”問題的嚴重性。這個問題是一個企業(yè)間普遍存在的'問題，不僅僅是中小企業(yè)所獨有的。由于沒有法律制度的規(guī)范和商界商業(yè)道德的缺乏，“三角債”問題愈演愈烈，這嚴重阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展
(二)管理模式的一成不變
企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來的，企業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢，但是隨著社會的發(fā)展和各種管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來越被社會所拋棄。而XX人卻還是死守著舊的東西不放，特別是企業(yè)中的一些中老年干部，他們的思想是根深蒂固的，一些年輕人提出的新思維新理念在他們看來是顛覆一個企業(yè)的腐蟲，是要絕對隔離的。因此這也就阻礙了五金企業(yè)的再一步向前邁進。
(三)惡性的價格戰(zhàn)
惡性的價格競爭的出現(xiàn)是因為產(chǎn)品工藝簡單，易于仿造，從而導致新產(chǎn)品一上市面不到半年生產(chǎn)同樣商品的企業(yè)就數(shù)以千計了。這樣一來，新產(chǎn)品在市場上很快就達到飽和了，再加上時間太短，再次更新的產(chǎn)品無法快速上市面，價格戰(zhàn)也就應勢而生了。價格戰(zhàn)的出現(xiàn)加速了產(chǎn)品的衰退，大大縮短了產(chǎn)品的生命周期，使產(chǎn)品的銷售呈現(xiàn)曇花一現(xiàn)的態(tài)勢。更嚴重的是，價格戰(zhàn)使產(chǎn)家的利潤一跌再跌，為了減少成本，很多產(chǎn)家就不惜犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量、企業(yè)名譽進行低質(zhì)的生產(chǎn)。由于資金短缺，廠家無法引進高科技的先進設備，也無法購買優(yōu)質(zhì)的原材料。這樣就勢必迫使一些小企業(yè)停止生產(chǎn)，宣布倒閉。
四、對現(xiàn)存問題的一些建議和看法
(一)健全機構(gòu)完善管理、注重人才的培養(yǎng)
盡快形成以科技進步為先導，以五金產(chǎn)業(yè)為依托，以商品市場和生產(chǎn)要素市場想統(tǒng)一為特色，一個面向全國，外向開拓的技術市場系統(tǒng)。其實家族企業(yè)非常適合小企業(yè)，在中國目前最稀缺的資源就是誠信，這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應運而生。但是隨著社會的發(fā)展，他們的企業(yè)組織形式的改變是勢在必行的，家族成員應該逐步從企業(yè)中退出，取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機構(gòu)才能更加健全起來，管理也可以更加的達到預期的目的，不會因為家族成員的違例不受約束而影響體制的嚴格性。
再者就要注重培養(yǎng)人才，正所謂，人才是企業(yè)生存之本，知識是力量之源。良精的宋工程師認為企業(yè)需要的是方方面面的人才，不論是專業(yè)人才，還是銷售、策劃、計算機等方面的人才，而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時，應更加重視的不再僅僅是學歷而已，一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責任心——敬業(yè)愛崗及員工的豐富知識與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才，才是真正的“人才”。有人說如今的市場競爭是人才的競爭，這話一點兒都不假。企業(yè)不惜重金引進人才，培養(yǎng)人才，而且每個企業(yè)都設有相應的人力資源管理部。也應如此，企業(yè)不僅要鼓勵員工繼續(xù)學習深造，老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課，從而提高員工的文化素質(zhì)。
(二)提倡創(chuàng)新思維
創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。針對“最能體現(xiàn)企業(yè)家精神的是什么?”這一問題，本次調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)中的年輕經(jīng)營者選擇“勇于創(chuàng)新”的比重最高，為%;約有1左右選擇了“敬業(yè)”、“追求最大利潤”和“實現(xiàn)自我價值”，比重分別為%、%和%;另外還分別有%和%的經(jīng)營者選擇了“敢于承擔風險”和“樂于奉獻”;與之相比，選擇“吃苦耐勞”和“勤儉節(jié)約”的較少，比重分別為%和%。由此可見，五金企業(yè)經(jīng)營者不乏把創(chuàng)新視為首要追求的企業(yè)家精神的人。但是，可惜的是五金企業(yè)中年輕經(jīng)營者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是，將我們的創(chuàng)新意識逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白，創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。
(三)以中低檔次產(chǎn)品為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
浙江的中小企業(yè)都有一個特點就是起步階段產(chǎn)品的檔次低得驚人，幾乎沒有什么技術含量。但是它的市場份額卻大得驚人。所謂中低檔次，主要是就這些產(chǎn)品的需求層次和技術層次而言，而并非完全是指產(chǎn)品的檔次。中低檔次產(chǎn)品的市場前景究竟如何，先來看一些數(shù)據(jù)。從國內(nèi)市場看，中低檔次產(chǎn)品仍具有很大的市場需求，1988年，中國80%的城鎮(zhèn)居民，家庭的人均收入只有4304元(算術平均)，基本上只能以購買中低檔次的消費品為主。近三年浙江經(jīng)濟增長比全國每年高出2～3個百分點也證明了這一點。而從國際市場看，浙江的優(yōu)勢更是在于中低檔次產(chǎn)品，發(fā)達國家在這些產(chǎn)品方面，基本上都不是我們的競爭對手。除了國內(nèi)其他省份外，我們的競爭對手還有如越南、印尼、印度、巴基斯坦等一些國家。而浙江近三年外貿(mào)出口業(yè)績已經(jīng)證明，我們有足夠的競爭力來對付這些競爭對手。
中低檔次產(chǎn)品具有一個穩(wěn)定性相對較高的市場，其需求增長源于人類的一些最基本的生理、心理要求，是整個需求金字塔的寬大的基座。比爾·蓋茨曾說，就企業(yè)的穩(wěn)定性而言，類似可口可樂公司這類古老的企業(yè)，遠勝于他的微軟公司。當然，中低檔次產(chǎn)品也是一個相對的、動態(tài)的概念，隨著技術和經(jīng)濟的發(fā)展，這類產(chǎn)品的檔次也在不斷提高。中低檔次產(chǎn)品是一個基本的發(fā)展平臺，是一個我們賴以進行知識積累、資本積累，進入世界的入口處。按照目前全國和浙江的制造業(yè)增長勢頭專家預測，到20xx年，浙江一些主要行業(yè)占全國的比重，大致可以比目前提高3～5個百分點以上，也就是說，到20xx年，浙江一些主要行業(yè)占全國的比重，最高可能會在20%以上。
浙江的優(yōu)勢在于中低檔次產(chǎn)品，這是不言而喻的。因此也完全可以利用好這個優(yōu)勢，來進行生產(chǎn)和發(fā)展。
(四)加快建設物流配送系統(tǒng)
“物流”這一概念越來越時興，但是商場決不能跟著時尚盲目走。我們需要完善物流配送系統(tǒng)，是因為我們確實需要它�，F(xiàn)代物流的概念是為滿足消費者(用戶)需要而進行的對貨物服務及相關信息從起始地到消費地的高效率與高效益的流動與存儲的計劃、實施與控制過程。而所謂的物流管理就是以買方為起點，將原材料、零部件與制成品，在各個企業(yè)之間有策略的加以流轉(zhuǎn)，最終到達用戶，期間所需要的一切活動的管理過程。需求不斷生級是社會進步的標志，消費者的商品需求得到滿足后會產(chǎn)生對服務的需求，并且，低檔次的商品和服務需求得到滿足后會產(chǎn)生對高檔次的商品和服務需求，這對于物流發(fā)展來說是種機遇也是種挑戰(zhàn)。雖然在適合進行配送的商品品種還很少，并且不同的企業(yè)配送不同的商品，不同的企業(yè)獨立建立自己的配送網(wǎng)絡，這在規(guī)模和范圍上都是不經(jīng)濟的。這就需要由一個公司去做集成，比如把原來由不同企業(yè)經(jīng)營的送電動工具零配件、不銹鋼制品、制作滑板的原材料等商品配送業(yè)務，與機動工具、有色金屬零件等結(jié)合起來，實行統(tǒng)一的配送和服務，對經(jīng)營者來講，就會節(jié)省很多成本，避免配送網(wǎng)絡建設的重復投資，歲消費者來講也可以得到更加便捷、完善的服務。這里有一個例子，1999年9月中國臺灣發(fā)生大地震，使全球的芯片供應出現(xiàn)短缺，一星期內(nèi)北京中關村電腦配套市場piiicpu處理器價格從每片1200元漲到2400元，但中關村的電腦商們說他們沒有發(fā)大財，為什么?因為他們的庫存很少，他們的經(jīng)營模式往往是，在店鋪陳列各種樣品，接受用戶的訂貨，如果一個用戶要少量的貨，他們會馬上賣給顧客，如果更多用戶來買，或者一個用戶需要很多，他會讓用戶先等一等，并告訴用戶說到倉庫拿貨。問他倉庫在哪，他說就在后面，其實，他未必有倉庫，經(jīng)營者之間都有默契，許多經(jīng)營者會共用同樣的存貨，會共用同樣的倉庫和物流系統(tǒng)。這種訂貨“協(xié)同”政策，大大降低了每個店主的庫存水平，也就大大降低了由于銷售預測不準確帶來的庫存積壓、斷檔風險。該模式成功的秘訣之一就是快速運轉(zhuǎn)的物流系統(tǒng)。只有快速，庫存量才會小，要積壓也不會大量積壓。但是對物流的要求就是快速，以小時或分鐘來計算整個物流作業(yè)過程，這樣就要求減少物流環(huán)節(jié)，健全物流網(wǎng)絡，增加物流系統(tǒng)的透明度，這樣才能把經(jīng)營者的風險降低。因此，對于五金企業(yè)來說，迫切需要解決的就是盡快建立一些物流公司，專門負責物流配送，從而降低成本。這才是使五金企業(yè)走出束縛的捷徑。
企業(yè)調(diào)研報告3
“經(jīng)濟活動分析，又叫經(jīng)濟分析，是經(jīng)濟活動分析報告的簡稱。它是反映經(jīng)濟分析研究所獲得的一種書面材料。它是以黨的方針政策為指導，以計劃發(fā)展指標、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)查研究所獲得的資料為依據(jù)，以正確評估、總結(jié)發(fā)現(xiàn)規(guī)律，提高決策和管理水平，提高經(jīng)濟效益，勝利完成任務為目的，運用現(xiàn)代科學經(jīng)濟理論和科學分析方法，對特定范圍（地區(qū)、部門、單位）經(jīng)濟活動（包括生產(chǎn)、銷售、成本、財務等活動）的過程和結(jié)果進行分析。不管是經(jīng)濟管理部門，還是企業(yè)單位，只有經(jīng)常分析經(jīng)濟活動，才能情況明、眼睛亮、心中有數(shù)、腳步不亂，順利地開展各項經(jīng)濟工作�！保ㄒ浴敦斀�(jīng)應用文寫作教程》文天若著立信會計出版社出版）。按照上述觀點，可以將經(jīng)濟運行分析理解為：經(jīng)濟運行分析就是對某一時期、某一領域的經(jīng)濟現(xiàn)象、經(jīng)濟成果及經(jīng)濟活動的全過程，按照科學的政治經(jīng)濟學觀點，結(jié)合黨和國家方針政策，以預定計劃指標、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)查研究所獲得的信息資料為依據(jù)，運用統(tǒng)計分析和綜合分析的方法所進行的旨在找出其運行特點、存在問題、解決問題的途徑以及未來發(fā)展趨勢的綜合性分析判斷活動。其目的就是對當前經(jīng)濟運行情況及時總結(jié)經(jīng)驗，以便吸取教訓、指導未來。
我們中小企業(yè)行政管理部門所作的民營經(jīng)濟運行分析，一般是運用統(tǒng)計資料和調(diào)查獲得的經(jīng)濟信息，與歷史同期縱向或與全國和其他省、市、縣橫向?qū)φ�、比較和研究，就其經(jīng)濟內(nèi)容、運行過程、顯著特點、存在問題和發(fā)展趨勢作出分析、判斷。通過經(jīng)濟運行分析，真實反映當?shù)孛駹I經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議，為政府和企業(yè)科學決策提供依據(jù)。這也正是我們開展民營經(jīng)濟運行分析工作的目的。
二、抓好民營經(jīng)濟運行分析工作的意義
搞好民營經(jīng)濟運行分析，是各級中小企業(yè)管理部門的一項重要職責。各級編委明確規(guī)定：中小企業(yè)局是指導中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展的政府工作部門。其主要職責之一，是擬定中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；監(jiān)測、分析中小企業(yè)運行態(tài)勢；承擔中小企業(yè)分類、信息收集和工作；擬定并落實中小企業(yè)發(fā)展調(diào)控目標和措施。要履行好上述職責，必須首先作好經(jīng)濟運行分析工作。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、政府職能轉(zhuǎn)變后，政府部門的工作重點主要體現(xiàn)在加強經(jīng)濟工作的宏觀調(diào)控方面。具體講，就是通過研究制定方針、政策，引導和調(diào)控經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和健康發(fā)展。中小企業(yè)局作為指導當?shù)孛駹I經(jīng)濟發(fā)展的政府工作部門，必須把握民營經(jīng)濟運行的基本情況，針對民營經(jīng)濟運行中存在的問題提出對策建議，這樣才能保證各級政府適時調(diào)整民營經(jīng)濟發(fā)展政策，發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。
2、當前民營經(jīng)濟在發(fā)展中面臨許多新情況和新問題，作為政府職能部門，必須適時搞好調(diào)查研究，分析運行動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題，不斷向政府提出應對措施和政策調(diào)整建議，為企業(yè)發(fā)展提供導向性意見，這樣才能達到為促進民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展發(fā)揮部門應有的職能作用。
3、做好民營經(jīng)濟運行分析工作，既是各級中小企業(yè)管理部門的一項重要工作，也是體現(xiàn)政府服務宗旨的重要內(nèi)容。作為指導當?shù)孛駹I經(jīng)濟發(fā)展的政府工作部門，不了解民營經(jīng)濟的運行發(fā)展情況，或只滿足于一知半解，就無法履行好協(xié)調(diào)、指導和服務的工作職能，長此下去，必將有損部門和政府形象。
三、搞好民營經(jīng)濟運行分析應具備的條件
�。ㄒ唬┱莆彰駹I經(jīng)濟運行分析所需要的基礎知識
經(jīng)濟運行分析是一項綜合運用經(jīng)濟理論、方針政策、統(tǒng)計科學等多種知識及與具體分析對象相關的專業(yè)知識，對分析對象進行的一種研究活動。所以，做好經(jīng)濟運行分析需要具備如下一些知識。
1、經(jīng)濟理論知識
科學的政治經(jīng)濟學是我們目前研究社會主義市場經(jīng)濟現(xiàn)象、經(jīng)濟運行過程的基本理論依據(jù)。馬克思主義政治經(jīng)濟學、的辯證法思想、鄧小平關于社會主義初級階段理論、反映現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行規(guī)律的經(jīng)濟學專著以及我國當代經(jīng)濟學家有關社會主義市場經(jīng)濟的理論著作和最新研究成果，都對我們進行經(jīng)濟運行分析具有理論指導作用。我們必須善于學習和運用這些理論去分析研究經(jīng)濟現(xiàn)象、經(jīng)濟過程，并從中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)性、規(guī)律性的東西。
2、方針政策知識
為鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展，各級政府相應制定了一系列的方針政策。如國務院制定的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，河北省人民政府制定的《貫徹國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見的實施意見》，保定市委、市政府制定的《關于實施“催生、助長、扶強”戰(zhàn)略，全面推進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的意見》等，都是發(fā)展民營經(jīng)濟的重要政策依據(jù)。我們必須把這些方針政策學深、弄懂、吃透，才能用以指導我們的民營經(jīng)濟分析工作。因此，隨時關注黨和國家方針政策及其變化，加強對方針政策的學習領會，對于分析研究民營經(jīng)濟運行情況是非常重要的。
3、統(tǒng)計科學知識
統(tǒng)計科學在經(jīng)濟分析中，有著不可替代的重要作用。首先，我們進行經(jīng)濟分析所依據(jù)的基礎資料主要是通過統(tǒng)計調(diào)查所獲取的統(tǒng)計信息；第二，對統(tǒng)計資料、統(tǒng)計信息進行整理、分析所使用的方法，如統(tǒng)計分組法、綜合指標法、動態(tài)分析法、指數(shù)法等等，都是統(tǒng)計科學所提供的；第三，對未來趨勢進行預測所使用的預測方法，也主要源于統(tǒng)計科學提供的統(tǒng)計預測方法。因此，統(tǒng)計科學知識是民營經(jīng)濟分析所必不可少的重要基礎知識。不掌握統(tǒng)計科學知識，就無法做好民營經(jīng)濟運行分析。
�。ǘ┱{(diào)查研究是做好經(jīng)濟運行分析的重要基礎性工作
做好民營經(jīng)濟運行分析，需要以包括統(tǒng)計調(diào)查在內(nèi)的調(diào)查研究為基礎，在調(diào)查研究獲得準確、翔實的.信息資料之后，對其進行全面、系統(tǒng)、科學的分析、比較和判斷。這樣得出的結(jié)論才是可信的。要搞好調(diào)查研究工作，應從以下幾個方面著手：
1、健全和完善現(xiàn)有的統(tǒng)計網(wǎng)絡體系，為調(diào)查研究工作提供組織保障
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局發(fā)展到目前的中小企業(yè)局，在我們系統(tǒng)內(nèi)已形成自下而上的統(tǒng)計工作網(wǎng)絡體系，擔負著民營經(jīng)濟統(tǒng)計信息的采集、整理、匯總、傳輸?shù)穆毮�。這一統(tǒng)計工作網(wǎng)絡系統(tǒng)為我們進行民營經(jīng)濟運行分析提供了重要組織保障。為確保民營經(jīng)濟運行分析搞得有條不紊、有聲有色，必須繼續(xù)加強民營經(jīng)濟統(tǒng)計工作網(wǎng)絡體系建設，做好扎實的統(tǒng)計基礎工作。沒有健全的民營經(jīng)濟統(tǒng)計工作網(wǎng)絡系統(tǒng)和扎實的民營經(jīng)濟統(tǒng)計工作基礎，調(diào)查研究工作就無從得到保證，更談不上搞好民營經(jīng)濟運行分析。
2、調(diào)查研究的方法科學、手段完善是獲得完整可靠信息的技術保障
我們進行民營經(jīng)濟運行分析所依據(jù)的信息資料既然是靠調(diào)查研究獲得的，因此調(diào)查研究的方法就必須科學，調(diào)查手段必須完善。一方面要依靠民營經(jīng)濟統(tǒng)計網(wǎng)絡系統(tǒng)進行統(tǒng)計調(diào)查；另一方面也要發(fā)揮統(tǒng)計網(wǎng)絡之外的調(diào)查作用，如通過深入企業(yè)、深入基層了解情況，獲得來自基層的第一手資料；通過信函、電話等載體進行咨詢、了解或利用網(wǎng)絡、報刊等傳媒獲取信息等等�？傊ㄟ^方法科學、手段完善的調(diào)查研究所獲得的信息，才能為經(jīng)濟分析提供翔實、完整、準確、可靠的材料依據(jù)。這是搞好民營經(jīng)濟運行分析的前提條件。
3、求真務實是確保調(diào)查研究及其成果真實可靠的必要條件
調(diào)查研究必須具備深入實際、一絲不茍的工作作風和實事求是、科學嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。不管是調(diào)查研究，還是收集、整理、傳輸、使用信息，都要堅持如實反映客觀情況。對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行隨意刪改或主觀臆造所謂“數(shù)據(jù)”的作法，既是統(tǒng)計工作的大忌，也是調(diào)查研究工作的大忌，不僅影響調(diào)查研究工作的質(zhì)量，降低可信度，而且依據(jù)這一結(jié)果作出的經(jīng)濟分析，將會對領導決策產(chǎn)生誤導作用。因此，搞好調(diào)查研究、確保信息質(zhì)量，必須堅持求真務實的工作作風和工作態(tài)度。
四、編寫分析報告應把握的重點
經(jīng)濟運行分析書面報告是依據(jù)經(jīng)濟運行分析過程和結(jié)果形成的文字材料，可按時間形成定期、不定期、事前、事中、事后預測分析報告以及短期、中期和長期經(jīng)濟運行分析報告等；也可按領域范圍形成宏觀、中觀和微觀經(jīng)濟分析報告；還可將分析對象、分析角度、分析內(nèi)容作為分類標準，形成綜合性分析報告和專題性分析報告等等。應該說它是整個經(jīng)濟運行分析的最后一道工序。
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟運行分析報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容
從文章結(jié)構(gòu)方面看，經(jīng)濟運行分析應具備清晰醒目的標題以及由開頭、主題、結(jié)論三部分構(gòu)成的正文。從文章的內(nèi)容看，經(jīng)濟運行分析主要應包括以下五個方面。
1、當前主要經(jīng)濟指標及經(jīng)濟運行情況
本部分概括敘述當前經(jīng)濟運行的情況，各項主要經(jīng)濟指標（如增加值、上繳稅金、出貨值等）完成情況等。這些指標完成情況可以與基期有關指標或計劃指標分別進行對比，通過對比、分析、判斷，得出某些結(jié)論。
2、當期經(jīng)濟運行特點及原因分析
本部分要求將根據(jù)經(jīng)濟運行情況概括出的若干特點表述清楚。為說明這些特點的存在，需要輔之以必要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料和其他活資料，并就這些特點形成的原因作出恰當?shù)姆治鲫U述，以起到總結(jié)經(jīng)驗的作用。
3、存在的問題及原因分析
本部分是就當前經(jīng)濟運行中存在的、應當引起關注的突出問題及其原因作出分析。目的在于吸取教訓，針對存在問題及原因，有的放矢地加以解決。這就要求我們在進行經(jīng)濟分析時予以特別的關注，對問題要盡量反映清楚，對原因則盡可能分析透徹，以期能引起有關方面的重視。
4、對未來經(jīng)濟運行趨勢的預測
這一部分包含兩方面的內(nèi)容：一方面是對未來民營經(jīng)濟運行總體趨勢的預測、判斷；另一方面則是對反映民營經(jīng)濟運行成果的主要經(jīng)濟指標未來期完成情況的預測和估計。這種預測和判斷，是一種定性和定量相結(jié)合的預測和判斷，目的是能夠使關注民營經(jīng)濟發(fā)展情況的業(yè)內(nèi)外各界對未來情況心中有數(shù)、以便在心理和物質(zhì)兩個方面做好必要的準備。
5、對策和建議
對策含有兩重意思。其中主要針對解決當前存在的問題而提出的，屬于解決問題的措施；針對未來可能出現(xiàn)的問題而采取的對策，屬于預防性措施。建議，則既包括了對解決問題應采取的措施方面的建議，也包括了對政府相關部門的政策性建議。無論對策還是建議，都是針對存在的問題而提出或建議政府相關部門采取的策略和措施。這既是進行民營經(jīng)濟運行分析工作的重要目的，也是民營經(jīng)濟運行分析重要作用的體現(xiàn)。因此，這項內(nèi)容的闡述，特別需要強調(diào)觀點明確、針對性強、切實可行、表達恰當。
（二）編寫報告注意把握以下幾點
1、準確性。實事求是地反映客觀實際，做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料要準確，情況要真實，觀點要正確。要扎扎實實地把數(shù)據(jù)資料搞準，對大起大落的數(shù)字要查明原因。但分析報告不應是數(shù)據(jù)資料的簡單羅列，要正確地使用數(shù)據(jù)資料，通過對數(shù)據(jù)資料的分析、判斷、提煉出觀點，揭示經(jīng)濟現(xiàn)象的規(guī)律性。要處理數(shù)據(jù)資料和觀點的關系，做到觀點從大量真實的數(shù)據(jù)資料中提煉，所運用的數(shù)據(jù)資料要緊緊圍繞說明觀點，使二者相統(tǒng)一。只有這樣統(tǒng)計分析報告才有了堅實的基礎和足夠的份量。
2、實用性。經(jīng)濟運行分析報告有著明顯的目的性、針對性，它是為一定對象服務的。因此必須抓住經(jīng)濟運行中反映出的主要矛盾，從錯綜復雜的現(xiàn)象中找出當前經(jīng)濟運行中的重點、熱點和難點問題進行分析，為各級領導宏觀調(diào)控和管理決策提供科學依據(jù)。統(tǒng)計分析報告的針對性和實用性越強，質(zhì)量也越高。
3、邏輯性。經(jīng)濟運行分析是由數(shù)據(jù)資料形成概念，從概念形成判斷，由判斷進行推理，并由此得出結(jié)論。要正確運用概念、判斷和推理的方法。判斷是以準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，推理是以充分的依據(jù)為前提，正確的判斷和推理就是要有合乎事實的邏輯性，判斷推理的結(jié)果不能含糊不清、前后矛盾，要做到如實反映客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系及其發(fā)展規(guī)律。因此，經(jīng)濟運行分析報告要主題突出、結(jié)構(gòu)嚴謹、條理清晰。
4、時效性。這是保證分析報告價值的重要條件。提供不適時就是失效的分析報告。反映發(fā)展進度的統(tǒng)計分析報告越快越好，要爭分奪秒；專題分析貴在適時，特別是前瞻性和預警性的專題分析往往會產(chǎn)生較好的社會效益。
企業(yè)調(diào)研報告4
12月20日，區(qū)委副書記、區(qū)長趙燕來到部分企業(yè)，調(diào)研推進企業(yè)上市工作，現(xiàn)場幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市進程中遇到的困難和問題。趙燕強調(diào)：要突出問題需求導向，主動對接，靠前服務，精準發(fā)力，推動企業(yè)上市工作步入快車道，為嶗山高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
趙燕先后來到冠中生態(tài)股份有限公司、海爾日日順物流有限公司、海泰新光科技股份有限公司，和企業(yè)負責人座談交流，詳細了解各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在的困難問題，現(xiàn)場研究解決問題的辦法舉措。
調(diào)研中趙燕說：當前，嶗山正處于高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期，正在加快構(gòu)建智慧產(chǎn)業(yè)、智能制造、虛擬現(xiàn)實、生物醫(yī)藥、新能源新材料、微電子產(chǎn)業(yè)“六條百億級”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，出臺了國內(nèi)一流水平的`“人才新政22條”和虛擬現(xiàn)實、微電子、先進制造業(yè)等13個產(chǎn)業(yè)扶持政策，實施了“產(chǎn)業(yè)領軍人才培育計劃”等11個人才專項計劃，一產(chǎn)業(yè)一政策、一人才一服務地進行精準扶持，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化、創(chuàng)新資源更加密集、主導產(chǎn)業(yè)更富活力，為轄區(qū)企業(yè)發(fā)展帶來了重要機遇。各擬上市企業(yè)要堅定信心、鼓足干勁，乘勢而上，加大科技創(chuàng)新和研發(fā)力度，千方百計拓展市場，不斷提升產(chǎn)品市場競爭力和企業(yè)發(fā)展水平。
趙燕強調(diào)，區(qū)各有關部門要堅持問題導向，全力支持、形成合力，對照企業(yè)列出的問題清單，對癥下藥，精準發(fā)力，著力解決企業(yè)上市過程中遇到的困難和問題，助推企業(yè)順利上市。要用足用好優(yōu)惠政策，全力為企業(yè)發(fā)展提供有利條件，助力企業(yè)不斷做大做強。要打造高質(zhì)量的上市后備隊伍，加強引導服務，強化精準扶持，推動更多企業(yè)加快上市步伐，讓嶗山成為培育上市企業(yè)的沃土和高質(zhì)量發(fā)展的高地。
企業(yè)調(diào)研報告5
實習，在實踐中學習。對于學生而言，實習是一個重要的過渡階段，他們在這個階段能更實際地認識到象牙塔外的世界。對于企業(yè)而言，實習生崗位則提供更充足的時間來對“新手”進行觀察和選擇。即將畢業(yè)的學生寧愿逃課也要保住一個好的實習機會，而企業(yè)招聘應屆畢業(yè)生時也越來越在意他們的實習經(jīng)歷。
企業(yè)能提供些什么機會給這些稚嫩的學子呢？對實習生有些什么要求呢？學生的實習狀態(tài)又如何？企業(yè)HR和實習生都站在自己的立場有著不同的說法，通過本次調(diào)查的結(jié)果，我們希望雙方能彼此有更多的了解。
本次調(diào)查于20xx年xx月xx日啟動，至1月x日截止問卷回收，吸引了多家企業(yè)和山東三所大學以及300位個人（網(wǎng)絡調(diào)查）參與。此外我們還和企業(yè)的相關HR進行面對面的訪談�；厥盏�300份網(wǎng)絡問卷中，253份來自工作經(jīng)驗小于2年的社會新鮮人，這個比例占到所有個人反饋問卷的84%，在以下的數(shù)據(jù)分析中我們將主要以這一部分個人作為重點來進行闡述。
在被調(diào)查的企業(yè)中，包括民營私企、國營、及外企三種類型，從個人問卷來看，仍然是來自外商獨資企業(yè)和民營企業(yè)的比較多，進一步來看參與調(diào)查的個人，學歷和工作經(jīng)驗是本次調(diào)查所關注的兩個重要因素。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)一，實習的是大多數(shù)。
如我們開篇所說，實習對企業(yè)和學生都很重要，那么多少企業(yè)提供實習的機會，而多少學生有過實習經(jīng)歷呢？這是我們本次調(diào)查關注的第一個方面。
調(diào)查結(jié)果顯示，參與調(diào)查的255家企業(yè)中，81%有實習生。且有27家企業(yè)設有專門提供給實習生的崗位。學生方面（指工作經(jīng)驗小于2年的參與調(diào)查個人），有過實習經(jīng)歷的比例為76%，也就是說基本上每4個人中有3個是實習過的。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)二，后勤支持類職位較適合實習生。
企業(yè)中的實習機會都存在于那些部門呢？我們將企業(yè)中的職能部門進行歸類，分為：行政/人事/財務部門、市場/銷售/客服部門、生產(chǎn)部門、技術部門、其它部門，同時又將主要由學生擔任的促銷員單列成一類。
調(diào)查結(jié)果如圖4，我們可以看出各部門實習機會與實際實習生參與的百分比。市場/銷售/客服部門里的后勤支持類職位，是企業(yè)最愿意提供給實習生的崗位。大部分接受訪談的HR都認為，助理類職位是比較適合實習生的，此類職位對專業(yè)知識要求不高，能比較快地上手。同時這類職位也可以讓實習生較全面地了解到企業(yè)的一般事務流程，體會職場與校園的差別。另一個被HR廣泛提及的是技術部門的實習生職位。技術部實習生與后勤支持或客戶服務相關部門的實習職位有比較明顯的差別。技術部實習生的招聘目的通常為人才儲備，這類實習生也是最終被錄用的幾率最高的。出于同樣的原因，雖然39%的企業(yè)有在技術部實習的學生，但是這類職位的實際數(shù)量相對較少，加上對任職者要求較高在技術部實習過的學生人數(shù)只占到20%。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)三，實習生在企業(yè)中的比重不大，且實習期多為3個月以下。
20xx年全國共有應屆高校畢業(yè)生559萬人，比上年增加了64萬人，是近年來畢業(yè)生人數(shù)最多的一年。為做好新一年的畢業(yè)生就業(yè)工作，國家人事部把大學生就業(yè)作為明年工作的重點，教育部、人事部、勞動保障部于11月x日也出臺了多項舉措。“廣泛開展畢業(yè)生技能培訓和就業(yè)見習”是其中之一。
那么實際情況如何呢？通過調(diào)查我們了解到，在錄用實習生的企業(yè)中，實習生所占員工總體的比例絕大部分低于5%，而其中低于1%的企業(yè)比例高達45%，接近一半。使用加權(quán)平均推算，實習生在所有參與調(diào)查的企業(yè)中占到的比例約為2%左右，也就是說通常一個千人左右的中型企業(yè)，實習生不到20人。
另一方面，我們詢問了實習生在一家企業(yè)中最長的實習期，最終反饋如圖六所示。超過60%的實習生在企業(yè)中的實習在3個月以內(nèi)，而1-2個月的寒暑假實習是占比例最高的，占到26%。在與HR的溝通中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)對待寒暑假實習的學生與畢業(yè)前相對長期的實習生的策略是有很大差別的。在寒暑假安排的實習一般是臨時安排，對實習生不會有嚴格的出勤要求，招聘要求也相對比較寬松。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)四，企業(yè)為了儲備人才，學生為了積累經(jīng)驗。
企業(yè)雇用實習生是有好處的，98%的HR都這么認為。比較常提到的有利之處包括：降低企業(yè)的人力成本（實習生一般只需要提供少量的補貼），挑選儲備人才（利用實習期對應屆畢業(yè)生進行考察），崗位設置靈活（臨時性崗位，可以根據(jù)實際需要進行增減）。通過調(diào)查，我們不難發(fā)現(xiàn)，對于HR而言，挑選儲備人是企業(yè)雇用實習生時的主要目的。就這一調(diào)查題目77%的HR選擇了“挑選儲備人才”，而“降低人力成本”和“崗位設置靈活”的選擇比例分別只有19%和11%，差別相當明顯。
對于實習生而言，他們犧牲假期和減少聽課去換實習機會是為什么，他們覺得實習能帶來什么好處呢？“積累工作經(jīng)驗”是學生們給出的最多的選擇，1153人選到了此項，占所有受訪者的45%。與之相反，認為毫無幫助或僅僅為了增加收入的學生分別是44人和38人，均不足2%。從這一發(fā)現(xiàn)我們也就不難了解到，只要有一個好的實習的機會，真的能從中獲得經(jīng)驗，學生們是不被眼前利益所誘導的。
那么，一個好的實習機會應該具備哪些因素呢？我們緊接著讓同學們選擇3個他們在選擇實習機會時最關注的因素。工作內(nèi)容、專業(yè)相關度、實習待遇是被選到最多的，占總量的比例分別為78%、52%和45%。而出勤時間和通勤距離這些因素是可以忽略的'，實習公司的品牌和是否可以被錄用也太“虛”而變得不那么重要了。幾年的“就業(yè)難”的確已經(jīng)讓這些年輕人們變得更現(xiàn)實了。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)五，實習生月薪多數(shù)低于1200元，明確工作職責是關鍵。
積累經(jīng)驗固然重要，如果還能有些收入，能補貼一下交通費、餐費就更好了。雖然有不少的企業(yè)HR在訪談中表示，企業(yè)基本上僅僅為實習生提供一些基本的交通或午餐補貼，甚至有個別企業(yè)連補貼也不提供。但是，更多的企業(yè)認為，出于公平的原則，實習生為企業(yè)提供了勞動，也應該獲得相當?shù)膱蟪�，更何況很多的實習崗位本來就是預留的正式編制。
就數(shù)據(jù)來看，企業(yè)雇用實習生總體上還是比較“實惠”的。不分學歷，超過60%的實習生的月薪不超過1200元。這個數(shù)據(jù)不論是出自企業(yè)HR還是受訪個人，是比較一致的，如圖9。
在對企業(yè)HR的調(diào)查中，我們進一步詢問了不同學歷的薪資水平差異，主流薪資段如下表所示：
調(diào)查發(fā)現(xiàn)六，供大于求，實習期同樣如此。企業(yè)挑選儲備人才也謹慎。
HR常常掛在嘴邊的一句話是“人才難求�。 �，即將畢業(yè)的學生們也為了尋找實習機會而四處奔波。真的就這么難嗎？就我們的調(diào)查來看，實習生的市場是供大于求的，HR要比學生輕松一些。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過7成的HR認為招聘實習生是比較容易的，招聘過程不會超過2周。而，實習生們則僅有23%的人可以在2周以內(nèi)找到合適的實習機會，43%的人需要用將近4周的時間才能找到一個合適的實習機會。
獲得了難得的實習機會以后，又有多少人可以順利轉(zhuǎn)正呢？就這一問題，我們對HR進行了調(diào)查，得到的反饋結(jié)果有些出乎意料。255家參與調(diào)查企業(yè)中的93家的實習生轉(zhuǎn)正率在20%以上。
在與這些企業(yè)HR的進一步溝通中，我們了解到除了前面提到的假期實習外，企業(yè)更重視的是學生的畢業(yè)實習�！拔覀円埠苊Φ模厴I(yè)生招聘又有計劃。當然要把實習生當正式的來招咯。”、“我們對畢業(yè)實習的實習生招聘是很嚴格的，一般用人部門主管也都要參與，因為這些崗位都是已經(jīng)有編制的。如果實習期表現(xiàn)好的話，畢業(yè)后就可以直接轉(zhuǎn)正，而不需要試用了�！�、“錄用實習生的好處是，他們通常對企業(yè)的忠誠度很高。因為是我們給了他們認識社會的第一印象，頭開好了，他們會很踏實�！睆钠髽I(yè)的角度來看，在留人方面，錄用一個實習生比招聘一個應屆畢業(yè)生有優(yōu)勢。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)七，朋友介紹和學校推薦是最有效的實習安排渠道。
說了林林總總的實習生帶給企業(yè)的幫助，以及學生對實習機會的需求，我們?nèi)绾尾拍苷业揭粋�有效的途徑來架起企業(yè)與學生的橋梁呢？
企業(yè)和實習生們都說出了他們認為比較好的實習安排渠道。企業(yè)認為“學校推薦”是比較好的方式，他們通常用這種方法來招聘實習生。但是學生卻不喜歡，“學校推薦的（實習機會）都不太好的，錢很少，而且大部分都比較無聊�！边@是我們身邊實習生的說法�！笆烊私榻B的會比較好，我同學去了好的大部分都是熟人介紹的，做得不要太差就畢業(yè)人家就要了�！绷硗�，我們看到“網(wǎng)絡招聘”也在招聘實習生中占有不小的比例�！皩W校招聘會我們會去的，但是那不是連續(xù)的也不經(jīng)常有。所以我們會用網(wǎng)絡招聘來做個補充，一直掛著，反正費用不高，效果還挺不錯的�！蹦贻p的實習生們早已習慣了互聯(lián)網(wǎng)帶來的便捷生活，有事沒事都掛在網(wǎng)上，用網(wǎng)絡來找工作當然也是駕輕就熟的事了。
企業(yè)給學生一個機會，其實也是給了自己一個機會，我們從實習生那里收獲良多�，F(xiàn)在他們還很稚嫩、天真，但是他們樂于學習、快速成長。三年后的技術能手，八年后的管理精英也許就是我們當年招進來的一個實習生。
企業(yè)調(diào)研報告6
通過對連鎖百強經(jīng)營情況、大型超市及超市行業(yè)情況、便利店行業(yè)情況、百貨店行業(yè)情況、家電行業(yè)情況、餐飲業(yè)特許經(jīng)營情況和對連鎖超市的調(diào)查和分析，中國連鎖行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及品牌建設情況如下：
大型超市和超市行業(yè)：機遇與挑戰(zhàn)并存
大型超市、超市行業(yè)是最受關注的零售業(yè)態(tài)之一。分析認為，20xx年我國大型超市和超市行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)機遇與挑戰(zhàn)并存的狀況。其中，內(nèi)資企業(yè)開店速度相對放緩，規(guī)模擴張趨于理性，他們注重對原有門店進行調(diào)整和轉(zhuǎn)型；外資企業(yè)則通過開店、并購、增資、獨資等多種手段，加快對中國市場的擴張步伐。
目前，我國大型超市發(fā)展面臨七大問題，即顧客分化、成本提高、競爭加劇、物流瓶頸、環(huán)境惡化、政策監(jiān)管和輿論壓力。
便利店行業(yè)：快速發(fā)展欠時機
對11個經(jīng)營著5400家便利店的企業(yè)進行研究分析后認為，20xx年，我國便利店行業(yè)無論是店鋪數(shù)量還是銷售額，與20xx年相比增長速度均有所回落，這主要與我國便利店經(jīng)營同質(zhì)化嚴重，缺乏物流優(yōu)勢，運營成本高，且與目前消費者普遍的生活方式不符有關，但企業(yè)效益水平卻在幾種主要零售業(yè)態(tài)中提升較為明顯。
目前，我國便利店企業(yè)在發(fā)展中最需要關注以下幾個問題：一是增加快餐、鮮食、熟食類商品，提高商品差異化，進而提高綜合毛利
水平；二是增加服務性商品，提高聚客能力。如增加報刊類商品、在店內(nèi)增設atm機等；三是加油站便利店經(jīng)營普遍慘淡；四是農(nóng)村店（農(nóng)家店）保持著很大的獨立性，與企業(yè)總部沒有形成緊密的特許人與被特許人關系。
百貨行業(yè)：持續(xù)利好勢頭強
20xx年，我國百貨企業(yè)規(guī)�？傮w上保持略快增長勢頭，企業(yè)內(nèi)涵式擴張成為主導發(fā)展力量，團購額在經(jīng)營中占據(jù)著越來越重要的位置。
百貨店業(yè)績快速增長來源于內(nèi)部和外部兩個方面。從外在情況看，主要緣于中產(chǎn)階級隊伍的壯大，他們成為百貨業(yè)發(fā)展的最大推動力。同時，商業(yè)地產(chǎn)作為稀缺資源持續(xù)升溫，使處于城市核心商圈內(nèi)百貨店受益；從內(nèi)在情況看，百貨店經(jīng)過幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，定位已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，與家電、家居等大型專業(yè)店形成錯位經(jīng)營，目前已經(jīng)成為時尚消費的`場所，售賣的是一種生活方式。
家電行業(yè)：集中化趨勢明顯
20xx年，我國家電行業(yè)集中化趨勢最為明顯。這一年，共有5家家電企業(yè)入圍中國連鎖百強前30強，即國美、蘇寧、五星、大中、宏圖三胞，其銷售規(guī)模和店鋪數(shù)量的增幅分別達到56%和54%，遠高于其他業(yè)態(tài)。同時，家電行業(yè)并購重組加劇，國美收購永樂、百思買控股江蘇五星，在20xx年都引起了業(yè)界廣泛的關注。家電企業(yè)在信息管理系統(tǒng)建設、強化服務、整合供應鏈、創(chuàng)新營銷模式等方面不斷改善，管理水平明顯提升。
餐飲行業(yè)：特許加盟快速發(fā)展
20xx年，我國餐飲業(yè)市場活躍，繼續(xù)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢，全年零售額首次突破1萬億元大關，特許經(jīng)營模式在餐飲業(yè)中被廣泛使用。其中，有近90％的餐飲特許企業(yè)超過了普通餐飲企業(yè)2。5～2。9年的生命周期。
分析認為，我國餐飲業(yè)特許經(jīng)營經(jīng)過近20年的發(fā)展，已培育成長了一批骨干企業(yè)和知名品牌，馬太效應將使其中的優(yōu)秀品牌強者恒強、贏者通吃，品牌集中化、大企業(yè)間的并購將不可避免，國際資本規(guī)模化介入將越來越明顯。由于消費者和社會對食品安全的要求越來越高，食品安全管理成為餐飲業(yè)特許經(jīng)營的核心競爭力之一
行業(yè)回顧：
中國由于買方市場的形成和新興業(yè)態(tài)的興起，推動中國零售業(yè)格局在世紀之交發(fā)生了重大變革。數(shù)十年來以傳統(tǒng)百貨店為主的中國零售業(yè)，將逐漸進入以連鎖經(jīng)營為主的業(yè)態(tài)多樣化時代。
20xx—20xx年，是中國連鎖業(yè)發(fā)展最快的幾年。其中前四年，中國連鎖百強企業(yè)的平均年店鋪增長率達51%，年銷售增長率達38%。連鎖業(yè)快速發(fā)展的幾年，也是政府管理部門探索連鎖行業(yè)管理、連鎖企業(yè)深入思考和實踐發(fā)展模式的幾年。
20xx年，連鎖行業(yè)銷售額與店鋪數(shù)繼續(xù)保持20%以上的增幅。其中，連鎖超市、百貨、便利店、家電、藥店等各業(yè)態(tài)銷售增幅均有增長，而通過新開店鋪等外延方式拉動各業(yè)態(tài)平均10%的增幅。20xx年，“中國連鎖百強”銷售規(guī)模達到11999億元，同比增長18。4%，是“連
企業(yè)調(diào)研報告7
社會保障仍民生之安。為全面準確掌握全區(qū)生產(chǎn)類、消費類社會經(jīng)濟組織用工、就業(yè)培訓、參保等方面的情況，綦江區(qū)人力社保局組織人員赴工業(yè)園區(qū)、重點監(jiān)測的機加工、冶煉、建筑和餐飲酒店類企業(yè)對相關情況進行了調(diào)查�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、綦江區(qū)參保經(jīng)濟組織的基本情況
20xx年5月未，綦江區(qū)參加失業(yè)保險的非機關事業(yè)經(jīng)濟組織共1228家計45621人，其中：企業(yè)955家41612人，個體工商戶15家326人，非企社團252家3626人，臨時機構(gòu)3家36人，其他組織4家21人。其中個體戶用工量最多的是航成酒樓計79人，非公社團用工最多的是人民醫(yī)院的非在職人員計587人。
二、當前社會保險費優(yōu)惠政策規(guī)定
為進一步減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)穩(wěn)定，及時宣傳和執(zhí)行了解相關降費和補貼政策，國家和市級相關部門制定了一系列對企業(yè)發(fā)展利好的優(yōu)惠政策。將涉企業(yè)五險的社保費率降低，失業(yè)保險實行穩(wěn)崗補貼，困難困難適當調(diào)低費基。按上述社會保險費優(yōu)惠政策的規(guī)定來看，假若1家誠信的充分競爭行業(yè)的100人左右用工的民營企業(yè)，一年來與減負前的情況相關比，可為企業(yè)降低用工成本70—80萬元，占企業(yè)承擔部分的60%左右。據(jù)了解華強控股有限公司去年其社保減負為300萬元。
三、生產(chǎn)類、消費類社會經(jīng)濟組織存在的具體問題
在走訪調(diào)查座談中發(fā)現(xiàn)，各企業(yè)對政策執(zhí)行總體反映良好，社保優(yōu)惠政策的確降低了企業(yè)用工成本。但各險種政策之間銜接有問題，造成企業(yè)招人入職成本高昂，認為有關政策給企業(yè)帶來新的人力成本支出，按社平工資確定繳費基數(shù)不符合企業(yè)用工實際，再就業(yè)不能妥善處置社會保險等問題還在一定范圍存在。
�。ㄒ唬� 非企業(yè)經(jīng)濟組織反映當前社會保險費的優(yōu)惠政策不能全享受
優(yōu)惠政策中最優(yōu)惠的部分，困難企業(yè)適當調(diào)低費基、小微企業(yè)適當調(diào)低低費率、失業(yè)保險支付穩(wěn)崗補貼等，其涉及的范圍對象僅限于企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟組織。不涉及綦江區(qū)常見的個體工商戶和民辦非學歷教育培訓機構(gòu)這類經(jīng)濟組織。在這部分經(jīng)濟組織對不能享受相關優(yōu)惠政策有較大抵觸情緒，參保時要求五險統(tǒng)征統(tǒng)籌，有了優(yōu)惠政策，又不能一視同仁，在當前經(jīng)濟現(xiàn)狀下，大家都需要政府的援助之手來共渡難關，為什么對不同社會經(jīng)濟組織要另眼相看。按上述的統(tǒng)計來看，相當于的非企業(yè)經(jīng)濟組織的人員共9%計4109不能完全享受社會保險費的優(yōu)惠政策。
�。ǘ┪咫U統(tǒng)征統(tǒng)籌給企業(yè)帶來高昂的入職成本
在走訪座談中，所有的民營經(jīng)濟組織都談到一個問題。從近年接收大量用工問題案例來看，為更好的保護雇工合法權(quán)利和降低企業(yè)用工風險，企業(yè)新聘用工人通常是面試、體檢等審查合格后，先參“五險”，再上崗。而工人通常是上崗試干，了解該企業(yè)的福利、工作環(huán)境，判斷企業(yè)對自己的需求情況，再作決定是否長干。由于社會保險是五險統(tǒng)征統(tǒng)籌，為保險征繳順利，都設定了人員增減、工資變動等信息維護停止受理時間段，而五險維護時，起停不一致，造成企業(yè)多繳保險增加新聘人員的入職成本。如某雇工鄰近月底來試干，試干1—2天后不辭而別，待雇主單位發(fā)現(xiàn)該雇工不再來上班時，至少多交一個月的保險。這對一家常年訂單穩(wěn)定，人員更替正常的企業(yè)可能不算什么，但在當前經(jīng)濟現(xiàn)狀下，有訂單時立馬招人生產(chǎn)，無訂單時解聘部分生產(chǎn)人員，造成部分企業(yè)每月的人員增減情況都超過企業(yè)總?cè)藬?shù)的20%。如100人左右用工，人員變化較大的民營企業(yè)，一年下來就需多支出入職成本3－5萬元。據(jù)統(tǒng)計綦航鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司每月的人員增減變化都都超過30人次。
(三）隨用人單位辦理退休的人員，用人單位還需要為其退休人員繳納大額醫(yī)療補充保險費，增加了單位運行成本
根據(jù)重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的相關規(guī)定，職工隨所在單位參加基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療補充醫(yī)療保險。退休人員基本醫(yī)療保險繳費年限達到規(guī)定后，不再繳納基本醫(yī)療保險費，但需要按參保單位基本醫(yī)療保險人均繳費基數(shù)的1.5％交繳大額醫(yī)療保險。這樣規(guī)定，一是不符合退休人員實行社會化管理的要求，還將退休人員和企業(yè)捆扎在一起，增加了企業(yè)運行成本，同時也增加了企業(yè)和員工之的矛盾；二是不利于企業(yè)招用大齡就業(yè)困難人員，可能會形成企業(yè)就不再與接近退休的職員工續(xù)簽勞動合同，更會增加用工比較靈活、員工流動性比較頻繁、勞動密集型企業(yè)的運行成本。從綦江區(qū)原來的存活了一定時間的老企業(yè)統(tǒng)計的情況來看，最高的在職和退休比達1：2，最低的也達1：0.5，如100人左右用工，生存一定年份后，按最低的在職和退休比來計算，一年下來需為退休人員代大額醫(yī)療補充保險費高達4－5萬元。
�。ㄋ模┞毠めt(yī)保、工傷保險和生育保險有交錯而企業(yè)多支付費用
基本醫(yī)療保險是減輕勞動者因患病、治療等所帶來的經(jīng)濟風險。工傷保險是保障勞動者遭受意外傷害或患職業(yè)病導致暫時或永久喪失勞動能力以及死亡時，而獲的法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟補償。生育保險是保障懷孕和分娩的婦女勞動者暫時中斷勞動時，獲得醫(yī)療服務、生育津貼。三者都有醫(yī)療服務，因此在現(xiàn)實中企業(yè)認為：一是部分公司不想?yún)⒓由ｋU，若公司人員結(jié)構(gòu)是男性或脫育婦女，公司代交生育險就純粹是盡義務。二是婦女享受生育津貼期間，單位還要為其參養(yǎng)老和醫(yī)療，單位認為應由生育保險保險金為其代繳養(yǎng)老和醫(yī)療保險費。三是婦女生育期間的醫(yī)療費用、職工工傷期間的醫(yī)療費用醫(yī)保均不報，而有些治療是相關的，造成企業(yè)認為自付部分承擔過高。四是3個涉醫(yī)部分的自費藥品不一致或多年不修訂，造成醫(yī)療機構(gòu)不好掌握而使企業(yè)多承擔費用。
（五）最低繳費工資按不低于社平工資的60%繳費不合理
由于經(jīng)濟下行，各企業(yè)生存困難，而社平工資年年上漲，最低繳費工資按低于社平工資的60%的繳費，造成企業(yè)承擔的五險部分，人力成本近年來年年增加。一個人正常情況下，其工資水平應該是隨工作時間、社會閱例、技能水平增長而提高，一個正常存活的企業(yè)形成的人力資源正常交替。若某企業(yè)正常新招了一部分沒有從業(yè)經(jīng)歷的員工，按企業(yè)自己設計的薪酬水平，其實際工資就在最低工資標準左右，而社會保險規(guī)定最低繳費工資的按不低于社平工資的60%繳費，相當于企業(yè)多承擔了實際工資至社平工資的60%部分的差額。以一個近千人的企業(yè)為例，每年其正常更替新招員工在30人左右，其一年來被增加的差額社會保險就近20萬元。據(jù)了解荊江半軸廠近幾年其新招沒有從事經(jīng)歷的新人的3-5人/年
�。┒帱c就業(yè)，各省市規(guī)定不一致，造成企業(yè)重復參保承擔而多付費用
為了控制市場的過分炒作形為，部分省（市）出臺了購買大宗商品時，需提供在本�。ㄊ校┚蜆I(yè)（參保）的證明，這本是一個好事，但現(xiàn)在普偏采用做某工程（商品）需某資質(zhì)，而獲得某資質(zhì)需提供相關中高級技術人員數(shù)量及在該公司就業(yè)參保的證明，這樣就造了區(qū)政府要求綦江區(qū)某家明星企業(yè)獲得某資質(zhì)，而該家明星企業(yè)為了達標，而被迫為不足的相關中高級技術人員（掛證）參保繳納，而全國社會保險信息系統(tǒng)沒有聯(lián)網(wǎng)，相當于外省人員在重慶市“掛證”，我市的企業(yè)不但要給“掛證”費，還要為其重復參保。建筑類企業(yè)以項目的名義給在該工地的人員參加的工傷保險，建筑類企業(yè)又要為其常設的基建、監(jiān)理等部門的人員參“五險”，相當于建筑類企業(yè)在接工程后其基建、監(jiān)理等部門的工作人員企業(yè)為其重復參工傷保險。
四、實體經(jīng)濟認為其被社會保險多收費的原因分析
雖然階段性的社保降費政策對實體經(jīng)濟來說是利好，但走訪中他們反映，階段性社保降政策還能執(zhí)行多久，已經(jīng)存在的問題何時修改，怎樣配合人口老齡化和經(jīng)濟增長放緩系統(tǒng)性的修改社會保險政策來切實降低社會保險費等問題。
一是社會五險政策微調(diào)嚴重滯后。社會保險法20xx年10月頒布，20xx年7月起執(zhí)行，而我市現(xiàn)有五險實施條例均是20xx年以前就開頒布的，五險統(tǒng)征、單位退休人員由單位代繳大病醫(yī)療保險，在開始實施后的2－3年內(nèi)，應該就有所反映。直至現(xiàn)在對這類問題全市都沒有進行調(diào)整。而只是一味的考濾怎樣讓收不抵支的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療達到收支平衡，而對失業(yè)、生育不但不降，還在經(jīng)濟上升期調(diào)整費率增加企業(yè)負擔。
二是社會平均工資增長過高過快。近年來社平工資以10%的平均增幅上漲。而社平工資的統(tǒng)計范圍是規(guī)模以上企業(yè)人員的'平均工資，低收入人群的工資并沒有納入進去，社平工資的上調(diào)意味著與之聯(lián)動的各項社會保險繳費工資基數(shù)和繳費金額也將隨之上調(diào)，被平均的大量民營經(jīng)濟組織恰恰是受此影響最大的群體。
三是就業(yè)形式的多樣性，對不同就業(yè)形式采用不同的征繳比例。現(xiàn)行規(guī)定高于社平工資繳納的其失業(yè)后享受失業(yè)保險待遇一致，靈活就業(yè)人員可以選擇性參保，對個體工商或靈活就業(yè)人員其繳納的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費總費率為20%，而企業(yè)職工單位繳納的基本養(yǎng)老保險費就達19%。且對企業(yè)的管理，稅務部門要求的財務數(shù)據(jù)和財務管理更高。走訪中民營企業(yè)普遍反映，按現(xiàn)行的稅負、現(xiàn)行的社會保費繳費比例、市場競爭中壓低利潤空間，企業(yè)根本無法生存。
四是行政計劃式的管理,為完成征繳任務而被迫多繳費。目前市委市政府對各個區(qū)縣的經(jīng)濟民生考核有五險的參保擴面任務，當區(qū)縣面臨參保擴面人數(shù)不達標，或征收進度不達標時，為應付考核，各區(qū)縣會將當前面臨的問題轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)，或者叫企業(yè)提前繳納社會保險費，或者叫企業(yè)過了某時段再減人，或者叫企業(yè)突擊招人再突擊減人。表面上看可能企業(yè)沒多繳納，但實際上，按企業(yè)自業(yè)的計劃，其資金利用率更高，其全年的計劃執(zhí)行更好。
五是社會保障信息系統(tǒng)不公開，有部分蓄意工傷來詐騙企業(yè)提高企業(yè)的人力成本。由于社會的過度競爭和國家對是保護雇主還是保護雇工的調(diào)整上過猛，在現(xiàn)在現(xiàn)實生活中產(chǎn)了了一種“幫雇工欺詐雇主”的新現(xiàn)象，通過從勞動關系維權(quán)、工傷等情況來和企業(yè)來談判，讓企業(yè)拿錢息事，而部分雇工學會此套路后，就專門以此為生。到某企業(yè)工作兩三月后，就“制造”工傷，然后要求企業(yè)私了，一個企業(yè)一年攤上一樁，就將損失3-5萬元。如綦江的王善明現(xiàn)象，現(xiàn)在綦江區(qū)內(nèi)的企業(yè)幾符不敢用此人。
五、進一步完善社會保險制度的建議意見
為了完善覆蓋城鄉(xiāng)職工和居民的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度，落實廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，建立人人享有社會保險的全民保障體系,切實為企業(yè)減負，建議如下：
一是整合工傷、生育和醫(yī)療保險。工傷、生育、醫(yī)療三險都有醫(yī)療服務，建議將三險醫(yī)療服務整合在一起，而將工傷期間的誤工補助和生育期間的工資性收入納入原工作單位解決，其醫(yī)療服務真正實現(xiàn)無逢聯(lián)接，真正減少涉醫(yī)部分的自費藥品不一致或借工傷之名向工傷患者兜售自費藥品而增加企業(yè)負擔，促進患者和企業(yè)都要想到對方的難處。
二是改革現(xiàn)有養(yǎng)老保險。對所有的參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的市場主體都實行相同的繳費比例，適當降低靈活就業(yè)人員的繳費比例，在退休時將參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、靈活就業(yè)人員和居民養(yǎng)老保險的采用適當?shù)臋?quán)重拉通計算養(yǎng)老保險待遇，將三種養(yǎng)老保險的退休時間調(diào)整為一至，在享受優(yōu)惠政策時，將所有參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、企業(yè)職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險的經(jīng)濟組織享受同樣的保險費優(yōu)惠政策。
三是改革醫(yī)療保險。建議基本醫(yī)療保險的最低繳費年限和基養(yǎng)老保險的年限一致，而將退休人員的大病醫(yī)療保險移交到都由本人自行承擔，或真正做到�；荆瑢⒋蟛♂t(yī)療保險移交商業(yè)保險承擔。
四是加大財政支持力度。鑒于社會保險的公共或半公共性質(zhì)，加大財政對社會保險的資金投入成為建立公共財政體制的重要內(nèi)容，當前降費政策的實施必然影響社會保險基金當期收支平衡，需要財政投入維持當期收支平衡。社會保險收支的缺口也越來越大，從五險逐步建立來看，由于“老人”和“中人”在舊體制下沒有實行繳費制，而是由國家包下來，在財務上有一部分工資不作為企業(yè)成本，而是作為企業(yè)的超額利潤上繳給國家，當職工生老病死時再由國家補償給勞動者�，F(xiàn)在實行新的養(yǎng)老保險制度，國家對這部分勞動者予以補償，在理論上是完全公平和合理的。社會保障改革中所遇到的資金不足問題，并非是真正的資金不足，是責任不清、財政并未真正到位等造成的。
五是健全立法。社會保險是國家社會經(jīng)濟制度的重要組成部分，必須有一整套法律法規(guī)加以規(guī)范，用法律來對社會保險所涉及的各種關系進行調(diào)整。雖然《社會保險法》已經(jīng)出爐，但與之配套的實施細則至今仍是舊標準。比如無第三方面責任和無支付能力的醫(yī)療保險先行支付等問題，應制定具體的辦法或應其他法P與之配套，這樣就影響了社會保障體系的進一步完善和實施。缺乏法律的依據(jù)和基礎，人們無法準確把握國家在這種制度中所承擔的責任和個人可以期望的安全值，政府和民間也無從進行合理分工并充分發(fā)揮各自的積極性。
企業(yè)調(diào)研報告8
一、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本狀況
我縣地處腹地，源頭，地理位置特殊，縣內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)覺各類金屬、非金屬礦產(chǎn)27種，礦藏的潛在經(jīng)濟價值5000億元以上。其中支柱礦種鉛鋅資源已探明儲量450萬金屬噸，遠景儲量在800萬金屬噸，約占全省儲量的80%，是全國“四大鉛鋅基地”之一；已探明黃金資源儲量108金屬噸，遠景儲量在150金屬噸以上；已探明石灰石儲量7.79億噸；已探明可開發(fā)的大理石石材50wm3,遠景開發(fā)儲量150wm3；已探明的石墨礦儲量1000萬噸。
近年來我縣依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，圍繞“鉛鋅、黃金、新型材料”三個百億集群，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，截至目前全縣共有各類工業(yè)企業(yè)419戶，20xx年完成現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值228.64億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值83.43億元。其中，規(guī)模以上企業(yè)48戶，20xx年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值218.64億元，占全縣現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值的95.6%；實現(xiàn)工業(yè)增加值81億元，對全縣GDP的貢獻率達到了73.1%,真正成為縣域經(jīng)濟的進展主導力氣。
二、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)面臨的困難和問題
近年來，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，特殊是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速的進展趨勢，年均增長速度達到了40.28%，為我縣爭創(chuàng)全省“十強縣”和西部“百強縣”起到了關鍵性的拉動作用。但由于全球經(jīng)濟危機的持續(xù)影響和全球金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊逐步顯現(xiàn)，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在進展和經(jīng)營上消滅較大困難和問題，主要表現(xiàn)在四個方面：
一是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在這48戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，從事鉛鋅、黃金及非金屬資源開發(fā)的企業(yè)共39戶（其中，從事鉛鋅資源開采和選礦的企業(yè)31戶，從事黃金資源開采的企業(yè)2戶，從事非金屬資源開發(fā)的企業(yè)3戶，從事鉛鋅、黃金冶煉的3戶，從事水泥生產(chǎn)的2企業(yè)戶），是一個以原材料工業(yè)為主導的`工業(yè)體系。新型建材、植物化工等產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模，電子工業(yè)、機械制造、日用品加工，以及勞動密集型工業(yè)企業(yè)引進難度大。導致工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，抗市場風險力量較弱。
二是經(jīng)濟效益大幅下滑。鉛鋅、黃金等主導產(chǎn)品市場價格持續(xù)下跌，鉛鋅價格較去年5月同期每金屬噸分別下降了1568元和465元。特殊是今年2月與4月相比，0#鋅、1#鋅及1#鉛的價格，月均價每金屬噸分別下降了947元、977元和1020元，黃金價格也下降了50元/克。同時，礦山企業(yè)用工、原料成本、開采費用均有所增加，利潤空間壓縮。雖然我縣大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量較去年同期相比略有增加，但由于市場價格下跌，企業(yè)生產(chǎn)、銷售同樣數(shù)量的產(chǎn)品，現(xiàn)價產(chǎn)值和利稅等指標較去年同期均消滅負增長，企業(yè)經(jīng)濟效益下滑趨勢明顯。
三是培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難度增大。一方面由于我縣在有色金屬資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)缺乏大項目的支撐，在探礦增儲方面沒有實現(xiàn)大的突破，加之受土地及環(huán)境愛護等諸多因素的制約，中泰黃金和省礦建5.5萬噸鉛冶煉項目由于環(huán)評等問題停產(chǎn)、銀母寺等老礦山企業(yè)的原有探明資源已開采殆盡，面臨停產(chǎn)的局面，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量面臨縮減。另一方面，由于鉛酸蓄電池、鋅空蓄電池等產(chǎn)業(yè)下游延長產(chǎn)品開發(fā)及深加工項目進展相對滯后、石墨礦精深加工、尾礦綜合利用、九子溝磷礦綜合開發(fā)等非金屬礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項目進展緩慢，培育新的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難度凸顯。
四是企業(yè)銷售渠道消滅萎縮。自去年年初鉛鋅精粉外運費由100元/毛噸調(diào)整到200元/毛噸后，由于選購成本的加大，使株洲冶煉廠、白銀有色集團駐選購站紛紛撤離縣，導致全縣鉛鋅精粉銷售渠道消滅萎縮，銷售量持續(xù)下滑，我縣鉛鋅精粉銷售由賣方市場變?yōu)橘I方市場。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已積壓的鉛鋅精粉近3萬金屬噸。
五是進展環(huán)境不夠優(yōu)化。由于資金短缺，政府支持企業(yè)進展的一些政策措施還沒有完全到位；個別部門服務企業(yè)的意識還不夠強；礦山爆破服務費偏高等一些收費項目給企業(yè)壓力較大；企業(yè)融資難和辦證難等問題直接影響企業(yè)的持續(xù)健康進展。
三、下一步應實行的應對措施
1、進一步理清工業(yè)進展的思路。堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，堅決不移地把“圍繞工業(yè)強基礎”作為事關全縣經(jīng)濟命脈的根本性決策來落實，堅決進展新型工業(yè)的決心和信念。連續(xù)深化扎實地開展專題調(diào)研活動，理清阻礙工業(yè)進展的深層次問題，提出應對措施，動員全社會力氣推動新型工業(yè)健康進展。
2、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級進展步伐。我縣目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要是圍繞鉛鋅、黃金和建材等資源開發(fā)進展起來的，已形成了較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關聯(lián)度較高，下一步要圍繞形成資源配置做文章：一是樂觀創(chuàng)建緊密型（或松散型）的鉛鋅、黃金、建材、風電等四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（或協(xié)會），以抱團進展，逐步推動企業(yè)兼并重組，形成一批具有市場競爭力的大企業(yè)大集團；二是支持探、采礦技術力氣薄弱、平安風險把握不良的小型礦山企業(yè)，逐步退出礦產(chǎn)開發(fā)行業(yè)，轉(zhuǎn)型到其他領域，為大企業(yè)、大集團搞好產(chǎn)業(yè)配套；三是依托資源優(yōu)勢大力進呈現(xiàn)代原材料工業(yè)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)；四是樂觀引進風力發(fā)電、尾礦綜合開發(fā)利用等新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，提上升技術產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中所占比重；五是加快淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染企業(yè)步伐；六是加快縣域工業(yè)園區(qū)建設步伐，今后凡興建加工型工業(yè)項目必需向工業(yè)園區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)集中度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，全力將縣域工業(yè)園區(qū)打造成特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)；七是加快工業(yè)信息化建設步伐，提高工業(yè)信息化水平，樂觀促進工業(yè)化和信息化兩化融合。
3、不斷優(yōu)化企業(yè)進展環(huán)境。結(jié)合我局工作職責，樂觀同財政、安監(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保、發(fā)改、電力、林業(yè)、水利等涉企部門的協(xié)調(diào)力度，進一步優(yōu)化企業(yè)投資進展環(huán)境。加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和中小企業(yè)進展專項資金的扶持和兌付力度，開展涉企檢查備案審批制度建設，在調(diào)查爭辯的基礎上樂觀向縣委、縣政府提諫言、獻策，為優(yōu)化進展環(huán)境、減輕企業(yè)負擔、引導企業(yè)做大做強發(fā)揮樂觀促進作用。
4、努力完善中小企業(yè)服務體系建設。加快組建小額貸款公司和中
小企業(yè)擔保公司，力爭10月份掛牌運行；加強縣、鎮(zhèn)兩級中小企業(yè)服務體系建設，扎實推動體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，不斷為中小企業(yè)供應更加優(yōu)質(zhì)的服務；樂觀扶持、培育成長型中小企業(yè)快速進展，逐步擴大新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，推動全縣中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟健康快速進展。
5、著力提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和效益。加強企業(yè)管理和企業(yè)家隊伍建設，準時組建“縣專家服務團”，樂觀推行“對標管理”“精細化管理”，促進企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量和水平的普遍提升。合理引導非公規(guī)模以上企業(yè)加強內(nèi)部管理，連續(xù)推行成本、資金、質(zhì)量、平安等基礎管理工作，強化財務管理，堵塞“跑、冒、滴、漏”，降低生產(chǎn)成本，提高市場競爭力。同時，不斷完善企業(yè)內(nèi)部各類規(guī)章制度和標準化操作規(guī)程，健全企業(yè)監(jiān)控體系，實現(xiàn)企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益的同步增長。
6、認真解決企業(yè)進展中的實際困難和問題。在目前縣農(nóng)行為企業(yè)融資18630萬元，工行為企業(yè)融資20xx萬元，信用社為企業(yè)融資3890萬元的基礎上，樂觀向駐金融機構(gòu)上級推介，適時組織召開銀企座談會、對接會、簽約會，努力協(xié)調(diào)駐金融機構(gòu)為企業(yè)融資，爭取下半年增加貸款額度1.2億元，樂觀督促、協(xié)調(diào)郵政儲蓄銀行給鑫海礦業(yè)、秦華貿(mào)易簽訂的融資協(xié)議得到準時落實，全力解決企業(yè)融資難題。樂觀加強與水利局、交通局等部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決超順鑄業(yè)公司、萬祿工貿(mào)公司、天盛礦業(yè)公司道路、河堤修建問題；加快和電力局聯(lián)系為隆泰石墨礦、巖灣石墨礦、南方礦業(yè)和嘉陵再生資源利用等企業(yè)解決用電問題，促進企業(yè)健康進展。
企業(yè)調(diào)研報告9
食品質(zhì)量安全，事關百姓生命和健康。食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作，是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責；做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是構(gòu)筑食品安全放心工程的關鍵。在質(zhì)監(jiān)部門來說，承擔食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作責任主體是縣級質(zhì)監(jiān)部門。為了做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作，筆者對xx縣食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作進行了調(diào)查，在調(diào)查中感到自明確規(guī)定由質(zhì)檢部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責以來，xx縣質(zhì)量技術監(jiān)督局做了大量扎實有效工作，但他們對目前小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是否有效感到擔憂。這些問題長此下去，必將形成縣級質(zhì)監(jiān)部門靠自身努力不可愈越的監(jiān)管障礙，應引起各個方面的重視。
xx縣有食品生產(chǎn)小企業(yè)和作坊720家，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)10家，有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無證375家。其中：茶場類加工46家，糧油加工461家，調(diào)味品6家、酒坊酒廠98家、豆制品加工86家、純凈水4家、其它19家。
從調(diào)查中得知，xx縣食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀令人擔憂。主要存在以下幾個方面的問題：
一是現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)，除10家的生產(chǎn)設備、工藝流程、產(chǎn)品標準、檢驗設備與能力、環(huán)境條件、儲運、包裝等條件符合市場準入外，其它均未能達到市場準入條件。
二是有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無證375家小企業(yè)和作坊仍在無證生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品，其產(chǎn)品出廠未經(jīng)檢驗仍在流入市場。
三是這些小企業(yè)和作坊中僅有154家進行了標準注冊登記，尚有566家屬無標生產(chǎn)。
目前食品生產(chǎn)加工監(jiān)管工作，實行的是“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責”的'監(jiān)管機制，并出臺了一系列制度和規(guī)定。縱觀這些制度，對國家和省發(fā)證的企業(yè)起到了強有力的監(jiān)管作用，而對生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)管確顯得無力，食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊已成為質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管軟肋。
就xx情況來看，目前食品生產(chǎn)加工小作坊小企業(yè)是農(nóng)村農(nóng)、牧、漁、特產(chǎn)品加工的主要去處，盡管它們遠達不到市場準入要求，由于它有方便群眾、消化當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、增加農(nóng)民收入的優(yōu)勢，決定了它們存在的基礎，其具有工藝簡單、經(jīng)營靈活、成本低，使作坊遍地開花。這一特點決定了關閉取締它的難度與不可行。同時由于大多數(shù)作坊收入不穩(wěn)定、設備投入小，它們大多數(shù)并不具備辦證資格而且也難以承擔辦證費用。同時，95以上的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊嚴格按市場準入要求均應取締。
按照目前的監(jiān)管要求，
一是對有證有照但生產(chǎn)條件差、達不到準入要求，而當?shù)厝嗣袢罕娙粘Ｉ铍x不開，且正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品不能正常供應，地處偏遠地區(qū)的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，在地方政府允許的前提下，可以允許其有條件地存在，采用專項監(jiān)管措施，進行嚴密監(jiān)管。
二是強化引導幫扶，促進小企業(yè)小作坊發(fā)展壯大。
三是強化實行食品安全承諾制和食品安全責任制。對地處偏遠地區(qū)允許其有條件地存在的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊要簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》，承擔食品質(zhì)量安全責任，要承諾其產(chǎn)品的銷售地域范圍。原則上，其產(chǎn)品只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村及周邊地區(qū)銷售。
四是強化開業(yè)歇業(yè)申報制。對季節(jié)性、臨時性食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，實施開業(yè)歇業(yè)申報制度。在其開業(yè)或歇業(yè)時，應向協(xié)管員或監(jiān)管員報告，協(xié)管員和監(jiān)管員要及時向縣級質(zhì)量技術監(jiān)督部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告。在小企業(yè)小作坊開業(yè)前，縣級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應會同技術人員、協(xié)管員和監(jiān)管員對小企業(yè)小作坊衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全控制措施進行核查，符合要求的方可準許開業(yè)。
按照上述要求監(jiān)管，就出現(xiàn)以下倍感困惑的問題；一是如果可以允許無證小企業(yè)小作坊存在并允許其生產(chǎn)，就嚴重違反《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第一章第五條、第二章第九條、第六十九條的規(guī)定，尤其是《條例》第六十九條明確規(guī)定：個體工商戶生產(chǎn)或者銷售列入目錄產(chǎn)品的，依照條例的規(guī)定執(zhí)行。由此可見這種允許是違法的，也就是說縣級監(jiān)管部門監(jiān)管工作起步之日起就應負《條例》第六章第六十二條所規(guī)定的法律責任。這種允許導致食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊在違法情況下運行，一旦出現(xiàn)任何安全事故責任追究的唯一指向的是縣級監(jiān)管部門，同時承擔無限責任。二是關于強化開業(yè)歇業(yè)申報制的問題。縣級質(zhì)量技術監(jiān)督部門對小企業(yè)小作坊開業(yè)前沒有任何前置審批，小企業(yè)小作坊開業(yè)歇業(yè)申報與不申報均不違法，對不申報開業(yè)歇業(yè)事項無法規(guī)依據(jù)去處罰。可以說目前對小企業(yè)小作坊的監(jiān)管主要問題，是缺乏硬措施和有效的約束方法，更多地把小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全寄望于業(yè)主的道德的自覺；把監(jiān)管行為是否到位寄望于監(jiān)管人員的道德責任感，導致了監(jiān)管工作無奈和責任模糊，使基層監(jiān)管部門對誰負責出現(xiàn)錯亂。
由于監(jiān)管處于違法狀態(tài)，上級監(jiān)管部門又沒出臺有法律依據(jù)的小企業(yè)小作坊監(jiān)管辦法，讓基層局處于“管違法，不管的失職”的兩難地位，基層局作為、不作為都要承擔無限責任。筆者認為，如其用這種表面積極、實質(zhì)被動的監(jiān)管辦法，倒不如用主動積極的辦法去監(jiān)管。
一是國家局應盡快出臺小作坊管理辦法。小企業(yè)小作坊取締不了，就應合法化。
二是如果允許小企業(yè)小作坊存在，也應用工商、衛(wèi)生部門的辦法，對小企業(yè)小作坊食品實行縣級生產(chǎn)許可證管理。這個證可由縣級局按小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件對其審查，在對小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可時，可對其產(chǎn)品銷售區(qū)域作出限定，對停歇業(yè)報告提出要求�？h級生產(chǎn)許可證一年年審一次，辦證及年審只收公告費和工本費及產(chǎn)品檢驗費。凡達不到小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件的依法查處，對拒不辦證的依法取締。凡縣級局在小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證辦證前審查不嚴、辦證后不加強監(jiān)管的，依法追究縣局責任。這樣才能使監(jiān)管合法，責任明確，監(jiān)管有抓手，分類監(jiān)管、銷售區(qū)域限定、停歇業(yè)報告的措施才能落到實處。（xx縣質(zhì)監(jiān)局局長）
企業(yè)調(diào)研報告10
[編者按：市場經(jīng)濟從某種角度上講是一種信用經(jīng)濟，在稅收工作中引入納稅信用管理模式不但有利于倡導誠信守法經(jīng)營、優(yōu)化稅收環(huán)境，同時對形成依法納稅、以德護稅的稅收征管新局面具有重要意義。本文作者結(jié)合現(xiàn)行納稅信譽等級管理工作開展的實際情況，通過認真的調(diào)查和分析，就當前企業(yè)納稅信用管理工作相關的一些問題進行了思考和探討，并對如何進一步完善企業(yè)納稅信用管理工作提出了一些具體的設想和建議。現(xiàn)刊發(fā)，供大家參考。]誠實信用作為一種道德追求，在我國古已有之，“仁義禮智信”是先人提倡并力求遵循的行為準則；孔子的“人而無信，不知其可也”為歷代后人所熟誦。二千多年后的今天，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的人意識到，信用是整個社會賴以生存和發(fā)展的基礎，不講信用，正常的社會關系就難以維系，市場經(jīng)濟就難以發(fā)展和完善�；谛庞玫闹匾约捌湓谑袌鼋�(jīng)濟中的基礎作用，《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則明確規(guī)定：“稅務機關負責納稅人納稅信譽等級評定工作�！蹦壳埃捎谏鐣庞皿w制的不健全，稅務部門僅就企業(yè)信用進行了評定，旨在實現(xiàn)建立企業(yè)信用與完善稅收管理的“雙贏”。
一、企業(yè)納稅信用的涵義及現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┗竞x
企業(yè)信用有廣義和狹義之分，狹義的企業(yè)信用僅指企業(yè)對債務按期還本付息的能力和意愿；廣義的企業(yè)信用是指企業(yè)遵守諾言和實踐成約的行為，它表現(xiàn)出企業(yè)以誠實守信為基礎的心理承諾和如期履行契約的能力，是企業(yè)基于長遠利益與短期利益的比較，追求總體利益最大化的一種理性經(jīng)濟行為。其外延涉及企業(yè)與政府之間的法定信用關系、企業(yè)與企業(yè)之間的商業(yè)關系、企業(yè)與銀行間的資金信用關系、企業(yè)與消費者之間的商品信用關系以及企業(yè)與內(nèi)部員工的合約信用關系，是一個包括守法信用、商業(yè)信用、銀行信用、產(chǎn)品信用和服務信用等在內(nèi)的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相關的信用體系。
企業(yè)的納稅信用則是企業(yè)信用廣義涵義中的一種情況。它指從稅務登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理、賬簿管理、稅務檢查情況等多方面對企業(yè)納稅進行綜合社會誠信的評價。
�。ǘ┈F(xiàn)狀
目前，我國企業(yè)總數(shù)中90以上是中小企業(yè)。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，由于市場經(jīng)濟體制尚不完善，相關法律制度跟不上形勢發(fā)展的需要，一些企業(yè)便利用法制不健全的漏洞，故意偷稅、拖欠稅款。從北京地稅系統(tǒng)近三年掌握的數(shù)據(jù)來看，企業(yè)納稅信用的現(xiàn)狀不容樂觀。
從問題率看，20__-20__年北京地稅局實施檢查的平均問題率達到78.47，最低問題率為20__年的75.28。如上圖所示，雖有逐年下降的趨勢，但有問題戶數(shù)仍然占被檢查戶數(shù)很大比重。
如上圖所示，20__-20__年北京市地稅局通過各種形式稅務檢查共組織收入402443.8萬元（其中查補稅款361765.99萬元，滯罰收入40677.81萬元），入庫金額350553.59萬元，三年平均入庫率為88.97。雖然影響稅款及時、準確繳納的因素很多，如企業(yè)對稅收政策掌握不明，企業(yè)財務會計制度不健全，會計人員素質(zhì)不高而造成計算錯誤等，但為數(shù)更多的問題則表現(xiàn)在企業(yè)設置“帳外帳”、隱瞞截流收入、故意拖欠稅款、無照經(jīng)營等�？梢�，由于納稅信譽的缺乏而導致稅款流失的狀況在現(xiàn)實生活中大量存在，在一定程度上擾亂了稅收經(jīng)濟秩序，阻礙了社會信用體系構(gòu)建的進程。因此，強化企業(yè)納稅信用觀念，構(gòu)建稅收信用體系尤為重要。
二、納稅信用管理的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的積極作用
在市場經(jīng)濟條件下，完善的稅收機制，既要有外在的稅收法律體系進行約束，也要以誠實信用這一道德標準作為行為準則。北京市地稅局正是在這種情況下于20__年2月下發(fā)了《北京市地方稅務局納稅信譽等級評定實施辦法（試行）》，并于20__年底在全市范圍內(nèi)推行實施了納稅信譽A級企業(yè)的評定，部分區(qū)縣局試行B、C級企業(yè)的評定管理工作。
（一）現(xiàn)行納稅信用評定方法及管理模式
1、“納稅信譽等級評定是指稅務機關以納稅人遵守和履行稅收法律、行政法規(guī)等法定義務情況為主要依據(jù)，通過評估確定納稅人的納稅信譽A、B、C三個等級，并實施分類管理的工作過程�！�
2、評定內(nèi)容包括納稅人申請被受理之日向前推算，連續(xù)兩年的稅務登記、納稅申報、稅款征收、稅務檢查、發(fā)票管理、賬簿管理，以及相關行政執(zhí)法部門對納稅人社會誠信的評價。
3、納稅信譽等級評定大致流程為：
A級企業(yè)的評定：
4、分級管理
對認定的A、B、C級納稅信譽企業(yè)實行不同的管理模式。針對納稅信譽良好的A級企業(yè)采取預約上門咨詢、簡化發(fā)票購領程序的措施，提供滿足其需求的個性化服務，規(guī)定除專案、涉稅舉報等情況外，兩年內(nèi)免除稅務檢查；針對納稅信譽一般的B級企業(yè)，進行常規(guī)檢查和管理，重點加強日常政策的輔導和咨詢，幫助企業(yè)提升納稅信譽等級；針對納稅信譽不良的C級企業(yè)，將其列為稅務檢查重點對象，限量供應其領購發(fā)票并嚴格各項審核程序等。
（二）實施納稅信譽等級評定管理的積極作用
從實施效果上看，將企業(yè)信用管理引入稅收管理對促進企業(yè)信用的建立和稅務機關管理的完善起到一定的積極作用。
1、一定程度上推進了企業(yè)信用的建立。實行對不同等級企業(yè)的分類管理，有效提高了企業(yè)對納稅信用的重視程度，其優(yōu)惠措施及積極的正面宣傳效應吸引了一部分企業(yè)積極參與評選，為企業(yè)在市場競爭中社會信用的樹立奠定了基礎。相反，對信譽不好的企業(yè)，由稅務部門對其加強管理和幫助，無疑會促進企業(yè)建賬建制、財務管理等工作，從而規(guī)范企業(yè)的競爭行為，推進全社會的信用建設。
2、一定范圍內(nèi)起到了“依法誠信納稅”的良好導向作用。通過宣傳、公布納稅信譽A級企業(yè)名單，無形中為企業(yè)添加了新的競爭力，使其在市場經(jīng)濟環(huán)境下增加了一定的競爭優(yōu)勢。同時，將納稅信譽不好的企業(yè)列入“黑名單”，不僅對稅收有問題的企業(yè)起到震懾作用，并對其他企業(yè)也產(chǎn)生了一定的警示效果。為規(guī)范企業(yè)誠信納稅，構(gòu)健全社會良好的競爭環(huán)境起到積極的導向作用。
3、稅務部門內(nèi)部管理工作更加科學化。分級管理使稅務部門能夠針對每類企業(yè)不同狀況實施更為有效的管理，一方面降低了運行成本，將管理力度有根據(jù)地進行分配；另一方面有重點的管理使得工作更具成效，人力、物力等資源利用更加合理，并取得了良好的社會效果和一定程度的公眾認知。
三、現(xiàn)行納稅信用管理方法的不足及原因分析
�。ㄒ唬┈F(xiàn)行管理方法的不足
據(jù)統(tǒng)計，20__年度評出A級企業(yè)1032戶，約占總戶數(shù)的0.25；20__年度，評出A級企業(yè)956戶，約占總戶數(shù)的`0.19。就兩年的評定結(jié)果看，納稅信譽A級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)比例非常小。而造成此種狀況的原因除了信用環(huán)境的社會基礎差等因素外，也暴露出現(xiàn)行信用管理方法自身的不足。
企業(yè)方面所反映的問題：
1、評定所需成本高，評定期限相對較短。評定需要企業(yè)首先提出申請，并提供中介機構(gòu)對其進行兩年有關納稅情況的審計報告。由于評定所需審計報告與企業(yè)日常審計報告要求有所不同，導致部分參選企業(yè)需要重新制作審計報告，而企業(yè)因注冊資本等客觀因素不同，一份審計報告多則需要幾千元，造成成本的一定增加。此外，納稅信譽等級評定周期為兩年，即每兩年將結(jié)合納稅人年檢和納稅評估情況對其進行重新評定，評定相對頻繁，一定程度上加重了企業(yè)負擔。
2、管理形式相對單一，優(yōu)惠措施不明顯。現(xiàn)行管理方式對企業(yè)的“優(yōu)惠”僅僅體現(xiàn)在實施人性化的服務上，而隨著納稅服務整體水平的日益提高，A級企業(yè)所享有的這項“優(yōu)勢”已不明顯。
3、企業(yè)對自身信息的保密等存有顧慮。評級后的企業(yè)將向全社會予以公布，有些企業(yè)由于對納稅信譽評定工作缺乏了解，存在一些模糊和片面認識，既想?yún)⑴c納稅信譽等級評定又怕公布信息過多、泄露商業(yè)機密，致使其對參與評定活動產(chǎn)生許多顧慮。還有較少數(shù)的一些企業(yè)，干脆奉守中庸之策，擔心評定后樹大招風，始終保持一種觀望的態(tài)度。
4、社會效應還有待提高。在全社會信用機制相對缺失的情況下，納稅信譽的評定未能與商業(yè)信用等緊密聯(lián)系，使得納稅信譽在市場競爭中沒有完全發(fā)揮應有的作用。同時，由于相應的管理機制、體制尚不配套和健全，一些管理制度、辦法也還沒有完全跟上，使得納稅信譽等級評定工作獎優(yōu)罰劣的功能沒有充分發(fā)揮。
以上四點原因都不同程度地挫傷了企業(yè)參與評定活動的積極性和主動性，對納稅信譽評定工作的深入廣泛開展產(chǎn)生了消極影響。
從稅務部門角度看存在的問題：
1、評價內(nèi)容的權(quán)威性還有待提高。主要體現(xiàn)在不同職能部門都進行各自的評定，且標準不一，使得納稅信譽評定具有一定的片面性，其評定結(jié)果的“含金量”也因此打了折扣。此外，就納稅信譽本身而言，地稅系統(tǒng)和國稅系統(tǒng)各自評定，導致一個企業(yè)可能是國稅系統(tǒng)的納稅信用A級企業(yè)，卻不是地稅系統(tǒng)納稅信用良好的企業(yè)，造成一個企業(yè)兩種納稅信譽等級的尷尬局面。
2、納稅信用管理體系還有待完善。缺乏完善的企業(yè)信用信息資料庫，且管理工作、具體流程還有待進一步細化，企業(yè)信用與稅收征管的聯(lián)系不夠密切，在稅務稽查信用管理和日常稅收信用管理方面尚沒有規(guī)范性的制度。僅以下發(fā)文件的形式，對一些信譽較好的企業(yè)提供開辟“綠色通道”等“優(yōu)惠”服務，因隨意性較大，易導致各地區(qū)做法各異，不利于信用的建立。
3、申報材料不夠詳實致使稅務部門為企業(yè)承擔了信用風險。在目前的評定工作中，企業(yè)提供申報材料，自然希望順利“當選”，其申報內(nèi)容往往會“揚長避短”，雖然稅務部門在評定過程中要經(jīng)過兩次審核，但在此過程中，稅務機關與企業(yè)存在著明顯的信息不對稱，致使稅務部門評定企業(yè)納稅信譽處于相對弱勢地位。此外，企業(yè)經(jīng)營是一個動態(tài)的過程，變化因素很大，稅務部門目前還很難做到對評定后的企業(yè)實施全方位的跟蹤調(diào)查。由于稅務部門的信譽度高過其他評定的中介組織，如果不能保證評定結(jié)果100的“含金量”，企業(yè)一旦出現(xiàn)問題，稅務部門將為其承擔失信的風險，稅務部門的信譽也會因此受到損失。
4、評定手段相對落后。從評定流程看，評定過程主要靠人工定性分析，工作量較大，一方面手工勞動牽制了部分稅務工作者很大精力，造成工作量增加；另一方面評定結(jié)果易受人為因素影響，長期實行，不利于保證評定質(zhì)量。
�。ǘ┊a(chǎn)生問題的原因
1、信用體系的社會基礎較差。目前，各地失信現(xiàn)象屢禁不止，歸根結(jié)底，是由社會文化、制度和管理等多方面原因造成的。如公民誠信道德教育較弱、市民整體素質(zhì)有待提高；企業(yè)守信意識不強，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風險防范意識；現(xiàn)行法律制度不夠完善且執(zhí)法不力；社會信用管理相關制度混亂等，這些因素都在一定程度上阻礙了我們建立統(tǒng)一標準社會信用體系的建立進程。
2、企業(yè)信用評定信息缺乏整合性。信用信息的管理部門都有各自的評定方法，且標準不一，導致信用評定呈現(xiàn)多頭并舉、信息零散的局面，甚至是評定結(jié)果出現(xiàn)自相矛盾的狀況。因此，表面上看，各部門都在管，似乎實現(xiàn)了“全面管理”，而實際上造成了資源浪費，并出現(xiàn)了管理的“真空”。
3、企業(yè)經(jīng)營短期行為明顯。一部分企業(yè)經(jīng)營者，尤其是中小企業(yè)經(jīng)營者還沒有意識到信用經(jīng)濟的重要性，從事經(jīng)營活動時不惜以信用為代價來換取物質(zhì)利益。具體表現(xiàn)為經(jīng)營規(guī)劃上沒有長期目標，經(jīng)營方式上投機取巧，渴望一夜暴富、短期獲利的心理普遍存在，對信用商品需求不旺。
4、守信激勵機制和失信懲罰機制不健全。對失信企業(yè)的懲戒力度不夠和對守信企業(yè)的激勵措施不足是企業(yè)失信的重要原因。失信成本過低，其處罰力度在失信企業(yè)可承受范圍內(nèi)，致使企業(yè)在利益驅(qū)動下一再“犯禁”。與之相對應，守信企業(yè)得不到有效的激勵，處于與失信企業(yè)同樣的競爭環(huán)境，勢必會因守信成本的增加而在競爭中處于劣勢。
四、完善納稅信用管理制度的設想
（一）加快信用立法工作，奠定稅收信用大廈的基石
法律是信用市場平穩(wěn)運行的保障，是保護信用主體合法權(quán)益的屏障。我國《民法通則》、《合同法》和《反不正當競爭法》都有誠實守信的法則，刑法中對詐騙等犯罪也做了處罰規(guī)定，但是在法律、法規(guī)體系中，還沒有全面、系統(tǒng)地體現(xiàn)信用經(jīng)濟的要求。因此，要盡快研究制定社會信用體系建設相關的法律法規(guī)和政策，制定統(tǒng)一的信用評定標準和方法；明確信用信息的采集方式、范圍以及商業(yè)秘密和個人隱私的保密責任；明確失信行為所應承擔的法律責任；并通過法律的形式進一步明確稅務部門對企業(yè)納稅信用的管理。
�。ǘ┙⒓{稅信用中介服務機構(gòu)，實現(xiàn)中介機構(gòu)獨立評價
鑒于我國國情及市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，由政府首先推動納稅信譽的評定應當更具可操作性。但與信譽管理發(fā)達的國家相比，由專門的中介機構(gòu)進行評定更加合理，這也是未來信用經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。因此，在當前形勢下建立稅收信用中介服務機構(gòu)，由稅務部門對其進行監(jiān)督和指導，扶助其按照市場化機制、企業(yè)化運作方式發(fā)展，最終實現(xiàn)中介機構(gòu)獨立評價，并將評價結(jié)果向社會公示，而稅務部門并不直接參與企業(yè)的信用評價，只利用信用評價結(jié)果在稅務系統(tǒng)內(nèi)部進行管理，既可以避免承擔企業(yè)失信的風險，又可實現(xiàn)稅收信用管理的集約化。
�。ㄈ┻M一步整合信用資源，建立健全信用管理體系
一是要加快系統(tǒng)內(nèi)稅收信用數(shù)據(jù)庫的建立，方便稅務部門及時掌握企業(yè)情況，有針對性地開展征管工作。二是要鼓勵信用中介機構(gòu)注重稅收數(shù)據(jù)庫的建設，為公正、準確地評價企業(yè)納稅信用奠定基礎。同時，在時機成熟時，稅務部門可提供部分信息與中介機構(gòu)共享，利用各自資源優(yōu)勢，互惠互利。三是建立與國稅、工商、海關、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門的企業(yè)信用信息共享機制，將同一企業(yè)在各部門的信息資料交專門評價機構(gòu)綜合評定，以保證評價結(jié)果的權(quán)威性和準確性，同時減輕各部門評定工作量，真正實現(xiàn)人力、物力的有效利用，降低信用評定成本，避免企業(yè)在不同部門頻繁評定，減輕企業(yè)負擔。
�。ㄋ模┩晟贫愂招庞眉詈图s束機制，發(fā)揮稅收信用效力
一是要啟用守信激勵機制。聯(lián)合其他政府機關對信譽良好的企業(yè)提供一系列便捷服務，根據(jù)工作需要適當簡化、合并一些工作手續(xù)，并可推出守信企業(yè)“VIP”服務，預約服務以及免予日常檢查等一些“優(yōu)惠”措施。在實施完善階段，還可以借鑒其他國家的做法，推行分配稅收信用額度，對誠實守信的企業(yè)予以一定的稅收優(yōu)惠。這樣，既有效調(diào)節(jié)了社會經(jīng)濟秩序，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為，又可讓企業(yè)真正實現(xiàn)“名利雙收”。二是要建立失信警示及懲罰約束機制。引入現(xiàn)代化手段為各單位建立納稅信用紀錄，企業(yè)一旦有不良紀錄，稅收征管系統(tǒng)中自動將企業(yè)降低等級，同時對其加大稽查力度；對被降級的企業(yè)，規(guī)定一定時限不得升級，對降級期間再次發(fā)生違反稅收法律法規(guī)行為的企業(yè)，從重處罰；建立與其他政府部門聯(lián)合的失信企業(yè)公告制度，供公眾隨時查詢，并對列入“黑名單”的企業(yè)，各部門都要對其加強監(jiān)管力度；此外，應將稅收信用懲罰機制與商業(yè)信用掛鉤，對失信企業(yè)的資金動用、信用卡使用都應適當加以控制，對其進行全方位的信用懲罰，使不講信用或信用不佳的企業(yè)在市場競爭中難以立足。正所謂“讓失信者生活環(huán)境惡化，是對失信者最有效的懲罰”，使失信者的環(huán)境逐漸惡化從另一角度看就是對守信者的獎勵，也是對整個社會經(jīng)濟秩序的優(yōu)化。
（五）擴大納稅信用管理的效力范圍，有效發(fā)揮納稅信用指標作用
納稅信譽作為納稅人綜合信譽資料中一項舉足輕重的信譽指標，應使其在更廣泛的范圍內(nèi)發(fā)揮作用，真正成為市場經(jīng)濟的通行證。首先應將企業(yè)信用情況在社會公布，信用良好的企業(yè)將與其減少、斷絕經(jīng)營往來活動；其次，應在日常稅收工作和稅務稽查工作中實行信用管理，并與相關部門形成合力，共同構(gòu)建完善的社會信用體系，有效發(fā)揮納稅信用指標作用。對具有不良納稅行為的企業(yè)，聯(lián)合工商、海關等相關管理部門共同加大監(jiān)控和管理力度，以便在全社會范圍內(nèi)防止失信行為和欺詐行為的產(chǎn)生。
企業(yè)調(diào)研報告11
近年來，中小企業(yè)信用擔保公司發(fā)展迅速，一定程度上緩解了中小企業(yè)貸款擔保難的問題，但擔保公司總體尚處于起步階段，運作中潛在問題較多，主要包括資本金規(guī)模較小、風險補償機制不健全、從業(yè)人員業(yè)務水平滯后、風險管控能力差等多方面，不僅影響了為中小企業(yè)融資提供擔保的能力，還潛在在著較大的金融風險。
一、存在問題
�。ㄒ唬┵Y本金不足，擔保實力普遍較弱，擔保公司規(guī)模普遍較小、自有資金少，不具備實際的擔�；騼攤芰�。
按照20__年銀監(jiān)會發(fā)出的“風險提示”，“要求銀行業(yè)金融機構(gòu)只能與注冊資本金一億元人民幣以上的擔保機構(gòu)開展合作，且必須是實繳資本”，許多擔保機構(gòu)實收資本難以到位；由于資本金數(shù)額不足，擔保業(yè)務只能集中在某幾方面或某幾個企業(yè)，大額擔�，F(xiàn)象在某些時段比較嚴重，一旦發(fā)生業(yè)務代償，將直接影響其自身的生存。
�。ǘ╋L險補償、轉(zhuǎn)移機制不健全。
一是缺乏完善的外部風險補償機制。擔保公司以擔保基金承擔擔保責任后，只能依靠它的業(yè)務經(jīng)營收入來彌補虧損。政府僅僅依靠減免稅來刺激擔保公司為中小企業(yè)和個人融資提供擔保，而擔保產(chǎn)生的風險卻沒有完善的配套補償、分攤措施，擔保公司面臨可持續(xù)發(fā)展困境。
二是內(nèi)部風險補償機制難執(zhí)行。財政部關于《中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)風險管理暫行辦法》第十三條、十四條規(guī)定：“擔保機構(gòu)應按照當年擔保費的50%提取未到期責任準備金;按不超過當年年末擔保責任余額1%的比例以及稅后利潤的一定比例提取風險準備金，用于擔保賠付�！薄帮L險準備金達到擔保責任余額的10%后，實行差額提取。”“擔保機構(gòu)設立后應當按照其注冊資本的10%提取保證金，存入財政部指定的銀行，除擔保機構(gòu)清算時用于清償債務外，任何機構(gòu)一律不得動用。擔保機構(gòu)提取的風險準備金必須存入銀行專戶。”但實際操作中，大部分擔保公司沒有遵循相關規(guī)定，風險撥備嚴重不足。
三是尚未建立擔保風險轉(zhuǎn)移機制。擔保公司不能通過再擔保或者保險的方式轉(zhuǎn)移或化解代償風險。
（三）擔保機構(gòu)缺乏專業(yè)人才，識別、控制風險的能力欠缺。
擔保行業(yè)目前尚沒有建立從業(yè)人員資格準入制度，從業(yè)人員和素質(zhì)普遍偏低，缺少具有擔保專業(yè)知識和信貸管理知識、復合型的.、相對穩(wěn)定的人才隊伍。從內(nèi)部管理來看，大部分擔保機構(gòu)沒有一套科學完整的風險甄別與分析評估系統(tǒng)，對企業(yè)風險的評估主要依賴業(yè)務員的主觀判斷，防范風險主要依靠苛刻的反擔保措施，企業(yè)最終融資成本較高，調(diào)查顯示通過擔保公司擔保取得貸款的企業(yè)客戶，實際承擔的利率水平很高，有的擔保公司收取客戶的綜合費用率加上銀行貸款利息，再加上向擔保公司交納違約保證金、咨詢費、公證費等其他費用，客戶實際承擔的費率水平是直接向銀行貸款利率的兩倍多，超出了多數(shù)企業(yè)的承受能力。
�。ㄋ模┓芍贫冉ㄔO滯后、行業(yè)監(jiān)管缺位。
一是20__年《中小企業(yè)促進法》規(guī)定：“中小企業(yè)信用擔保管理辦法由國務院另行規(guī)定”，但該管理辦法至今沒有出臺，對擔保機構(gòu)最低資本金要求、機構(gòu)的準入與退出、從業(yè)人員與資格認定、業(yè)務范圍與操作程序、風險控制與風險處置、財務制度與信息披露、監(jiān)督管理等方面缺少法律規(guī)范。而作為一個高風險的機構(gòu)，缺乏對其監(jiān)督和指導，擔保機構(gòu)極易陷入混亂的泥潭。
二是行業(yè)監(jiān)管缺位。國家經(jīng)貿(mào)委《關于建立中小企業(yè)信用擔保體系試點的指導意見》要求，“省市設立由經(jīng)貿(mào)委會同財政、人民銀行、工商行政管理及商業(yè)銀行等部門組成的中小企業(yè)信用擔保監(jiān)管委員會，負責對轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)擔保、再擔保業(yè)務和機構(gòu)的監(jiān)督管理”，但因其是試點意見，加之未明確誰是牽頭部門及各部門的職責，目前尚沒有具體的部門和人員行使監(jiān)管職責，擔保公司各自為政，業(yè)務經(jīng)營處于無序競爭狀態(tài)。
二、對策建議
為促進中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)能持續(xù)、健康地發(fā)展，更好的服務中小企業(yè)融資，擔保機構(gòu)在積極拓寬思路、不斷拓展業(yè)務領域的同時，應著重做好以下幾方面的工作：
（一）多元化增資擴股，壯大擔保實力。
積極鼓勵擔保機構(gòu)做大做強。要建立合理的資本金補充和擴充機制，增加財政引導資金的投入，通過優(yōu)惠政策吸引民間資本增加對擔保行業(yè)的投入，積極發(fā)展互助式擔保的模式，通過多元化運作做大擔保的盤子。
�。ǘ┘訌姕贤�(lián)系，進一步搞好銀�；ダ献�。
按照平等、自愿、公平原則，進一步推進擔保機構(gòu)與金融部門的合作，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)根據(jù)雙方的風險控制能力合理確定擔保放大倍數(shù)，建立完善風險補償、轉(zhuǎn)移機制，形成中小企業(yè)、擔保機構(gòu)和銀行之間相互合作，共同發(fā)展的良好局面。
�。ㄈ┰炀鸵恢Ц咚刭|(zhì)的職業(yè)隊伍，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)與決策程序。
擔保風險的高發(fā)性、離散性與不確定性，勢必要求擔保機構(gòu)管理層和員工應具有很高的業(yè)務素質(zhì)；管理層人員應具有一定的風險管理經(jīng)驗，對擔保風險和經(jīng)營環(huán)境應有充分的認知和判斷能力；還要建立一支具有高度責任心，并具備財務、管理、法律、投資等專業(yè)知識與從業(yè)經(jīng)驗的員工隊伍。在加強隊伍建設的同時，擔保機構(gòu)應建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范的領導體制與決策程序，注意控制擔保決策中可能出現(xiàn)的潛在風險；要合理設置內(nèi)部機構(gòu)，建立一套科學的規(guī)章和管理制度，規(guī)范業(yè)務操作程序；內(nèi)部組織機構(gòu)之間要建立相互制衡機制，同時具有良好的外部約束和相互牽制機制；目前應強調(diào)按經(jīng)濟規(guī)律自主決策，項目選擇上應杜絕行政命令擔保和人情擔保，擔保對象要體現(xiàn)扶優(yōu)扶強，不搞扶貧濟困。要重點防范道德風險，要建立監(jiān)事會和內(nèi)部審計機構(gòu)并保持其權(quán)限的獨立性。要保證決策的透明度和信息傳遞的及時性，加強信息反饋系統(tǒng)的建設。
�。ㄋ模┟鞔_監(jiān)管主體，嚴格監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展。
一是盡快明確牽頭管理部門，加強行業(yè)歸口管理監(jiān)督。加強對擔保公司運行情況的日常監(jiān)管和現(xiàn)場檢查工作。
二是可借鑒金融許可制度，加大對擔保公司市場準入的監(jiān)管力度，即由歸口管理部門同意經(jīng)營許可后工商部門才能注冊登記，同時對高管人員實行任職資格審查制度，必須達到一定的條件才允許任職，以切實提高擔保公司的管理水平和風險防范能力。
三是加強行業(yè)監(jiān)管，發(fā)揮行業(yè)自律作用。進一步規(guī)范擔保市場，督促擔保機構(gòu)加強內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營行為。四是盡快出臺有關中小企業(yè)信用擔保的法律法規(guī)。制定擔保業(yè)法律規(guī)范，從機構(gòu)準入、機構(gòu)定位、信用擔保活動基本規(guī)則、擔保對象設定、反擔保措施、監(jiān)管機構(gòu)等全方位搭建起中小企業(yè)信用擔保體系的法制框架，以促進信用擔保業(yè)的規(guī)范發(fā)展，從而更地服務于中小企業(yè)。
企業(yè)調(diào)研報告12
為使縣域經(jīng)濟較快地擺脫困境，進一步推進中小企業(yè)又好又快發(fā)展。針對我縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題，提幾點建議：
�。ㄒ唬┩晟品龀终�，發(fā)揮導向作用。政府及相關部門要認真研究國家關于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。一要堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟的骨架，是解決就業(yè)的重要途徑，也是服務業(yè)發(fā)展的基礎和農(nóng)業(yè)發(fā)展的后盾。要進一步突出工業(yè)重點，認真研究解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題，抓緊完善扶持工業(yè)政策，積極推進中小工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強。二要進一步注重商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制訂相應激勵政策，幫助解決企業(yè)用地、資質(zhì)升級等方面的突出問題，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；三要在完善招商引資企業(yè)扶持政策的同時，高度重視本地現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，研究出臺相應的用地、資金、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)做大做強，減少企業(yè)外流。
�。ǘ┙鉀Q要素制約問題，為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。政府及相關部門，要認真貫徹落實國家關于簡政放權(quán)、扶持中小企業(yè)發(fā)展各項政策，經(jīng)常深入企業(yè)，加強調(diào)研、溝通，切實解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題。一是解決融資難、融資貴的'問題。支持金融機構(gòu)簡化信貸審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，采取動產(chǎn)、應收賬款、股權(quán)、商標等抵質(zhì)押方式，拓寬融資渠道，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)制定中小企業(yè)授信標準和管理政策，提高中小企業(yè)中長期貸款及信用貸款的規(guī)模。進一步健全中小企業(yè)融資擔保體系建設，盡快解決中小企業(yè)擔保公司運作中存在的問題，發(fā)揮擔保公司和小額貸款公司的作用；二要緩解企業(yè)用地難。進一步完善城南園區(qū)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園平臺，積極打造頭鋪產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)區(qū)，推進銅陵工業(yè)園建設，加大土地資源整合力度，大力盤活存量土地，依法處置閑置土地，探索建立正常的工業(yè)用地退出機制，引導企業(yè)用好用活現(xiàn)有土地存量，拓展中小企業(yè)發(fā)展空間；三要協(xié)調(diào)解決用工難問題。通過加強企業(yè)用工監(jiān)測、用工服務、用工信息發(fā)布等舉措幫助企業(yè)協(xié)調(diào)用工。多渠道、多形式開展就業(yè)培訓、技能提升等職業(yè)培訓，滿足企業(yè)和勞動者需求。要認真落實特殊崗位、特殊工種人員的有關待遇，加大勞動保障執(zhí)法力度，維護勞動者合法權(quán)益。企業(yè)要規(guī)范用工管理，改善工作環(huán)境，逐步建立工資正常增長機制，實現(xiàn)環(huán)境留人和待遇留人。
（三）以工貿(mào)為依托，促進產(chǎn)城一體化，大力發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)。要認真研究商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進大型商貿(mào)綜合體，加大對新型商貿(mào)流通行業(yè)的扶持力度，加強人才培養(yǎng)和引進，完善基礎設施供給，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，大力促進商業(yè)流通服務業(yè)發(fā)展，切實滿足群眾生活需求。
企業(yè)調(diào)研報告13
石家莊市是國務院批準的我國重要的醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)基地。目前全市規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)58家，占全國醫(yī)藥工業(yè)總量的80%，是全國最大的原料藥基地。石家莊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為全市第一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)濟實力，固定資產(chǎn)，出口創(chuàng)匯，全員勞動生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)關聯(lián)帶動能力均居全市各行業(yè)第一。
石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀：
據(jù)石家莊市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計，全市共有零售藥店2191家，其中連鎖門店共179家，其中市轄6區(qū)共有178家，市轄區(qū)以外僅1家連鎖門店，全市藥店連鎖率僅為8%。全市179家連鎖門店基本被幾家本土連鎖企業(yè)所占據(jù)，其中新興藥房以68家門店排名第一，神威大藥房則有53家門店，樂仁堂集團旗下有41家門店（不含9家藥妝店中店），石家莊益康藥房則有10家左右的門店。外來連鎖企業(yè)在石家莊發(fā)展速度不快，老百姓大藥房在石家莊市目前僅有8家門店。據(jù)業(yè)內(nèi)人士的保守估計，目前石家莊市的藥品零售市場規(guī)模大概在10億元左右。雖然整個市場單體藥店數(shù)量占絕對優(yōu)勢，但是從銷售額上來看，連鎖藥店占有絕大部分的市場份額。樂仁堂集團石家莊醫(yī)藥連鎖和石家莊新興藥房XX年的銷售額均達到2。1億元，河北神威大藥房為1。8億元，這三家企業(yè)就瓜分了60%的市場份額，而外來連鎖企業(yè)的老百姓大藥房，以6000多萬的銷售額排名第四。
截至XX年底，石家莊市共有獨立核算的醫(yī)藥制造企業(yè)51家，擁有資產(chǎn)總額292。3億元，從業(yè)人數(shù)51003人，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值、增加值、利潤和利稅總額分別為142。6億元、135。9億元、45。7億元、20。1億元和26。9億元，醫(yī)藥制造業(yè)的固定資產(chǎn)、從業(yè)人數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值、增加值和利潤分別占到當年全市全部工業(yè)的14.2%、11.9%、11.5%、12.4%、22.6%和10%。
石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)存在的問題：
但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)也存在許多不樂觀的現(xiàn)狀。
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識缺乏，醫(yī)藥企業(yè)技術創(chuàng)新不足，專利申請數(shù)量少，水平低，專利與研發(fā)不夠密切，企業(yè)專利人才整體素質(zhì)偏低，專利信息利用水平低下等許多問題普遍存在。
如何解決存在的問題：
1：優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新機制，促進企業(yè)專利創(chuàng)造質(zhì)量的提高。企業(yè)要加強以市場為導向，企業(yè)為主體，醫(yī)學研究結(jié)合的集成技術，增強市場競爭意識，優(yōu)化創(chuàng)新機制，提高企業(yè)的科技研發(fā)能力，實現(xiàn)科技與專利協(xié)調(diào)發(fā)展。
2：增強企業(yè)知識戰(zhàn)略實施過程中產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識，加快醫(yī)藥企業(yè)專利戰(zhàn)略實施。必須以觀念創(chuàng)新為先導，強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識，切實認識醫(yī)藥企業(yè)實施專利戰(zhàn)略的重要性，緊迫性和市場強制性。在推進醫(yī)藥企業(yè)專利，應加強分類指導，重點突破，協(xié)作互動。要以技術創(chuàng)新為手段，以觀念創(chuàng)新為前提，以機制創(chuàng)新為動力，以環(huán)境創(chuàng)新為保障，實行技術專家，經(jīng)濟分析專家和法律專家相結(jié)合。采取“市場導向，產(chǎn)業(yè)聚集，企業(yè)互動”為主要特征的`虛擬化艦隊推進模式。
3：充分發(fā)揮政府職能作用，努力營造激勵創(chuàng)新的市場環(huán)境。發(fā)揮政府資金的杠桿作用，支持和激勵企業(yè)加大對技術創(chuàng)新的投入，引導企業(yè)逐步提高研發(fā)投入比重。重點培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，抓好專利創(chuàng)新示范企業(yè)和專利技術參與試點�？萍疾块T要加大知識產(chǎn)權(quán)導向，提高政府科技創(chuàng)新成果取得的專利數(shù)量和質(zhì)量。市政府及有關部門應當盡快落實和促進醫(yī)藥行業(yè)技術創(chuàng)新提供有力保障。
21世紀將是我國流通業(yè)大變革、大發(fā)展的時代。發(fā)展特許連鎖是一項緊迫而重要的任務，為使特許連鎖盡快駛?cè)氚l(fā)展的快車道，還需要作好以下工作：
1：積極培養(yǎng)連鎖事業(yè)的專門人才。連鎖是一種商業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的許可，它涉及到商業(yè)、工業(yè)、科技、法律、管理，有時甚至包括農(nóng)業(yè)等諸多領域，亟需連鎖的專門人才。
2加快連鎖管理規(guī)范化、制度手冊化建設，提高經(jīng)營組織化程度。連鎖科學發(fā)展的關鍵在于建立一套高效率的商流和物流系統(tǒng)實行規(guī)范化管理和標準化服務，特別是在特許企業(yè)內(nèi)部形成規(guī)范化管理，是連鎖發(fā)展的基礎，離開規(guī)范，就不可能有真正意義上的連鎖經(jīng)營，不可能產(chǎn)生規(guī)模優(yōu)勢和規(guī)模效益。因此，特許連鎖企業(yè)在擴大組織規(guī)模，發(fā)展加盟店，開展日常經(jīng)營活動當中，無論是企業(yè)的決策層、管理層，還是一般的業(yè)務操作人員，都要堅持規(guī)范化管理。
總之：石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)的發(fā)展有很好的前景。
企業(yè)調(diào)研報告14
x月x日至x月x日，我對太行、晉城、運城、二公司、平陽五家子公司的企業(yè)信息化建設和發(fā)展進行了調(diào)研，通過下去了解情況，掌握了不少資料，發(fā)現(xiàn)了一些問題，總的感覺是：企業(yè)信息化的建設在某個子公司、某個方面取得了一些成績，但就總體而言，企業(yè)信息化的發(fā)展仍處于起步階段，這項任重而道遠，仍需繼續(xù)努力。
一、現(xiàn) 狀
首先應該肯定的是：信息化建設在實施的過程中取得了一些成績：
1、由于辦公的需要，五家子公司、各部門及公司領導都配備了電腦，廣大員工對于電腦的簡單操作及應用能夠熟練掌握，企業(yè)信息化建設的物質(zhì)基礎已基本具備。
2、網(wǎng)絡建設方面，太行、運城、平陽三家子公司均建立了自己的局域網(wǎng)，通過網(wǎng)絡傳輸文件；二公司正在積極籌備，預計年內(nèi)完成；晉城因辦公地點在近年內(nèi)需搬遷沒有布線的打算。太行、運城通過ADSL將局域網(wǎng)接入INTERNET網(wǎng)，實現(xiàn)局域網(wǎng)內(nèi)用戶方便的瀏覽網(wǎng)頁、收發(fā)郵件，降低了整體運行費用，網(wǎng)絡應用開始起步。
3、網(wǎng)絡宣傳方面，晉城的網(wǎng)站建設發(fā)展早，有專人負責網(wǎng)頁的制作以及網(wǎng)站的維護，是五家子公司中最規(guī)范的.。晉城董事長賈金龍親自主抓這項，要將晉城的網(wǎng)站建成一流的網(wǎng)站。其他公司則目前還沒有建立站點宣傳自己的打算。
4、從信息化需求來看，二公司的財務管理要求實現(xiàn)數(shù)據(jù)的快捷、安全的傳輸，通過采用網(wǎng)絡版的數(shù)據(jù)軟件，下屬單位的數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡內(nèi)快捷傳輸，擺脫了月月做報表的苦惱，推動了企業(yè)信息化建設的發(fā)展。運城也有這樣的打算�？梢哉f，是企業(yè)內(nèi)部管理的需要推進了企業(yè)信息化的發(fā)展。
但從總的情況來看，信息化水平還很低，企業(yè)信息化實質(zhì)上是將企業(yè)的業(yè)務過程數(shù)字化，通過為各層次管理者提供信息資源，使企業(yè)資源合理配置，以使企業(yè)能適應瞬息萬變的市場經(jīng)濟競爭環(huán)境，求得最大的經(jīng)濟效益。企業(yè)信息化建設說到底是管理的信息化，建網(wǎng)絡、建網(wǎng)站只是在形式上進行了信息化改革，屬于信息化建設的起步階段，如果不與實際相結(jié)合，企業(yè)就不能從中取得經(jīng)濟效益，信息化建設就會變成企業(yè)資源的極大浪費。
二、問題
信息化建設處于起步階段，制約原因是多方面的，首先是人才缺乏。管理人員技術水平低是制約企業(yè)信息化發(fā)展的首要問題。
網(wǎng)絡管理員對企業(yè)信息化技術了解較多的，網(wǎng)絡應用較好，對此技術了解較少的，網(wǎng)絡應用則不盡如人意。例如運城路橋，網(wǎng)絡內(nèi)病毒泛濫，嚴重的甚至使機器癱瘓，網(wǎng)絡成了病毒的高速快車，以前只在一兩個機子存在的病毒可以借助網(wǎng)絡在短時間內(nèi)感染其他，為病毒的查殺帶來困難，不僅不能提高辦公效率，而且為正常的辦公帶來負作用。
網(wǎng)絡管理員缺乏，導致網(wǎng)絡只建不養(yǎng)，建好驗收后沒有問題就不再過問。從建城網(wǎng)絡的子公司來看網(wǎng)絡內(nèi)沒有有效的軟件支持，內(nèi)部運行軟件各自為政，缺乏有效溝通，以致在某些員工中產(chǎn)生了局域網(wǎng)沒有用、信息化沒有用的想法。
其次，某些企業(yè)一把手對于企業(yè)信息化很感興趣，但無法清楚了解信息化能為企業(yè)帶來多大效益。同時，因為其他企業(yè)沒有專業(yè)的信息化建設人員，走了一些彎路，導致企業(yè)信息化失敗的教訓也是使一把手不敢大力發(fā)展企業(yè)信息化的原因之一。
企業(yè)信息化建設缺乏專門人才，領導不重視，資金落實自然無從談起。沒有資金保障，信息化建設也就是一紙空文了。
三、經(jīng)驗
1、搞好信息化建設，一把手是關鍵。晉城的網(wǎng)站為什么可以搞好，一把手的推動作用是其中的主導力量。
2、信息化建設，人才是基礎。這是從一些子公司目前網(wǎng)絡運行失敗得出來的教訓。我們必須重視人才、花大力氣培養(yǎng)人才，沒有適合的人才，企業(yè)信息化建設必然要走彎路。
解決辦法：
1、接收學習計算機技術的學生或從社會公開招聘一批有經(jīng)驗的專業(yè)人員充實到一線。
2、播出固定培訓經(jīng)費，對全員進行培訓，特別是一線操作人員要輪訓一遍。
3、加強領導對信息化技術的了解和學習，做到與時俱進。
黨的十六大提出了“以工業(yè)化帶動信息化、以信息化促進工業(yè)化”的方針，從集團來看，財務信息化、管理信息化的要求推動著企業(yè)信息化的發(fā)展，但整個集團因為缺少人才，一把手不了解信息化的作用、目的，自然不會大力推進信息化建設，導致信息化建設發(fā)展緩慢。我們只有本著與時俱進的態(tài)度，不斷學習，不斷進步，通過信息化建設，提高企業(yè)的核心競爭力，把企業(yè)做大做強。
企業(yè)調(diào)研報告15
小微企業(yè)是我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎，是工業(yè)經(jīng)濟的重要力量和活力所在，在擴大就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，受國際國內(nèi)異常嚴峻和復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢影響，小微企業(yè)經(jīng)營難度加大，面臨諸多困難。為全面了解我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析發(fā)展障礙，探索發(fā)展對策，區(qū)人大常委會組成專題調(diào)研組，深入開展調(diào)研，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級有關部門的工作匯報，召開小微企業(yè)業(yè)主和人大代表座談會8次，走訪企業(yè)12家，發(fā)放企業(yè)調(diào)查表150份，其中小微企業(yè)100家、中型企業(yè)50家�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、近年來我區(qū)扶持發(fā)展小微企業(yè)的主要做法及成效
1、落實扶持政策，加大培育力度。積極應對宏觀經(jīng)濟形勢，及時制定出臺《吳興區(qū)進一步促進小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見》，通過加強財稅支持、搭建發(fā)展平臺、推進企業(yè)兼并重組等措施，幫助企業(yè)度過難關，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐。取消、停止、返還、補助或優(yōu)惠征收工程質(zhì)檢費、工程定額測定費等13個收費項目。加強對區(qū)級部門收費項目的清理規(guī)范和收費驗審，取消各項不合理收費，切實減輕小微企業(yè)負擔。認真貫徹落實國務院和省、市各級政府關于扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，幫助企業(yè)積極向上爭取項目和政策支持。以實施“雛鷹計劃”為載體，從資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導、要素保障、人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新等方面，切實加大對成長型小微企業(yè)的培育力度，促進小微企業(yè)做大做強。
2、創(chuàng)新工作機制，緩解要素制約。努力緩解小微企業(yè)融資難題，建立重點工業(yè)項目和企業(yè)資金需求庫，向金融機構(gòu)重點推介有資金需求的重點項目及成長性好的小微企業(yè)。全力幫助小微企業(yè)爭取應急周轉(zhuǎn)資金，共爭取到企業(yè)應急周轉(zhuǎn)金近5億元，占全市一半以上。不斷規(guī)范小額貸款公司的運作模式，努力拓寬小微企業(yè)融資渠道。切實加強對各類擔保機構(gòu)的監(jiān)督管理，著力規(guī)范融資行為。積極主動應對民間借款糾紛，努力降低企業(yè)損失。大力推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，鼓勵建設標準廠房，充分發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產(chǎn)業(yè)園、織里中國童裝城等平臺在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導、管理咨詢、培訓業(yè)務、項目申報等方面的作用，促進小微企業(yè)集聚發(fā)展。通過舉辦人才招聘會、人力資源交流大會等形式，幫助小微企業(yè)搭建人才引進平臺。開展企業(yè)家培訓交流活動，開拓視野，提升素質(zhì)，推動企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。
3、強化服務保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入開展“進村入企”大走訪活動，以“局長駐點工作室”為平臺，深入小微企業(yè)摸實情、辦實事、破難題、促發(fā)展。深入開展區(qū)級部門助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項活動，牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點，推動小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入開展“作風建設深化年”活動，不斷增強服務意識，優(yōu)化服務手段，提升服務效能，努力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、當前小微企業(yè)面臨的主要困難和問題
(一)從企業(yè)自身看，小微企業(yè)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未根本改變
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。我區(qū)小微企業(yè)大部分集中在紡織服裝、機械制造等傳統(tǒng)行業(yè)，全區(qū)小微企業(yè)中80%左右為紡織服裝類企業(yè)，“低、小、散”現(xiàn)象難于改變，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。大部分小微企業(yè)屬勞動密集型或高能耗、高污染企業(yè)，市場競爭力和抗風險能力比較薄弱。
2、經(jīng)營管理亟待改善。小微企業(yè)的經(jīng)營管理大部分還停留在家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部管理落后，部分企業(yè)管理比較粗放，運作不夠規(guī)范，財務管理等制度不夠健全。行業(yè)管理不夠完善，容易出現(xiàn)拼量壓價的無序競爭。信息渠道不夠通暢，對各級政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全，往往符合優(yōu)惠政策條件而沒有積極主動爭取。
3、創(chuàng)新能力亟待增強。小微企業(yè)中科技型、創(chuàng)新型企業(yè)偏少，技術含量整體不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作等方面進展緩慢。技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)滯后，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高，很多企業(yè)都是代加工或貼牌生產(chǎn)，普遍缺乏核心技術和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端。
4、發(fā)展信心亟待提振。面對嚴峻形勢，大多數(shù)小微企業(yè)都在堅持，甚至是苦苦支撐，調(diào)研中很多小微企業(yè)業(yè)主對當前宏觀經(jīng)濟走勢和未來經(jīng)濟預期持悲觀態(tài)度，對企業(yè)生存和發(fā)展前景感到迷茫。不少創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映，當前的經(jīng)濟形勢是近年來最艱難的時候。對企業(yè)投資持更加謹慎的態(tài)度，個別甚至萌生退意。
(二)從外部環(huán)境看，復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢給小微企業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)
3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級政府出臺的有關扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少，但調(diào)研中很多小微企業(yè)對相關政策了解不多，信息不對稱現(xiàn)象普遍存在。部分政策門檻過高，大部分小微企業(yè)難于達到申請條件。有些政策缺乏明確的操作細則和配套措施，以致難于貫徹實施。二是企業(yè)負擔仍然較重。很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額稅，應該說在生產(chǎn)正常、經(jīng)營良好的年份，這部分企業(yè)的稅費負擔是相對比較輕的，但在當前市場不景氣、效益下降的情況下，不少企業(yè)反映稅費負擔較重，而且這部分企業(yè)往往難于享受到稅收優(yōu)惠政策。三是服務力度仍需加大。部分基層領導和政府職能部門對小微企業(yè)的服務意識尚需增強，一定程度上存在“重大輕小”、“重數(shù)據(jù)、輕服務”的思想。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在。區(qū)金融辦等工作機構(gòu)職能不全，力量配置薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務中心人員的年齡和知識結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
三、周邊地區(qū)扶持小微企業(yè)發(fā)展的.創(chuàng)新做法
調(diào)研組專題赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、寧�？h學習考察，他們在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面的一些經(jīng)驗和做法值得我們學習借鑒。
3、關于構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺方面。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)建設工業(yè)標準廠房用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，從20xx年起，對新投入使用的出租工業(yè)標準廠房面積累計在5000平方米以上，且出租給小微民營企業(yè)的面積不低于總出租面積70%的，給予產(chǎn)權(quán)所有者每年每平方米20元的獎勵，政策有效期三年。
四、進一步促進小微企業(yè)發(fā)展的對策建議
發(fā)展小微企業(yè)是實現(xiàn)“兩富”總目標的重要渠道，對于增強我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力具有重要作用。針對當前我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難和問題，提出以下四點建議：
1、強化政策保障，大力提振發(fā)展信心。一是注重宣傳引導。要通過多種形式，廣泛宣傳各項優(yōu)惠扶持政策，提高政策知曉率。引導企業(yè)正確應對困難，善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機遇，增強發(fā)展信心。二是完善政策體系。要進一步細化各項政策措施，提高針對性和可操作性。指導、幫助企業(yè)積極向上爭取政策，通過項目包裝、抱團申請等形式，讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。三是突出重點扶持。研究制定小微企業(yè)評價評估辦法，重點扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢的成長型企業(yè)，淘汰那些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的小微企業(yè)，確保有限的資源向優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)傾斜。
2、推進轉(zhuǎn)型升級，努力增強發(fā)展后勁。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵小微企業(yè)實施差異化競爭策略，在細分類別產(chǎn)品市場做精做專，贏得市場競爭力。大力淘汰落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間。深入開展織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動，緊緊圍繞“減量提質(zhì)、做優(yōu)做強”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善產(chǎn)業(yè)配套功能，全力打造全國品牌童裝的先進制造中心、設計中心、營銷中心和產(chǎn)業(yè)示范基地，加快“童裝大鎮(zhèn)”向“童裝強鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)型。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域尤其是成長性強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和關鍵核心技術的小微企業(yè)，引導小微企業(yè)向技術含量高、能源消耗低、經(jīng)濟效益好的行業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮好大企業(yè)、大項目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。三是引導自主創(chuàng)新。建議設立創(chuàng)新扶持基金，加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵小微企業(yè)與高等院校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)建立合作關系。支持小微企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測中心等機構(gòu)。引導小微企業(yè)加快技術設備更新，大力推進科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，努力拓展中高端市場，不斷提高產(chǎn)品的核心競爭力和附加值。
3、緩解要素制約，合力破解發(fā)展難題。一是合力破解資金要素制約。積極構(gòu)建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通平臺，成立金融協(xié)會，完善金融工作例會制度。積極探索農(nóng)房產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押形式，鼓勵和支持金融機構(gòu)在貸款方式上拓寬可抵、質(zhì)押資產(chǎn)范圍。不斷完善信用貸款機制，引導企業(yè)健全財務制度，重視誠信建設，擴大信用貸款覆蓋面。積極爭取、運作好政府應急周轉(zhuǎn)資金，落實小微企業(yè)貸款風險補償配套政策。強化日常監(jiān)管，規(guī)范運作模式，引導小額貸款公司和擔保公司健康發(fā)展。加大對高利潤貸款的打擊力度，積極防范民間借貸風險。二是合力破解土地要素制約。重視小微企業(yè)發(fā)展需求，幫助企業(yè)積極爭取土地指標�？偨Y(jié)推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經(jīng)編園區(qū)建設經(jīng)驗，推動小微企業(yè)集聚發(fā)展，促進塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群提升。鼓勵創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設一批適應產(chǎn)業(yè)導向、符合小微企業(yè)發(fā)展實際的標準廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開展對小微企業(yè)業(yè)主和業(yè)務骨干的培訓，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。通過定向培養(yǎng)、定期培訓等形式，加強小微企業(yè)與本地大專院校的合作。努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，切實讓人才“引得進、留得住”。
4、優(yōu)化服務手段，著力改善發(fā)展環(huán)境。一是增強服務意識。各級各部門要高度重視小微企業(yè)發(fā)展，加強聯(lián)系指導，提供優(yōu)質(zhì)服務。把服務小微企業(yè)列入“進村入企”大走訪活動的重要內(nèi)容，開展“千名機關干部結(jié)對千家小微企業(yè)”等活動。建立由區(qū)發(fā)改委牽頭、有關部門密切配合的工作機制，加強對小微企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時協(xié)調(diào)解決項目實施和企業(yè)發(fā)展中的實際困難。二是構(gòu)建服務平臺。建立覆蓋全區(qū)小微企業(yè)的公共服務平臺，為企業(yè)成長提供資源和信息應用服務支撐。扶持發(fā)展各類社會服務組織，完善有利促進小微企業(yè)發(fā)展的中介服務體系，建立有效的行業(yè)自律機制和監(jiān)督機制。三是提升服務效能。重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務中心建設，優(yōu)化工作人員年齡和知識結(jié)構(gòu)，強化業(yè)務培訓和工作考核。加強部門溝通，簡化審批手續(xù)，減輕企業(yè)負擔，努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。
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