- 相關(guān)推薦
扶貧工作小結(jié)
光陰的迅速，一眨眼就過(guò)去了，想必大家都有了很深的感觸吧，不妨把這些記錄下來(lái)，寫一份小結(jié)吧。那么要如何寫呢？以下是小編為大家整理的扶貧工作小結(jié)，歡迎閱讀與收藏。
扶貧工作小結(jié)1
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署，縣文廣新體局幫扶工作隊(duì)幫扶的聯(lián)系村是鎮(zhèn)村。自該村扶貧工作開展以來(lái)，我們堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧工作作為今年工作的.重中之重，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，迅速行動(dòng)，深入貧困村入戶走訪調(diào)研，制定幫扶計(jì)劃，確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作順利開展。
一、村基本情況
村現(xiàn)有人口1198人，264戶，耕地面積1603畝。村支兩委成員5人，黨員31人，村民代表21人。建檔立卡116戶，336人。
二、扶貧工作開展情況
1、認(rèn)真做好建檔立卡工作。駐村幫扶工作開展以來(lái)，駐村隊(duì)員深入到各村民小組，利用10天時(shí)間，走家串戶，摸清每家每戶的詳細(xì)情況、貧困現(xiàn)狀，對(duì)貧困戶致貧原因進(jìn)行詳細(xì)分類。建檔立卡工作的開展，嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初造對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟，按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成了116戶336人的建檔立卡工作。
2、制定扶貧計(jì)劃，做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。今年以來(lái)，村制定了三項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。一是建設(shè)養(yǎng)殖規(guī)模300頭的養(yǎng)驢場(chǎng)。目前，驢社已經(jīng)完成，購(gòu)買德州肉驢150頭。二是建設(shè)蔬菜大棚50個(gè)。目前大棚正在建設(shè)之中。三是建設(shè)箱包加工項(xiàng)目，目前正在積極運(yùn)作。
3、加強(qiáng)兩項(xiàng)制度的有效銜接。加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，確保沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
扶貧工作小結(jié)2
近期工作隊(duì)結(jié)合“大討論”活動(dòng)和“三帶三推”活動(dòng)，主要開展了以下工作：
1、根據(jù)縣、鎮(zhèn)要求進(jìn)行各類資料、表格的整理填寫，此項(xiàng)工作工作量大，要求高，技術(shù)性強(qiáng)，難度大。
2、開展“三帶三推”活動(dòng)，進(jìn)行走訪宣講調(diào)研等活動(dòng)。督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)慰問(wèn)了部分村民，召開座談會(huì)，宣講惠農(nóng)政策，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，幫助解決問(wèn)題。帶領(lǐng)紅十字醫(yī)院醫(yī)療隊(duì)進(jìn)村開展送醫(yī)送藥活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放藥品價(jià)值20xx余元。向村中捐贈(zèng)弓箭設(shè)備兩套，價(jià)值15000余元，幫助豐富藏族群眾文化體育生活。
3、積極參加“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扶貧干部怎么干”大討論活動(dòng)。認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，進(jìn)一步進(jìn)行走訪，開展調(diào)研。
4、落實(shí)化隆縣精準(zhǔn)扶貧“帶薪在崗實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”實(shí)施方案，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，促使貧困戶家中人員能夠充分利用政策走出去。有8人報(bào)名，涉及7戶貧困戶。
5、結(jié)合村中實(shí)際情況開展特色種植品種調(diào)研和種子準(zhǔn)備工作，著手進(jìn)行試種工作。種植地膜馬鈴薯200畝，試驗(yàn)示范蕨麻1畝，油菜新品種2畝，菊苣1畝。
6、繼續(xù)深入走訪，了解實(shí)情，結(jié)合實(shí)際情況和群眾意愿制定一戶一策脫貧計(jì)劃。
7、協(xié)助建立勞務(wù)輸入組織，主要以村中外出打小工的.勞動(dòng)力為主，重點(diǎn)為貧困戶家中的勞動(dòng)力，充分利用縣脫貧有關(guān)政策，村民普遍文化較低，技能差，通過(guò)組織管理打工人員，解決在以往打工無(wú)組織，活難找，錢難要的問(wèn)題，使外出務(wù)工有組織，收入較穩(wěn)定.
8、積極開展“雙幫”工作，門源監(jiān)獄幫扶民警捐款2600元，來(lái)結(jié)拉村開展結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)，慰問(wèn)貧困戶。
根據(jù)村中實(shí)際情況，充分利用化隆縣精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施，下一步準(zhǔn)備進(jìn)行以下工作工作：
1、積極爭(zhēng)取適合的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，逐步提高工作能力，提高收入
2、積極爭(zhēng)取電力改造項(xiàng)目，使生產(chǎn)用動(dòng)力電能夠進(jìn)村入戶，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
3、積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，改善村民生活居住環(huán)境，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，提高生產(chǎn)生活環(huán)境條件。
4、積極爭(zhēng)取公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。方便村民辦事，豐富村民文化生活。
5、緊密依靠化隆縣《3加20精準(zhǔn)扶貧工作方案》，積極落實(shí)各項(xiàng)扶持項(xiàng)目和措施。
扶貧工作小結(jié)3
2月27日，我鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)、扶貧站站長(zhǎng)和各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人參加了安化縣20xx決勝脫貧攻堅(jiān)摘帽誓師大會(huì)。大會(huì)表明了我縣全體領(lǐng)導(dǎo)干部上下一條心，齊心協(xié)力、狠抓苦干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，成功摘帽的決心。也下達(dá)了縣委縣政府對(duì)各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求和期望，各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人還簽署遞交了決勝脫貧攻堅(jiān)的軍令狀。會(huì)后又開展了為期兩天的'扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)。請(qǐng)來(lái)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家第三方評(píng)估的教授為我們講解了今年摘帽的流程以及摘帽的重點(diǎn)、要點(diǎn)和難點(diǎn)。
培訓(xùn)后，接黨委書記吳書記指示，按照大會(huì)精神和培訓(xùn)要點(diǎn)扶貧站迅速起草了柘溪鎮(zhèn)20xx脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃以及對(duì)村（社區(qū)）脫貧攻堅(jiān)工作的考核方案。
按照工作計(jì)劃和縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組周工作清單，我鎮(zhèn)第一季度扶貧工作主要做了如下幾項(xiàng)工作；
1、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)建檔立卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與管理，對(duì)照各村六項(xiàng)表格，對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，列出各村需動(dòng)態(tài)調(diào)整清單交扶貧局，待系統(tǒng)開放時(shí)一次性調(diào)整。梳理扶貧站各類臺(tái)賬資料，加強(qiáng)今年工作臺(tái)賬管理。
2、組織了柘溪鎮(zhèn)幫扶責(zé)任人參加縣里統(tǒng)一輪訓(xùn)，第一批共100人，除請(qǐng)假外均按時(shí)到位參加培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了我鎮(zhèn)幫扶干部的扶貧業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
3、3月2日在馬路鎮(zhèn)八角茶葉公司參加了庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研，向農(nóng)糧局王局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了我鎮(zhèn)目前產(chǎn)業(yè)扶貧的基本情況和成效，提出了20xx年柘溪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧的基本設(shè)想和區(qū)域規(guī)劃。
4、對(duì)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶學(xué)生名單進(jìn)行了再一次摸底核查，對(duì)去年遺漏人員進(jìn)行補(bǔ)充和補(bǔ)申，確保今年教育助學(xué)項(xiàng)目落實(shí)精準(zhǔn)到位。
5、對(duì)全鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶干部及其幫扶對(duì)象進(jìn)行必要補(bǔ)充和調(diào)整，修改完善結(jié)對(duì)幫扶表格并已上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。
6、基本確定了全鎮(zhèn)今年841名預(yù)脫貧貧困戶名單，并已制成表格。
7、與市駐梨坪村工作隊(duì)進(jìn)行工作對(duì)接，協(xié)助工作隊(duì)摸清底子、完善數(shù)據(jù)，向工作隊(duì)解釋業(yè)務(wù)，提供資料。配合工作隊(duì)搞好幫扶工作。
8、進(jìn)一步完善易地搬遷資料臺(tái)賬，落實(shí)相關(guān)手續(xù)，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。
扶貧工作小結(jié)4
按照**衛(wèi)生局的精準(zhǔn)扶貧要求，我院在醫(yī)務(wù)科的組織和安排下利用6月份的5天時(shí)間，抽調(diào)了院里醫(yī)療技術(shù)骨干和其他工作人員組成十幾人的醫(yī)療小分隊(duì)，分別對(duì)**、**、**、**的貧困患者進(jìn)行了免費(fèi)體檢，一對(duì)一服務(wù)取得了很大收獲。
一、人員組成：參加扶貧的專家有**、**、**、**及各科室抽調(diào)的醫(yī)護(hù)人員、企劃部人員等。
二、檢查項(xiàng)目：免費(fèi)檢查血壓、血糖、心電、彩超等。
三、檢查結(jié)果：五個(gè)分場(chǎng)共參加檢查136人次，建立一人一冊(cè)，其中進(jìn)村入戶檢查21人次，主要疾病為腦血管病38人、心血管病45人、精神分裂癥8人、頸腰椎病7人、癌癥3人、高血壓病6人、糖尿病3人、類風(fēng)濕3人、其他疾病23人。對(duì)需入院治療者，已向患者及家屬傳達(dá)了我院相關(guān)的'扶貧政策。并根據(jù)患者的疾病情況提供了具體治療方案。
通過(guò)這次精準(zhǔn)扶貧工作，使廣大貧困患者對(duì)我院專家和醫(yī)護(hù)人員有了更深入的了解，對(duì)專家們精湛的醫(yī)術(shù)給予了高度評(píng)價(jià)，患者說(shuō)從來(lái)沒(méi)有醫(yī)生對(duì)我們這樣細(xì)心周到地服務(wù)過(guò)，細(xì)致耐心地講解病情并提供治療方案，真心實(shí)意地為百姓著想。此次工作既讓貧困患者感受到了黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷，也大大提高了我院的社會(huì)知名度。
扶貧工作小結(jié)5
我校按照縣委的教育扶貧工作部署，堅(jiān)持構(gòu)建和諧校園的科學(xué)發(fā)展觀，開展多種持扶貧幫困活動(dòng)，深入探索扶貧工作的新路子，做到不讓一名學(xué)生因?yàn)榧彝ヘ毨Ф绊憣W(xué)習(xí)，現(xiàn)總結(jié)如下。
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，全體教職員工大力支持
為了抓好扶貧工作，學(xué)校成立了扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，教導(dǎo)處、后勤處、各班主任具體落實(shí)，廣大老師積極響應(yīng)學(xué)校號(hào)召，各年級(jí)先后開展貧困生摸底工作多次，通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)XX村貧困戶數(shù)123戶，貧困人口361人，其中貧困學(xué)生85人；XX村貧困戶數(shù)144戶，貧困人口541人，其中貧困學(xué)生112人。同時(shí)摸清貧困生家庭狀況，做好貧困生建檔工作，明確助學(xué)思路，然后有計(jì)劃有步驟地實(shí)施。
二、工作落實(shí)到人，溫暖送進(jìn)家庭
學(xué)校對(duì)貧困學(xué)生的幫扶工作落實(shí)到各班、各部門、各責(zé)任人，做到每個(gè)貧困生都有人關(guān)愛(ài)，每個(gè)貧困家庭都能感受學(xué)校的溫暖。通過(guò)
第一階段摸底工作我校確定XXX等32名同學(xué)為本年度扶貧幫困對(duì)象。學(xué)校16位教師自愿結(jié)對(duì)幫扶他們，結(jié)對(duì)幫扶教師不僅為貧困學(xué)生購(gòu)買了學(xué)習(xí)用品，并且利用課余時(shí)間到家庭了解貧困學(xué)生的具體情況，每到一處，他們都要同家長(zhǎng)促膝交談，詢問(wèn)他們對(duì)學(xué)校還有什么特別的要求。貧困家庭父母對(duì)結(jié)對(duì)幫扶教師的支持和幫助表示連聲感謝。貧困學(xué)生也表示一定會(huì)振奮精神，刻苦學(xué)習(xí)，報(bào)答學(xué)校、社會(huì)和父母關(guān)愛(ài)。
學(xué)校在研究確定特困學(xué)生名單時(shí)，對(duì)上報(bào)的所有學(xué)生都進(jìn)行了具體細(xì)致地調(diào)查。通過(guò)家訪等形式如實(shí)地掌握了這些貧困學(xué)生家庭的生活情況。另外，學(xué)校還根據(jù)他們特困的不同程度對(duì)其進(jìn)行了不同金額的資助，對(duì)家庭特別困難、無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源的實(shí)施生活費(fèi)全免；對(duì)家庭生活比較困難的實(shí)施部分減免。同時(shí)定期組織家長(zhǎng)進(jìn)行座談及時(shí)了解特困生家庭需要學(xué)校幫助解決的一些問(wèn)題。
四、延伸幫困意義，形成幫困“人文化”
組織了多次扶貧幫困活動(dòng)后，學(xué)校發(fā)現(xiàn)全體師生的.熱情很高，出手大方，為此我校提出了“人文幫困”的理念，要進(jìn)一步發(fā)揮幫困的育人作用，除了物質(zhì)幫困，還更需要人文幫困，以及整個(gè)幫困活動(dòng)的人文化。這是幫助貧困學(xué)生在物質(zhì)幫助之外的另一層次需求，包括如何克服貧困家境帶來(lái)的自卑心理、如何更快融入集體生活環(huán)境、如何正確規(guī)劃自己的未來(lái)發(fā)展，對(duì)貧困學(xué)生這些需求的滿足，有時(shí)比提供物質(zhì)幫困更重要，因?yàn)槲镔|(zhì)幫困只能解決生存的問(wèn)題，而人文幫困，則關(guān)系到貧困學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)。為此，學(xué)校成立了“心靈驛站”，定期或不定期地為這些學(xué)生作心靈溝通，幫助他們端正思想、樹立信心、確立自己的崇高理想。
五、爭(zhēng)取各方力量，拓展扶貧助學(xué)途徑
眾人拾柴火焰高，經(jīng)過(guò)各方努力，周邊的好幾個(gè)企業(yè)主已經(jīng)答應(yīng)考慮向我校的貧困學(xué)生進(jìn)行支助，以幫助他們順利完成學(xué)業(yè)；各村委會(huì)也各自負(fù)擔(dān)相應(yīng)人數(shù)的貧困生，為他們勤奮學(xué)習(xí)解除后顧之憂。另
外學(xué)校還千方百計(jì)聯(lián)系社會(huì)人士為貧困同學(xué)獻(xiàn)愛(ài)心，解決貧困學(xué)生的后顧之憂。
扶貧幫困關(guān)系到千家萬(wàn)戶，關(guān)系到寒門學(xué)子的未來(lái)，關(guān)系到和諧社會(huì)的創(chuàng)建，任重而道遠(yuǎn)，我校力求在各級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)熱心人士的幫助下，將這項(xiàng)工作做得更完善，讓每一位同學(xué)都能感受集體的溫暖，社會(huì)的關(guān)愛(ài)。
扶貧工作小結(jié)6
一、扶貧開發(fā)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)
黨和國(guó)家將確定為全國(guó)最早實(shí)施區(qū)域規(guī)模扶貧的重點(diǎn)地區(qū)，從年開始。政策、資金、物資等諸多方面給予了傾斜扶持，開展了以“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)。全市廣大干部群眾通過(guò)以“治山水、強(qiáng)基礎(chǔ)、興科技、調(diào)結(jié)構(gòu)”等措施相互配套的綜合治理，使貧窮落后面貌發(fā)生了歷史性的改變，于上世紀(jì)末提前一年整市基本解決溫飽，完成了由饑貧向基本溫飽過(guò)渡的階段性跨越。進(jìn)入新世紀(jì)，全市扶貧開發(fā)緊緊抓住國(guó)家西部大開發(fā)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣建設(shè)的良好機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省上關(guān)于“一體兩翼”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，積極探索扶貧開發(fā)模式，著力尋求扶貧開發(fā)與小康建設(shè)有效結(jié)合新途徑，進(jìn)一步推動(dòng)了全市重點(diǎn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的較快發(fā)展。以來(lái)，國(guó)家和省上共給安排扶貧專項(xiàng)資金7.22億元，有35.43萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)了解決溫飽目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口由年底的90.2萬(wàn)人下降到54.77萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的21.38%扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。年，中央政策研究室、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成調(diào)研組對(duì)全國(guó)有關(guān)地區(qū)專題調(diào)研后認(rèn)為，通過(guò)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把小土豆做成了大產(chǎn)業(yè)，形成了種草養(yǎng)畜—發(fā)展沼氣—沼渣肥田—增糧增收—改善生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，初步走出了一條自然條件惡劣地區(qū)脫貧致富的成功路子，市因此被國(guó)家確定為全國(guó)18個(gè)改革開放成功的典型地區(qū)之一。
�。ㄒ唬┱逋七M(jìn)促進(jìn)了扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)綜合發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，我市將整村推進(jìn)扶貧開發(fā)作為解決區(qū)域貧困和個(gè)體貧困并存問(wèn)題、增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入的最有效途徑，共投入整村推進(jìn)項(xiàng)目資金27941萬(wàn)元，在396個(gè)村實(shí)施了參與式整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，占重點(diǎn)村總數(shù)的40%，村均扶貧資金投資強(qiáng)度70萬(wàn)元，已有344個(gè)村全面完成了建設(shè)任務(wù)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，初步解決了項(xiàng)目村行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等突出問(wèn)題；項(xiàng)目戶形成了1項(xiàng)以上能夠穩(wěn)定增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力比較熟練地掌握了2項(xiàng)以上種養(yǎng)業(yè)適用致富技術(shù)，并強(qiáng)化了集科技培訓(xùn)、計(jì)劃生育等為主的村級(jí)文化活動(dòng)陣地，村級(jí)基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，項(xiàng)目村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到全面可持續(xù)發(fā)展，呈現(xiàn)出了良好的扶貧效益。同時(shí)，為適應(yīng)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的新要求、新期待，有效解決單個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的局限性，從年開始，投入財(cái)政扶貧資金3676萬(wàn)元，先后實(shí)施連片開發(fā)、整流域推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域按照因地制宜、群眾參與、突出產(chǎn)業(yè)、完善機(jī)制、持續(xù)發(fā)展的原則，鄉(xiāng)、村、社各級(jí)聯(lián)動(dòng)，準(zhǔn)確定位，注重創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)資金管理、質(zhì)量管理和監(jiān)測(cè)管理，在群眾參與、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、基層組織建設(shè)等方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新。初步形成了以機(jī)修梯田、等級(jí)道路、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地、設(shè)施種養(yǎng)業(yè)為相輔配套的綜合開發(fā)模式，開發(fā)扶貧的聚集效應(yīng)凸顯，貧困農(nóng)戶增收環(huán)節(jié)更加完善，扶貧開發(fā)水平得到有效提高。
�。ǘ┬罗r(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。年以來(lái)，我們以整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為平臺(tái)，積極探索扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的有效機(jī)制，全力支持和服務(wù)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工作，取得了較好的成效。共為新農(nóng)村試點(diǎn)投入扶貧專項(xiàng)資金4143萬(wàn)元，其中試點(diǎn)前落實(shí)整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金912萬(wàn)元，整村推進(jìn)扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)相結(jié)合項(xiàng)目資金2440萬(wàn)元，天津?qū)趲头鲑Y金250萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金40萬(wàn)元，通過(guò)強(qiáng)有力的資金支持，加快了試點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)步伐。年度安排實(shí)施的8個(gè)試點(diǎn)，于年底全面完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，順利通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收。年，按照省新農(nóng)辦和省扶貧辦關(guān)于省級(jí)第二批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的總體安排和部署，確定隴西縣為全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣，投入扶貧專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支撐。同時(shí)，投入財(cái)政扶貧資金501萬(wàn)元，加大了對(duì)市級(jí)6個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的貧困村的扶持力度，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
（三）產(chǎn)業(yè)扶貧拓寬了貧困農(nóng)戶增收門路。近年來(lái)，全市各級(jí)黨政部門運(yùn)用市場(chǎng)思維，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的思路，圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)凸顯的馬鈴薯、中藥材、畜草、花卉、食用菌等產(chǎn)業(yè)，共投入扶貧專項(xiàng)資金近1.5億元，貼息貸款4.8億元，扶持壯大良種繁育實(shí)體，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，興辦龍頭企業(yè)，培育營(yíng)銷主體，形成了科研機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)廣泛參與、產(chǎn)加銷協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)開發(fā)機(jī)制，使產(chǎn)業(yè)扶貧不斷得到提升和發(fā)展。到年，全市馬鈴薯、中藥材、蔬菜及全膜雙壟溝播玉米等特色優(yōu)勢(shì)作物種植面積達(dá)到570多萬(wàn)畝，占農(nóng)作物總播面積的73.4%，農(nóng)民人均從特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中獲得純收入1672元，占農(nóng)民人均純收入2380元的70.25%。其中，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為全省乃至全國(guó)有影響的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積316.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)量430萬(wàn)噸以上，馬鈴薯脫毒種薯良種應(yīng)用率提高到50%，馬鈴薯良種應(yīng)用率提高到94%，人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)獲得收入596元。已成為全國(guó)三大馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一，成為全國(guó)重要的馬鈴薯加工基地、鮮薯銷售基地及全國(guó)最大的脫毒種薯生產(chǎn)基地。
�。ㄋ模﹦趧�(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)增加了貧困農(nóng)戶現(xiàn)金收入。全市各級(jí)黨委、政府和扶貧部門始終把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為加快脫貧致富步伐的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來(lái)抓，緊緊圍繞把勞務(wù)輸出培育成一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo)，大力推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”的培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)模式，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年，全市共輸出城鄉(xiāng)勞動(dòng)力60.51萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入38億元，勞務(wù)收入占到了農(nóng)民人均純收入的59.4%，在農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。其中，扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng)村每年培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)技能性貧困勞動(dòng)力1.3萬(wàn)人，年均創(chuàng)勞務(wù)收入6500多萬(wàn)元，戶均勞務(wù)收入達(dá)到了5000元。年以來(lái)，按照由短期常識(shí)培訓(xùn)向中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，由粗放的勞動(dòng)力培訓(xùn)向精細(xì)的技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，由松散的輸出就業(yè)向穩(wěn)定的基地就業(yè)轉(zhuǎn)變的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”思路，著力提升貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)層次，依托職專、衛(wèi)校、臨洮農(nóng)校等16家具備職業(yè)教育資質(zhì)的基地，加大了對(duì)全市建檔立卡貧困家庭“兩后生”的專業(yè)技能培訓(xùn)和組織輸轉(zhuǎn)，共招收貧困家庭“兩后生”7923名，已有3264個(gè)貧困家庭子女接受了良好的職業(yè)技能教育，并穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一人，脫貧致富一家的目標(biāo)。
�。ㄎ澹┥鐣�(huì)幫扶形成全社會(huì)共抓扶貧開發(fā)的格局。的發(fā)展，離不開黨中央、國(guó)務(wù)院以及甘肅省委、省政府的關(guān)心支持，也離不開各級(jí)幫扶單位的傾力幫助和支持。中央各定點(diǎn)幫扶單位全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)民生銀行等中央國(guó)家機(jī)關(guān)、天津市六縣（區(qū)）以及全省31個(gè)省直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位都堅(jiān)持在最貧困的鄉(xiāng)村送技術(shù)、送物資、送資金、送信息，開展了卓有成效的幫扶，加速了解決溫飽的步伐，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年以來(lái)，各級(jí)幫扶單位先后為幫辦實(shí)事5635件，捐贈(zèng)資金達(dá)20038萬(wàn)元，物資折價(jià)10706萬(wàn)元，其中中央、國(guó)家機(jī)關(guān)捐助資金14858萬(wàn)元，捐物折價(jià)6938萬(wàn)元；天津市六縣(區(qū))捐助資金3167萬(wàn)元，捐物折價(jià)2567萬(wàn)元；甘肅省省直及中央駐甘單位捐助資金20xx萬(wàn)元，捐物折價(jià)1201萬(wàn)元。
（六）扶貧互助社建設(shè)創(chuàng)新了扶貧資金管理使用機(jī)制。年以來(lái)，按照“民有、民用、民管、民受益”的原則，我們把貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金作為推進(jìn)扶貧開發(fā)可持續(xù)發(fā)展，提高重點(diǎn)村發(fā)展能力，彌補(bǔ)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金不足的主要措施，積極探索、不斷完善互助資金規(guī)范運(yùn)行和使用監(jiān)管新機(jī)制、新模式，重點(diǎn)村村級(jí)發(fā)展互助資金運(yùn)行良好。目前，全市共在7縣（區(qū)）的45個(gè)村開展扶貧互助社試點(diǎn)，其中中央試點(diǎn)10個(gè)，省級(jí)試點(diǎn)35個(gè)。截止目前，全市互助資金總量達(dá)到747萬(wàn)元，其中投入扶貧專項(xiàng)資金534.5萬(wàn)元，農(nóng)戶自愿入股158.3萬(wàn)元，其它資金54.2萬(wàn)元。加入互助社的農(nóng)戶已達(dá)4640戶，占試點(diǎn)村總戶數(shù)的45%，其中貧困戶2780戶，占試點(diǎn)村貧困戶總數(shù)3435戶的80.9%，共組建扶貧互助社259個(gè)，互助資金管理人員達(dá)158人。
（七）“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)探索了扶貧方式向“兩輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變的新方式。年初，漳縣被確定為國(guó)家、省上開展農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)縣以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)扶辦、民政部《關(guān)于開展農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作的通知》及全國(guó)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議精神，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)和民心工程，積極謀劃、認(rèn)真組織、大膽探索，確保了試點(diǎn)工作的順利開展。全縣共識(shí)別出貧困人口7.19萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的38.04%，高出監(jiān)測(cè)貧困人口數(shù)12.4個(gè)百分點(diǎn)，其中，扶貧對(duì)象6.35萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的33.6%；低保對(duì)象4.77萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的25.2%。在低保對(duì)象中，扶貧和低保交叉有3.99萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的21.1%；喪失勞動(dòng)能力的有0.84萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的4.4%。對(duì)識(shí)別出的貧困人口的各類信息數(shù)據(jù)已錄入低收入戶管理系統(tǒng)�？h上已將3.4282萬(wàn)人納入農(nóng)村低保范圍，落實(shí)低保救助資金1823.21萬(wàn)元，人均月救助44.32元，剩余1.3418萬(wàn)人隨今后的低保擴(kuò)面逐步落實(shí)救助措施；已落實(shí)扶貧資金241萬(wàn)元，在整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)等開發(fā)項(xiàng)目中，對(duì)已識(shí)別的0.12萬(wàn)戶0.54萬(wàn)個(gè)低收入扶貧對(duì)象落實(shí)了扶持措施，戶均扶持強(qiáng)度達(dá)到了元以上。對(duì)尚未得到扶持的1.29萬(wàn)戶5.81萬(wàn)個(gè)扶貧對(duì)象，縣上正在依據(jù)年度項(xiàng)目扶持規(guī)劃，逐步落實(shí)扶持措施。
認(rèn)真總結(jié)、回顧新世紀(jì)以來(lái)全市扶貧開發(fā)工作取得的成效，主要得益于以下幾個(gè)方面：
——國(guó)家支持、領(lǐng)導(dǎo)重視，是扶貧開發(fā)取得成效的保障。我市的扶貧開發(fā)工作之所以取得了巨大成就，最關(guān)鍵還是得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，并且得到了省內(nèi)外、社會(huì)各界各方面的大力支持。市上四大家領(lǐng)導(dǎo)都建立了聯(lián)系縣制度，四大家領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深系縣指導(dǎo)、協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作，確保了扶貧開發(fā)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，建立了各級(jí)黨委、政府有關(guān)部門對(duì)口定點(diǎn)幫扶制度，有力地推動(dòng)了扶貧開發(fā)工作。
——政府主導(dǎo)，把扶貧開發(fā)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體計(jì)劃是推動(dòng)扶貧開發(fā)的前提。根據(jù)扶貧工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，國(guó)家、省、市、縣都制定了切合實(shí)際的扶貧規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，明確了扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，為扶貧工作健康有序發(fā)展提供了基本思路措施和運(yùn)行框架，使扶貧開發(fā)做到了有的放矢。按階段要求和年度規(guī)劃，有目的、有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)了各個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，確保了扶貧開發(fā)工作的順利開展。
——發(fā)揚(yáng)“三苦精神”，引導(dǎo)群眾廣泛參與是搞好扶貧開發(fā)的內(nèi)在動(dòng)力。貧困地區(qū)廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門苦幫、群眾苦干”的三苦精神和“人一之，我十之；人十之，我百之”的堅(jiān)強(qiáng)毅力，艱苦創(chuàng)業(yè)，自力更生，積極改變貧困落后的'面貌；積極推行參與式扶貧的理念和方式，通過(guò)民主管理和民主參與，發(fā)揮貧困群眾主體作用，增強(qiáng)他們參與相關(guān)工作的積極性，煥發(fā)其自強(qiáng)自立，自我發(fā)展的熱情，使群眾的主體地位得到充分體現(xiàn)，把國(guó)家扶貧開發(fā)的政策、措施真正落實(shí)到扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)、重點(diǎn)村和貧困戶。
——科學(xué)發(fā)展，走開發(fā)式扶貧道路是搞好扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，結(jié)合自然條件差、生態(tài)環(huán)境惡劣，北部地區(qū)干旱多災(zāi)、南部地區(qū)高寒陰濕的市情特點(diǎn)，找準(zhǔn)造成貧困的結(jié)癥所在，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，努力將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進(jìn)、防災(zāi)減災(zāi)、科技扶貧、信息扶貧相結(jié)合，從“有水的地方走水路，無(wú)水的地方走旱路，水旱路不通的地方另找出路”的扶貧開發(fā)路子，到“梯田+水窖+科技=穩(wěn)定解決溫飽”的有效模式，再到可持續(xù)提升溫飽水平的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)反貧困模式，使在各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段找準(zhǔn)了發(fā)展出路，加快了的扶貧開發(fā)進(jìn)程。特別是凝練總結(jié)出的“三個(gè)遵循、三個(gè)順應(yīng)”的發(fā)展思路，成為返貧困事業(yè)向前推進(jìn)的法寶。
——開拓創(chuàng)新，完善扶貧開發(fā)機(jī)制是搞好扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵。積極適應(yīng)扶貧工作不斷變化的新形勢(shì)，加強(qiáng)各部門、各幫扶單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，初步形成了“大扶貧”工作機(jī)制；積極總結(jié)推廣貧困村扶貧互助社經(jīng)驗(yàn)，探索到戶資金股份化的有效方式，完善了扶貧資金管理機(jī)制；認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作，初步建立了貧困人口識(shí)別機(jī)制；充分動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧工作，完善了社會(huì)幫扶機(jī)制。
二、扶貧開發(fā)面臨的形勢(shì)、存在的困難和問(wèn)題
（一）扶貧開發(fā)面臨的形勢(shì)
盡管在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及省直有關(guān)部門的大力支持和幫助下，在市300萬(wàn)人民的不懈努力下，全市貧困落后面貌發(fā)生了歷史性改變，但受生態(tài)環(huán)境酷劣、自然災(zāi)害頻發(fā)、生產(chǎn)條件落后等客觀因素的制約，仍然呈現(xiàn)出“自然條件差、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、貧困比重大”的貧困特征，扶貧開發(fā)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。具體可以用以下四組數(shù)據(jù)說(shuō)明：
第一組數(shù)據(jù)：根據(jù)國(guó)家貧困抽樣監(jiān)測(cè)，年底，全國(guó)有農(nóng)村貧困人口4007萬(wàn)人，占全國(guó)農(nóng)村人口的3.2%；甘肅省有農(nóng)村貧困人口442.4萬(wàn)人，占甘肅省農(nóng)村人口的21.3%，有農(nóng)村貧困人口54.77萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的21.38%，貧困發(fā)生率均高于全國(guó)和甘肅。同時(shí)，依據(jù)市七縣區(qū)人均純收入分檔次數(shù)據(jù)分析，年底，全市農(nóng)民人均純收入在1200元（國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)1196元）以下的農(nóng)村人口有93.78萬(wàn)人，占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?5.15%，較全國(guó)高出31.95個(gè)百分點(diǎn)，較甘肅省高出13.85個(gè)百分點(diǎn)。
第二組數(shù)據(jù)：年，全國(guó)農(nóng)民人均純收入為5153元，甘肅省為3050元，而只有2380元，比全國(guó)少2773元，比全省少670元，農(nóng)民人均純收入僅占全國(guó)平均水平的46.2%，占甘肅省平均水平的78%；全國(guó)比年增加392元，甘肅比年增加326元，僅增加244元。同時(shí)，市7個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入較全國(guó)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣平均水平低472元。
第三組數(shù)據(jù)：全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距從年的2.9：1擴(kuò)大到年3.33：1，甘肅城鄉(xiāng)居民收入差距從年的3.56：1擴(kuò)大到年3.96：1，從3.9：1擴(kuò)大到4.14：1，與全國(guó)和全省相比，市收入差距不僅持續(xù)拉大，而且收入差距更加明顯。
第四組數(shù)據(jù)：年，全市生產(chǎn)總值僅占全省的3.9%，長(zhǎng)期在第12位徘徊，人均生產(chǎn)總值3961元，僅占全省的30.8%；人均財(cái)政收入為172元，僅占全省人均的15.8%，列全省末位；工業(yè)非常薄弱，規(guī)模以上工業(yè)增加值列全省第13位，由此導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；投資和消費(fèi)均列全省第9位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別占全省的81.7%、79.3%，均列全省第11位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還比較低。
以上幾組數(shù)據(jù)說(shuō)明，市貧困程度依然很深，依然是全省和全國(guó)欠發(fā)達(dá)、最貧困的地區(qū)之一，依然是甘肅省當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)。年10月17日，國(guó)務(wù)院總理視察時(shí)也指出：“歷史上說(shuō)的隴中苦瘠甲天下，指的就是等地方。這些年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)可喜的變化，但還有許多農(nóng)民年人均純收入不到1200元，還是全國(guó)最困難的地方”。
�。ǘ┓鲐氶_發(fā)存在的困難和問(wèn)題
不管是過(guò)去還是現(xiàn)在，依然是中國(guó)西部干旱貧困地區(qū)的典型代表，扶貧開發(fā)仍然面臨很多困難和問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：
一是自然條件差，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我市地表植被稀疏，水土流失嚴(yán)重，干旱、雹洪、霜凍等自然災(zāi)害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境酷劣，生產(chǎn)條件落后，是導(dǎo)致貧困高發(fā)的主要原因。同時(shí)，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題依然突出，全市還有11個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通油路，440個(gè)重點(diǎn)村未通等級(jí)路，有飲水不安全人口156.6萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤哌_(dá)58.75%。特別是生活在北部極端干旱區(qū)和南部深山區(qū)、石山區(qū)、林緣地帶的貧困群體，生存環(huán)境極為惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)欠缺，人居環(huán)境惡化，發(fā)展再生產(chǎn)的要素資源匱乏，人口素質(zhì)普遍低下，經(jīng)濟(jì)收入門路狹窄，貧困發(fā)生率超過(guò)40%，其中許多人只有通過(guò)移民搬遷才能解決溫飽，扶貧工作難度大、成本高。
二是致貧因素復(fù)雜，農(nóng)村溫飽不穩(wěn)定問(wèn)題突出。目前，除自然條件惡劣、生產(chǎn)力水平低下、生產(chǎn)性投入不足、人口素質(zhì)偏低等長(zhǎng)期性因素外，致貧致困的突發(fā)性因素依然很多，一遇天災(zāi)病患、婚喪嫁娶就暖而變寒、飽而變饑，重新變?yōu)樨毨丝冢@部分人口長(zhǎng)期處于脫貧和返貧的交替之中，加之國(guó)際金融危機(jī)的影響，使致貧因素更趨復(fù)雜化、多元化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市因干旱、洪澇、冰雹等自然災(zāi)害的影響，每年返貧率在7%～32%之間。
三是低水平溫飽掩蓋了農(nóng)村扶貧對(duì)象規(guī)模。由于低水平的溫飽掩蓋了絕對(duì)貧困的實(shí)際狀況，導(dǎo)致農(nóng)村低保覆蓋面一直比較小。年底，農(nóng)村低保面僅為3.94%，盡管年經(jīng)過(guò)積極努力保障面擴(kuò)大到12.73%，保障人數(shù)達(dá)到34.8萬(wàn)人，但僅占農(nóng)村貧困人口的37.1%，還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，大部分困難群眾仍難以享受到國(guó)家救助政策。
四是整村推進(jìn)任務(wù)欠帳較大。在“”規(guī)劃之初，我市對(duì)1198個(gè)貧困村制定了整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃，截止目前已完成344個(gè)。按現(xiàn)有資金量，今后每年最多能安排50個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，到20xx年，全市僅能完成944個(gè)整村推進(jìn)，還有254個(gè)村（包括未列入國(guó)家扶持的貧困村）難以規(guī)劃實(shí)施，急需納入下一輪十年規(guī)劃并安排實(shí)施。
三、“十二五”扶貧開發(fā)的思路、目標(biāo)任務(wù)和措施
(一)基本思路
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面提升扶貧開發(fā)水平為目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧開發(fā)扶貧與低保救助相結(jié)合，把盡快穩(wěn)定解決低收入人口溫飽并脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)村低收入人口自我發(fā)展能力作為重點(diǎn)，立足市情、因地制宜、分類指導(dǎo)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)和低保兩項(xiàng)制度有效銜接，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快增長(zhǎng)，有效提高公共服務(wù)均等化水平，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)社會(huì)、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，使全體人民共享改革發(fā)展成果。
(二)奮斗目標(biāo)
通過(guò)扶貧政策的扶持，力爭(zhēng)低收入人口人均純收入增幅高于全市平均水平，并幫助貧困群眾增強(qiáng)自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，確�！�20xx年絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
�。ㄈ┲饕ぷ鞔胧�
1、堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)編制“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃
從扶貧工作的基本點(diǎn)出發(fā)，把消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標(biāo)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛征求各方面的意見(jiàn)、建議，編制“十二五”扶貧開發(fā)工作規(guī)劃。
（1）認(rèn)真開展調(diào)研，掌握貧困片帶特征，形成科學(xué)的“十二五”規(guī)劃。按照北部干旱、南部高寒陰濕不同區(qū)域的自然環(huán)境特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)育程度等，準(zhǔn)確把握市情、縣區(qū)情、鄉(xiāng)情、村情，堅(jiān)持因地制宜，實(shí)事求是，分類指導(dǎo)，分區(qū)域推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。
——北部干旱貧困山區(qū)：以隴西、安定、通渭、臨洮、渭源北部為代表的貧困干旱山區(qū)堅(jiān)持把改善生產(chǎn)生活條件作為改變干旱貧困地區(qū)落后面貌的根本措施來(lái)抓，堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合，重點(diǎn)走好三條路子：一是以打造“中國(guó)薯都”為目標(biāo)，大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。在鞏固現(xiàn)有馬鈴薯產(chǎn)業(yè)種植基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大良種引進(jìn)與擴(kuò)繁，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平，提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)貧困群眾增收。特別是要以國(guó)家重點(diǎn)支持的馬鈴薯良種繁育工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，不斷提高馬鈴薯良種化程度，使全市脫毒種薯應(yīng)用率提高到80%以上，良種化程度達(dá)到100%，貧困戶人均種植馬鈴薯穩(wěn)定在1畝以上，戶均增收元以上。二是采取以山、水、田、林、路、信息綜合扶持為主，按照“修梯田、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、增收入”和“種草—養(yǎng)畜—沼氣—肥田—增收”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展模式，大力推廣秸稈綜合利用，發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，以改造圈舍、良種引進(jìn)、氨化飼料、配方飼喂、沼氣配套等適用技術(shù)推廣普及為突破口，改造傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，促進(jìn)草畜轉(zhuǎn)化，加快專業(yè)化、規(guī)�；B(yǎng)殖鄉(xiāng)村的形成和發(fā)展，逐步形成一村一品甚至數(shù)村一品的特色產(chǎn)業(yè)村。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)每年完成貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)5000人以上，確保受訓(xùn)者全部輸轉(zhuǎn)，穩(wěn)定就業(yè)，增加收入。并切實(shí)加大“兩后生”培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)力度，力爭(zhēng)每年完成貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)3000人以上，貧困群眾年平均勞務(wù)收入增長(zhǎng)達(dá)到15%以上。
——南部高寒陰濕區(qū)：以岷縣、漳縣、渭源為代表的南部高寒陰濕區(qū)重點(diǎn)以中藥材產(chǎn)業(yè)、畜草產(chǎn)業(yè)為突破口，走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。大力開發(fā)無(wú)污染、高營(yíng)養(yǎng)、純天然的綠色產(chǎn)品，集中力量抓好中藥材、牛羊和食用菌等主導(dǎo)項(xiàng)目，形成每縣三至五業(yè)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)二至三項(xiàng)，每村一至二品的發(fā)展格局。一是以打造“中國(guó)藥都”為重點(diǎn)，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。要在標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化上狠下功夫，擴(kuò)大當(dāng)歸、黃芪、紅芪和黨參等大宗藥材的種植，力爭(zhēng)貧困戶戶均達(dá)到2畝以上，戶均增收元以上，并通過(guò)原產(chǎn)地產(chǎn)品地域保護(hù)和原產(chǎn)地產(chǎn)品標(biāo)記保護(hù)。二是大力發(fā)展綠色畜草產(chǎn)業(yè)。要按照建設(shè)“國(guó)內(nèi)較有影響的無(wú)公害肉品生產(chǎn)基地和特色牧草生產(chǎn)加工基地”的定位，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大發(fā)展綠色畜牧業(yè)，努力促進(jìn)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)畜產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)力，更有力地帶動(dòng)貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民脫貧致富。到20xx年，力爭(zhēng)貧困戶戶均引進(jìn)或投放1頭以上基礎(chǔ)良種母畜，農(nóng)戶戶均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到元以上；積極發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展紅三葉、貓尾草等優(yōu)良草種的種植，力爭(zhēng)到20xx年，優(yōu)良草種植面積達(dá)到30萬(wàn)畝以上，貧困戶戶均2畝以上，從草產(chǎn)業(yè)獲收入3000元以上。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合，加大小流域綜合治理的力度，加強(qiáng)農(nóng)村道路、人畜飲水工程等的建設(shè)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的改善。并進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)、村的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設(shè)施建設(shè)，大力改善農(nóng)村居住環(huán)境。
——偏遠(yuǎn)落后深山區(qū)：一是將所有貧困人口納入農(nóng)村低保范圍，實(shí)施低保救助，做到應(yīng)保盡保。二是依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)貧困人口在城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。三是實(shí)行政府主導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼，集中外地安置為主，配合有關(guān)部門，制定專項(xiàng)規(guī)劃，有組織、有計(jì)劃地向新疆等地實(shí)施移民搬遷。
（2）認(rèn)真把握國(guó)務(wù)院扶貧辦政策重點(diǎn)和導(dǎo)向，制定專項(xiàng)規(guī)劃。與全市相關(guān)規(guī)劃銜接、協(xié)調(diào)，抓住貧困區(qū)域的特點(diǎn)，認(rèn)真研究整村推進(jìn)規(guī)劃、連片開發(fā)規(guī)劃、基礎(chǔ)條件扶貧規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、科技扶貧規(guī)劃、生態(tài)移民規(guī)劃、異地搬遷扶貧規(guī)劃、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃、社會(huì)幫扶規(guī)劃等相關(guān)配套系列專項(xiàng)規(guī)劃。
2、緊密結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，在提升扶貧開發(fā)工作水平上求突破
（1）創(chuàng)新整村推進(jìn)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)向區(qū)域性連片開發(fā)的轉(zhuǎn)變。要不斷豐富整村推進(jìn)內(nèi)容，堅(jiān)持以戶為基礎(chǔ)，緊緊圍繞改善基礎(chǔ)條件、社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、提高農(nóng)民素質(zhì)等四大建設(shè)重點(diǎn)，不斷提高貧困村農(nóng)民收入；以區(qū)域開發(fā)為單元，逐步向連片開發(fā)，整鄉(xiāng)、整流域推進(jìn)拓展，實(shí)現(xiàn)由單一開發(fā)向連片治理、區(qū)域推進(jìn)的轉(zhuǎn)變，力求做到與農(nóng)村社區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與災(zāi)后重建相結(jié)合、與農(nóng)村低保相結(jié)合。同時(shí)，對(duì)已實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的村，依托項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展和扶貧互助社建設(shè)，加強(qiáng)后續(xù)管理，鞏固扶貧成果。
�。�2）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，穩(wěn)定增加貧困群眾收入。緊緊圍繞打造“中國(guó)薯都”和“中國(guó)藥都”，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn)，培育防災(zāi)減災(zāi)特色產(chǎn)業(yè)，逐步做大做強(qiáng)，發(fā)揮規(guī)模效益。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)科技含量。積極鼓勵(lì)和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，努力培育“公司+基地+農(nóng)戶”的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政專項(xiàng)資金和扶貧貼息貸款的作用，加大對(duì)市場(chǎng)份額大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)的扶持，引導(dǎo)企業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)相銜、與貧困戶的種養(yǎng)業(yè)相對(duì)接，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)而帶動(dòng)貧困農(nóng)民增收。
�。�3）加大扶貧培訓(xùn)力度，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的能力。重點(diǎn)抓好貧困家庭“兩后生”勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上，在培育本地鄉(xiāng)土人才上力求實(shí)現(xiàn)新突破。要把開發(fā)式扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，在培訓(xùn)對(duì)象的審核上，嚴(yán)把關(guān)口，確保貧困戶直接受益；在培訓(xùn)基地的管理上，徹底打破終身制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以保障就業(yè)為前提，穩(wěn)定增加貧困農(nóng)戶收入；在后續(xù)管理上，要加強(qiáng)相互交流、就業(yè)信息、維權(quán)等方面的服務(wù)。
（4）動(dòng)員各方力量參與扶貧，努力營(yíng)造“大扶貧”格局。落實(shí)好黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位帶頭扶貧的責(zé)任，搞好國(guó)家部委、天津市對(duì)口幫扶及省、市、縣部門、企事業(yè)單位的幫扶工作，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，組織社會(huì)扶貧資源，依靠社會(huì)扶貧力量，不斷拓展社會(huì)扶貧領(lǐng)域，增強(qiáng)社會(huì)扶貧實(shí)效。注重發(fā)揮各類基金會(huì)等社團(tuán)組織的作用，為其提供愛(ài)心捐助平臺(tái)，引導(dǎo)更多的力量參與扶貧開發(fā)。要注重協(xié)調(diào)和組織社會(huì)各方面，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，采取捐助資金、物資和提供技術(shù)、信息服務(wù)等多種形式幫扶，廣泛參與和扶持農(nóng)村發(fā)展，力所能及地幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
�。�5）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。結(jié)合災(zāi)后重建、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)等，統(tǒng)籌兼顧，積極推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)田水利、安全飲水、鄉(xiāng)村道路等建設(shè)，使之與整村推進(jìn)、退耕還林還草、小流域治理相結(jié)合，改善貧困群眾的生產(chǎn)條件；加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)村的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設(shè)施建設(shè)和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內(nèi)容的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，積極推廣沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源建設(shè)，大力改善貧困群眾的居住環(huán)境。
（6）積極發(fā)展村級(jí)扶貧互助社，解決貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)資金不足的問(wèn)題。按照“民管、民用、民受益”的原則，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自辦、固點(diǎn)擴(kuò)面、穩(wěn)步推進(jìn)”的方針，擴(kuò)大農(nóng)村互助資金試點(diǎn)規(guī)模和范圍。增加財(cái)政扶貧資金投入，積極吸納社會(huì)捐贈(zèng)資金，適度擴(kuò)大互助資金規(guī)模。建立健全雙層管理機(jī)制，完善內(nèi)部民主管理制度，加強(qiáng)外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確�；ブY金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)、可持續(xù)發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)防范。
（7）認(rèn)真實(shí)施“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作，提高扶貧工作的針對(duì)性。全市七縣區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作，建立一套科學(xué)的貧困人口識(shí)別機(jī)制，通過(guò)民主、科學(xué)、規(guī)范、公平的程序，客觀公正地識(shí)別貧困人口，重新確立貧困人口信息和數(shù)據(jù)庫(kù)，完善貧困農(nóng)戶檔案。對(duì)識(shí)別出的貧困人口，根據(jù)致貧原因，有針對(duì)性地制定分類扶持措施。對(duì)家庭年人均純收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有勞動(dòng)能力的人口，包括有勞動(dòng)能力的農(nóng)村最低生活保障對(duì)象，通過(guò)扶貧政策進(jìn)行扶持。對(duì)沒(méi)有或喪失勞動(dòng)能力以及收入低于低保線但有勞動(dòng)能力的低收入人口，通過(guò)低保救助方式保障其基本生活需要。
�。�8）積極探索實(shí)踐，完善扶貧工作機(jī)制。一是財(cái)政扶貧資金分配機(jī)制。在現(xiàn)有財(cái)政扶貧資金分配辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新扶貧資金分配機(jī)制，在今后資金分配中，應(yīng)以貧困地區(qū)農(nóng)村居民總數(shù)、人均財(cái)力、人均收入水平、人均GDP等要素和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等為重點(diǎn)，科學(xué)合理分配扶貧資金，不斷縮小貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，加快脫貧致富進(jìn)程。同時(shí)，將扶貧工作績(jī)效作為分配扶貧資金的一項(xiàng)主要依據(jù)分配資金，以調(diào)動(dòng)工作積極性，加快扶貧開發(fā)進(jìn)程。二是創(chuàng)新到戶扶持機(jī)制。新階段的扶貧開發(fā)工作，以整村推進(jìn)、綜合開發(fā)為主要模式，這種新的理念和措施經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐，證明是切合實(shí)際、富有成效的。特別是整村發(fā)展種草養(yǎng)畜，將農(nóng)村豐富的土地資源、勞動(dòng)力資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)合理配置，讓貧困群眾找到了脫貧致富的好路子。但由于貧困群眾素質(zhì)不高，加之在占有土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等方面的差異性，單家獨(dú)戶整合資源的能力有限，一定程度上制約了貧困戶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，要極探索財(cái)政扶貧資金折股到貧困戶，走股份制、股份合作制、企業(yè)化生產(chǎn)的路子，提高貧困農(nóng)戶組織化程度。三是“大扶貧”考核評(píng)價(jià)機(jī)制。逐步完善過(guò)去以扶貧部門為主的扶貧工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立一個(gè)以對(duì)各級(jí)政府為主的責(zé)任明確的“大扶貧”考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)涉及的各個(gè)職能部門參與扶貧工作的情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的考核，進(jìn)一步強(qiáng)化部門的參與度和工作職責(zé)，真正形成“大扶貧”的工作格局。四是信貸扶貧資金投入機(jī)制。在遵循信貸規(guī)則、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，積極適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)，鼓勵(lì)金融系統(tǒng)通過(guò)金融服務(wù)方式創(chuàng)新，加大扶貧信貸資金到戶的工作力度，提高扶貧信貸資金到戶率，滿足貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。
四、關(guān)于加大對(duì)市扶貧開發(fā)扶持力度的意見(jiàn)和建議
鑒于仍是全省、全國(guó)欠發(fā)達(dá)、最貧困的地區(qū)之一，同時(shí)扶貧開發(fā)正進(jìn)入由低水平整體解決溫飽向穩(wěn)定解決溫飽快速邁進(jìn)的重要時(shí)期，懇請(qǐng)省上在“十二五”期間，仍將市列為全省扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)，從以下幾個(gè)方面給予大力扶持。
�。ㄒ唬┙ㄗh將繼續(xù)列為全省扶貧工作的重點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)加大扶持力度。的扶貧開發(fā)雖然取得了一定成效，但貧困發(fā)生率均高于全國(guó)和全��；生產(chǎn)總值長(zhǎng)期在全省第12位徘徊；人均財(cái)政收入列全省末位；規(guī)模以上工業(yè)增加值列全省第13位；投資和消費(fèi)均列全省第9位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別占全省的81.7%、79.3%，均列全省第11位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還比較低，仍是全國(guó)、全省扶貧工作的重點(diǎn)地區(qū)。因此，建議省上在后十年扶貧綱要和“十二五”扶貧規(guī)劃中將繼續(xù)列為全省扶貧工作的重點(diǎn)地區(qū)，加大扶持力度。
�。ǘ┙ㄗh加大對(duì)面上貧困人口的扶持力度。新世紀(jì)扶貧以來(lái)，國(guó)家將扶貧開發(fā)的重點(diǎn)放在了貧困鄉(xiāng)和貧困村，開展了以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)的單元式扶貧，非重點(diǎn)村的貧困人口將長(zhǎng)期得不到有效扶持，從而導(dǎo)致一些非重點(diǎn)村的貧困人口比重點(diǎn)村的貧困人口更多。因此，建議省上采取以貧困人口扶持為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)方式，綜合考慮不同區(qū)域的自然環(huán)境特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)育程度等因素，堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是、分類指導(dǎo)，分區(qū)域推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。如可分北部干旱貧困山區(qū)、南部高寒陰濕區(qū)和偏遠(yuǎn)落后深山區(qū)三個(gè)類型區(qū)制定規(guī)劃。同時(shí)，建議將干旱、洪澇、冰雹等因?yàn)?zāi)返貧人口也納入“十二五”扶持計(jì)劃，加大對(duì)面上貧困人口的扶持力度。
�。ㄈ┙ㄗh將同“兩州一市”同等對(duì)待并給予重點(diǎn)扶持。年6月，國(guó)務(wù)院聯(lián)合調(diào)研組在對(duì)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研后認(rèn)為，自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境酷劣，致貧因素復(fù)雜，依然是甘肅最貧困的地方，并將和甘南、臨夏、隴南劃分為甘肅扶貧工作的第三世界�！啊逼陂g，全省扶貧專項(xiàng)資金對(duì)貧困人口的人均投資強(qiáng)度達(dá)567.9元，而對(duì)貧困人口的人均投資強(qiáng)度為443.6元，低于全省平均水平124.3元。因此，在扶貧開發(fā)上，懇請(qǐng)省上將市與“兩州一市”同等對(duì)待，在“十二五”期間加大資金扶持力度。
（四）建議加大對(duì)馬鈴薯和中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持力度。雖然在馬鈴薯和中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)上取得了明顯成效，但要進(jìn)一步做大做強(qiáng)，真正把打造成“中國(guó)薯都”和“中國(guó)藥都”，除依靠我們自身努力外，還迫切需要省上在“十二五”期間繼續(xù)給予大力扶持。懇請(qǐng)省上幫助我市向國(guó)家扶貧辦爭(zhēng)取，將每年1000萬(wàn)元的馬鈴薯良種繁育工程專項(xiàng)扶持資金再延長(zhǎng)10年。同時(shí)，將中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)也列入專項(xiàng)扶持計(jì)劃予以扶持，每年在貧困鄉(xiāng)村建立中藥材種子種苗繁育基地10萬(wàn)畝，全面提升我市中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。
（五）建議加大對(duì)、、、四縣“三西”資金扶持力度。年之前，國(guó)家年均安排“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金2600萬(wàn)元，占“三西”資金總量2億元的13%；年資金總量增加到3億元后，年均安排3200萬(wàn)元，占比下降到10.6%。作為“三西”建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)，由于多方面條件的制約，目前仍處于低水平的發(fā)展階段，貧困程度依然很深，亟待在“三西”資金投入上能給予傾斜扶持。為此，懇請(qǐng)省扶貧辦將“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金恢復(fù)到原來(lái)的扶持范圍，并將其作為對(duì)干旱貧困地區(qū)特殊政策固定下來(lái)，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面。同時(shí)，建議省上在制定“十二五”規(guī)劃和新的10年扶貧綱要時(shí)，重點(diǎn)加大對(duì)安定、隴西、臨洮、通渭等中部18個(gè)干旱貧困縣區(qū)片帶的扶持力度，以縮小與省內(nèi)周邊地區(qū)的貧富差距，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
扶貧工作小結(jié)7
根據(jù)《天�？h關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》和縣扶貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和要求，教育局精心安排，狠抓落實(shí)，精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
全縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校160所，其中職教中心1所，高級(jí)中學(xué)1所，完全中學(xué)2所，獨(dú)立初中10所，九年制學(xué)校6所，完全小學(xué)64所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)40個(gè),幼兒園36所；寄宿制學(xué)校59所；雙語(yǔ)學(xué)校23所；教學(xué)班1081個(gè)。在校學(xué)生26097名，其中職中242名，高中5145名，初中6219名，小學(xué)10660名，學(xué)前班687名，在園幼兒3143名，特教班學(xué)生1名，學(xué)習(xí)雙語(yǔ)學(xué)生1200名；寄宿生 10365名。教職工3322名，其中專任教師3021名，從事雙語(yǔ)教學(xué)的專任教師110名。
截至目前，精準(zhǔn)數(shù)據(jù)大平臺(tái)中全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)段建檔立卡貧困戶子女8509名，其中學(xué)前教育幼兒891名，義務(wù)教育階段學(xué)生4150名，高中學(xué)生1366名，中職生218名，高職�？粕�749名，普通本科生901名。
二、主要措施與成效
�。ㄒ唬⿺U(kuò)大貧困家庭子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教
育的機(jī)會(huì)。
一是加快發(fā)展學(xué)前教育，不斷滿足貧困家庭適齡幼兒入園需求。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余資源及其他安全、優(yōu)質(zhì)的可利用資源，在貧困村新改建幼兒園。2015年，我縣共投入資金340萬(wàn)元，新改建松山鎮(zhèn)阿崗灣村、松山鎮(zhèn)鞍子山村、哈溪鎮(zhèn)西灘村、華藏寺鎮(zhèn)周家窯村4所幼兒園，建筑面積1010平方米，同時(shí)投入設(shè)備配備資金20萬(wàn)元，為4所幼兒園購(gòu)Z了教具、玩具和圖書。其中，周家窯村幼兒園被列入了我縣2015年精準(zhǔn)扶貧貧困村幼兒園建設(shè)，投資140萬(wàn)元，建筑面積340平方米。配合縣人大完成了對(duì)城區(qū)部分幼兒園和哈溪等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園及村幼兒園的視察工作，縣幼兒園順利通過(guò)省級(jí)示范性幼兒園評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)西大灘幼兒園進(jìn)行了綜合督導(dǎo)，對(duì)打柴溝、哈溪鎮(zhèn)幼兒園進(jìn)行了督導(dǎo)回訪，在全縣各幼兒園開展了“學(xué)前教育宣傳月”活動(dòng)。招聘農(nóng)村幼兒園教師53名，有效解決了學(xué)前專業(yè)教師短缺的問(wèn)題。加大學(xué)前教育師資培訓(xùn)力度，舉辦了學(xué)前教育新教師崗前培訓(xùn)，選派12名骨干教師赴北京、蘭州參加了培訓(xùn)學(xué)前教育教師培訓(xùn)。目前，全縣學(xué)前一年、兩年、三年幼兒毛入園率分別為99.65%、84.89%、66.41%，比上年分別提高了0.02、1.22、0.64個(gè)百分點(diǎn)。
二是全力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。按照就近、方便的原則，科學(xué)布局學(xué)校，優(yōu)先辦好貧困村教學(xué)點(diǎn)，保障農(nóng)村兒童就近入學(xué)。根據(jù)《天祝縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》安排，我縣2015年精準(zhǔn)扶貧義務(wù)教育階段建設(shè)項(xiàng)目為9個(gè)貧困村校舍建設(shè)工程，項(xiàng)目投資1047萬(wàn)元，其中：校舍建設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng)，建筑面積2574平方米，操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目6項(xiàng)，建筑面積20590平方米，目前已全部完成建設(shè)任務(wù)。實(shí)施“全面
改薄”項(xiàng)目105項(xiàng)，投資11833萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)教學(xué)及輔助用房、生活用房27176平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)10.71萬(wàn)平方米；為116所中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)配Z了學(xué)生用床、課桌凳、食堂設(shè)備、安保設(shè)備及音體美術(shù)器材和圖書。全縣農(nóng)村學(xué)生宿舍全部實(shí)現(xiàn)水暖供暖，使冬季取暖更加溫暖、衛(wèi)生、安全。12015年我縣作為全省“全面改薄”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)觀摩點(diǎn)進(jìn)行了觀摩，并在推進(jìn)會(huì)上作了交流發(fā)言，《》等18家媒體對(duì)我縣“全面改薄”工作做了宣傳報(bào)道，全面改薄工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的`高度評(píng)價(jià)。
三是加快教育信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享。以實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目為契機(jī)，加快中小學(xué)教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。落實(shí)縣政府教育為民辦實(shí)事項(xiàng)目，投資約2173萬(wàn)元，為中小學(xué)配Z“班班通”設(shè)備712套，計(jì)算機(jī)2246臺(tái)，錄播教室10個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)“班班通”和計(jì)算機(jī)教室全覆蓋。組織全縣3033名教師參加了全國(guó)“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)，評(píng)選縣級(jí)“優(yōu)課”105節(jié)參加國(guó)家、省、市級(jí)“優(yōu)課”評(píng)選。1名教師的教學(xué)案例被推選為第四屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新典型案例。教育局在2015年度全國(guó)基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用廣州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和省市教育信息化工作會(huì)議上作了典型交流發(fā)言。民族中學(xué)在第二次全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議上，作為全國(guó)五個(gè)分會(huì)場(chǎng)代表之一作了交流發(fā)言。副省長(zhǎng)郝遠(yuǎn)在視察時(shí)，對(duì)我縣基礎(chǔ)教育信息化工作取得的成績(jī)給予了充分肯定。
四是建立教育精準(zhǔn)資助體系，提高貧困學(xué)生就學(xué)保障。開展農(nóng)村貧困家庭學(xué)生建檔立卡工作，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)教育扶貧信息的采集和系統(tǒng)錄入工作，建立了8509名學(xué)生的電子信息檔案，受益學(xué)生占全縣貧困人口46601
人的18.26%。構(gòu)建起了從學(xué)前教育到大學(xué)教育到戶、到人的教育精準(zhǔn)資助體系，進(jìn)一步明確資助項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，確保所有貧困家庭子女不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。全縣九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.75%，比上年提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。將義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每日3元提高到4元，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)補(bǔ)助817.6萬(wàn)元，家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助774.45萬(wàn)元，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)1943萬(wàn)元，普通高中“三免一補(bǔ)”1056.73萬(wàn)元，中職生減免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金90.8萬(wàn)元。為3028名高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款1686.74萬(wàn)元，為1117名各類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供資助金78.53萬(wàn)元，其中，為234名高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生落實(shí)資助金36.4萬(wàn)元，為57名普通高中學(xué)生落實(shí)資助金
8.2萬(wàn)元，為 2名中職生落實(shí)資助金0.6萬(wàn)元，為381名義務(wù)教育階段學(xué)生落實(shí)資助金18.15萬(wàn)元，為506名學(xué)前一年教育幼兒落實(shí)資助金15.18萬(wàn)元。免除850名貧困家庭幼兒學(xué)前教育的保教費(fèi)42.5萬(wàn)元，為進(jìn)入121名省內(nèi)高職（�？疲┰盒５慕n立卡貧困家庭學(xué)生免除學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)60.5萬(wàn)元。
�。ǘ┚珳�(zhǔn)對(duì)接貧困家庭脫貧需要開展招生扶貧。一是進(jìn)一步完善“政策公開、群眾監(jiān)督”的招生工作制度，充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、致家長(zhǎng)的公開信、招生工作咨詢電話等渠道，積極宣傳各項(xiàng)招生政策規(guī)定。在高考前組織召開招生工作會(huì)議，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，深入解讀各項(xiàng)招生政策，安排部署招生工作，使各項(xiàng)招生政策深入人心。二是落實(shí)各項(xiàng)招生扶貧政策，認(rèn)真做好招生工作。2015年，我縣貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃、地方高校農(nóng)村生源專項(xiàng)招生計(jì)劃共錄取考生64人，精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃錄取農(nóng)村考生8人，省內(nèi)高職(�？�)院校單獨(dú)招生和推薦直升招生計(jì)劃錄
取考生352人。藏區(qū)“9+3”中職免費(fèi)教育項(xiàng)目錄取初中畢業(yè)生16人。在中職生“單考單招”中106名學(xué)生被高職院校錄取。中職生對(duì)口升學(xué)考試中44名被省內(nèi)外高等院校錄取,3名藝術(shù)生被對(duì)口院校錄取。職教中心招生中職生100名。
�。ㄈ┘哟筘毨оl(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)力度。一是在教師職稱晉升、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配上向貧困村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)專任教師傾斜。今年有81名教師聘評(píng)了中高級(jí)職稱，725名教師晉升中級(jí)、初級(jí)崗位等級(jí)，其中農(nóng)村教師占80%。二是實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)投入1865萬(wàn)元，修建教師周轉(zhuǎn)宿舍322套，進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修并配備了基本生活用具，有效改善了農(nóng)村教師工作和生活環(huán)境。三是落實(shí)鄉(xiāng)村教師崗位津貼，為1778名鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助資金175.913萬(wàn)元，為331名縣聘60周歲以上代課人員落實(shí)工齡補(bǔ)助資金80.9萬(wàn)元。四是扎實(shí)開展教師培訓(xùn)工作，選派291名教師參加市級(jí)以上各類培訓(xùn)，舉辦縣級(jí)教師培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)教師853名，其中貧困村教師425名；選派17名城區(qū)學(xué)校骨干教師到農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行為期一年的支教，選派2名城區(qū)學(xué)校骨干教師到農(nóng)村學(xué)校掛職擔(dān)任副校長(zhǎng)。五是著力打造骨干教師隊(duì)伍，認(rèn)真實(shí)施以培養(yǎng)選拔名教師、名校長(zhǎng)和創(chuàng)建名學(xué)校為主要內(nèi)容的“三名”工程，有30名教師被評(píng)為甘肅省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師，評(píng)選縣級(jí)骨干教師78名，縣級(jí)學(xué)科帶頭人19名。
（四）推動(dòng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。積極爭(zhēng)取省上投資專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，購(gòu)Z了汽車實(shí)訓(xùn)設(shè)備，辦學(xué)條件進(jìn)一步得到改善。全面落實(shí)省、市政府職業(yè)教育工作目標(biāo)，積極推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，重點(diǎn)支持汽修及電子電工骨干專業(yè)等一批社會(huì)有需求、就業(yè)有保障的特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)，滿足貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技
扶貧工作小結(jié)8
今年以來(lái)，緊緊抓住原贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的機(jī)遇，以“連心、”工程“三送”工作為平臺(tái)，緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，在引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面取得較好的成效�，F(xiàn)就20xx年上半年精準(zhǔn)扶貧工作小結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，夯實(shí)工作責(zé)任
我辦把精準(zhǔn)扶貧工作工作擺到重要議事日程，多次專題研究，成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任余曉龍同志任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)辦公室副主任朱甲玉同志任副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的格局，余曉龍主任多次赴鄉(xiāng)村開展精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研和走訪活動(dòng)，贏得了群眾的信任和稱贊。
二、工作情況與成效
�。ㄒ唬┳ヒ�(guī)劃計(jì)劃制訂，明確扶貧目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，結(jié)合村村情，制訂了精準(zhǔn)扶貧五年規(guī)劃和20xx年度幫扶計(jì)劃，根據(jù)扶貧對(duì)象的具體情況，建立幫扶臺(tái)帳，認(rèn)真分析量身定做各戶貧困戶的幫扶規(guī)劃和年度計(jì)劃，確定了以發(fā)展肉兔養(yǎng)殖和煙葉種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的脫貧幫扶計(jì)劃，并逐一落實(shí)了包扶責(zé)任，為20xx年工作開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
�。ǘ┳マr(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)群眾脫貧致富。村是鄉(xiāng)貧困村之一，山多地少，發(fā)展落后，缺少能夠帶動(dòng)村民脫貧致富的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入水平較低。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦駐工作隊(duì)為了改變這種狀況，組織群眾到興國(guó)養(yǎng)殖戶家現(xiàn)場(chǎng)取經(jīng);然后邀請(qǐng)興國(guó)盛達(dá)兔業(yè)有限公司到村現(xiàn)場(chǎng)考察、技術(shù)培訓(xùn)，并促成養(yǎng)殖幫扶協(xié)議，由他們提供養(yǎng)殖設(shè)備、技術(shù)、飼料、兔種，所養(yǎng)殖的`肉兔由他們進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)，解決了村民養(yǎng)殖的后顧之憂;我們了解到村民發(fā)展資金困難后，又自掏腰包10000余元幫助村民墊付兔種購(gòu)買款,在我們的努力下，目前養(yǎng)殖肉兔達(dá)500余只、種植煙葉40余畝。
�。ㄈ┳セA(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)群眾脫貧信心。本著“為民辦實(shí)事、辦好事，群眾得實(shí)惠”的服務(wù)宗旨，我們積極為村里爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目共計(jì)197萬(wàn)元。爭(zhēng)取扶貧資金50余萬(wàn)元，用于大屋、松山排等小組20xx米水渠硬化，及青山背自來(lái)水改造;爭(zhēng)取農(nóng)網(wǎng)改造資金80余萬(wàn)元，用于電網(wǎng)改造工程;向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開發(fā)辦資金64萬(wàn)元，用于笠婆任、新屋等小組3900米水渠硬化;爭(zhēng)取“三送”工作3萬(wàn)元辦實(shí)事項(xiàng)目資金，用于焦坑300余米水渠硬化。出資1.5萬(wàn)余元幫助村委完善辦公條件，添置電腦、打印機(jī)，改善了他們的辦公條件。
半年來(lái)，我辦在精準(zhǔn)扶貧工作取得了一定的成效，但與市委和基層群眾的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是我們還缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)行黨的農(nóng)村政策水平還有待于提高，影響精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量。二是村經(jīng)濟(jì)薄弱，大部分年輕人外出打工，村里主要為年老體弱的老人和留守兒童，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精準(zhǔn)扶貧工作推動(dòng)難度大。三是精準(zhǔn)扶貧，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，群眾思想工作不到位。
三、下半年工作打算
一是繼續(xù)抓好村“兩委”建設(shè)，提升精準(zhǔn)扶貧工作水平。健全工作機(jī)制，協(xié)助村委認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開、制度建設(shè)。
二是抓好村集體項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)群眾發(fā)展后勁。建造惠及村民集體設(shè)施。重點(diǎn)是笠婆任、新屋、蕉坑等小組水渠硬化，把此項(xiàng)工作作為精準(zhǔn)扶貧工作的重點(diǎn)和落實(shí)惠民政策的重要舉措，著解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)群眾發(fā)展后勁。
三是開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事、好事。多方籌集資金物資，對(duì)困難黨員、低保戶、特困難戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、五保戶等家庭或人員，開展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，增加干部與農(nóng)民群眾的溝通與聯(lián)系；幫助困難群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，脫貧致富。
四是繼續(xù)完善96333手機(jī)平臺(tái)和精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)。進(jìn)一步完善96333手機(jī)平臺(tái)和精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)，查缺補(bǔ)漏，確保信息發(fā)布的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。
五是加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持力度，確實(shí)提高農(nóng)民收入。幫助村理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)；把握當(dāng)前產(chǎn)業(yè)幫扶的有利時(shí)機(jī)，積極引導(dǎo)更多的幫扶對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決農(nóng)戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面的資金難題。
【扶貧工作小結(jié)】相關(guān)文章：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作小結(jié)12-18
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作一季度小結(jié)11-03
工作的小結(jié)01-19
扶貧工作心得01-05
扶貧工作 個(gè)人11-24
扶貧工作總結(jié)11-23
信息工作小結(jié)09-08
安全工作小結(jié)10-22