實施方案
為了確定工作或事情順利開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。那么問題來了，方案應該怎么寫？下面是小編為大家整理的實施方案4篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
實施方案 篇1
一：勤工助學的目的
勤工助學的開展是適應高等教育改革的需要。讀書繳費，自主擇業(yè)的改革措施，要求大學生不僅在經濟上能夠自立，而且要求在素質上得以全面發(fā)展。
勤工助學的開展是高等教育改革的產物，是大學生將專業(yè)知識和社會實踐聯(lián)系的契合點。大學生在獲取一定的經濟資助的同時，可以將所從事的活動與專業(yè)學習和自主精神的提高以及個人的全面發(fā)展結合起來。學生通過勤工助學可以體驗生活，了解社會、服務社會、充實自身、雙向受益，有利擇業(yè)，激勵社會責任感。既使學生樹立起勞動光榮的觀念，提供自力的經濟基礎，減輕家庭經濟負擔，又提高大學生的社會活動能力和適應能力，增強自主成才的自信心，有效加快青年人的社會化進程。
二、 勤工助學管理方面
1、 用人部門在安排工作時，可根據(jù)學生的實際情況，實行定時定崗的工作制度。
2、 用人部門須指定專人負責安排學生勤工助學工作并指導學生上崗，按月對學生的出勤情況、工作量、勞動表現(xiàn)等情況進行考核、記錄。
3、 對參加勤工助學的學生既要關心愛護，又要嚴格要求，培養(yǎng)學生良好的勞動觀念和工作作風。對在工作中弄虛作假、怕苦怕累、不負責任的學生要予以批評教育，并把情況報送學工部,以便及時處理；對在工作中誠實勞動，表現(xiàn)突出的同學要作好記錄，報學工部予以獎勵。
4、各部門的領導對學生的勞動考核要實事求是。公平、公正、負責的做好考勤工作。要走好勤工儉學之路，首先有靠周密的組織和法律安全保障，單線聯(lián)系和散兵游勇似的單兵作戰(zhàn)模式往往是靠不住的。要走好勤工儉學之路，關鍵還要提高大學生自身的綜合素質和適應能力。
三：勤工助學管理的注意事項
要高度重視學生的管理，各系要專人負責、精心組織、服務到位，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；要做好勤工助學學生管理工作，要對留校學生進行資格審查，對留校勤工助學學生加強管理；要加強勤工助學學生安全教育，注意強調工作紀律及工作安全，特別要做好防中毒、防交通事故、防溺水、防雷擊、防受騙等教育，確保學生安全，并關心留校學生的學習和生活。
四：對助學學生的監(jiān)督和考核
為了使勤工助學活動順利開展，必須建立合理的監(jiān)督考核制度。勤工助學服務中心常年進行跟蹤調查，用人部門及時反饋信息。班主任每學期應將參加勤工助學的學生學習情況報送中心。
加強宣傳教育工作，及時總結、調整，將表揚獎勵和批評教育相結合。注意選擇適合的工作時間、工作性質和種類。根據(jù)每個學生的情況，選擇合適的工作
五: 迎新活動完成后進行評價
項目做完了，大家做鳥獸散，很可能連告別的時間都沒有，但是這個評價一定要做的，既是對他們的負責，也是對移動公司的負責。 通過對他們的工作情況的考核，給予正確的評價，對于工作中的一些建議可以發(fā)給本人，對于書面的評價發(fā)給相應部門負責人，同時自己對于項目組成員要有一個明確的評價，因為說不定什么時候還要一起工作呢。這樣大家都能一起進步根提高。
六：如何管理好一個團隊
俗話說一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫，任何情況下，單靠自己一個人的力量是不能取得長遠的進步，可謂兄弟齊心，其力斷金！集體的力量是無法估量的，那怎么能把自己的小團隊發(fā)揮出最大的能量呢？
1：要管理好自己，要成為一個優(yōu)秀團隊的管理者，自己在各方面一定要做得最好，是團隊的榜樣，要讓大家對你信服.要把優(yōu)良的工作作風帶到團隊中去,影響到每一位團隊中的成員，作為一個精英團隊的管理者要有海闊天空的胸襟，要有一個寬容的胸懷,給別人一次機會同時也是給自己一次機會,.用真誠去打動每一位成員。把團隊中的成員當作是自己的兄弟姐妹一樣看待。
2：在團隊中培養(yǎng)良好嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，要每一個同學明白，管理工作是服務于他們， 而非高高在上，是為了鍛煉自己，而非娛樂他人，不是為了出風頭而去謀取權力滿足自己私人欲望.要端正好良好的工作態(tài)度.態(tài)度是成功的關鍵。
3：積極的發(fā)覺團隊成員的優(yōu)點,個性及處事方法,工作中積極的激勵他們的潛能,在工作過程中，由于嚴格的目標約束及多變的外部環(huán)境，正管理必須運用各種激勵方法對團隊成員進行適時的激勵，鼓勵和激發(fā)團隊成員的'積極性、主動性，充分發(fā)揮團隊成員的創(chuàng)造力。
4：充分發(fā)揮團隊的凝聚力.團隊凝聚力是無形的精神力量，是將一個團隊的成員緊密地聯(lián)系在一起的看不見的紐帶。團隊的凝聚力來自于團隊成員自覺的內心動力，來自于共識的價值觀，是團隊精神的最高體現(xiàn)。一般情況下，高團隊凝聚力帶來高團隊績效。團隊凝聚 力在內部表現(xiàn)為團隊成員之間的融合度和團隊的士氣。人是社會中的人，良好的人際關系是高效團隊的潤滑劑。因此，必須采取有效措施增強團隊成員之間的融合度和親和力，形成高昂的團隊士氣。團隊是開放的，在不同階段都會有新成員加入，高團隊凝聚力會讓團 隊成員在短期內樹立起團隊意識，形成對團隊的認同感和歸屬感，縮短新成員與團隊的磨合期，在正常工作期間，促使團隊的工作效率大幅提高。
實施方案 篇2
第一章 總則
第一條 目的
為了建立、健全公司的績效管理系統(tǒng)，使員工的貢獻得到認可并提高員工的績效，提高職能部門滿意度，促進各職能部門內部的團隊合作精神，理順各職能部門之間的關系，協(xié)調各職能部門之間的運作，提升團隊業(yè)績，使公司得到持續(xù)性發(fā)展，特制定本規(guī)程。
第二條 基本目標
公司績效管理規(guī)程的基本目標是：
�。�1）通過績效管理系統(tǒng)的實施促進公司整體目標實現(xiàn)，提高整體運作能力與競爭力。
（2）通過績效管理工作的開展，加強部門之間的溝通與協(xié)作，提升團隊士氣，降低企業(yè)內耗，理順部門關系，達成團隊業(yè)績。
�。�3）通過績效管理幫助每個員工提高工作績效與工作勝任力，建立適應企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源隊伍。
�。�4）在績效管理的過程中，促進管理者與員工之間的溝通與交流，形成開放、積極參與、主動溝通的企業(yè)文化，增強企業(yè)的凝聚力。
第三條 基本原則
公司實施績效管理的基本原則是：
公平：考核標準公平合理，人人都能平等競爭。
公開：考核實行公開監(jiān)督，人人掌握考核辦法。
公正：考核做到公正客觀，考核結果必須準確。
第四條 評估者與被評估者
個人績效評估
管理者與被管理者均有評估權和被評估權，即均為評估者與被評估者。
部門績效評估
各部門均享有對其它部門的評估權，各部門都有接受評估的義務。
第二章 個人績效管理
第五條 個人績效評估適用范圍
本管理規(guī)程的適用范圍是入職的正式員工。
試用期的員工不參加本考核，而只適用試用期考核制度。
第六條 績效評估方式
自我評估、直接上級評估、直屬下級評估三個部分。
評估對象 評估方式
員工
自我評估+直接上級主管評估
經理級員工 自我評估+直屬下級評估+直接上級評估
高管 自我評估+直屬下級評估+直接上級評估
人力資源部負責全公司績效評估工作的組織、實施、調整和監(jiān)控以及制度的解釋和處理有關評估投訴。
第七條 評估內容
評估內容分為二個部分：
�。�1）自我鑒定評估
員工本人對自己進行一個全方位的評估自省，要求作到客觀真實。
（2）考核測評
考核測評: 各部門針對各崗位職能、工作任務及計劃的特點制定相應的考核內容及評估細則和權重比例，提交人力資源部備案。
第八條 評估的時間和頻率
除業(yè)務人員外，個人績效評估每季度進行一次，經營業(yè)務人員為半年評估一次。
第九條 計分方式及評分標準
級別 計分方式(一) 計分方式(二)
員工 自我評估得分×20%+直接上級主管評估得分×80%
經理級
自我評估得分×20%+直接上級主管評估得分×80% 自我評估得分×20%+直屬下級評估得分×10%+直接上級評估得分×50%+部門滿意度評估得分×10%+部門專項考核得分×10%
高管 自我評估得分×20%+直屬下級評估得分×10%+直接上級評估得分×30%+部門滿意度評估得分×20%+部門專項考核得分×20%。
備注 直屬下級評估只分參考，不計入得分
評分標準采取等級制，具體標準如下：
等級 分值 總體表現(xiàn)
A級 90分以上
包括90分 出色，工作績效始終超越本職位常規(guī)標準要求，通常具有下列表現(xiàn)：在規(guī)定的時間之前完成任務，完成任務的數(shù)量、質量等明顯超出規(guī)定的標準，得到接受業(yè)務支持部門的高度評價。
B
級 80分-90分
包括80分 優(yōu)良，工作績效經常超出本職位常規(guī)標準要求，通常具有下列表現(xiàn)：嚴格按照規(guī)定的時間要求完成任務并經常提前完成任務，經常在數(shù)量、質量上超出規(guī)定的標準，得到接受服務部門的滿意。
C級 60分-80分
包括60分 可接受，工作績效經常維持或偶爾超出本職位常規(guī)標準要求，通常具有下列表現(xiàn)：基本上達到規(guī)定的時間、數(shù)量、質量等工作標準，沒有接受業(yè)務支持部門的不滿意。
D級 30分-60分
包括30分
需改進，工作績效基本維持或偶爾未達到本職位常規(guī)標準要求，通常具有下列表現(xiàn)；偶有小的疏漏，有時在時間、數(shù)量、質量上達不到規(guī)定的工作標準，偶爾有接受業(yè)務支持部門的投訴。 E級 30分以下 不良，工作績效顯著低于常規(guī)本職位正常工作標準的要求，通常具有下列表現(xiàn)：工作中出現(xiàn)大的失誤，或在時間、數(shù)量、質量上達不規(guī)定的工作標準，經常突擊完成任務，經常有投訴發(fā)生。
第十條 年度個人績效考核
年度考核即為每年12月中旬的第四季度考考核。
1、 當年度內曾受獎勵或懲戒者，其年度考績應按＜獎懲制度＞中的規(guī)定增減之分數(shù)。
2、凡有下列情形之一者，其考績不得列為優(yōu)秀。
曾受任何一種懲戒。
遲到或早退共達10次以上者。（5分鐘以外30分鐘以內算遲到）
一年內請事假超過15日者。
曠職達一日以上者。
3、有下列情形之一者，其考績不得列入良好
在當年度內曾受記過處分一次以上者。
遲到或早退20次以上者。
曠工二日以上者。
第三章 部門績效管理
第十一條 適用范圍
本項評估主要針對業(yè)務支持部門，不包括業(yè)務經營部門，例如人力資源部、財務部、行政后勤部的工作性質決定了其為其它部門及公司提供服務的特點，且工作性質決定其非經營性，作為公司經營的支持部門，其工作質量主要體現(xiàn)在支持合作服務上。因此應接受其它部門的監(jiān)督及評估。
第十二條 評估方式
部門間的相互評估。
人力資源部負責全公司績效評估工作的組織、實施、協(xié)調以及制度的解釋和處理有關評估投訴。 第十三條 評估內容
評估內容分為二個部分：
（1）滿意度評估
滿意度評估內容包括服務與協(xié)作的滿意度。
滿意度評估由各接受業(yè)務支持的部門依據(jù)所接受服務內容所具備的評估條件及評估標準進行定性測評。
（2）專項評估
專項評估內容包括工作效率、工作質量等方面的定性測評或定量評估�？己艘罁�(jù)基準主要包括：崗位描述、工作目標與任務計劃等。
專項評估由公司根據(jù)各部門所具備的主要職能，制定評估條件及評估標準（部門專項評估表），各部門可在此基礎上繼續(xù)細化，并提供反饋意見，人力資源部綜合各方面意見進行補充、修改、完善。
第十四條 評估的時間和頻率
部門績效評估每季度一次，每年3月、6月、9月、次年1月份的中旬進行。
第十五條 計分方式
部門評估計分方式為：部門滿意度評估得分×40%+部門專項評估得分×60%。
第十六條 部門績效評估的等級說明
部門績效評估按照以下等級標準進行：
等級 分值 總體表現(xiàn)
A級
90分以上
包括90分 非常滿意，提供的服務始終超越接受服務部門的常規(guī)標準要求，通常具有下列表現(xiàn)：在規(guī)定的時間之前完成任務，完成任務的數(shù)量、質量等明顯超出規(guī)定的標準，能夠設身處地為接受服務的部門著想，積極主動溝通，態(tài)度熱情，給接受服務部門的工作帶來極大的方便。 B級 80分-90分
包括80分 比較滿意，提供的服務經常超越接受服務部門的常規(guī)標準要求，通常具有下列表現(xiàn)：嚴格按照規(guī)定的時間要求完成任務并經常提前完成任務，經常在數(shù)量、質量上超出規(guī)定的標準，能夠了解接受服務的部門的要求，態(tài)度比較熱情，給接受服務部門的工作帶來方便。
C級 70分-80分
包括70分 可接受，提供的服務維持或偶爾超越接受服務部門的常規(guī)標準要求，通常具有下列表現(xiàn)：基本上達到規(guī)定的時間、數(shù)量、質量等工作標準，不影響接受服務部門的正常工作。 D級 60分-70分
包括60分 不夠滿意，提供的服務基本維持或偶爾未達到接受服務部門的常規(guī)要求，通常具有下列表現(xiàn)：偶爾有小的疏漏，有時在時間、數(shù)量、質量上達不到規(guī)定的工作標準，或有時服務態(tài)度不好，有時影響接受服務部門的正常工作。
E級 60分以下 非常不滿意，提供的服務顯著低于接受服務部門的常規(guī)工作標準要求，通常具有下列表現(xiàn)：工作中出現(xiàn)大的失誤，或在時間、數(shù)量、質量上達不到規(guī)定的工作標準，經常突擊完成任務，服務態(tài)度不好，嚴重影響接受服務部門的正常工作。
第十七條 部門績效評估的實施
人力資源部是部門績效評估工作的組織者和協(xié)調者。
每季度初，人力資源部向各部門發(fā)放《部門間滿意度評估表》和《部門專項評估表》。
各部門的主管組織本部門員工認真填寫接受其服務的內容、時間，對該項服務的滿意程度。在重要事實記錄中主要填寫被評估部門在提供該項服務時的一些主要表現(xiàn)，與評估部門的需求差異等。
每季度末，各部門向人力資源部交回填好的《部門間滿意度評估表》和《部門專項評估表》，評估部門根據(jù)本季度中對被評估部門所提供服務的記錄，對被評估部門的總體滿意程度做出評價，同時給出被評估部門工作改進的建議。
人力資源部對各個部門的評估結果和工作改進建議進行整理，得到每個部門總體的相關部門滿意度程度和專項工作的情況，并將評估結果和工作改進意見反饋給被評估部門。
第四章 績效評估的項目構成
第十八條 績效評估管理的項目構成：（見下表）
績效評估項目名稱 評估人 評估對象適用范圍 適用范圍使用的評估表格
個人績效評估 對自我評估 所有員工 員工個人考核測評表（自評）
自我鑒定表
對直接上級評估 所有員工 部屬評估表
對下屬評估 所有干部 員工個人考核測評表（評下級）
部門績效評 非業(yè)務所有部門 非業(yè)務所有部門 專項評估表
部門間滿意度評估表
第五章 各項評估所占權重
第十九條 各項績效評估分數(shù)所占的.權重
對于從事不同性質工作的員工來說，各項績效評估分數(shù)在總分中所占的權重有所不同。具體如下表所示:
只采用個人績效考評方式：
被評估對象
各項評估分數(shù)所占權重
合計
自我評估
上級評估
下屬評估
高管人員
20%
80%
0%
100%
經理人員 20%
80%
0%
100%
員工 20% 80% / 100%
采用個人績效考評+部門績效考評方式：
被評估對象
各項評估分數(shù)所占權重
合計
自我評估
上級評估
下屬評估
部門間滿意度評估
部門專項評估
篇三公司績效管理實施方案
第一部分 總則
一 考核目的
根據(jù)XXXX有限公司（以下簡稱公司）發(fā)展目標及公司實際情況基礎上，特制訂本辦法，目的在于——
1. 通過績效管理體系實施目標管理，促進員工行為與公司戰(zhàn)略目標相一致。 2. 通過績效管理流程運作，提高過程管理控制能力，提升管理水平。 3. 幫助每個員工提升工作績效與勝任力，同時促進人力資源梯隊建設。 4. 通過管理者與員工之間充分溝通，形成開放、參與的團隊氛圍，增強企業(yè)凝聚力。
5. 依靠績效管理制度的規(guī)范與約束，建立起自我激勵、自我約束、促進優(yōu)秀人
才脫穎而出的人力資源管理體制
二 本辦法適用對象
1. XXXX有限公司各部門。
2. 包括但不僅限于公司三等職（含）以上員工。
三 績效管理權限
1. 直線管理人員（有直接下屬的管理人員）承擔對下屬績效管理的權力和義務。 2. 員工的越級上級承擔對績效結果審核的權力和義務。
3. 特助享有針對績效考核過程和結果檢查的權利，在特定情況下享有考核結果
的更改權。
4. 公司人力資源部負責績效考核的組織協(xié)調工作，會同越級上級對考核結果進行審核，對考核結果進行整合，確定薪酬的發(fā)放。
5. 人力資源部作為績效管理的歸口部門，負責記錄員工歷次考核結果，并以此作為員工崗位輪換、培訓及發(fā)展的依據(jù)。
四 績效管理內容及考核周期
1. 根據(jù)考核對象的不同，分為部門績效考核、員工績效考核。
2.根據(jù)考核內容的不同，分為任務績效考核、周邊績效考核和管理績效考核1
3. 根據(jù)公司部門性質的不同，劃分為銷售部門、生產部門、支持部門和職能部門，不同部門的分類以及考核內容和考核周期如下
4. 不同的考核對象對應的考核內容和考核頻率分別為：
五 績效考核工具
1. 任務績效
任務績效——是針對部門、個人（管理人員、員工）在考核期內工作任務完成情況的考核，強調自
身工作的完成情況。根據(jù)部門、職位性質不同考核期有所不同，詳見4.4和4.5。 ?
周邊績效——是針對部門、員工在履行職責和達成任務的過程中對自身工作業(yè)績及團隊其它人員、其他部門工作業(yè)績有影響的支持性因素，涉及工作責任心、服務意識、工作效率、內部客戶滿意度等方面因素，1周邊績效強調內部客戶的市場意識，實行年度考核。 ?
管理績效——是針對管理人員，指向的是管理者在履行管理職責時對組織業(yè)績有影響的支持性因素，涉及管理過程中的多方面因素，涉及計劃、組織、指揮控制、團隊建設等多方面因素。管理績效強調管理者自身的管理素質，進行年度考核。
根據(jù)部門和職位的不同，分別采用兩種考核工具2： ? 績效計分卡(參見XXXX考核用表) ? 計劃－評價表（參見XXXX考核用表）
2. 周邊績效
支持和職能部門采用部門周邊績效評估表（參見XXXX考核用表），員工采用個人周邊績效評價表（參見XXXX考核用表）。
3. 管理績效
管理人員考核管理績效采用管理績效評估表（參見XXXX考核用表）。
績效計分卡：在期初根據(jù)工作計劃，將部門的目標用指標的形式呈現(xiàn)，并且將績效得分和完成目標定出來。適用于銷售、生產部門和銷售人員。 ?
計劃－評價表：在期初根據(jù)工作計劃，將部門的目標用任務的形式呈現(xiàn)，適用于支持和職能部門及非銷售人員。
六 績效管理程序
1. 任務績效考核管理程序
2. 周邊績效和管理績效考核管理程序
2.1. 部門周邊績效的參評人員為有工作聯(lián)系的其他部門負責人及員工代表。
參評部門中有工作聯(lián)系的人數(shù)少于3人，全體參加；超過三人時，參評人為有工作聯(lián)系的三個人。按照服務與被服務的關系確定評價與被評價關系。
2.2. 員工周邊績效的參評人員為本部門負責人、部門所有其它員工。部門人數(shù)少于三人時，全體參加；人數(shù)多于三人時，三人參評。
2.3. 管理人員的管理績效的參評人員為直接上級、本部門所有下屬員工。下屬員工人數(shù)的確定同上。
實施方案 篇3
為貫徹落實《安徽省人民政府關于實施十二項民生工程促進和諧安徽建設的意見》(皖政〔20xx〕3號)，確保用5年時間按照國家有關標準，解決全省農村飲水安全問題，特制定本實施方案。
一、明確目標，落實任務
經國家有關部門核定，我省農村飲水不安全總人數(shù)為16266萬。20xx年底，我省已解決了469萬人的飲水安全問題。從20xx—20xx年，用5年時間按照國家有關標準，解決全省剩余的15797萬農村人口的飲水安全問題。
按照優(yōu)先安排解決氟超標、砷超標、血吸蟲疫區(qū)和市、縣人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區(qū)飲水安全問題的原則，統(tǒng)籌兼顧各市、縣間任務和投資平衡，確定分年安排計劃是：20xx年解決28247萬人，20xx年解決300萬人，20xx年解決31641萬人，20xx年解決34385萬人，20xx年解決33697萬人。按此計劃，層層分解落實農村飲水安全工程建設任務。
二、因地制宜，科學規(guī)劃
(一)認真抓好可研報告和實施方案編制工作。各市組織所轄縣(市、區(qū))在原有的“十一五”農村飲水安全工程建設規(guī)劃的基礎上，盡快編制本市《20xx—20xx年農村飲水安全工程可行性研究報告》，結合新農村建設的要求，因地制宜地確定農村飲水安全工程模式和布局，明確工程建設處數(shù)，將待解決的農村飲水不安全人口落實到村組和農戶，建檔立卡。市發(fā)展改革和水行政主管部門聯(lián)合于3月底前將可研報告報省發(fā)展改革委和省水利廳。省發(fā)展改革委和省水利廳于4月上旬完成審批工作。各市根據(jù)批復的可研報告和年度建設計劃，指導各縣(市、區(qū))編制年度農村飲水安全工程建設實施方案，報市發(fā)展改革和水行政主管部門審批。各縣(市、區(qū))根據(jù)市批復的實施方案，由有資質的設計單位編制施工設計。單項工程總投資超過100萬元的，由市水行政主管部門審批，其它的均由縣級水行政主管部門審批。
(二)因地制宜地選擇合適的供水模式。各地要充分考慮地域特點、人口聚居、水源、水質等情況，選擇適宜的工程建設形式，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村的路子。在城鎮(zhèn)周邊依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有自來水廠延伸管網;在人口居住較為集中的平原地區(qū)，主要以地下水為水源，興建規(guī)模較大、集中連片供水的中心水廠，供水到戶，發(fā)展農村自來水;在丘陵地區(qū)，可利用水庫等現(xiàn)有水源工程，建設適度規(guī)模的聯(lián)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠;在人口居住較分散的山區(qū)等地，采取引小型水庫水、山泉水等形式，興建簡易小型自來水工程。要切實做好水源的勘測論證工作，選擇穩(wěn)定可靠的水源。
(三)加強技術指導。各地要加強技術指導和人員培訓，充分調動設計院所以及科研單位、高等院校的技術力量，嚴把前期工作質量關，確保工程建設質量。
三、多方籌措資金，保障建設需要
根據(jù)國家農村飲水安全工程建設標準和資金補助標準，我省解決1個人的飲水安全問題需要投資390元，其中中央補助資金占45%，省、市、縣等地方配套資金占55%。省級配套資金按地方配套資金的30%安排。解決全省農村飲水安全問題，需要總投資614億元，其中國家投資277億元、省級配套101億元，市縣和受益農戶配套236億元。各級都要積極拓寬投資渠道，確保工程建設資金需要。
(一)積極爭取國家支持。爭取國家將原計劃10年安排我省農村飲水安全工程建設經費，調整到前6年安排完畢。如20xx年至20xx年中央補助投資不能提前下達，缺口資金由省財政予以墊付，并從20xx年至20xx年中央下達的補助投資中扣還。
(二)足額落實配套資金。省級5年應承擔的資金按平均每年2億元進行籌集，具體辦法是：省扶貧資金每年安排4800萬元，省發(fā)展改革委以工代賑資金每年安排3600萬元，省水利廳小農水資金每年安排1000萬元，省財政每年安排10600萬元。省財政設立省農村飲水安全工程建設資金專戶，足額籌集省級分擔資金，并實行專戶存儲。市、縣5年應承擔的資金，由市、縣政府按省下達的年度投資計劃和配套數(shù)額予以落實。市、縣財政也要設立農村飲水安全工程建設資金專戶，將省級以上經費和本級財政配套資金直接撥付到專戶。
(三)廣泛吸納社會資金。各地要繼續(xù)探索多層次、多渠道、多元化投融資機制，大力推進市場化運作。按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰經營”的原則，放開建設權，搞活經營權，鼓勵各方參與，吸引民營資本進入農村供水市場。同時，要引導和組織好受益群眾，籌資投勞興建農村飲水工程。入戶工程的材料費和安裝費，原則上應由用水戶自己解決。對按規(guī)定可向群眾收取的費用，要張榜公示，接受群眾監(jiān)督。
四、加強建設管理，確保工程質量
各級人民政府和有關部門要強化農村飲水安全工程建設管理，所有工程都要組建項目法人并落實建后管理主體，層層落實領導責任制和技術責任制，實行工程質量終身責任制。
(一)嚴格把好前期工作關。工程設計方案必須由有相應專業(yè)設計資質的單位編制。要在科學確定飲用水水源的前提下，按照技術可靠、造價合理、操作簡便的要求，采用適宜的技術方案。同時，積極推廣應用新技術、新工藝、新設備、新材料，提高工程建設質量和標準。每個工程都要建檔、立卡、編號，明細到村和解決人數(shù)，實行名冊管理�？h級以上水利部門要建立電子檔案，實現(xiàn)項目的信息化管理。
(二)嚴格把好建設關。施工單位要具備相應的資質。工程施工必須依據(jù)審批的設計方案，嚴格項目管理，杜絕層層轉包或違法分包。在實施過程中，規(guī)模較大的集中供水工程要實行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”和用水戶全過程參與模式。要將工程經費來源、投資情況、責任單位和人員、建設單位、受益范圍等情況在受益村進行公示;所需管材、供水、機電和消毒設備等要進行集中招標采購，確保質量;建設資金實行報賬制，專款專用。工程建設前和建成后都要進行水質化驗，保證水質達到農村飲水安全標準。
(三)嚴格把好驗收關。項目竣工后，各縣(市、區(qū))要按照《農村飲水安全工程驗收內容和評分標準》及時整理材料，進行自驗。自驗要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設單位和水利部門負責人參加并簽字。在自驗合格的基礎上，向市水行政主管部門提出驗收申請。由市水行政主管部門組織驗收，并報省水利廳備案。省水利廳會同發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生等有關部門進行抽查或復驗，并將抽查或復驗結果及時通報全省。對驗收不合格的項目要限期整改。各地要建立健全工程檔案，建成的工程要設立標志，標明工程名稱、建設時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門及負責人等。
(四)廣泛接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的'輿論宣傳和監(jiān)督作用，省、市、縣要在新聞媒體上公布當?shù)剞r村飲水安全現(xiàn)狀、項目計劃、責任人名單、實施進展等情況;批準后的實施計劃、工程內容、投資預算、竣工決算、項目負責人等，要作為村務公開的內容在受益村公布，接受群眾的監(jiān)督。同時，公布舉報電話，及時處理群眾反映的有關問題。
五、明晰產權，建立良性運行機制
(一)落實管護主體�？h、鄉(xiāng)政府是農村飲水安全工程運行管理責任主體，負責制定和落實好本轄區(qū)內農村飲水安全工程運行管理辦法。在工程建設之前，必須先明確管理體制和管理人員，在充分尊重受益群眾意見的基礎上，制定工程管理辦法，確保工程良性運行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則，明晰工程所有權，放開搞活經營管理。農村飲水安全工程可實行所有權和經營權分離。在經營管理上，采取靈活多樣的方式，可以由用水合作組織自己管理，也可以實行承包、租賃、拍賣使用權等辦法進行管理。根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模，經營方式逐步向集中管理、公司化運營方向發(fā)展。
以國家投資為主、結合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程，由縣級水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站(流域站、中心站)負責管理，也可委托有資質的專業(yè)管理單位負責管理，還可通過租賃、承包和產權轉讓等多種形式進行管理、運行和維護，實行企業(yè)管理、獨立經營、單獨核算、自負盈虧，形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運行機制。
以國家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程，可組建用水戶協(xié)會行使“業(yè)主”職能。單村供水工程也可經2/3以上用水戶同意由村委會行使“業(yè)主”職能。工程的運行維護和經營管理可由用水戶協(xié)會或村委會直接負責;也可經2/3以上用水戶同意，通過公開競標、競爭性談判等方式，承包給有資質的專業(yè)管理單位或具備相應管理能力、掌握供水技術、講誠信的個體戶經營，并簽訂合同，明確用水戶協(xié)會(村委會)和經營者的權責與收益分配等;聯(lián)戶建設的小型供水工程，實行自建、自有、自管、自用的管理體制。
以民營資金投資為主、國家補助為輔，采取BOT方式融資興建的供水工程，按照事前簽訂的合同，在規(guī)定期限內，由民營投資者經營管理。
由政府授予特許經營權、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負責管理。
(二)強化行業(yè)監(jiān)管。農村飲水工程具有社會公益性質，應接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途，在拍賣、轉讓時要經過當?shù)厮姓鞴懿块T同意。由個人為主投資興建的水廠，要通過與政府簽訂合同明確權利與責任，對社會公益事業(yè)承擔義務。對國家投資或國家參與投資建設的飲水工程，拍賣、轉讓、租賃或承包必須公開、透明，國家投資部分的收益應專戶儲存，專項用于農村飲水工程的建設和管理，或補償供水工程的政策性虧損。實行承包、租賃等方式經營管理的，要規(guī)范程序，依法簽訂合同，按合同辦事。工程管理委員會、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水利、衛(wèi)生、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報告制度，接受用水戶和社會的監(jiān)督、質詢和評議。
供水單位要建立健全內部管理制度，規(guī)范管理行為，確保安全生產和正常供水，不斷提高管理水平和服務質量。要按照市場經濟規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責任和工作績效緊密聯(lián)系起來。
(三)合理制定水價。建立有償供水制度，按照保本微利的原則，形成以水養(yǎng)水的新機制。農村飲水安全工程的供水價格，納入水利工程供水價格管理范疇，按照國家水價政策合理定價。水利部門要與物價部門、受益群眾一起，根據(jù)工程運行、維修、養(yǎng)護、折舊、人員工資和群眾承受能力，制定合理的供水水價。
對于經濟困難地區(qū)的農村居民用水，可暫按運行成本水價收費，有條件的地方應按全成本水價收費。因工程規(guī)模過小、群眾承受能力有限等原因，成本水價一時不能到位的，應確保運行費和維修費。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，其水價核定依據(jù)國家水價政策，做到回收成本和實現(xiàn)盈利，同時兼顧農民群眾的實際承受能力，對農民生活用水給予優(yōu)惠。對于二、三產業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關等單位，按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔”的原則，合理確定供水價格。
(四)規(guī)范水費收繳。水費由供水管理機構或由其委托的單位、個人計收，使用水費專用票據(jù)。用水單位和個人應按照規(guī)定的計量標準和供水價格按時交納水費。逾期不交的，供水管理機構有權按合同約定加收滯納金等方式進行處理。供水單位要定期向群眾公布水價、水量、水質、水費收支情況，確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水”。
(五)實施優(yōu)惠政策。規(guī)模較大的水廠建設用地作為公益性項目建設用地，統(tǒng)一納入當?shù)啬甓冉ㄔO用地計劃;規(guī)模較小的水廠用地仍屬農業(yè)用地性質，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調劑解決。供水用電按照農業(yè)用電價格收取。有關稅費一律實行優(yōu)惠政策。
六、加強領導，密切協(xié)作
解決農村飲水安全問題，是當前農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一，是推進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會的重要任務。各級人民政府要充分認識實施農村飲水安全工程的重大意義，進一步增強解決農村飲水安全問題的緊迫感、責任感和使命感，加強領導，精心組織，切實把這項工作納入重要議事日程。
(一)切實加強領導。全省農村飲水安全工程建設實行行政首長負責制。各級政府要層層分解落實建設任務，簽訂目標責任書，責任到人。農村飲水安全工程建設主要責任在縣級人民政府，省政府已將農村飲水安全覆蓋率列入市、縣政府目標考核范圍，各級要認真組織檢查考核。對不能按時完成任務的市縣，將追究有關領導的責任。工程建設過程中，應主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察監(jiān)督農村飲水安全工程建設情況。
(二)加強部門協(xié)作。農村飲水安全工程建設點多面廣，任務艱巨。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同搞好農村飲水安全工程建設。水利部門是農村飲水安全工程建設的主要責任單位，要成立專門的辦事機構，充實力量，負責編制工程項目的可行性研究報告和實施方案，組織和指導項目的建設及運行管理，對應用于農村飲水安全工程的相關產品進行監(jiān)管。發(fā)展改革部門會同有關部門，做好農村飲水安全工程建設規(guī)劃的編制和報批、項目審批、計劃下達等工作。財政部門負責籌措地方配套資金，并加強對資金使用的監(jiān)管。衛(wèi)生部門負責提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲疫區(qū)需改水的范圍，宣傳、普及飲水安全知識，對農村飲水安全工程定期進行水質檢測、監(jiān)測;縣級疾病預防控制機構要設立水質監(jiān)測中心或指定專兼職人員負責農村飲水安全工程的水質監(jiān)測工作，以規(guī)模較大的集中供水站為依托，分區(qū)域設立監(jiān)測點;對于集中供水工程，要加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和監(jiān)測;對于分散供水工程，要分區(qū)域定期進行水質監(jiān)測。環(huán)境保護部門加強對農村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質監(jiān)測。物價部門會同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價格，并進行監(jiān)管;國土資源部門協(xié)調解決工程建設用地，并積極提供地下水和水文地質資料，幫助尋找合適的井位。建設部門結合重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和社會主義新農村建設，盡可能把城鎮(zhèn)自來水輻射到周圍農民。農業(yè)部門要加強農業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，開展農業(yè)廢棄物的綜合利用與農產品加工污染防治的監(jiān)督管理，嚴禁投肥(藥)養(yǎng)殖。宣傳部門加大農村飲水安全知識的宣傳和輿論監(jiān)督。審計、監(jiān)察部門要加強對農村飲水安全工程建設的審計、檢查，保障工程建設順利進行。
實施方案 篇4
為實現(xiàn)中國夢，建設美麗繁榮和諧，結合縣委、縣政府“五創(chuàng)”工作目標及貫徹整辦發(fā)〔20xx〕19號《關于組織機關干部職工、社區(qū)居民參加“五創(chuàng)”義務勞動的通知》文件精神，鎮(zhèn)將把“圓夢行動”落實到我們當前工作中，落實到城鎮(zhèn)管理上，進一步加強城鎮(zhèn)管理，持續(xù)集中整治，把我們城鎮(zhèn)建設成美麗繁榮和諧新�，F(xiàn)就做好六月份相關工作有關事項通知如下。
組織好“五創(chuàng)”義務勞動
嚴格按照整辦發(fā)〔20xx〕19號文件要求，每周五上午8:30—10:30，組織全鎮(zhèn)領導干部職工到所聯(lián)系社區(qū)，與社區(qū)干部、公崗人員（每個社區(qū)每次不少于15人）一起參加“五創(chuàng)”義務勞動。每次勞動內容，由縣整治辦（五創(chuàng)辦）、鎮(zhèn)城工辦根據(jù)“五創(chuàng)”工作推進情況臨時確定并通知。
開展五好家庭、文明樓院評選
�。ㄒ唬┰u選時間
六月底前完成評選工作
�。ǘ┰u選辦法
五好家庭、文明樓院由社區(qū)組織社區(qū)黨員群眾采取推選、評議、公示等辦法，公平、公正、公開地選出群眾公認的先進代表。
�。ㄈ┰u選名額
五好家庭按總戶數(shù)5%評選，文明樓院按每個社區(qū)1-3棟評選。
�。ㄋ模┆剟钷k法
凡評選為五好家庭、文明樓院的，由各社區(qū)組織舉行頒發(fā)光榮牌儀式。
做好公益性崗位人員培訓工作
各社區(qū)須于6月14日前，組織公益性崗位人員、文明勸導員就當前城市管理重點工作、公益性崗位人員管理制度、工作方式方法及社區(qū)督查巡查職責等進行培訓。以增強社區(qū)公益性崗位人員的組織紀律性，愛崗敬業(yè)精神，提高服務人員的業(yè)務水平，更好的為社區(qū)廣大居民服務，為當前城市管理服務。
落實長效機制
以70%以上公益性崗位人員用作城市管理員，進一步細分管理對象、細分崗位職能、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的`各個落實環(huán)節(jié)，做到每個路段、片區(qū)、樓群、小巷道都有明確的責任單位、責任人，小到一個煙頭、一個紙屑，每項工作都要有具體可行的落實措施，實現(xiàn)管理上無空白、責任上無缺失、落實上無斷檔。
（一）落實文明勸導
嚴格按照縣“五創(chuàng)辦”文明勸導活動要求，每月雙號日上午8:30－12:00，下午3:00－6:30組織開展勸導活動，并按要求佩戴標識。
�。ǘ┙M織專門力量督促門前雙五包落實。組織公益性崗位人員定崗、定位、定責對轄區(qū)內門面戶進行督查。
�。ㄈ┛茖W劃分保潔區(qū)域，做到保潔無盲區(qū)。實行“一把掃帚掃到底，一支隊伍管到邊”的管理體制，做到全天候潔；加強對保潔人員考核，做到天天有檢查、月月有評比。
�。ㄋ模┘哟笱膊樾聛y搭亂建力度，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，把亂搭亂建行為遏制在萌芽狀態(tài)。
全鎮(zhèn)黨員干部要全力參與到城市管理各項工作中來，用實際行動建設美麗繁榮和諧新；社區(qū)要全力督促公益性崗位人員做好城市管理相關工作；鎮(zhèn)主題教育活動領導小組和鎮(zhèn)效能辦將對各項工作開展情況作為主題教育活動的一項重要內容進行督查督辦，并將此次活動開展情況納入各單位、工作干部的年度績效考核。
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