整治方案5篇(必備)
為了確保工作或事情順利進行，時常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編精心整理的整治方案5篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
整治方案 篇1
為進一步規(guī)范完善全市加油站管理工作，促進全市成品油流通市場監(jiān)管工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，為全市經(jīng)濟的健康發(fā)展提供強有力的保障，根據(jù)《成品油市場管理辦法》(商務(wù)部令[]第23號)和《省成品油市場管理辦法》(省政府令第209號)和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市成品油流通市場實際，制定如下實施方案：
一、工作目標(biāo)
按照商務(wù)部[]第23號令和省政府第209號令精神，依法對全市加油站(點)的資質(zhì)、經(jīng)營、安全等情況進行專項清理整治，徹底清除安全隱患，進一步規(guī)范完善全市加油站(點)的經(jīng)營和監(jiān)管工作。堅決制止擅自私建、濫建加油站的現(xiàn)象，嚴厲打擊加油站(點)違規(guī)建設(shè)和違法經(jīng)營行為；切實加強行業(yè)規(guī)劃，嚴格市場準(zhǔn)入，使加油站(點)管理規(guī)范、建設(shè)有序、布局基本合理；推動成品油流通方式創(chuàng)新，發(fā)展連鎖經(jīng)營，使全市加油站(點)在科學(xué)、規(guī)范的條件下，實現(xiàn)有序競爭。
二、整治工作的主要內(nèi)容和措施
(一)全面清理，重點查處。對違法、違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營的加油站(點)依法進行嚴肅處理。
1、凡未經(jīng)省商務(wù)部門批準(zhǔn)，擅自建設(shè)的，經(jīng)過整改仍未達到規(guī)定條件的，非法占地、違章建設(shè)、存在嚴重安全隱患、嚴重污染環(huán)境的，以及有嚴重偷稅、逃稅或摻雜使假行為的加油站(點)，于年6月30日前一律關(guān)閉。
2、凡未經(jīng)商務(wù)部門批準(zhǔn)并核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的加油站(點)，一律停業(yè)整頓。對其中既符合我市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，又符合加油站(點)規(guī)定條件的，經(jīng)市商務(wù)局審核后，上報省商務(wù)廳批準(zhǔn)，核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，其余的加油站(點)于年6月30日前一律關(guān)閉。
3、對列入關(guān)閉范圍的加油站(點)，責(zé)令其將現(xiàn)存成品油一次性處理給有經(jīng)營資格的批發(fā)企業(yè)，拆除其加油及儲油設(shè)施；及時辦理取消成品油經(jīng)營資格的各種手續(xù)；對證照齊全，但存在違規(guī)經(jīng)營行為的加油站(點)，責(zé)令其停業(yè)整改，情節(jié)嚴重的，依照商務(wù)部[]第23號令給予處罰，直至吊銷有關(guān)證照。
(二)做好行業(yè)規(guī)劃，嚴格市場準(zhǔn)入。
l、今后我市加油站建設(shè)和調(diào)整必須嚴格執(zhí)行《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，報經(jīng)市政府研究審定，沒有規(guī)劃或有悖于布點原則的建設(shè)項目，一律不申報、不受理。
2、全市所有取得《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的加油站(點)，必須按照商務(wù)部[]第23號令的要求，在6月10日前完成經(jīng)營設(shè)施、消防安全等方面的自查工作。
3、今后新建、遷建、擴建加油站(點)要嚴格按照商務(wù)部[]第23號令和省政府第209號令的規(guī)定和國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。中石油、中石化在我市所屬企業(yè)和社會加油站(點)必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范運營和管理。
(三)加強監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營行為。
l、管住源頭，防止成品油違規(guī)流入市場。市商務(wù)局會同有關(guān)部門要加強對地方土煉油廠的查處、打擊，堅決杜絕劣質(zhì)油流入市場，切實保護消費者利益。要加強對成品油批發(fā)企業(yè)和成品油直供用戶的管理，對違規(guī)銷售成品油的批發(fā)企業(yè)和直供用戶所屬的企業(yè)，視其情節(jié)輕重給予處罰，嚴重的`取消批發(fā)資格。直供用戶所屬企業(yè)只能購進自用油，不能從事經(jīng)營活動，凡違反規(guī)定從事經(jīng)營活動的，市“清整辦”將會同相關(guān)職能部門嚴厲查處。
2、發(fā)展新型營銷方式，推進流通方式創(chuàng)新。按照《省成品油經(jīng)營管理條例》和省商務(wù)廳《關(guān)于規(guī)范成品油市場秩序、加強成品油市場監(jiān)管工作的通知》(鄂商運[]7號)的要求，引導(dǎo)社會合格加油站(點)進行公平、有序競爭。
3、加強信息化建設(shè)，實行分類管理。做好我市成品油市場管理信息系統(tǒng)工作，加快成品油經(jīng)營企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市商務(wù)局要會同相關(guān)部門以及成品油經(jīng)營企業(yè)做好成品油進出口、流通、稅收管理信息的互聯(lián)互通工作，堵塞管理漏洞。
三、專項整治的時間和方法步驟
專項整治工作分三個階段進行：
(一)調(diào)查摸底階段(年6月10日前)。市“清整辦”要對全市轄區(qū)內(nèi)各類加油站(點)進行一次全面摸 底調(diào)查。市商務(wù)、建設(shè)、國土資源、公安消防、安監(jiān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門要分別對加油站(點)的主體資質(zhì)、建設(shè)規(guī)劃、土地使用、消防、安全、計量器具、油品質(zhì)量、納稅和稅控裝置使用以及環(huán)境保護等方面的情況進行調(diào)查。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，各司其責(zé)，共同維護成品油市場秩序
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。市加油站專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)安排部署全市加油站專項清理整治工作。相關(guān)成員單位要派員參加專項清理整治工作，實行聯(lián)合執(zhí)法。
(二)各司其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。
市工商局負責(zé)查處打擊無營業(yè)執(zhí)照和超越工商部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事成品油經(jīng)營的加油站(點)，嚴厲查處經(jīng)銷劣質(zhì)和非法運營成品油等行為。
市公安消防部門負責(zé)新建、改造、擴建加油站(點)的消防設(shè)計審核、驗收和消防安全檢查，對無《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的加油站(點)依法處理。
市建設(shè)、規(guī)劃部門負責(zé)檢查加油站(點)建筑安全隱患，清理違章建筑，檢查加油站(點)建設(shè)是否符合城市發(fā)展規(guī)劃，查處違反規(guī)劃許可和建設(shè)程序的行為。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)加油機防爆監(jiān)督檢查和計量器具監(jiān)督檢查工作，嚴厲打擊加油站計量作弊違法行為。
市稅務(wù)部門負責(zé)查處加油站偷逃稅款行為，以及拒不安裝、使用或擅自改動、損毀稅控裝置的行為，落實加油站按照增值稅一般納稅人征稅的規(guī)定，監(jiān)督加油站憑合格成品油批發(fā)企業(yè)開具的增值稅發(fā)票抵扣成品油進項稅收，否則，一律不得抵扣。同時，會同市商務(wù)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)抓緊落實加油機安裝稅控裝置工作，對未取得《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的單位和個人，取消一般納稅人資格。
市國土資源管理部門負責(zé)查處加油站(點)違法占用土地的行為。
整治方案 篇2
為加大對“小散亂污”企業(yè)廢氣排放的防控力度，改善我鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)20xx年大氣污染防治工作方案》和《濟寧市“小散亂污”企業(yè)專項整治工作方案》的要求，對全鎮(zhèn)“小散亂污”企業(yè)開展深化整治行動，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以改善我鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，按照“屬地負責(zé)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動”的原則，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達標(biāo)，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開展專項取締行動，采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧_�！靶∩y污”企業(yè)整改到位。
二、專項行動的整治范圍
“小散亂污”企業(yè)主要是指在土地使用、環(huán)評驗收、排污許可、工商執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等方面有一項或幾項手續(xù)不齊全、存在違法排污問題的企業(yè)。重點是有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)，以及10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐、非法加油站、非法礦山、異味污染源等。
三、時間安排
(一)摸底建檔階段(20xx年3月31日前)
各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要充分發(fā)動動員，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“小散亂污”企業(yè)進行全面的摸排，填寫《鄒城市網(wǎng)格化監(jiān)管企業(yè)信息登記表》(見附件)，建立管理臺賬，3月9日前由各管區(qū)書記、村支部書記、各有關(guān)部門負責(zé)人簽字后上報，作為我鎮(zhèn)開展“小散亂污”企業(yè)污染治理專項行動的重要依據(jù)，納入網(wǎng)格化管理。3月13日-3月20日鎮(zhèn)指揮部組成督查組對各管區(qū)摸底情況進行抽查，3月下旬適時召開動員大會，安排部署整治工作。
(二)集中整治階段(20xx年4月1日-9月30日)
落實屬地責(zé)任制，針對第一階段排查的清單，各管區(qū)、各村、各有關(guān)職能部門開展聯(lián)合行動，逐一對清單進行核實后實施清理整頓，6月底前完成取締50%以上，9月底前全部清理整頓完畢。
(三)檢查驗收階段(20xx年10月1日-10月31日)
針對第二階段“小散亂污”企業(yè)排查治理情況進行檢查驗收，鎮(zhèn)里成立檢查組對治理情況進行抽查，凡抽查發(fā)現(xiàn)有1家漏報的管區(qū)將問責(zé)村支部書記，發(fā)現(xiàn)有3家漏報的'，將問責(zé)管區(qū)負責(zé)人。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門作為排查取締工作的責(zé)任主體，要切實加強對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確保整治工作有序開展。要將“小散亂污”企業(yè)納入網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，落實企業(yè)排查、取締責(zé)任，對排查、取締工作落實不到位、監(jiān)管嚴重失職的，追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)加強督導(dǎo)，嚴格考核。經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保站、村鎮(zhèn)辦、畜牧站、國土所、工商所、食藥所、派出所、紀委監(jiān)察室、交管所等部門成立“小散亂污”企業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對該項工作進展情況進行檢查考核。對整治工作完成情況實行一月一調(diào)度、一月一排名、一月一通報，并在全鎮(zhèn)通報。
(三)加強宣傳，營造氛圍。各管區(qū)、各村、各相關(guān)部門要充分利用多種傳媒和多種形式，大力開展宣傳，充分調(diào)動群眾參與環(huán)境保護工作的積極性。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，暢通群眾舉報渠道，對清理取締工作公開曝光。
整治方案 篇3
為預(yù)防和減少涉及拖拉機、低速運輸車的道路交通事故，確保全市道路交通安全，市公安局、農(nóng)業(yè)局決定在全市范圍內(nèi)開展拖拉機、低速運輸車專項整治行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、整治時間
從7月11日開始至8月10日結(jié)束。此后轉(zhuǎn)為長效管理。
二、整治對象和內(nèi)容
整治對象為全市范圍行駛的拖拉機、低速運輸車。
整治內(nèi)容為涉及拖拉機、低速運輸車的超載、超限、違法載人、闖紅燈、無牌無證、走禁行線、酒后駕車、未按規(guī)定年檢以及懸掛外地牌照和持有外地駕駛證不報備等重點交通違法行為。
三、整治方法
此次整治采取源頭管理、現(xiàn)場查處和非現(xiàn)場查處相結(jié)合的方式進行。
�。ㄒ唬┰搭^管理。以農(nóng)業(yè)局為主，加強對拖拉機、低速運輸車使用單位、車主及駕駛?cè)说男麄鹘逃≈菩麄髻Y料發(fā)到每個使用單位、車主和駕駛?cè)�，對駕駛?cè)诉M行一次安全教育培訓(xùn)；對拖拉機、低速運輸車的安全性能進行一次全面檢查，杜絕不符合安全性能要求的拖拉機、低速運輸車上路；對拖拉機、低速運輸車進行全面的排查登記，摸清底數(shù)；對懸掛外地牌照的拖拉機、低速運輸車以及持有外地駕駛證的駕駛?cè)诉M行報備登記，納入管理視線；落實農(nóng)機專管員的工作職責(zé)，建立健全管理工作制度。
�。ǘ┈F(xiàn)場執(zhí)法。以農(nóng)機警務(wù)室為主，交警各基層中隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機專管員配合，在全市范圍內(nèi)上路執(zhí)勤執(zhí)法，并把320國道、23省道、05省道、汽觃線、新中線、春永線、江濱東大道作為整治的重點路段，依法嚴查拖拉機、低速運輸車的交通違法行為。
�。ㄈ┓乾F(xiàn)場執(zhí)法。以交警為主，通過電子警察和電子監(jiān)控設(shè)備，對拖拉機、低速運輸車的交通違法行為進行人工抓拍，將違法信息通報農(nóng)機警務(wù)室，由農(nóng)機警務(wù)室在日常管理和路面執(zhí)法中予以查處。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，落實責(zé)任。開展拖拉機、低速運輸車專項整治行動是公安交警、農(nóng)機部門以人為本、進一步強化道路交通安全管理工作的重要舉措。參戰(zhàn)單位要高度重視，切實提高對整治工作的重要性的認識，精心組織，周密部署，力爭通過專項整治，預(yù)防和控制因拖拉機、低速運輸車交通違法行為而引發(fā)的交通事故，要明確工作責(zé)任，落實工作措施，以高度的責(zé)任感投入到整治工作中去。
（二）加強宣傳，暢通信息。整治期間，公安交警和農(nóng)機部門要加強與新聞媒體的'聯(lián)系，認真做好對外宣傳報道工作，營造良好整治氛圍。農(nóng)機警務(wù)室要將整治相關(guān)信息編印成簡報向各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道通報，使各單位了解整治工作的進展情況，取得支持和配合，從而保證整治工作的順利進行。
�。ㄈ┘訌娕浜希鋵嶉L效。公安交警和農(nóng)機部門要及時將整治工作的準(zhǔn)備、開展情況向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委政府匯報，取得支持；要加強與橫向職能部門的協(xié)作，密切配合，適時開展聯(lián)合整治，落實長效管理機制，以期取得良好的整治效果。
整治方案 篇4
一、指導(dǎo)思想和整治任務(wù)
開展針對性的水上安全專項治理，健全安全責(zé)任管理體系，全面落實水上交通安全監(jiān)管措施，完善水上交通各項安全配套機制，確保我鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全。重點針對我鎮(zhèn)非運輸船舶的營運、渡口安全建設(shè)、公路渡運安全等方面開展專項整治，強化整治措施，排除安全隱患，落實部門聯(lián)動，實現(xiàn)水上交通安全的全覆蓋。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為組長，副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)綜治辦、安監(jiān)站、派出所、司法所、鎮(zhèn)聯(lián)校、衛(wèi)生院及各涉水行政自然村為成員單位的水上安全綜合整治工作小組。綜合整治工作小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站，負責(zé)落實全鎮(zhèn)水上安全綜合整治工作的總體安排和收集、匯總、通報、上報整治工作進展情況，以及協(xié)調(diào)解決整治工作中的有關(guān)問題。
三、工作重點及開展情況
（一）建立健全水上交通安全管理體系。針對我鎮(zhèn)的營運渡口，制定了安全管理機制；建立水上交通安全預(yù)警和巡航檢查制度；將客渡船燃油補貼與渡運安全掛鉤。
�。ǘ┘訌妼Χ煽诘陌踩粘９芾�。對我鎮(zhèn)的四個渡口進行全面安全檢查，確保渡口道路硬化，渡口的`安全注意事項、渡口守則、“六包一”安全管理責(zé)任牌完好。檢查停航封渡水位線設(shè)置是否完好，簽單發(fā)航制度是否完善。
�。ㄈ┰鷮嶉_展水上交通安全治理。對我鎮(zhèn)的非運輸船舶實施常態(tài)化管理，對符合安全條件的船舶檢驗發(fā)證、標(biāo)明用途、編號；組織非運輸船舶操作人員實施培訓(xùn)，核發(fā)證件；對安全條件不達標(biāo)且無修理價值的船舶有同意進行拆卸。
針對三無船舶非法參與運營未隨船攜帶有效船舶船員證書、證件的營運船只予以扣留、處罰，對無證駕駛船舶操作人員予以拘留，對非法載客（貨）行為予以嚴厲打擊。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段（20xx年7月4日—20xx年7月10日）
綜合整治工作小組結(jié)合本鎮(zhèn)實際，進行宣傳動員，廣泛發(fā)動人民群眾積極參與整治行動，及時舉報違法違規(guī)行為。在人員集中場所、渡口碼頭、涉水路段懸掛橫幅5條以上、各村必須張貼標(biāo)語20條以上、在各渡口碼頭設(shè)立宣傳欄，并有必要啟用宣傳車輛進行巡回宣傳。
組建開展水上安全整治工作的專門隊伍對本鎮(zhèn)整治工作開展摸底調(diào)查，對所有水運企業(yè)（單位、船主）進行調(diào)查并登記造冊，對屢禁不止、隱患嚴重、長期得不到解決的焦點和難點問題要重點排查。對路面硬化、停航封渡水位線、標(biāo)志標(biāo)牌、“六包一”責(zé)任人員及電話等情況進行摸底。
組織船管員、簽單員、非運輸船舶管理人員、公路渡口管理人員參加由縣交通局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依據(jù)縣海事處制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶檢驗技術(shù)指南，對我鎮(zhèn)非運輸船舶進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年7月11日—20xx年8月20日）
1、集中整治。依法采取堅決有力的措施，對影響水上安全的非法違法行為進行集中整治。
一是開展渡口渡船、碼頭專項整治。針對前期排查問題，完善渡口碼頭道路、標(biāo)志標(biāo)牌建設(shè)；對存在的安全隱患進行整改處理，對掛牌督辦的隱患要申請銷號，對仍需整治的，要安排資金，明確責(zé)任，限期整改到位。
開展船舶超載特別是運砂船超載專項整治。鎮(zhèn)水上安全綜合整治隊伍必須嚴格執(zhí)法，從嚴打擊船舶超載行為；督促碼頭經(jīng)營者不得為船舶超載貨物；按職責(zé)權(quán)限，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，堅決查處船舶超載行為。
二是開展非運輸船舶的專項整治。根據(jù)前期摸底排查情況，對非運輸船舶及操作人員進行檢驗、培訓(xùn)，對合格船只進行檢驗核發(fā)證書證件，不合格船舶一律取締拆解。
三是開展安全警示教育工作，建立健全渡口安全管理責(zé)任制和各項規(guī)章制度、基礎(chǔ)臺賬，將安全責(zé)任落實到村上個人。
建立健全工作機制。建立各行政村一級主要負責(zé)人與船主一體的安全責(zé)任制；建立船舶安全管理月例會制度，落實客渡船簽單發(fā)航制度，制訂簽單發(fā)航工作程序和簽單員考核辦法。水上安全綜治整治小組要督促有關(guān)學(xué)校加強水上交通安全教育。
�。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段（20xx年8月20日—10月底）
鎮(zhèn)水上安全綜合整治小組在9月9日前，對水上交通安全整治工作進行分析、研究和總結(jié)，形成書面總結(jié)材料，于9月10日前上報縣水上安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組。并將鞏固水上安全整治的各項成果，實現(xiàn)水上安全管理的長效化、常態(tài)化，迎接縣水上安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組的全面驗收。
五、工作要求
�。ㄒ唬┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。鎮(zhèn)安監(jiān)站要充分運用各種宣傳方式，廣泛宣傳此次整治活動，主動接受社會輿論監(jiān)督，形成全社會重視水上安全的良好氛圍，促進綜合整治工作深入開展。
�。ǘ┞鋵嵐ぷ髫�(zé)任。鎮(zhèn)水上安全綜合整治工作小組加強水上交通安全監(jiān)督管理，認真開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊嚴重影響水上交通安全的違法行為，查處典型的違法案件。同時，督促各水運企業(yè)（單位、船主）落實水上交通安全主體責(zé)任，加強現(xiàn)場監(jiān)管，防止發(fā)生事故。
（三）強化督促檢查。鎮(zhèn)綜合整治隊伍要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，定期或不定期地對各有關(guān)村的整治工作情況進行督促和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。對整治工作不力、成效不明顯的，要采取有效措施認真督辦，確保工作效果。
�。ㄋ模┳龊眯畔笏�。各村要安排專人負責(zé)該項整治工作信息的收集、整理和報送，并于20xx年7月10日前將信息聯(lián)絡(luò)員姓名、手機等信息報送鎮(zhèn)水上安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
整治方案 篇5
為貫徹落實商務(wù)廳及合肥海關(guān)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于安徽省打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐專項整治工作方案》（皖商貿(mào)發(fā)字［20xx］42號）的部署和要求，結(jié)合本部門工作職責(zé)，制定本方案。
一． 工作目標(biāo)
根據(jù)《方案》精神，結(jié)合我市外貿(mào)領(lǐng)域的實際情況，加強宣傳，重點打擊外貿(mào)領(lǐng)域三類商業(yè)欺詐行為：利用外貿(mào)合同詐騙行為；低開、虛開出口發(fā)票行為；對外貿(mào)易經(jīng)營活動中的價格瞞騙和假出口行為。通過發(fā)揮各部門聯(lián)合監(jiān)管的功能，達到整頓和規(guī)范對外貿(mào)易秩序，維護對外貿(mào)易環(huán)境的目的。
二、工作重點
（一）關(guān)于預(yù)防利用外貿(mào)合同騙取資金的欺詐行為的發(fā)生。
由滁州市商務(wù)局牽頭，工商、公安、稅務(wù)、外管等部門組成聯(lián)合工作機制，形成滁州市建立對外貿(mào)易信用體系建設(shè)的方案，充分體現(xiàn)各部門功能互補、信息共享以及發(fā)揮各自監(jiān)管職能，形成監(jiān)管合力。同時，根據(jù)我市工作的進展情況，商務(wù)局、工商局、公安局、稅務(wù)局、外管局等部門將組成聯(lián)合工作小組，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)相關(guān)問題，落實具體實施工作。
�。ǘ� 嚴厲查處低開、虛開出口發(fā)票的行為。出口發(fā)票是出口企業(yè)根據(jù)國際慣例向進口商自行開具的一種形式發(fā)票。我局將會同稅務(wù)、外管等部門在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，盡快制訂程序化的、可操作的管理措施，嚴厲打擊低開、虛開出口發(fā)票的行為。同時，要高度重視，加強對對外貿(mào)易經(jīng)營者的宣傳教育，將治理低開、虛開出口發(fā)票的行為作為一項長期工作常抓不懈。
�。ㄈ� 嚴厲打擊對外貿(mào)易經(jīng)營活動中的價格瞞騙、假出口行為。在進出口環(huán)節(jié)，積極利用海關(guān)風(fēng)險監(jiān)控機制，廣泛開展對外貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)的價格信息核實以及企業(yè)稽查。綜合運用查緝和規(guī)范兩種手段，將打擊進出口領(lǐng)域的.違法犯罪行為與規(guī)范企業(yè)進出口行為有機結(jié)合起來，既要制裁違法企業(yè)，又要鼓勵守法企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營行為走向合理合法的正確軌道上來，在外貿(mào)進出口領(lǐng)域，形成一個良性、長效的綜合治理機制。
三、職責(zé)分工
為更好地開展打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐行為專項行動，有效協(xié)調(diào)相關(guān)部門在專項行動中的工作，商務(wù)局會同公安局、工商局、國稅局、外管局等部門組成打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐行為專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
辦公室設(shè)在商務(wù)局對外貿(mào)易科。辦公室作為專項行動領(lǐng)導(dǎo)辦事機構(gòu)，主要職責(zé)包括：召集專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議和成員會議；負責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決議；督促、落實相關(guān)部門在專項行動中的工作任務(wù)；調(diào)查督辦專項行動中的重大或典型案件；推動市際信息共享制度；向領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作報告。 定期溝通對外貿(mào)易領(lǐng)域中利用合同詐騙的案件；定期匯總現(xiàn)有對外貿(mào)易經(jīng)營者違法違規(guī)信息，各部門內(nèi)部要確定本系統(tǒng)內(nèi)信息的匯總機制；對滁州市對外貿(mào)易信用工作予以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；會同相關(guān)部門向滁州市相應(yīng)對口部門提出要求，形成滁州市對外貿(mào)易信用體系建設(shè)方案并盡早實施。 加強對對外貿(mào)易經(jīng)營者的宣傳教育力度，通過剖析典型案例，分析低開、虛開出口發(fā)票對我市商品、企業(yè)以及國家聲譽造成的不良影響；盡快推動關(guān)于治理低開、虛開出口發(fā)票管理辦法的出臺；對依據(jù)辦法查實的低開、虛開出口發(fā)票的對外貿(mào)易經(jīng)營者進行處罰；敦促地方有關(guān)部門將治理低開、虛開出口發(fā)票作為整頓和規(guī)范外貿(mào)秩序的一項長抓不懈的工作。 會同有關(guān)部門商討建立進出口商品價格信息共享制度，違規(guī)違法企業(yè)通報制度。
四、工作進度
按照《安徽省打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐專項整治工作方案》的部署，分三個階段實施。
第一階段：20xx年12月—20xx年1月，動員部署階段，印發(fā)工作方案及實施方案，做好相關(guān)的前期準(zhǔn)備工作。
第二階段：20xx年2月—20xx年3月，組織實施階級。按照工作方案和實施方案規(guī)定的職責(zé)分工和工作任務(wù)，組織實施，配合有關(guān)部門對部分進出口企業(yè)進行行政執(zhí)法檢查。
第三階段：20xx年4月，總結(jié)、驗收階段。對外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)詐騙行為專項行動開展情況和主要經(jīng)驗與做法、成效進行總結(jié)、驗收。
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