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突發(fā)強降雪應急預案
在學習、工作或是生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，常常要根據(jù)具體情況預先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編收集整理的突發(fā)強降雪應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
突發(fā)強降雪應急預案1
一、目的
為保證公司冬季安全生產(chǎn)及設(shè)備正常運行，避免和減輕因冰凍災害造成的人身傷害和財產(chǎn)損失，及時、有效、迅速地處理由于冰凍造成的人身傷害事件，特制定本預案。
本預案按照“安全第一，預防為主、綜合治理”的`方針，以“保人身、保生產(chǎn)、保設(shè)備”為原則，以“強責任、嚴措施”為主要手段。
二、組織機構(gòu)
為了加強對全廠防寒防凍工作的領(lǐng)導，確保突發(fā)事件發(fā)生時，能采取及時有效的處置措施，特成立防寒防凍工作領(lǐng)導小組。
組長：
副組長：
成員：公司高管和各車間、部門負責人
防寒防凍工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)立在安全保衛(wèi)部，周忠兼任辦公室主任，彭均武、賀斌、陳新明、曹學武為辦公室成員，負責日常事務。
防寒防凍預警小組：向華軍任組長。
防寒防凍應急搶修小組：周子斌任組長。
三、防寒防凍應急反應程序
1、各車間、部門根據(jù)屬地管理原則，在入凍前要根據(jù)防寒防凍檢查要求對各自分管的各類設(shè)備、設(shè)施進行一次詳細的檢查，并將堅持情況及時報領(lǐng)導小組辦公室。
2、防寒防凍應急搶修小組做好隨時防凍搶險的準備工作。
3、在檢查中發(fā)現(xiàn)有存在凍害可能的設(shè)備設(shè)施，要及時進行處理；對于不能及時處理的安全隱患和設(shè)備缺陷，要立即上報防寒防凍應急小組，由防寒防凍領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)解決。
農(nóng)用三輪自卸車冀G51791司機：
農(nóng)用三輪自卸車冀G51841司機：
應急物資：
鐵鍬20個；搞頭8個；污水泵1臺；雨披20個；雨鞋20雙；手電筒20個。
三、切實履行職責，嚴格落實各項防汛措施
（一）堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，積極安排部署，結(jié)合險情和單位實際，緊急情況下應急救援領(lǐng)導小組需實行24小時待命，隨時準備投入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。
�。ǘ┳⒅匕踩a(chǎn)，及時收集和掌握汛情工作動態(tài)，做好防風防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準備工作。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織紀律性，一切行動聽指揮，所有搶險人員必須無條件地搶險的統(tǒng)一調(diào)度，以保證領(lǐng)導小組在第一時間掌握現(xiàn)場情況，并能及時到現(xiàn)場指揮工作。
（二）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時開機提高警惕，密切關(guān)注險情變化，確保秋冬季安全生產(chǎn)。
�。ㄈ┓e極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動態(tài)及時上報。
附：安全生產(chǎn)秋冬季防風防火防雪搶險領(lǐng)導小組人員名單
突發(fā)強降雪應急預案2
據(jù)氣象部門預報，今明兩天我縣將有大到暴雪，降雪預計持續(xù)到12日。為應對暴雪和急劇降溫可能帶來的影響，特制定如下工作方案。
一、總務系統(tǒng)要做好以下工作：
1.保障校園供暖，根據(jù)實際情況隨時調(diào)整供暖溫度。對辦公樓、教學樓、宿舍樓內(nèi)的暖氣（中央空調(diào)終端機）進行一次普查，保證供暖效果。
2.及時檢查上下水管道，防止凍壞。發(fā)現(xiàn)問題，要在第一時間安排精干力量修理，保證校園內(nèi)正常供水。
3.電工要24小時值班，及時檢查設(shè)備及線路，嚴防短路和斷路等故障，保證校園正常供電。及時檢查校內(nèi)電話線路，防止因積雪造成中斷，保證兩個校區(qū)之間和校園內(nèi)辦公電話聯(lián)絡(luò)暢通。
4.全面檢查校園內(nèi)的臨建（含東校區(qū)建筑工地），嚴防屋頂因積雪重壓垮塌。隨時關(guān)注校園內(nèi)，特別是道路兩旁的高大樹木，防止因積雪重壓，斷枝傷人。關(guān)注由于凍融作用引起的建筑物邊緣部位磚石可能出現(xiàn)的.滑落傷人現(xiàn)象。關(guān)注化雪時屋頂是否漏水。
5.抓緊做好路面鋪設(shè)地毯工作，對于特別光滑的地面，要派專人隨時檢查地毯有無錯位、損壞等現(xiàn)象，并隨時清除地毯上的積雪，以防師生滑倒摔傷。
6.食堂要根據(jù)實際情況，適時、適量購進和儲備米面油菜等物品，保證學生正常的伙食供應不受暴雪影響。
二、政教系統(tǒng)和年級組要做好以下工作：
1.停上早操和課間操，早晨督促學生按時進入教室。加強政教處和班主任值班，防止學生在雪地嬉鬧摔傷，嚴格禁止學生奔跑去餐廳就餐。嚴格請銷假制度，學生離�；丶冶仨氂杉议L來接。
2.安排學生清掃校園內(nèi)主要道路，特別是通往各樓門口的道路，注意清掃樓門口地毯上的積雪。
3.教育學生打雪仗要適度，防止摔傷。嚴禁學生在樓道內(nèi)玩雪，嚴禁在玻璃窗附近打雪仗。
4.保潔人員和宿舍管理員在清掃衛(wèi)生時，要特別注意清除各樓口附近的地面結(jié)冰。
5.嚴格禁止學生和宿舍值班人員在樓內(nèi)使用各種電器，防止發(fā)生火災。各樓的滅火設(shè)備要充足、好用。
6.教育學生及時開窗通風，特別是教室要定時通風，嚴防甲型流感蔓延。
7.加強門衛(wèi)值班，無關(guān)人員不得進入校園，不得容留校外人員。來校探望學生的家長如因道路積雪不能回家，及時與辦公室（綜合辦）聯(lián)系安排（校外）住宿。
8.醫(yī)務室要堅持24小時值班，特別要準備充足的摔傷、碰傷藥物和治療感冒的藥物。
9.走讀生盡量暫時住校，提醒回家的走讀生路上注意安全，并最好由家長接送。走讀生早晨可以晚到校，但需電話告知班主任。
三、教學系統(tǒng)和各年級組要做好以下工作：
1.在校外居住的教師，早晨和晚輔導可以不到崗，缺崗時，原則上安排在校內(nèi)居住的教師補缺。
2.在校外居住的教職工上班途中如發(fā)生摔傷等事故，相關(guān)領(lǐng)導和年級組要在第一時間趕到現(xiàn)場或家中慰問，幫助解決相關(guān)問題。
3.提醒教職工子女，特別是年齡較小的孩子，要注意安全。提醒有車的教職工，雪天盡量減少不必要的外出，出車前認真檢查車況，低速行駛，確保安全，停車就位時，防止剮蹭。
四、工會和辦公室（綜合辦）系統(tǒng)要做好以下工作：
1.隨時以短信的方式提醒教職工注意安全、注意保暖，注意室內(nèi)防火。
2.管好公務車輛，除兩個校區(qū)之間以外，一般不安排車輛外出。加強協(xié)調(diào)，確保兩個校區(qū)之間班車準時、暢通。
3.全體中層以上干部要堅持值班，特別是在早晚時間，隨時到校園內(nèi)巡視，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
突發(fā)強降雪應急預案3
為迅速、高效、有序組織開展市區(qū)冬季融雪清雪工作，確保雪后城市交通順暢和容貌整潔，根據(jù)市政府關(guān)于冬季融雪清雪的工作要求和《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本預案。
一、組織機構(gòu)
石家莊市城區(qū)融雪清雪指揮部總指揮由副市長李雪榮擔任，副總指揮由市政府副秘書長宋國宏擔任，市內(nèi)七區(qū)和正定縣人民政府、高新區(qū)管委會、市直有關(guān)部門為成員。指揮部辦公室主任由市城管委主任盧建新?lián)�。辦公室設(shè)在市城管委，主要職責是指揮調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和督導檢查城區(qū)融雪清雪工作。各成員單位也要相應成立本單位、本部門的融雪清雪指揮部。
二、責任分工
市城管委：負責組織協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查市區(qū)融雪清雪工作。負責融雪劑（設(shè)備）的招標采購、儲備、發(fā)放和全市專業(yè)融雪人員的培訓工作。負責城區(qū)道路融雪清雪任務應急保障任務。
市內(nèi)七區(qū)和正定縣人民政府、高新區(qū)管委會：按照屬地管理原則，負責組織本轄區(qū)的融雪清雪工作，協(xié)調(diào)積雪傾倒場地，危漏房屋隱患排查及群眾疏散安置等工作。
市建設(shè)局：負責組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位對尚未竣工或已竣工但未辦理交接手續(xù)的道路和施工工地的融雪清雪工作。遇有大雪和暴雪時協(xié)調(diào)施工企業(yè)出動機械設(shè)備參加市區(qū)融雪清雪工作。
市公安局：負責災害性降雪天氣期間社會治安的防范和突發(fā)性社會公共事件的處置工作。
市交管局：負責對融雪、運雪車輛的引導，并對社會車輛進行指揮疏導，維護和保障清融雪道路交通秩序和通暢，避免交通事故的發(fā)生。
市交通運輸局：負責外環(huán)線和公路融雪清雪工作；協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查建設(shè)單位尚未辦理交接公路的融雪清雪工作。遇有大雪和暴雪時配合市區(qū)主干道的機械融雪清雪工作。
市氣象局：負責提供天氣降雪形勢預測和近期降雪氣象預報。
市園林局：負責組織市、區(qū)園林部門對廣場、公園、花壇等樹木上積雪的清理、外運工作。
市財政局：負責統(tǒng)籌安排融雪清雪所需資金。
市衛(wèi)計委：負責傷病人員的應急救助工作。
市教育局：組織教師學生做好本系統(tǒng)的融雪清雪工作，并積極參與全市融雪清雪工作。
市商務局：保障災害性降雪天氣期間全市生活必需品的正常供應。
市廣播電視臺：負責災害性氣象信息的及時發(fā)布及融雪清雪氣象工作的宣傳、報道工作。
市民政局：負責做好城市生活無著流浪乞討人員的救助，協(xié)助各區(qū)做好危漏房屋群眾的疏散安置等工作。
市軍地協(xié)調(diào)辦：根據(jù)雪情需要，統(tǒng)籌安排駐石人民解放軍和武警部隊支援地方的融雪清雪工作。
各成員單位根據(jù)市融雪清雪指揮部的統(tǒng)一指令，及時在本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動大型設(shè)備、人員和物資參與融雪清雪工作。
三、預警級別
市融雪清雪指揮部根據(jù)市氣象局災害性降雪預報確定雪情預警。由低到高分為四級。IV級（小雪）、III級（中雪）、II級（大雪）、I級（暴雪）四個預警級別，并分別采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。
藍色預警為出現(xiàn)小雪天氣（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下），城區(qū)主要道路社會交通出行有所影響，融雪指揮部組織對主要路口進行融雪。
黃色預警為出現(xiàn)中雪天氣（降雪厚度在1—5厘米或降水量在1—5毫米），城區(qū)主要道路社會交通出行有較大影響，融雪指揮部組織對市區(qū)部分路段進行融雪。
橙色預警為出現(xiàn)大雪天氣（降雪厚度在5—10厘米或降水量在5—10毫米），城區(qū)主要道路社會交通出行造成嚴重影響，融雪指揮部組織對市區(qū)所有路段進行融雪清雪。
紅色預警為出現(xiàn)暴雪天氣（降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上），城區(qū)主要道路交通已不能正常通行，融雪清雪指揮部組織調(diào)動成員單位所有人力、物力實施道路融雪清雪。
四、應急響應
出現(xiàn)降雪災害天氣后，根據(jù)降雪災害的影響范圍、災害程度，由市融雪清雪指揮部適時啟動本預案。
�。ㄒ唬㊣V級響應：接到藍色預警，由融雪清雪指揮部辦公室主任決定啟動。各融雪清雪指揮部領(lǐng)導帶班，人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。各成員單位進入融雪臨戰(zhàn)狀態(tài)，人員、車輛全部到位。
�。ǘ㊣II級響應：接到黃色預警，由融雪清雪指揮部辦公室報告融雪清雪指揮部，副總指揮決定啟動。在藍色預警響應的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導帶班。全部專業(yè)融雪車輛2小時內(nèi)完成融雪劑（融雪液）加裝工作，其他人員在指定位置待命。環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加強道路的清掃，道橋、排水等有關(guān)單位加強檢查巡視。各級指揮部按預案組織實施融雪清雪。
�。ㄈ㊣I級響應：接到橙色預警，由融雪清雪指揮部辦公室報告融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動。在黃色雪情預警響應的基礎(chǔ)上，各級指揮部人員全部到崗，專業(yè)融雪單位1小時內(nèi)到達規(guī)定路段開始實施融雪。市城區(qū)融雪清雪指揮部各成員單位組織人員、機械開展清雪工作。
�。ㄋ模㊣級響應：接到紅色預警，由融雪清雪指揮部辦公室報告融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動。在橙色雪情預警響應的基礎(chǔ)上，市城區(qū)融雪清雪指揮部、各區(qū)（縣）政府、各級清雪指揮部組織動員本轄區(qū)所有單位、駐石部隊、轄區(qū)居民等社會各方面力量投入融雪清雪工作。
出現(xiàn)大雪和暴雪天氣后，在啟動應急響應的同時，及時向省委、省政府報告。
（五）應急解除：啟動重大暴雪災害應急預案后，城區(qū)融雪清雪指揮部根據(jù)災情控制程度，適時通過廣播、電視等媒體宣布應急解除。
五、工作原則
屬地管理原則：各區(qū)明確相關(guān)街道、部門、單位、個人的責任和義務，規(guī)范冰雪天氣融雪清雪的工作程序和工作制度，提高融雪清雪工作效率。
優(yōu)先處置原則：優(yōu)先對快速路、主干道、橋梁等設(shè)施融雪清雪，同時兼顧其它道路。
快速反應原則：建立快速、高效、通暢的指揮調(diào)度和處置落實機制。
協(xié)同配合原則：及時進行城管、公安交管、交通、建設(shè)、園林等多行業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動、全民動員、全城行動。
六、標準和要求
冬季融雪清雪的總體要求是“以雪為令，雪下人動，人動雪清”。遇有大到暴雪，要迅速出動，全民動員，按照市政府的要求，組織本轄區(qū)及本單位的融雪清雪工作。
�。ㄒ唬⿲I(yè)單位融雪清雪標準及要求
1、小雪天氣（藍色預警）：對市區(qū)32個主要路口（中山路、裕華路、和平路、槐安路與友誼大街、維明街、中華大街、平安大街、建設(shè)大街、青園街、體育大街、建華大街等交叉路口）；市區(qū)“四橫八縱”、二環(huán)路上的各類立交橋、地道橋、高架橋、人行過街天橋以及出市口實施融雪。
2、中雪天氣：對14條道路：中山路、裕華路、和平路、槐安路、友誼大街、紅旗大街、維明街、中華大街、平安大街、建設(shè)大街、青園街、育才街、體育大街、建華大街；市區(qū)“四橫八縱”、二環(huán)路上的各類立交橋、地道橋、高架橋、人行過街天橋以及出市口實施融雪，確保2小時內(nèi)快車道暢通。
3、大雪和暴雪天氣：對市區(qū)所有主次干道以及各類橋梁全部實施融雪，確保4小時內(nèi)市區(qū)主次干道快車道暢通。一次融雪后，如24小時雪不停并出現(xiàn)結(jié)冰，組織實施第二次融雪。
4、各區(qū)在保證完成本預案確定的融雪清雪任務后，再對其它道路實施融雪清雪。融雪時先使用融雪劑溶液進行融雪，融雪液用完后，按通知要求，對主要路段再布撒融雪劑干粉。
5、嚴格按照統(tǒng)一指令布撒融雪劑，不得過量重復布撒，嚴禁將撒過融雪液和融雪劑的積雪倒入或清入綠化帶內(nèi)。融雪后要做到隨掃隨清，及時清運，確保不留雪堆。
6、充分利用中午氣溫回升，道路車輛、行人相對較少，便于清雪的有利時機加大清雪進度。
7、各區(qū)要提高應對暴雪天氣積雪的外運能力，至少備用5臺鏟車、20臺運輸車用于應對暴雪清雪任務。
（二）社會融雪清雪標準及要求
凡市區(qū)內(nèi)單位（包括機關(guān)、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位、所有營業(yè)門店）和個人均負有冬季融雪清雪的義務。
1、出現(xiàn)降雪后，各成員單位要迅速組織本單位、轄區(qū)辦事處、沿街各單位按“門前三包”責任區(qū)域及時清理慢車道、便道上的積雪，以保證市民出行安全。
2、清除積雪后的道路應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路見底色。清掃后的殘雪嚴禁堆放綠化帶內(nèi)，各成員單位應及時組織外運。
3、任何單位和個人，不得使用污染環(huán)境的有害化學物品清除冰雪；不得向雪堆上傾倒垃圾污物；不得以向明溝傾倒積雪為由傾倒垃圾污物。
4、融雪清雪的完成時限：停雪后，大雪48小時內(nèi)主干道的快車道積雪清理完畢；72小時內(nèi)將次干道的積雪清理完畢；中雪主干道24小時、次干道48小時內(nèi)將快車道積雪清理完畢；4天內(nèi)將主次干道、慢車道積雪清理完畢。雪后1小時，按照市融雪清雪指揮部要求，市內(nèi)七區(qū)要動員轄區(qū)各單位、沿街門店、辦事處、居委會對本轄區(qū)內(nèi)的道路實施清雪，4小時內(nèi)保證轄區(qū)道路快車道暢通，4天內(nèi)將積雪清理完畢。小街小巷、生活小區(qū)按照管理責任，由辦事處、物業(yè)部門和產(chǎn)權(quán)單位負責組織清雪，中小雪2天內(nèi)將積雪清理完畢，大雪4天內(nèi)將積雪清理完畢。
七、工作任務
按照“先橋梁和主干道路，后次干道路和支路”，“先快車道，后慢車道”，“先陰面，后陽面”，“先繁華區(qū)域，后邊遠地區(qū)”的原則組織實施融雪清雪工作。
（一）市容環(huán)衛(wèi)服務中心：使用所屬融雪車輛負責省委、省政府、市委、市政府等行政辦公駐地周邊和生活垃圾處理場進場道路的融雪保障，配合完成裕華路迎賓大道的快速融雪任務及執(zhí)行機動任務。
�。ǘ┒h(huán)路管理處：使用所屬融雪車及灑水車負責二環(huán)路沿線的融雪工作。
（三）站前管理委員會：使用灑水車負責新客站東、西廣場及周邊道路的'融雪工作，融雪劑和融雪液保障由市城管委協(xié)調(diào)解決。
�。ㄋ模┦械罉蚬芾硖帲贺撠煶菂^(qū)所有高架橋、地道橋、過街天橋冰柱的清除工作。
�。ㄎ澹┦信潘芾硖帲贺撠焻f(xié)助環(huán)衛(wèi)部門清理道路排水口積雪。
�。┦谐鞘泄芾韴�(zhí)法支隊：負責協(xié)助督導沿街單位和商戶做好門前積雪的清理工作，應急處理上級安排的其他工作。
（七）長安區(qū)：使用一臺融雪車、兩臺布撒機及所有灑水車負責本轄區(qū)和平路（含高架橋）、工人街地道橋、建設(shè)大街、勝利北街、中山路、青園街、東大街、西大街、廣安街、體育大街、育才街、建華大街、翟營大街等主要道路及107國道（市區(qū)段）、體育大街等出市口的融雪工作。
�。ò耍┰ＨA區(qū)：使用一臺融雪車、兩臺布撒機及所有灑水車負責本轄區(qū)裕華路、槐安路（含高架橋）、青園街、育才街、體育大街、槐中路、建華大街、翟營大街、東崗路等主要道路及308國道、裕翔街、107國道南（市區(qū)段）等出市口的融雪工作。
�。ň牛┬氯A區(qū)：使用一臺融雪車、兩臺布撒機及所有灑水車負責本轄區(qū)和平路（含高架橋）、中華大街（含北二環(huán)與中華大街互通式立交橋）及北延高架橋部分、新華路、泰華街、合作路、水源街、友誼大街、康樂街、興凱路、北榮街、北新街、石紡路地道橋等主要道路及石清路、石獲北路等出市口的融雪工作。
（十）橋西區(qū)：使用一臺融雪車、兩臺布撒機及所有灑水車負責本轄區(qū)中山路、裕華路、槐安路（含高架橋）、建設(shè)大街、平安大街、中華大街、維明街、華西路、時光街、苑東街、紅旗大街、新石南路、新石北路、新石中路、自強路、友誼大街、城角街、建勝路、普園街、元南路、東三教大街等主要道路及石銅路、紅旗大街等出市口的融雪工作。負責舊火車站區(qū)域（站前街）的融雪工作。
（十一）高新區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、正定縣道路融雪清雪工作由本級政府根據(jù)轄區(qū)實際制定具體方案并組織實施。
八、工作制度
冬季融雪清雪工作是城市抗災應急體系建設(shè)的重要組成部分，各級各部門要把融雪清雪作為保障城市正常運行的一項重要工作，納入城市突發(fā)性公共事件應急處理預案并列入城市管理考核評價體系，確保融雪清雪工作高效、快速、有序?qū)嵤?/p>
�。ㄒ唬┙⑹�、區(qū)、街通訊指揮網(wǎng)絡(luò)和值班制度。各級融雪清雪指揮部和成員單位要注意收聽天氣預報，遇有雪情要保證24小時專人值班，手機、通訊電臺保持暢通。城區(qū)融雪清雪指揮部辦公室將對各區(qū)和市直有關(guān)部門融雪清雪指揮部值班情況進行檢查，對空崗和造成后果的，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導的責任。
（二）建立信息反饋制度。各區(qū)（縣）和市直有關(guān)部門要在市融雪清雪指揮部下達命令后，每4小時向指揮部辦公室反饋融雪清雪工作動態(tài)，上報融雪清雪工作信息和簡報，做到上情下達，下情上報。
�。ㄈ┙⒍綄z查制度。融雪清雪過程中，城區(qū)融雪清雪指揮部辦公室組成督導組對全市融雪清雪工作進行督導檢查，對融雪清雪不及時的單位和責任人按照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定進行通報批評和效能問責，并通過新聞媒體曝光。
�。ㄋ模┱埑菂^(qū)融雪清雪指揮部各成員單位于11月15日前將本單位、本部門融雪清雪工作預案及融雪清雪指揮部辦公地點、聯(lián)系電話、聯(lián)系人報送至融雪清雪指揮部辦公室。
突發(fā)強降雪應急預案4
為進一步防范暴雨、臺風、大雪等惡劣氣候造成房屋倒塌等災害的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)市委、市政府關(guān)于防災減災的指示精神和《杭州市防災減災行動方案》(杭政辦函〔20xx〕124號)，結(jié)合住保房管部門的實際情況，特制定本工作預案。
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
科學有效地組織開展城區(qū)居民房屋防汛防臺（雪）工作，最大限度地降低自然災害造成的損失和影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保居民房屋的居住安全。
（二）編制依據(jù)
《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《杭州市防災減災行動方案》、《杭州市城區(qū)防汛防臺應急預案》、《杭州市城區(qū)抗雪防凍預案》等規(guī)定。
（三）適用范圍
本預案適用于杭州市主城區(qū)范圍（蕭山區(qū)、余杭區(qū)可參照執(zhí)行）。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
根據(jù)國家和省、市搶險救災工作方針，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地管理和產(chǎn)權(quán)所屬原則組織實施。各區(qū)住建局根據(jù)各自的防汛防臺（雪）應急預案，共同組織實施防汛防臺（雪）工作。
（五）工作重點
1.做好居民危舊房屋的排查工作；
2.做好居民危險房屋的搶險救災工作；
3.協(xié)助街道、社區(qū)做好危險房屋內(nèi)人員安全轉(zhuǎn)移工作；
4.確保市區(qū)居民房屋正常使用。
二、組織指揮體系及職責
市、區(qū)住保房管部門設(shè)立防汛防臺（雪）指揮機構(gòu)，負責全市或轄區(qū)內(nèi)房屋安全、搶險、應急處置工作。
�。ㄒ唬┓姥捶琅_（雪）機構(gòu)及職責
1.市住保房管局防指機構(gòu)。設(shè)立市住保房管局防汛防臺（雪）指揮部，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責全市居民房屋防汛防臺（雪）的應對處置工作。市住保房管局防汛防臺（雪）指揮部總指揮由市住保房管局局長擔任，副總指揮由市住保房管局分管局長擔任，相關(guān)職能部門負責人為成員。
市住保房管局防汛防臺（雪）指揮部工作職責：研究決定市區(qū)居民房屋防汛防臺（雪）重特大事故的有關(guān)問題；組織指揮救援隊伍實施救援行動，決定救援行動中的重大事項；分析有關(guān)防汛防臺（雪）的重要信息；編制、修訂防汛防臺（雪）預案；指導、監(jiān)督各區(qū)住建局防汛防臺（雪）應急部門的工作；完成市應急領(lǐng)導機構(gòu)交辦的事項和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
2.各區(qū)住建局防指機構(gòu)。各區(qū)住建局應根據(jù)上級防指工作預案和要求，結(jié)合實際，設(shè)立相應防指機構(gòu)。
各區(qū)住建局防汛防臺（雪）指揮部工作職責：負責組織實施和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)危舊房、歷史建筑（含拆除工地）的搶險、加固和維護工作；協(xié)助街道、社區(qū)做好危險房屋內(nèi)人員安全轉(zhuǎn)移工作；負責轄區(qū)內(nèi)居民房屋安全管理工作。
3.市局相關(guān)職能部門工作職責
辦公室：根據(jù)防汛防臺（雪）預案要求落實值班人員，做好值班后勤保障工作；
物業(yè)監(jiān)管處和市物業(yè)服務管理中心：加強對各物業(yè)服務企業(yè)的防汛防臺（雪）工作指導，重點是地下車庫的防汛防臺工作；
房屋修繕利用處：負責對各區(qū)住建局房屋搶險及應急維修的指導和督促工作；
房屋安全管理處：負責對各區(qū)住建局和各單位的防汛防臺（雪）工作指導，根據(jù)市城區(qū)防指的要求，及時啟動防汛防臺（雪）預案，牽頭做好防汛防臺（雪）相關(guān)工作；
住保房管發(fā)布：負責對市、區(qū)住保房管部門防汛防臺（雪）的宣傳報道工作;
市住保辦：負責公共租賃住房項目建設(shè)工地的防汛防臺（雪）工作；
市房屋征管辦：負責拆除工地的'防汛防臺（雪）工作；
杭四建：加強對在建工地的防汛防臺（雪）工作;負責局系統(tǒng)搶險隊伍和搶險物資的保障工作，做好隨時調(diào)運和搶險準備；
局屬其他單位：根據(jù)市局統(tǒng)一安排，負責做好本單位的防汛防臺（雪）工作。
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1.市住保房管局建立防汛防臺（雪）房屋應急通信網(wǎng)絡(luò)，公開電話：。
2.市住保房管局建立與市城區(qū)防指機構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)，及時通過市城區(qū)防指決策指揮系統(tǒng)等做好防汛防臺(雪)工作。
3.運用計算機信息平臺，根據(jù)上級防指的指令，及時向各區(qū)住建局、局屬各單位、各物業(yè)服務企業(yè)發(fā)布防汛防臺（雪）啟動應急預案信息。
4.各區(qū)住建局、各單位應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，配備必須的通信工具，確保信息暢通。
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1.市住保房管局成立防汛防臺（雪）搶險大隊(以杭四建為主)。
2.各區(qū)住建局應有效組織本單位防汛防臺（雪）應急救援力量，確保本轄區(qū)防汛防臺（雪）工作順利開展，確保居民房屋安全使用。
3.局屬各單位應根據(jù)實際組織相應的救援力量，確保本單位的應急搶險工作。
三、汛（臺風、雪）情分級響應機制和程序
（一）應急響應的總體要求
1.按汛情、臺風、大雪的嚴重程度和影響范圍，應急響應行動分為4級。
2.對進入預案分級范圍的汛情、臺風、大雪，各區(qū)住建局、各單位防汛防臺（雪）指揮機構(gòu)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、臺風、大雪情況和災情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應急程序。
3.各區(qū)住建局、各單位應按照上級部門和市住保房管局的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作，及時報告工作情況。
4.臺風、大雪等災害發(fā)生后，各城區(qū)住建局、各單位應積極配合當?shù)卣褪凶”７抗芫重撠熃M織實施搶險、排澇、減災和抗災救災等工作。
5.預警解除后，各區(qū)住建局、各單位應認真總結(jié)經(jīng)驗，查找存在薄弱環(huán)節(jié)，并將總結(jié)材料及時上報市住保房管局。
（二）防汛防臺（雪）分級應急響應機制、程序和要求
根據(jù)城區(qū)汛情、臺風和大雪災害的嚴重程度和影響范圍，城區(qū)防汛防臺（雪）應急響應分為4級：
1.Ⅳ級應急響應
�。�1）出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅳ級應急響應：
�、倥_風、強熱帶風暴、熱帶風暴外圍將影響我市，24小時內(nèi)平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續(xù)。市氣象臺發(fā)出藍色臺風預警信號。
�、谳^大區(qū)域（兩個區(qū)以上）內(nèi)24小時降雨量超過50毫米，或3天累計雨量達到100～150毫米，并預報未來一至兩天內(nèi)仍將有大到暴雨。
�、坌〉街醒ê⊙┗�?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪），12小時降雪量0.5～1.9毫米，凈積雪深度1厘米，并預報未來仍將有小到中雪（含小雪）。
�。�2）Ⅳ級應急響應行動
市、區(qū)住保房管部門、各單位根據(jù)天氣狀況，及時啟動預案，落實人員值班，隨時掌握城區(qū)汛情（包括臺風、雨雪），并及時報送有關(guān)防汛防臺（雪）工作情況。
2.Ⅲ級應急響應
（1）出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅲ級應急響應：
�、贌釒эL暴將影響我市，24小時內(nèi)平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風暴影響，平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續(xù)。市氣象臺發(fā)出黃色臺風預警信號。
�、�6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。市氣象臺發(fā)出黃色暴雨預警信號。
�、圯^大區(qū)域（兩個區(qū)以上）內(nèi)24小時降雨量超過80毫米，或3天累計雨量達到150～200毫米，并預報未來一至兩天內(nèi)仍將有暴雨或大暴雨。
�、苤械酱笱ê醒┗�?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪），12小時降雪量1.0～2.9毫米，凈積雪深度2厘米。
�。�2）Ⅲ級應急響應行動
接到Ⅲ級應急響應報告后，市住保房管局、各區(qū)住建局、各單位落實預案，24小時值班，開展檢查、指導工作，隨時掌握汛情（包括臺風、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時將汛情（包括臺風、雨雪）報市住保房管局指揮部。各區(qū)住建局及時聯(lián)系當?shù)貐^(qū)政府、街道、社區(qū)居委會和相關(guān)部門做好防范工作。
3.Ⅱ級應急響應
（1）出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅱ級應急響應。
�、購姛釒эL暴將正面襲擊或嚴重影響我市，12小時內(nèi)平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風暴影響，平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續(xù)。市氣象臺發(fā)出橙色臺風預警信號。
�、�3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。市氣象臺發(fā)出橙色暴雨預警信號。
�、圯^大區(qū)域（兩個區(qū)以上）內(nèi)24小時降雨量超過100毫米，或3天累計雨量200～300毫米，并預報未來一、兩天內(nèi)仍將有暴雨或大暴雨。
�、艽蟮奖┭�，12小時降雪量3.0～5.9毫米，凈積雪深度4厘米。
�。�2）Ⅱ級應急響應行動
市、區(qū)住保房管部門、各單位在Ⅲ級響應的基礎(chǔ)上，落實分管領(lǐng)導值班，做好搶險隊伍和物資、設(shè)備準備工作，做好轉(zhuǎn)入一級值班準備，并隨時報送有關(guān)工作落實情況。
市住保房管局加強專人24小時值班力量，分管局長到崗指揮。
各區(qū)住建局派專人24小時值班；分管局長到崗指揮；及時聯(lián)系當?shù)貐^(qū)政府、街道、社區(qū)居委會和相關(guān)部門。
市住保房管局搶險救災大隊（包括各物業(yè)服務企業(yè)搶險隊伍）待命，派專人24小時值班。運輸分隊調(diào)集救災車輛、工具設(shè)備和材料待命。
4.Ⅰ級應急響應
�。�1）出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅰ級應急響應。
�、購姛釒эL暴、臺風將正面襲擊或嚴重影響我市，6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)。市氣象臺發(fā)出紅色臺風預警信號。
�、�3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。市氣象臺發(fā)出紅色暴雨預警信號。
�、圯^大區(qū)域（兩個區(qū)以上）內(nèi)24小時降雨量超過150毫米，或3天累計雨量300毫米，并預報未來一至兩天內(nèi)仍將有大暴雨或特大暴雨。
�、艽蟮奖┭�12小時降雪量＞6.0毫米，凈積雪深度6厘米以上。
�。�2）Ⅰ級應急響應行動
接到Ⅰ級響應報告后，市住保房管局局長坐鎮(zhèn)指揮。各區(qū)住建局局長在崗指揮。負責各城區(qū)的搶險救災分隊（包括各物業(yè)管理公司搶險隊伍）到場；運輸分隊調(diào)集救災車輛、工具設(shè)備和材料到場；相鄰城區(qū)的搶險救災分隊作相互支持；同時及時聯(lián)系當?shù)貐^(qū)政府、街道、社區(qū)居委會和相關(guān)部門。當全市救災力量吃緊時，及時向市政府報告，取得部隊支持。
5.防汛防臺(雪)工作要求
�。�1）各區(qū)住建局、各單位按職責和預案要求，落實和配備好防汛防臺（雪）物資和設(shè)備，落實專人負責，加強對水泵及機電設(shè)備、防汛防災物資的管理、維護和使用，切實做到防災物資定點存放，專人負責，儲備充足，機具設(shè)備性能完好，能隨時保障調(diào)配使用。
（2）災期各職能部門必須按預案要求落實專人負責收集氣象信息，及時報送情況（包括雙休日和節(jié)假日），切實落實分管領(lǐng)導、分管處（科）室負責人和聯(lián)絡(luò)人員，保障防汛防臺(雪)工作落到實處。
(3)遇市政府（市防指）有專題災情值班通知時，按市政府（市防指）的要求，聽從指揮、服從調(diào)度，及時將防汛防臺（雪）工作中的重大事項報市政府（市防指）。
�。�4）市住保房管局在災期對市城區(qū)防指決策指揮系統(tǒng)每次發(fā)布的任務，必須及時點擊并按時反饋。
�。�5）解除警報信號后，各區(qū)住建局、各單位恢復正常值班，落實專人及時總結(jié)本單位防汛防臺(雪)和指令性計劃搶險救災工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足。
（6）各區(qū)住建局、各單位將每年修改完善的防汛防臺(雪)預案，及時上報市住保房管局。
�。�7）加強演練，市住保房管局和各區(qū)住建局應舉行不同類型的應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
四、應急保障
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1.市住保房管局成立防汛防臺（雪）搶險救災大隊。搶險救災大隊下轄七個分隊和一個運輸分隊。
第一分隊杭四建25人，負責上城區(qū)；
第二分隊杭四建25人，負責下城區(qū)；
第三分隊杭四建25人，負責江干區(qū)；
第四分隊杭四建25人，負責拱墅區(qū)；
第五分隊杭四建25人，負責西湖區(qū)；
第六分隊杭四建25人，負責風景區(qū)；
第七分隊杭四建50人，作為機動分隊；
另由杭四建成立25人運輸分隊。
2.各區(qū)住建局和局有關(guān)單位應建立相應搶險突擊力量，隨時準備接受應急調(diào)度等突發(fā)性事件的處置。
3.各物業(yè)服務企業(yè)應組建以維修力量為主、保安隊伍參加的搶險隊伍，負責各自物業(yè)管理區(qū)域的臨時搶險任務。
（二）應急物資保障
1.市住保房管局儲備編制袋5000只，草包1000只，木樁10立方，水泵9臺，雨具120套（雙），搶險工具若干，高空作業(yè)車1輛，輪式裝載機2輛，其他搶險車輛若干輛。
各區(qū)住建局應根據(jù)各區(qū)實際情況儲備一定數(shù)量的搶修物資（包括麻袋、草包、鋼管、木材和機具設(shè)備等）。特殊情況下市住保房管局對搶修材料和機具設(shè)備進行統(tǒng)一調(diào)度。
2.臨時過渡用房準備
各區(qū)住建局要根據(jù)轄區(qū)實際情況準備臨時過渡用房及若干家旅店，以備人員疏散后暫時過渡。
3.各區(qū)住建局、各單位值班期間必須準備一定數(shù)量的交通工具，以方便指揮人員開展調(diào)動及疏散工作。
（三）信息保障
1.市住保房管局在房產(chǎn)信息網(wǎng)上建立防汛防臺（雪）專欄，宣傳防汛防臺（雪）有關(guān)知識，介紹房屋應急避險方法。
2.充分利用廣播、電視等媒體，及時發(fā)布住保房管系統(tǒng)的防汛防臺(雪)搶險電話，便于市民群眾的聯(lián)系，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
本防汛防臺（雪）應急預案從制訂之日起實施。
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