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市區(qū)道路清掃保潔實施方案
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編為大家收集的市區(qū)道路清掃保潔實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
市區(qū)道路清掃保潔實施方案1
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生市場化、社會化進(jìn)程，全面提高環(huán)境衛(wèi)生運行質(zhì)量和管理水平。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于加快全省市政公用行業(yè)改革意見的通知》（豫政辦〔20xx〕106號）等文件精神，緊密結(jié)合當(dāng)前我市道路清掃保潔工作實際，現(xiàn)提出改革實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想和基本原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代化城市發(fā)展要求，建立科學(xué)合理、職責(zé)明確、調(diào)控有力的環(huán)衛(wèi)管理體制，努力建立既適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求、又符合環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展規(guī)律的運行機制，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以滿足人民群眾物質(zhì)文化生活水平不斷提高對環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。環(huán)衛(wèi)體制改革堅持“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；重心下移、屬地管理；層層監(jiān)督、獎罰分明”的原則和企業(yè)化管理、市場化運作的方法，通過建立長效管理機制，達(dá)到提高道路清掃保潔質(zhì)量的目的。
二、改革的基本思路
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市區(qū)44條主次干道道路清掃保潔實行“一把掃帚掃到底”的作業(yè)方式，即道路清掃保潔區(qū)域內(nèi)道路兩邊建筑物至建筑物之間的衛(wèi)生、道路綠地花壇（不含游園綠地）的日常衛(wèi)生、果皮箱的保養(yǎng)與清掏等全部由道路清掃保潔作業(yè)單位統(tǒng)一作業(yè)，變過去一條路幾家掃為一家掃。改變過去責(zé)任分工不明確，互相推諉扯皮現(xiàn)象。
（二）強化區(qū)域性屬地管理。
以市區(qū)44條主次干道為框架，劃分五個區(qū)域，分別由機械化清掃公司和紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、開發(fā)區(qū)安排本單位、本轄區(qū)的清掃保潔作業(yè)。
實行機械化清掃，有利于保證環(huán)衛(wèi)工人的人身安全，有利于提升城市品位。國家衛(wèi)生城市和國家文明城市創(chuàng)建對城市道路機械化清掃都有明確的要求，國家建設(shè)部對城市道路機械化清掃也有明確的規(guī)定，即要求城市道路機械化清掃率不低于20%。依托原機械清掃管理中心組建機械化清掃公司，由機械化清掃公司負(fù)責(zé)市區(qū)牧野大道以東、平原路以南、向陽路以北區(qū)域內(nèi)道路清掃保潔工作。全市機械清掃區(qū)域保潔面積為109萬平方米。
�。ㄈ┕芨煞蛛x，重在管理。
所有原環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位組建成環(huán)衛(wèi)服務(wù)實體，環(huán)衛(wèi)作業(yè)實體與社會衛(wèi)生保潔組織共同參與道路清掃保潔競標(biāo)，按市場化運作方式承擔(dān)道路清掃保潔任務(wù)。成立新鄉(xiāng)市環(huán)衛(wèi)督查監(jiān)理部，負(fù)責(zé)對全市道路清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行日常檢查、督查和考評。
�。ㄋ模└母镉霉ぶ贫群头峙渲贫�，變“以費養(yǎng)人”為“以費養(yǎng)事”，變行政管理為合同管理。
各作業(yè)服務(wù)實體在用工上根據(jù)作業(yè)需要進(jìn)行競爭上崗，優(yōu)化組合，經(jīng)費撥付方式由原來的按人撥付改為按工作量撥付，由原來的定量如數(shù)撥付變?yōu)橐钥己私Y(jié)果按合同撥付，實行獎優(yōu)罰劣。
�。ㄎ澹┙⒏偁帣C制，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進(jìn)程。
機械化清掃公司內(nèi)分為23個分公司，實行內(nèi)部競標(biāo)、市場化運作；市區(qū)其他道路按“屬地管理”原則依照市場化、企業(yè)化、社會化模式組織實施運作和管理，市政府對各清掃保潔區(qū)域按照統(tǒng)一的.衛(wèi)生和獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
三、建立健全監(jiān)督、獎懲機制
�。ㄒ唬┙⒔∪h(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、獎懲機制，是做好環(huán)境衛(wèi)生工作的重要保證。
一是專業(yè)督查隊伍的監(jiān)督。以市環(huán)衛(wèi)處原機械清掃管理中心的人員成立督查監(jiān)理部，下設(shè)2—3個督查監(jiān)理公司，負(fù)責(zé)對全市44條主次干道清掃保潔質(zhì)量、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)情況的巡查。督查人員只發(fā)基本工資，每個人的活工資拿出來作為績效工資，根據(jù)工作任務(wù)完成情況作為獎勵資金發(fā)放。二是社會監(jiān)督，聘請部分人大代表、政協(xié)委員、離退休干部職工、社會知名人士和群眾代表、協(xié)管員對環(huán)衛(wèi)工作指導(dǎo)、評議和督導(dǎo)。通過考核、評比，對完成作業(yè)任務(wù)質(zhì)量差、造成一定不良影響的責(zé)任單位予以通報批評、經(jīng)濟處罰，嚴(yán)重的依約定條件解除合同；對完成作業(yè)任務(wù)質(zhì)量好、群眾滿意度高的責(zé)任單位予以通報表彰和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。
�。ǘ┦袇^(qū)主次干道的考核。
對市區(qū)主次干道實行三級監(jiān)察制度。
1、市環(huán)衛(wèi)督查監(jiān)理部負(fù)責(zé)對市區(qū)主次干道各清掃作業(yè)單位進(jìn)行日評、周評、月總。堅持每天巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求，對未按整改要求整改的問題每月進(jìn)行匯總，由市城管局按考核辦法和合同約定對清掃作業(yè)單位進(jìn)行考核，市財政部門根據(jù)考核結(jié)果核撥資金。
2、市環(huán)衛(wèi)處對督查監(jiān)理人員進(jìn)行考核，將其工資的活工資部分拿出來，作為效能考核工資使用，使管理工作走向制度化、規(guī)范化、市場化。
3、市城管局對環(huán)衛(wèi)處業(yè)務(wù)管理進(jìn)行效能督查。根據(jù)每月督查結(jié)果和扣分情況，扣除其相應(yīng)的管理經(jīng)費。
（三）設(shè)立獎勵基金。
為充分調(diào)動清掃保潔人員的工作積極性，強化管理監(jiān)督，提高全市道路清掃保潔乃至整個環(huán)衛(wèi)工作水平，設(shè)立新鄉(xiāng)市環(huán)衛(wèi)工作獎勵基金，市政府每年安排80萬元，用于獎勵在道路清掃保潔工作中表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的作業(yè)單位。
市區(qū)道路清掃保潔實施方案2
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市中心城區(qū)“道路清爽行動”實施方案的通知》精神，為進(jìn)一步營造更加整潔有序的道路環(huán)境，打造更加清爽靚麗的城市形象，提升市民生活品質(zhì)，特制定區(qū)“道路清爽行動”實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
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堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新理念，優(yōu)化措施，突出重點，逐步完善大環(huán)衛(wèi)保潔機制，實施精細(xì)作業(yè)，強化源頭管理，著力解決道路保潔所面臨的突出問題，落實長效管理機制，積極營造“清爽、整潔、優(yōu)美”的城市人居環(huán)境。
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1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會（中心）要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)實際，細(xì)化道路保潔制度，落實道路保潔責(zé)任主體，合理配置作業(yè)資源，制定獎懲措施，將“道路清爽行動”各項工作落實到位。
2、突出重點，分級管理。以重點行動區(qū)域和一般行動區(qū)域相結(jié)合原則，將中心城區(qū)33平方公里以內(nèi)的道路和街巷劃分為四個等級，并根據(jù)不同的級別確定相應(yīng)的保潔保序管理指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，實行分級保潔保序管理。其中中心城區(qū)33平方公里以內(nèi)的建成區(qū)區(qū)域以及與海曙、江東連接的成熟路段作為本次我區(qū)“道路清爽行動”的重點區(qū)域（以下簡稱重點行動區(qū)域），參加市的'“道路清爽行動”，按照市有關(guān)要求進(jìn)行管理和考核。中心城區(qū)33平方公里以外80平方公里以內(nèi)的建成區(qū)區(qū)域道路作為一般行動區(qū)域（以下簡稱一般行動區(qū)域），參加區(qū)“道路清爽行動”。按照區(qū)保潔保序要求進(jìn)行管理和考核，80平方公里以外的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和城區(qū)城中村參照區(qū)“道路清爽行動”方案執(zhí)行。
3、提高標(biāo)準(zhǔn)，同步推進(jìn)。以國內(nèi)外先進(jìn)城市保潔水平為標(biāo)桿，落實《市城市道路清掃保潔質(zhì)量要求和作業(yè)規(guī)范》，同步推進(jìn)，全面提高道路潔凈度，道路后退空地以“能綠則綠”為原則，清除衛(wèi)生死角隱患。
4、公眾參與，共建共享。廣泛開展宣傳教育，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，搭建市民互動平臺，多渠道提高全民知曉度、參與度和支持度。
5、加大投入，強化考核。進(jìn)一步明確道路保潔定額標(biāo)準(zhǔn)，加大道路保潔經(jīng)費投入；同時加強對道路保潔工作的考核監(jiān)督，引入第三方評價體系，將道路保潔經(jīng)費與保潔質(zhì)量掛鉤，提高道路保潔效益。
二、工作目標(biāo)和實施范圍
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通過開展“道路清爽行動”，逐步做到源頭控制見成效、路面潔凈見本色、行為規(guī)范見文明，把中心城區(qū)打造成市最清爽城區(qū)之一。具體目標(biāo)如下：
落實一個標(biāo)準(zhǔn)：《市城市道路清掃保潔質(zhì)量要求和作業(yè)規(guī)范》。
健全兩種模式：“一把掃帚”保潔模式和“日掃夜洗”作業(yè)模式。
推動三個轉(zhuǎn)變：作業(yè)方式從人工為主向機掃和人工有機結(jié)合轉(zhuǎn)變，從單一保潔向綜合作業(yè)轉(zhuǎn)變，從被動保潔向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。
實現(xiàn)四個指標(biāo)：重點路面垃圾停留時間不超過15分鐘，機掃率達(dá)到75%，長效保潔覆蓋率達(dá)到100%，市民投訴辦結(jié)滿意率達(dá)到20xx市區(qū)道路清掃保潔實施方案以上。
（二）實施范圍
在中心城區(qū)33平方公里范圍內(nèi)的城市道路實施市“道路清爽行動”方案，按照市城管局意見，確定下應(yīng)北路（東）—大道（南）—機場路（西）—環(huán)城南路（北）合圍區(qū)域（加上宋詔橋、長豐區(qū)域）作為重點行動區(qū)域?qū)嵤暗缆非逅袆印狈桨�，其中包括鐘公廟街道、中河街道、首南街道、石街道、潘火管委會和客運中心管委會的保潔道路。
中心城區(qū)33平方公里以外80平方公里以內(nèi)的建成區(qū)道路（包括全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會（中心）的保潔道路）作為一般行動區(qū)域，參加區(qū)“道路清爽行動”，其中福慶路按重點行動區(qū)域要求執(zhí)行。80平方公里以外區(qū)域各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會（中心）按照區(qū)“道路清爽行動”方案執(zhí)行，以不低于市四級道路標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。
三、工作措施
�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任主體、健全保潔機制
全面梳理和明確全區(qū)每條道路的保潔責(zé)任主體，健全保潔機制，實現(xiàn)長效保潔的全覆蓋、無縫隙。健全從墻角到墻角的“一把掃帚”保潔模式，將道路兩側(cè)建筑紅線退讓區(qū)域、綠化帶納入到道路保潔范圍，實現(xiàn)同步保潔。探索實施重點難點區(qū)域整體保潔方式，將大型商圈、主要交通樞紐、菜市場以及餐飲聚集地周邊區(qū)域作為一個整體，落實責(zé)任主體。
�。ǘ┰僭熳鳂I(yè)流程、提高道路清爽水平
優(yōu)化作業(yè)工藝，提高保潔針對性。在優(yōu)化機械清掃、人工清掃、路面噴淋、道路沖洗、沿街店面收集等工序的基礎(chǔ)上，重點推廣污漬清洗、快速巡撿等保潔工藝，全面清除白色垃圾、泥沙降塵以及污漬等道路污染。健全“日掃夜洗”等作業(yè)模式，夜間（22：00—7：00）以全面清掃、道路沖洗、污漬清洗為主；白天（7：00—22：00）以路面噴淋、垃圾收集、保潔巡撿為主，重點清除新產(chǎn)生的白色垃圾、降塵等污染物，努力做到垃圾在重點路面停留時間不超過15分鐘。健全沿街單位垃圾收集制度，逐步規(guī)范沿街單位傾倒垃圾行為，確保垃圾不落地。
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