實施方案
為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展,往往需要預先制定好方案,方案是在案前得出的方法計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?以下是小編整理的實施方案4篇,希望對大家有所幫助。
實施方案 篇1
為整合國、地稅稽查資源,相互配合、協(xié)調(diào)一致,提高稅務稽查工作效率,共同打擊涉稅違法犯罪行為,同時為了避免重復稅務檢查,切實減輕納稅人負擔,根據(jù)《國家稅務總局關于進一步加強國家稅務局、地方稅務局合作的意見》要求,經(jīng)市國稅局、地稅局協(xié)商,制定《**市國、地稅聯(lián)合稽查實施方案》。
一、指導思想
以共享行政資源、提高行政效能、優(yōu)化稽查服務、共建和諧稅收為聯(lián)合稽查的基本出發(fā)點,以提高稽查質(zhì)效和減輕納稅人負擔為最終目的,通過相互學習、協(xié)同配合,形成優(yōu)勢互補,促使雙方的稽查工作質(zhì)效、稽查隊伍素質(zhì)、稽查服務水平明顯提高。
二、組織領導
在國、地稅市局黨組的統(tǒng)一領導下,成立聯(lián)合稽查工作領導小組,負責對聯(lián)合稽查工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)督導。領導小組組長實行輪值制,由市國家稅務局、市地方稅務局分管稽查工作的局領導分年度輪流擔任正副組長,成員由國、地稅稽查局正副局長擔任。領導小組下設辦公室,辦公室分年度設在市國家稅務局稽查局、市地方稅務局稽查局(與領導小組組長任期一致),輪流牽頭負責聯(lián)合稽查日常工作的聯(lián)絡、溝通和協(xié)調(diào)。
三、工作目標
國、地稅聯(lián)合稽查工作分步驟、分階段制定以下目標:
。ㄒ唬┑谝浑A段:起始階段
具體目標是:
1、建立國、地稅聯(lián)合稽查組織領導機制;
2、建立國、地稅聯(lián)合稽查聯(lián)席會議制度;
3、建立國、地稅聯(lián)合稽查信息交換制度;
4、建立國、地稅聯(lián)合辦案制度。
實施年度:20xx年
。ǘ┑诙A段:深化階段
具體目標是:
1、制定年度聯(lián)合稽查計劃;
2、定期召開聯(lián)席會議、交換信息;
3、在不同環(huán)節(jié)積極開展聯(lián)合稽查工作。
實施年度:20xx年
。ㄈ┑谌A段:提高階段
具體目標是:
1、總結(jié)國、地稅聯(lián)合稽查工作經(jīng)驗;
2、完善國、地稅聯(lián)合稽查方案;
3、推廣國、地稅聯(lián)合稽查工作。
實施年度:20xx年
四、工作內(nèi)容和措施:
。ㄒ唬┘訌娊M織領導和溝通。為確保各協(xié)作事項切實有效的運轉(zhuǎn),國、地稅稽查局在雙方局黨組的統(tǒng)一領導下開展此項工作,根據(jù)領導
小組組長輪值制的原則,互相協(xié)作。雙方分別指定內(nèi)部有關職能部門作為牽頭聯(lián)絡科室,確定一名工作人員作為日常工作聯(lián)絡員,具體負責雙方職能部門之間的.信息交換和事件處理。
。ǘ┙y(tǒng)籌計劃和安排稽查工作。在上級稽查部門確定的年度重點稽查行業(yè)、重點稽查項目的基礎上,加強國地稅稽查部門之間的溝通協(xié)調(diào),共同協(xié)商制定本級聯(lián)合檢查工作計劃,協(xié)商確定檢查對象范圍、檢查時間安排、檢查實施方式和檢查成果交換。
。ㄈ┩晟浦贫群鸵(guī)劃。以總局印發(fā)的《關于進一步加強國家稅務局地方稅務局合作的意見》為基礎,雙方緊密結(jié)合實際共同研究磋商,全面完善國稅、地稅稽查局聯(lián)席會議制度、信息交換制度、聯(lián)合辦案管理制度等。
1、建立聯(lián)席會議制度。每半年開始召開一次聯(lián)席會議,會議內(nèi)容為雙方相互交流稅收專項檢查及各類案件查處情況;協(xié)調(diào)解決雙方協(xié)作中的重大問題,共同總結(jié)稽查辦案經(jīng)驗和方法;對日常檢查中發(fā)現(xiàn)涉稅問題進行相互反饋,研究雙方在檢查中發(fā)現(xiàn)的稅收違法新動向、新特點等。
2、建立和完善信息交換制度。定期或者即時交換信息,達到信息資源互通共享的目的。對受理涉稅檢舉、大要案查處、處理處罰決定等涉及對方的信息定期交流傳遞或及時通報對方或商請對方介入,以實現(xiàn)信息共享。國、地稅稽查局相互轉(zhuǎn)辦的稅務違法案件,被轉(zhuǎn)辦方及時安排檢查,并在檢查結(jié)束后將檢查情況和處理結(jié)果及時向轉(zhuǎn)辦方書面反饋。雙方應不斷拓展信息交換的內(nèi)容和形式,明確信息交換的方式和時限,提高信息交換的質(zhì)量。
3、建立聯(lián)合辦案工作制度。對上級交辦、涉稅檢舉案件、以及涉及雙方管轄范圍的重大涉稅違法案件,需聯(lián)合檢查的,由主要繳納稅種方牽頭人召集對方協(xié)商,商請對方及時介入,開展國地稅聯(lián)合檢查。對上級部署的行業(yè)性專項檢查和區(qū)域稅收專項整治等工作,雙方在充分溝通的基礎上,制訂共同的檢查方案,統(tǒng)一檢查的時間、期限、步驟和程序,統(tǒng)一部署實施。在開展專項檢查、重點稅源企業(yè)聯(lián)合檢查時,按照“一次進戶、統(tǒng)一檢查、分別審理、各自處理”的原則,統(tǒng)一安排部署。雙方統(tǒng)一制訂檢查方案,分別下發(fā)《檢查通知書》、《調(diào)取賬簿資料通知書》,各自抽調(diào)人員。在檢查過程中,統(tǒng)一取證、分工負責,對涉及國、地雙方的共同證據(jù)取證時一式兩份、一證兩用。若發(fā)現(xiàn)重大涉及對方稅收違法事項時,及時將相關信息、資料傳遞給對方。國地雙方各自進行案件審理,獨立做出稅務處理(處罰)決定并相互抄送副本。經(jīng)雙方商議擬聯(lián)合檢查的,應制作《**市國家稅務局、地方稅務局聯(lián)合辦案審批表》,經(jīng)各自稽查局局長批準后組成聯(lián)合檢查小組。
。ㄋ模┓e極探索和實踐新的合作方式。在條件成熟時,對稅務總局部署的專項、專案檢查、聯(lián)合檢查,國地稅稽查局共同開展入戶檢查、調(diào)賬、取證,在稽查結(jié)束之后,由國地稅稽查局各自向上級稅務機關報送統(tǒng)一檢查報告。對受理的舉報案件,凡屬共管戶,除案件線索不清列入暫存待查的外,原則上都應將自己部門受理的舉報案件名稱向?qū)Ψ酵▓,如雙方都收到同一對象舉報的,應進行聯(lián)合檢查。如
只一方收到舉報的,由收到舉報的一方負責實施檢查,檢查結(jié)果及時進行信息交換。對偷、逃、騙、抗稅數(shù)額較大、性質(zhì)惡劣的突出案件,通過新聞媒體或其它形式共同曝光。
(五)總結(jié)經(jīng)驗及時推廣。在聯(lián)合稽查工作中,根據(jù)案件的檢查和結(jié)案情況,不斷歸納總結(jié)聯(lián)合稽查的經(jīng)驗和做法,及時改進和完善,并在全市各級稅務稽查機關推廣。
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1、雙方在合作過程中,應嚴格遵守法律法規(guī)和保密等有關規(guī)章制度,對雙方協(xié)作中發(fā)現(xiàn)的重大問題,雙方應按各自系統(tǒng)內(nèi)授權(quán)和有關內(nèi)控制度要求逐級上報處理。
2、雙方對提供的各類數(shù)據(jù)和資料,要嚴格保密,不得外傳。
3、雙方應主動協(xié)調(diào)各自下屬部門,積極配合對方開展相關工作。
**市國家稅務局稽查局 **市地方稅務局稽查局 (蓋 章) (蓋 章)
二〇一二年十月
實施方案 篇2
為扎實推進分中心創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展,不斷深化市級機關科室(窗口)作風效能建設示范點創(chuàng)建活動,持續(xù)推進作風效能建設水平的提升,切實提高服務意識,提升服務水平,提高服務滿意度,建設“隊伍好、管理嚴、服務優(yōu)、效能高、形象佳”的公積金隊伍,經(jīng)研究,決定開展“三亮、三比、三創(chuàng)”活動。結(jié)合分中心實際情況,制定本實施方案。
一、參與范圍
公積金服務大廳為主體,分中心全體工作人員參加。
二、主要內(nèi)容
。ㄒ唬┤
1.亮標準。通過公積金網(wǎng)站、觸摸屏電腦等載體,對服務事項、服務承諾、服務標準、服務流程等進行公示。
2.亮身份。通過全體工作人員照片集中上墻、崗位工作牌、胸卡、一句話承諾等形式,公開工作人員的姓名、職務、承諾內(nèi)容。
3.亮民意。通過設置服務滿意度測評公示欄,將服務對象對工作人員的評定結(jié)果予以公示。
。ǘ┤
1.比技能。積極引導全體人員立足工作崗位,不斷錘煉,開展學習教育活動,組織崗位練兵、技能比賽活動,比學習態(tài)度、比學習成效、比業(yè)務技能。
2.比作風。積極履行崗位職責,倡導微笑服務、主動服務、優(yōu)質(zhì)服務,比工作熱情、比群眾滿意度。
3.比業(yè)績。在提高服務能力、水平和轉(zhuǎn)變工作作風的基礎上,比服務效率、比服務質(zhì)量、比服務成績。
。ㄈ┤齽(chuàng)
1.創(chuàng)群眾滿意窗口。積極倡導全體工作人員愛崗敬業(yè)、熱情服務、無私奉獻,努力做到工作零差錯、服務零缺陷、群眾零投訴,使工作讓組織放心,讓群眾滿意。
2.創(chuàng)公積金服務品牌。通過進一步樹立“以客戶為中心”的服務理念,不斷提升服務能力、服務效率、服務標準、服務形象,有效增強社會、群眾和企業(yè)的感受度、滿意度、信任度,積極打造“公積金,惠萬家”優(yōu)質(zhì)服務品牌。
3.創(chuàng)機關科室(窗口)星級作風效能建設示范點。切實加強“人人都是一個窗口”的服務意識,領導和黨員積極發(fā)揮表率作用,崗位之間、部門之間進一步加強協(xié)作、配合,通過“點”的改進帶動“面”的提升。
三、工作措施
1.加強組織領導
成立“三亮、三比、三創(chuàng)”活動領導小組,分中心主任擔任組長,負責全面工作,副主任擔任副組長,負責具體工作,各科負責人擔任成員,負責各科配合工作。
2.全面部署動員
組織全體工作人員開展“三亮、三比、三創(chuàng)”活動的討論,統(tǒng)一思想認識,使工作人員自覺參與到活動中。協(xié)調(diào)進駐辦公大樓的銀行和擔保公司,聯(lián)動開展活動。
3.營造活動氛圍
通過公積金網(wǎng)站、觸摸屏等載體將開展“三亮、三比、三創(chuàng)”活動情況進行公布,并進行相應的環(huán)境布置。
4.開展學習和技能練習
每周組織一次技能練習,每月組織二次業(yè)務知識學習,每季組織一次技能測試。測試成績予以公布。
5.滿意度測評情況公示
每月對服務滿意度測評結(jié)果情況進行匯總,在大廳指定的.公示欄上予以公示,并納入月度考核。
6.開展評先
每月評選一名月度優(yōu)秀工作人員,授予流動紅旗;每年評選一名星級服務明星,并給予適當?shù)莫剟睢?/p>
7.與其他相關活動有機結(jié)合
將開展“三亮、三比、三創(chuàng)”活動與爭創(chuàng)“雙贏杯”競賽等活動緊密結(jié)合,相融互動、相互促進。
四、實施步驟
(一)組織動員階段(2~3月)
制訂活動實施方案,成立活動領導小組,召開動員、討論大會,統(tǒng)一思想,提高認識。
。ǘ┙M織實施階段(4~11月)
按照方案制定的措施,加強領導,精心組織,確保順利實施。
。ㄈ┛偨Y(jié)階段(12月)
年終進行經(jīng)驗總結(jié),對活動中涌現(xiàn)的先進個人進行表彰,鞏固活動取得的成效,制訂長效建制。
實施方案 篇3
根據(jù)《市政府關于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實施意見》(連政發(fā)[20xx]153號)及其配套文件的精神,結(jié)合本單位的實際情況,現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實施方案如下:
一、基本概況
1、自然狀況。**單位成立于 年,為自收自支(或全額、差額撥款)全民(或集體)事業(yè)單位,隸屬于 ,歷史演變情況;主要從事 ,資質(zhì)或特許經(jīng)營權(quán)情況;注冊資本(或開辦費用) 萬元,法定代表人 ,有無企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負債情況。經(jīng) 事務所審計、 事務所評估,截止 年 月 日,該改制單位資產(chǎn)總額 萬元,其中固定資產(chǎn) 萬元,流動資產(chǎn) 萬元;負債總額 萬元,其中銀行貸款 萬元,拖欠社會保險費用 萬元,拖欠職工工資、醫(yī)藥費、集資等 萬元;凈資產(chǎn) 萬元。
該改制單位經(jīng) 文件批準共核銷不良資產(chǎn) 萬元,其中呆帳壞帳 萬元。有無或有負債、法律糾紛,或有負債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng) 事務所評估,截止 年 月 日,該改制單位共有國有劃撥土地 平方米,價值 萬元,出讓土地 平方米,價值 萬元;擁有自有房屋 棟(間) 平方米,價值 萬元,主管部門無償提供的辦公用房 棟(間) 平方米,價值 萬元。
房產(chǎn)、土地是否抵押,抵押土地面積為 平方米,價值 萬元,抵押房產(chǎn)面積為 平方米,價值 萬元,抵押債權(quán)數(shù)額 萬元,償債情況。
4、經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述(有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關情況)。
近三年主要經(jīng)濟指標見下表:
年份 營業(yè)收入 實現(xiàn)利潤 上繳稅收 職工年均工資 財政撥款的
數(shù)額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制 名(或為放開編制事業(yè)單位),截止 年 月 日,共有離休干部 人,退休 人,在編在冊職工 人,五、六十年代退職人員 人,享受遺屬補貼的 人。編制外人員 人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1-5分別進行說明(其中,下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況),下屬企業(yè)為公司制的,要說明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
二、改制的基本原則及擬改制形式
**單位改制按照市政府關于事業(yè)單位改制的有關政策和程序規(guī)定,本著公開、公正的.原則,規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關系,保證社會穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開的原則,**單位改制擬采取整體出讓、公開競價(公開招投標)的方式進行,由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)(或因 原因擬保留 %的國有股,改制后由**單位或企業(yè)持有,其余部分公開對外招投標或競價拍賣),并按規(guī)定的程序和方式進行公告信息和征集受讓者。
三、資產(chǎn)及負債處置方式
**單位改制的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行。以經(jīng)評估核準后的單位凈資產(chǎn)(含出讓土地 畝,價值 萬元)(或以資產(chǎn)總額)為基礎,合理確定轉(zhuǎn)讓底價。該單位國有劃撥土地 畝,價值 萬元,處置意見: 。
該單位改制后,由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(如單獨處理資產(chǎn)的,需說明債務處置方式),辦理有關變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益,首先用于支付本單位職工安置費用、資產(chǎn)審計評估費用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足,在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析: 。
四、職工安置方案
經(jīng)測算,**單位改制共需支付職工安置費用 萬元,其中,離休人員 萬元,退休人員 萬元,提前退休(或離崗退養(yǎng))人員 萬元(或 萬元- 萬元),自謀職業(yè)人員 萬元,進入改制后企業(yè)的職工 萬元,五、六十年代退職人員 萬元,遺屬補助 萬元;改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共 萬元,以上兩項合計 萬元,需在改制時計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用 萬元,處理意見: 。
以上各項詳見《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
五、改制后企業(yè)的發(fā)展設想
(略)
六、改制準備情況及進度安排
根據(jù)市單位改革動員大會的工作部署,主管部門于 年 月 日成立了單位改革工作小組,具體負責所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。 年 月 日,召開了**單位改制轉(zhuǎn)企動員大會,宣傳了改革的政策精神。 年 月 日,主管部門上報了《**單位改制轉(zhuǎn)企預案》,市事改辦以 號行文批復該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構(gòu)對**單位進行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》(連事改辦[20xx]8號)及有關規(guī)定,我單位于 年 月 日對申報核銷的不良資產(chǎn)及審計、評估結(jié)果進行為期 天的公示,市國資辦以 號行文核準,市國土資源局以 號文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計、評估的結(jié)果及該單位的實際情況,我們在事改辦、指導組的指導下,多方征詢意見后,形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實施方案,并于 年 月 日提交了職工(代表)大會審議,其中的職工安置方案于 年 月 日在改制單位內(nèi)部進行了為期 天的公示,已經(jīng)職工(代表)大會審議通過。
改制的步驟、時間及進度安排: 。
七、需要說明或協(xié)調(diào)解決的問題
(略)
附件:
。ㄊ聵I(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案
政府關于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實施意見》(連政發(fā)[20xx]153號)、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企提留項目及計算標準》連事改辦[20xx]20號文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的有關政策規(guī)定,制訂結(jié)合改制單位的實際情況,現(xiàn)制訂**單位職工安置方案如下:
改制單位共核定事業(yè)編制 名(或為放開編制事業(yè)單位),截止 年 月 日,共有離休干部 人,退休 人,在編在冊職工 人,五、六十年代退職人員 人,享受遺屬補貼的 人。編制外人員 人。
一、人員安置及費用發(fā)放
1、離退休人員的安置。離休 人,需計提離休費、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項非統(tǒng)籌費用共計 萬元;改制前已退休(到20xx年12月31日) 人,需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計 萬元,撤銷單位醫(yī)療費用 萬元。改制后,已離退休人員的住房補貼由 發(fā)放,離退休金及其他有關費用由勞動和社會保障部門發(fā)放。
2、提前退休(離崗退養(yǎng))人員的安置。符合連政發(fā)[20xx]153號文件中提前退休條件并申請?zhí)崆巴诵莸墓灿?人,需計提的至法定退休年齡前的退休費、養(yǎng)老、醫(yī)療保險費、社會化管理費用 萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發(fā)放。
如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本,經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的,此類職工應按規(guī)定辦理離崗退養(yǎng),離崗退養(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況,由 按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標準(經(jīng)測算共需 萬元)的生活費,到達法定退休年齡后,由 為其到社會保障部門辦理正式退休手續(xù)。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時申請自謀職業(yè) 人,需計提經(jīng)濟補償金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計 萬元。改制時與改制單位解除用人關系,為其辦理勞動人事關系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
4、進入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工,改制時自愿進入改制后企業(yè)的職工 人,需計提職工安置備付金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計 萬元。單位改制時職工與原單位的用人關系自動解除,改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則,重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時,需計算每位職工的經(jīng)濟補償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟補償協(xié)議,今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動關系時,其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領取經(jīng)濟補償金。
5、其他需安置人員。人數(shù)、標準及所需費用,改制后的管理等。
二、有關問題的處理
1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共 萬元,改制時需補足,以保障職工的合法權(quán)益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用 萬元,處理意見。
附件2:
。ㄊ聵I(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工(代表)大會決議
會議時間:
會議地點:
主持人姓名: 職務:
會議人數(shù):實際到會 人,占職工總數(shù)的 %。
會議內(nèi)容:
1、討論審議《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企實施方案》
2、對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》
進行審議表決。
會議過程:(簡述)
對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況:
在經(jīng)過大會討論后,職工(代表)們對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進行了表決,贊成的 人,占與會人員的 %,表決結(jié)果有效。通過《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
監(jiān)票人簽名:
與會職工(代表)簽名:
年 月 日
實施方案 篇4
霍州至永和關高速公路是山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃“三縱十一橫十一環(huán)”第八橫的重要組成部分,是我省中南部西接陜西省通往延安市,到達陜、甘、寧等地的重要通道。工程涉及我市大張鎮(zhèn)、辛置鎮(zhèn)、白龍鎮(zhèn)、陶唐峪鄉(xiāng)、南環(huán)辦的十多個村莊,全長約20公里。為了確保工程建設征地拆遷工作順利進行,加強工程建設的協(xié)調(diào)和保障,現(xiàn)制定如下實施方案。
一、組織機構(gòu)
為了切實加強霍州至永和關高速公路建設工程征地拆遷工作的領導,市政府成立“霍州至永和關高速公路建設協(xié)調(diào)領導組”(霍政辦函[20xx]42號),全面負責工程征地拆遷和協(xié)調(diào)保障領導工作,并負責處理與工程建設單位的相關事宜。
領導組下設辦公室和三個工作組。
1、辦公室:主要負責領導組日常工作,辦理土地、林業(yè)等相關手續(xù),綜合協(xié)調(diào)處理工程建設施工中相關事宜。
主 任:孫杏鎖(市交通運輸局局長)
副主任:楊 華(市國土資源局局長)
安志勇(市林業(yè)局局長)
張曉波(市交通戰(zhàn)備辦主任)
成 員:曹明忠(市國土資源局副局長)
魏英澤(市林業(yè)局副局長)
薛會平(市交通運輸局財務結(jié)算中心主任)
張康華(市交通運輸局農(nóng)管辦技術員)
2、征地拆遷協(xié)調(diào)評估組:主要負責征地拆遷的評估工作,并負責施工協(xié)調(diào)和善后處理事宜。
組 長:孫杏鎖(市交通運輸局局長)
副組長:張曉波(市交通戰(zhàn)備辦主任)
張云峰(大張鎮(zhèn)黨委書記)
劉國平(辛置鎮(zhèn)黨委書記)
張偉興(白龍鎮(zhèn)黨委書記)
門保生(陶唐峪鄉(xiāng)黨委書記)
侯晉川(南環(huán)辦黨委書記)
曹明忠(市國土資源局副局長)
魏英澤(市林業(yè)局副局長)
徐國寧(霍永高速指揮部主任)
成 員:王曉東(市交通運輸局工會主席)
李 民(市交通戰(zhàn)備辦副主任)
張秀文(市交通運輸局重點辦主任)
朱文梅(市交通運輸局農(nóng)管辦副主任)
王華偉(市交通運輸局重點辦副主任)
李小峰(市交通運輸局重點辦副主任)
王 瑞(市交通運輸局重點辦干事)
沿線涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦行政正職、分管副職及相關村支書和主任均為成員。
3、監(jiān)察審計組:負責整個征地拆遷工作的監(jiān)督、審計和檢查。
組 長:朱壯軍(市審計局局長)
成 員:胡文杰(市交通運輸局紀檢組長)
時宏偉(市審計局投資審計股股長)
4、安全保障組:主要負責征地拆遷工作交通管制和安全保衛(wèi)工作等有關事宜.
組 長:王文藝(市公安局局長)
副組長:劉根生(市公安局副局長)
成 員:田晶杰(大張派出所指導員)
李忠忠(陶唐峪派出所指導員)
李志毅(辛置派出所負責人)
張順平(南環(huán)派出所負責人)
劉建兵(白龍派出所負責人)
二、征地拆遷
1、本次征地拆遷范圍為:東起大運高速觀堆北,西在白龍鎮(zhèn)耿家莊出境,長約20公里,涉及陶唐峪鄉(xiāng)的辛莊、成莊、觀堆、官底,大張鎮(zhèn)的上樂坪,辛置鎮(zhèn)的下曹、陰底,南環(huán)辦的東灣、圣佛,白龍鎮(zhèn)的柳樹腰、陳村、陳家莊、寺莊等村莊,以及沿線部分廠礦企業(yè)。
2、本次征地拆遷按照屬地原則,經(jīng)評估組評估核實后,由沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦組織實施。
3、拆遷
。1)本次拆遷安置實行貨幣補償,根據(jù)(臨政辦發(fā)[20xx]68號)《關于做好高速公路重點工程建設征地拆遷工作有關問題的通知》的文件精神,結(jié)合我市實際情況執(zhí)行。
。2)拆遷戶新的宅基地由國土部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦及村按《土地法》重新予以核定審批。
。3)拆遷臨時安置搬遷費、過渡費參照《臨汾市城市房屋拆遷管理實施辦法》(臨政發(fā)[20xx]32號)規(guī)定條款,結(jié)合我市實際執(zhí)行。如不按評估通知規(guī)定時間完成拆遷者,該二項費用將不予考慮。
。4)被拆遷廠礦企業(yè)的補償工作,結(jié)合當?shù)貙嶋H,由項目單位同地方政府及有關單位共同組織調(diào)查,依法進行評估,參照晉政發(fā)[20xx]48號文件有關規(guī)定辦理,未盡事項,由有關部門、高速公路建設項目單位與被拆遷單位商定補助補償標準。
。5)電力設施、通信設施、大型水利和公路設施,根據(jù)設計單位提供的方案結(jié)合省政府規(guī)定的標準執(zhí)行,經(jīng)雙方協(xié)商簽訂協(xié)議予以補償,限期進行改遷。如有爭議,委托有資質(zhì)的評估單位評估、評審后執(zhí)行。
(6)對違法、違規(guī)、搶建、搶種、搶栽的各類建筑物、構(gòu)筑物及機井、樹木、農(nóng)作物等不予補償,并限期自行拆遷清理,不及時清理影響工程施工的,依法予以處理。
4、征地
(1)征占用土地補償標準按照晉政發(fā)[20xx]38號文件執(zhí)行,由國土資源部門提供地類依據(jù);征占用林地由林業(yè)局提供林地依據(jù),其他涉及公路重點工程建設征地拆遷工作的部門要積極配合,做好相關工作。
(2)具體征地面積以實地丈量,復核面積為準。
。3)本次征用土地實行逐級負責補償安置的辦法,由市領導組與被征地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦及村簽訂補償協(xié)議,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦和村委負責對本轄區(qū)內(nèi)被征用地的.承包農(nóng)戶進行補償安置。
三、時間要求
20xx年12月31日前完成征地拆遷工作。按時間要求完成征拆任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦將予以獎勵。
四、具體要求
1、霍州至永和關高速公路是一項全省性的重點建設工程,各有關單位要高度重視,專人負責,強化協(xié)調(diào),保障施工。
2、國土資源、林業(yè)、水利、勞動等相關部門要為工程建設提供優(yōu)質(zhì)服務,減少工作環(huán)節(jié),在政策允許的范圍內(nèi)盡量減免有關費用。工程施工過程中出現(xiàn)的問題相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦及村要及時協(xié)調(diào)解決,決不允許任何單位和個人以任何理由或借口阻撓和干擾施工,否則將按照有關法律法規(guī)追究單位領導和當事人的責任。
3、市協(xié)調(diào)領導組、相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦設立征地拆遷費銀行專戶,專人負責,保證?顚S茫_保征地拆遷費及時足額支付到位。不得借故拖欠和挪用,并配合審計部門做好審計工作。
4、任何單位和個人未經(jīng)同意不得隨意進入施工現(xiàn)場。確因工作需要需進入工地的需與市協(xié)調(diào)領導組聯(lián)系,經(jīng)同意后方可進入。
5、公安機關要為工程建設保駕護航,嚴厲打擊一切不法行為,對拒絕、阻礙征地拆遷工作人員依法執(zhí)行公務的,依照有關法律、法規(guī)予以處罰;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理,確保工程建設順利進行。
6、征地拆遷工作人員要依法行使職權(quán),對玩忽職守、濫用職權(quán)、虛報冒領的,要給予黨紀政紀處分;觸犯法律的,移送司法機關處理。
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