防災應急預案15篇(通用)
在日常學習、工作抑或是生活中,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,總歸要預先編制應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家整理的防災應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
防災應急預案1
一、基本情況
我鄉(xiāng)位于縣最南部,與重慶市梁平縣接壤,幅員面積32.06平方公里,轄6個行政村,2個社區(qū)。共49個村民小組,總人口約1.8萬人。全鄉(xiāng)地形以平壩為主、低山丘陵為輔,我鄉(xiāng)地質災害分布主要以為主,其他各村小規(guī)模的滑坡也分布較廣。目前,排查發(fā)現(xiàn)地質災害點5處,危及面積405畝,其中耕地235畝,威脅農(nóng)戶86戶294人,預計直接經(jīng)濟損失152萬元,給我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和人民生命財產(chǎn)安全造成了巨大的威脅。
二、應急機構及職責
鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長雷勛章為指揮長,鄉(xiāng)人大主席于世林,黨委委員、副鄉(xiāng)長李繼明,黨委委員,副鄉(xiāng)長薛峰,黨委委員、副鄉(xiāng)長柏海川為副指揮長,黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衛(wèi)生院、建管辦負責人為成員的地質災害防治工作領導小組,領導小組下設辦公室于黨政辦,負責全鄉(xiāng)地質災害防治工作。在汛期堅持24小時值班制度,若出現(xiàn)地質災害問題,領導小組及時組織搶險救災,并立即報告上級主管部門。領導小組下設辦公室、搶險及轉移安置組、后勤保障組。其職責分工是:
。ㄒ唬┺k公室:黨委委員,副鄉(xiāng)長薛峰同志任辦公室主任,分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門抽調(diào)人員組成。主要職責是:傳達貫徹指揮部決策;組織搶險救災力量,協(xié)調(diào)各部門關系;做好地質災害監(jiān)測預警工作;收集有關的地災,按時上報監(jiān)測報表;公布搶險救災臨時規(guī)定。
。ǘ⿹岆U及轉移安置組:武裝部長、副鄉(xiāng)長柏海川任組長,分別從經(jīng)發(fā)辦、派出所及民兵組織等部門抽調(diào)人員組成。其主要職責是:負責組織、指揮搶險救災隊伍及時奔赴一線,組織群眾撤離;負責組織搶險車搶險當路的暢通;維護險區(qū)內(nèi)社會治安等。
。ㄈ┖笄诒U辖M:黨委委員、副鄉(xiāng)長李繼明任組長,分別從社事辦、財政所、文化站、衛(wèi)生院等部門抽調(diào)人員組成。其主要職責:負責救災款物的籌集發(fā)放,保證災區(qū)生活必需品的供應;組織急救隊伍趕赴災區(qū)搶救傷員,采取有效措施,防止和控制傳染病的'暴發(fā)流行;及時檢查災區(qū)水源、食品衛(wèi)生;負責妥善安置災民,迅速組織力量修復災區(qū)電力、通訊設施等,保證災區(qū)用電和通訊通暢等。
。ㄋ模┐迳缏氊煟焊鞔遑撠煴据爡^(qū)內(nèi)地質災害的防治和救災。在轄區(qū)內(nèi)重大地質災害點及其危險區(qū)域設置警戒標志,確定和發(fā)布預警信號、撤離路線、建立監(jiān)測點、落實監(jiān)測人員及防災責任人。
有地災害險情的村、社、企業(yè)的監(jiān)測人員和防控災責任人必須在汛期實行24小時值班制度,隨時發(fā)現(xiàn)險情變化,并做好記錄,報告鄉(xiāng)防災領導小組。廣泛宣傳、讓受災戶人人明白,戶戶清楚本區(qū)域災害發(fā)生時的預警信號及撤離路線、災害發(fā)生前的前兆。
對因地質災害造成的嚴重危房戶,及時發(fā)送搬遷通知書,限期搬遷戶和觀察使用的危房戶分別建卡,跟蹤調(diào)查,隨時掌握搬遷情況。地質災害發(fā)生后,動員和組織災區(qū)群眾,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,積極轉移、搬遷安全區(qū)域,開展抗災自救工作,恢復生產(chǎn)。
三、防災責任人及監(jiān)測員:
指揮長:
副指揮長:
成員:
四、地質災害預防措施
1、編制年度地質災害防治方案
鄉(xiāng)國土資源所要會同地質災害防災搶險領導小組成員單位和部門,在每年第一季度前擬訂年度地質災害防治方案,報鄉(xiāng)人民政府批準公布。年度地質災害防治方案要標明轄區(qū)主要災害點的分布,說明主要災害點的威脅對象和范圍,明確重點防范期,制訂具體有效的地質災害防治措施,確定地質災害的監(jiān)測、預防責任單位與責任人。
2、加強地質災害監(jiān)測
負責地質災害監(jiān)測的單位,要廣泛收集整理地質災害預防預警的有關數(shù)據(jù)資料和信息,進行地質災害中、短期趨勢預測,建立地質災害監(jiān)測、預防、預警等資料數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)各部門監(jiān)測、預報、預警等資源的共享,不斷提高監(jiān)測質量。
3、加強汛期值班
建立健全值班制度。在汛期(每年四月至九月),防災搶險領導小組辦公室要實行24小時值班;凡逢暴雨時,按照縣防汛防旱領導小組的部署,防災搶險領導小組辦公室雙人值班,領導帶班;當發(fā)生地質災害時,根據(jù)鄉(xiāng)人民政府的要求,進一步加強值班,認真接聽本轄區(qū)內(nèi)的雨情、汛情、險情、災情報告,并按規(guī)定報告、轉達、處理。
4、加強險情巡查
鄉(xiāng)、村、組在汛期,要組織人員加強對地質災害重點地區(qū)、地質災害隱患點和易發(fā)生地質災害地區(qū)的巡查、監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)災情和險情要及時處理和報告。對已劃定的地質災害危險區(qū),要予以公告,并在地質災害危險區(qū)的邊界設置警示標志,確定預警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓,情況緊急時,應強行組織避災疏散。
5、加強汛期災害預報
地質災害氣象預報預警由弱到強依次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個等級,三級、四級、五級時預報。
三級:地質災害發(fā)生可能性較大;
四級:地質災害發(fā)生可能性大;
五級:地質災害發(fā)生可能性很大。
鄉(xiāng)人民政府接到本區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預報預警后,依照群測群防責任制的規(guī)定,逐級將有關信息迅速通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和區(qū)域內(nèi)的村民。
6、加強隱患治理和避險安置工作
加快對地質災害隱患點應急排危除險工作。對受地質災害威脅的群眾,采取避讓安置,對暫時受威脅的住戶進行臨時轉移安置,威脅較大或不能再在原居住地生活的住戶,進行異地搬遷安置,妥善做好協(xié)調(diào)工作。
防災應急預案2
一、目標任務
1、編制目的
為增強我辦對自然災害救災工作的應急反應能力,切實做到迅速準確、有序、有效地開展搶險救災工作,減輕災害給人民群眾生命財產(chǎn)帶來的損失,維護受災地區(qū)的社會穩(wěn)定,根據(jù)上級自然災害救災應急預案會議精神和有關要求,制定本預案。
2、指揮機構和職責任務
指揮機構由街道黨工委、政府負責同志及人大主席團主席組成,指揮中心設在政府一樓。
總指揮:劉峰:黨工委書記;
副指揮:孫延濱:黨工委副書記、辦事處主任
指揮機構下設:辦公室、信息組、搶險組、巡邏組、轉移組、保障組、監(jiān)測組。
工作職責:
辦公室:負責協(xié)調(diào)有關救災的各項工作。
信息組:負責災害的預警預報、掌握災情和救災工作進展情況。
搶險組:負責救災搶險工作。
巡邏組:負責災害隱患點的監(jiān)測、災害發(fā)生前后安全巡查等工作。
轉移組:負責需轉移安置人員的轉移安置工作。
保障組:負責轉移安置人員生活保障、搶險物資供應、后勤保障服務、受災人員生活救助和穩(wěn)定等工作。
監(jiān)測組:負責災后環(huán)境、衛(wèi)生等監(jiān)測工作。
3、預警信息
河流水位分別漲至6米時發(fā)布撤離轉移信號,區(qū)域內(nèi)涉險人員按方案轉移。
地質災害點預警發(fā)出后,區(qū)域內(nèi)涉險人員按方案轉移。
當某工廠發(fā)生突發(fā)性事件,視情況發(fā)布撤離轉移信號,指定區(qū)域內(nèi)人員按方案轉移。
二、人員轉移
災害預警發(fā)出后,本街道需轉移戶人。特別是注意做好以下重點人員的轉移:五保戶、低保戶、殘疾家庭、家中無勞動力的。
當預警信號發(fā)出后,涉險人員即按指定的路線轉移。
1、需轉移安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)避災安置場所的,由有關村(社區(qū))集中派車送達。
2、需轉移安置到村(社區(qū))避災安置場所的,沿村內(nèi)主要道路自行轉移。
3、分散到村(居)民家中安置的,自行前往。
三、避災安置場所
本街道有3個集中安置場所(敬老院、濱北中心小學、北城英才學校),集中避災安置場所可安置300余戶1000余人,156個村居、10個社區(qū)避災安置場所可安置362戶1086人。
四、物資保障
原則上,避災安置場所根據(jù)可容納人員數(shù)量貯藏一定數(shù)量的救災物資;教育災民本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品;在災害發(fā)生后10小時內(nèi)將保障物資(如:米、面、油、鹽、水等生活必需品的`供應)送到避災安置場所。
五、災后救助
1、調(diào)查了解災情。街道民政所長隨時和村災情信息員保持聯(lián)系,及時填報《因災倒房花名冊》;如有因災死亡、傷病人員,填報《因災死亡人員花名冊》;及時填報因災農(nóng)作物損失情況。
2、及時發(fā)放救災款物。在街道政務公開欄內(nèi),公布發(fā)放到各村(社區(qū))的救災款物數(shù)額。
3、如有需重建倒房,組織工作組,落實責任制,幫助開展重建工作。
六、需要落實的幾項具體工作
1、工作手段。突發(fā)性災害發(fā)生后,從災害原發(fā)地向波及的涉險區(qū)域發(fā)布信息時.受到時間、手段的限制,應采取一些使用起來方便、快捷,傳播起來范圍較廣、容易識別的信號,如敲鑼報警等。特別是山村,應落實專人
2、事前告知。需要轉移安置人員,應事前告知,讓這些人員知道到哪里避災安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實責任制,1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包干1個村(社區(qū))或幾個村(社區(qū))。村(社區(qū))同時落實責任制,1個村(社區(qū))干部負責。
3、預案演練。每年分村(社區(qū))組織不少于1次演練,使所有人員熟悉預案。知曉避災安置路線、場所及保障須知等。對預案不妥之處,及時進行修改。
4、減災宣傳。街道、社區(qū)、村避災安置場所制訂規(guī)章制度,張掛上墻。采取多種形式,如放置減災救災圖表、書籍等,開展減災宣傳教育,提高群眾自救互救的能力。
防災應急預案3
為保證幼教中心在地震發(fā)生前后快速、有序、高效地實施地震應急工作,最大限度地減輕地震災害造成的損失,依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》,結合幼兒園工作實際,特制定本預案。
一、工作原則:
統(tǒng)一領導,分級分部門負責,資源整合,信息共享,分工協(xié)作,協(xié)調(diào)一致,服從全局,緊急處置,權責一致。
二、地震分類:
根據(jù)地震強度和其對造成的破壞或影響程度分為5類:
一類:造成特大損失的嚴重破壞性地震(簡稱特大破壞性地震),烈度達8度以上,相當于本市范圍內(nèi)發(fā)生6、0級以上的地震,或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生的7、0級以上的地震。
二類:嚴重破壞性地震,烈度達7-8度(含8度),相當于本市發(fā)生5、5-6、0級(含6、0級)地震,或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生6、5級以上的地震。
三類:中等破壞性地震,烈度達6-7度(含7度),相當于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5、0-5、5級(含5、5級)地震,或距我市100千米范圍發(fā)生6、0級以上的地震。
四類:一般破壞性地震,烈度在6度以下,相當于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生4、5-5、0級(含5、0級)地震,或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生5、5級以上地震。
五類:強有感地震,烈度在6度以下,相當于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3、5-4、5級(含4、5級)地震,一般不會導致人員傷亡,但可能影響社會穩(wěn)定。
幼兒園在實施地震應急工作中,須隨時將了解到的'震情、災情向幼教科報告,并酌情提出救援請求。
三、應急機構組成及職責:
成立搶險救災組、通訊組、交通組、醫(yī)護組等組織機構,下設組長及成員。分工負責,緊急處置。
1、搶險救災組:
組長:李炳仁
副組長:烏日格王建萍康磊
組員:
2、通訊組:
組長:
副組長:
組員:年級組長班組長
3、交通組:
4、醫(yī)護組:
四、應急措施:
1、要沉著冷靜地面對地震,不能驚慌失措。
2、措施
(1)發(fā)生地震時,要先看清自己所處的位置,要有序組織幼兒,成人要先保護幼兒。
(2)平時要教育幼兒地震中的逃生及自護基本方法,熟悉幾條逃生路線:
(3)教育幼兒不能慌張、哭鬧或隨意亂跑,要聽從成人的揮,以免造成更大的損失。
(4)成人要學會如何保護好幼兒,如果在室外活動要把幼兒集中到操場中間空曠場地或集中在樹木周圍;如果在室內(nèi)不要試圖跑出樓外,因為時間來不及。最安全、最有效的辦法是,及時躲在桌、柜等下面以及房間最小的房間,如洗手間、廁所等。也可以躲在桌、柜等下面以及房間內(nèi)側的墻角,并且注意保護好頭部。千萬不要去窗下躲避。趴下時,頭靠嘴,用鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面,閉上眼和嘴,用鼻子呼吸。如果是正在睡覺要叫醒幼兒并有序組織幼兒躲在床底下或墻腳下。
(5)時刻與幼兒在一起,教育幼兒及給幼兒心理上的安慰。
五、震后應急行動方案
地震發(fā)生后如果能撤離要迅速組織教職工及幼兒撤離到安全地帶,并由通訊組織及時上報情況,房屋損壞及人員傷亡情況,同時搶險救護人員及醫(yī)護小組要實施救助工作。其它水、電等維護工作由幼教中心負責協(xié)調(diào)組織并做好師生思想工作,消除地震謠言。如果地震發(fā)生后不能訊速撤離或被困于室內(nèi)、或被建筑物擠壓千萬別灰心,堅持等待救援。
六、其它
1、要求各園園長一定要在思想上高度重視,做到寧可千日無震,不可一日不防,切實把保護教職工及幼兒生命和國家財產(chǎn)安全放在首位。地震發(fā)生后一定堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗玩忽職守。凡因不負責任,玩忽職守造成幼兒園財產(chǎn)和幼兒生命字全事故的,要追究其法律責任。對在搶險救災工作中做出突出項獻的要給予表彰獎勵。
2、幼兒園內(nèi)必須堅決實行24小時值班制度。要加強觀察,發(fā)現(xiàn)異常及時上報。
3、各幼兒園要做好疏散路線和有關避難安置場的等方面的準備工作。
4、各幼兒園在臨震應急期內(nèi)停止上課。
防災應急預案4
1總則
1.1編制目的
建立健全應對自然災害救助體系和運行機制,規(guī)范自然災害應急救助活動,提高應急救助能力,保障迅速、高效、有序實施應急救助,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,確保受災人員基本生活,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》
《自然災害情況統(tǒng)計制度》《特別重大自然災害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》《成都市自然災害救助應急預案》《成都市新都區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章。
1.3適用范圍
本預案適用于新都區(qū)大豐街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災害應急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件,根據(jù)需要可參照本預案開展應急救助工作。
2組織指揮體系及職責
街道成立自然災害救助領導小組,由街道黨工委書記許玉川、街道黨工委副書記、辦事處主任敖浩翔任組長,各分管領導任副組織,各辦所(中心)、職能部門為成員的領導小組。
領導小組職責:負責行政區(qū)劃范圍內(nèi)防災減災救災工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為自然災害的災情評估、應急救助和災后救助提出咨詢意見。負責領導、組織行政區(qū)域范圍內(nèi)的自然災害救助工作;
總指揮:許玉川、敖浩翔
職責:負責全街道自然災害救助工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)。
2.1綜合協(xié)調(diào)組
組長:劉科、黃晶
成員:黨群辦全體工作人員、社區(qū)治理辦公室
職責:自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)組,負責與區(qū)政府相關部門、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)溝通聯(lián)絡,對外發(fā)布相關信息。組織開展災情會商評估、災害應急處置、災害應急救助工作,協(xié)調(diào)落實相關支持措施。
2.2物資供應組
組長:韓世強、黃晶、郭實
成員:綜合辦公室、營商環(huán)境辦公室、公園城市建設辦公室
職責:負責行政區(qū)劃范圍內(nèi)應急救援物資的組織、采購運輸工作,以及由區(qū)級部門下?lián)艿膽蔽镔Y的管理,出入庫登記等事項。
2.3物資發(fā)放組
組長:李興明、張軍先、劉洪
成員:綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室、社區(qū)服務科、生態(tài)環(huán)境和自然資源保護辦公室。
職責:負責自然災害救助物資的定點發(fā)放和物資準備。
2.4秩序維護組
組長:劉科、謝邦躍、易檢偉
成員:南派出所、北派出所
職責:負責集中安置點、物資發(fā)放點秩序維護。
3災害救助準備
按照區(qū)減災辦發(fā)布的自然災害預警預報信息,結合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟社會狀況,對可能出現(xiàn)的災情進行預評估,當可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應對措施時,視情況采取以下一項或多項救助準備措施:
3.1及時向可能受影響的社區(qū)通報災害預警信息,提出災害應急處置、災害救助準備工作要求。
3.2加強應急值守,密切關注跟蹤區(qū)減災辦發(fā)布的災害風險變化和發(fā)展趨勢,對災害可能造成的損失進行動態(tài)評估,及時調(diào)整相關措施。
3.3通知三個工作組進入備戰(zhàn)狀態(tài)啟動應急聯(lián)動機制,做好救災物資調(diào)運準備。
3.4及時向區(qū)委、區(qū)政府報告預警及災害救助準備工作情況,并向區(qū)減災委成員單位通報。
3.5向社會發(fā)布預警信息。
4信息報告和發(fā)布
綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)自然災害救助領導小組研判的`災情評估,按照《自然災害情況統(tǒng)計制度》《特別重大自然災害損失統(tǒng)計制度》《四川省重大自然災害主要損失評估管理辦法(試行)》等要求,做好災情信息收集、匯總、分析、上報工作。
4.1災情信息報告
4.1.1災情初報。對于突發(fā)性自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,各社區(qū)應在第一時間了解掌握災情,并在15分鐘內(nèi)口頭報送,45分鐘內(nèi)紙質報送街道領導小組。街道領導小組在1小時內(nèi)向區(qū)減災辦(應急指揮中心)報告初步災情和救災情況。
4.1.2災情續(xù)報。災情穩(wěn)定前,各組、各社區(qū)執(zhí)行災情24小時零報告制度,將災情報領導小組;災情發(fā)生重大變化時,應立即向領導小組,并由領導小組統(tǒng)一報告區(qū)減災辦。
4.1.3災情核報。災情穩(wěn)定后,各組、各社區(qū)應在2日內(nèi)審核、匯總災情數(shù)據(jù)并向領導小組報告。領導小組審議后再向區(qū)減災辦報告。
4.2對于干旱災害,各社區(qū)、各辦所(中心)應在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時進行初報;在旱情發(fā)展過程中,每10日續(xù)報一次,直至災情解除;災情解除后及時核報。
4.3信息發(fā)布
4.3.1災情信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明原則。
4.3.2凡屬較大以上災情,由區(qū)委宣傳部收集災情基本信息報市委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。涉及新都區(qū)局部地區(qū)的災情,由區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。
4.3.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:受災的基本情況、自然災害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。
4.3.4信息發(fā)布可采用新聞發(fā)布會、媒體吹風會、授權新聞單位發(fā)布、新聞通稿、答記者問、組織專訪和集中采訪等形式。主要通過重點新聞網(wǎng)站或政府的網(wǎng)站、政務微博、政務微信、政務客戶端等載體及時對外發(fā)布信息。
5應急響應
5.1根據(jù)自然災害的危害程度等因素,區(qū)級自然災害救助應急響應,分為一級(I)、二級(Ⅱ)、三級(Ⅲ)、四級(Ⅳ),一級為(I)為最高級別。
5.1.1I級響應
啟動條件
一次災害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū),或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動I級響應:
。1)因災死亡、失蹤10人以上(含本數(shù),下同);
。2)緊急轉移安置人數(shù)10000人以上;
。3)倒塌和嚴重損壞房屋3000間(或1000戶)以上;
5.1.2Ⅱ級響應
啟動條件
一次災害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū),或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi),發(fā)生特別重大自然災害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅱ級響應:
(1)因災死亡或失蹤5人以上10人以下;
(2)緊急轉移安置人數(shù)5000人以上10000人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋1000間(或300戶)以上3000間(或1000戶)以下。
5.1.3Ⅲ級響應
啟動條件
一次災害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū),或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅲ級響應:
(1)因災死亡、失蹤3人以上、5人以下;
(2)緊急轉移安置人數(shù)3000人以上5000人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋300間(或100戶)以上、1000間(或300戶)以下;
5.1.4Ⅳ級響應
啟動條件
一次災害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū),或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅳ級響應:
。1)因災死亡、失蹤3人以下;
。2)緊急轉移安置人數(shù)3000人以下;
。3)倒塌和嚴重損壞房屋300間(或100戶)以下;
5.2啟動程序
災害發(fā)生后,領導小組經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動條件,并報送區(qū)減災委決定由防災委評估后決定進入相應級別響應狀態(tài)。
5.3響應措施
由領導小組組織協(xié)調(diào)自然災害救助工作。
5.3.1綜合協(xié)調(diào)組視情況組織有關部門召開會商會,分析災區(qū)形勢,研究落實對災區(qū)的救災支持措施。指導做好新聞宣傳和輿論引導等工作,并保持上下信息暢通,隨時向上級部門報告救災相關情況。
5.3.2物資供應組迅速組織應急救助物資,集結待命。
5.3.3物資發(fā)放組派出工作組趕赴受災區(qū)域慰問受災群眾,核查災情,確定物資發(fā)放供應點,協(xié)助指導開展救災工作。
5.3.4災情穩(wěn)定后,立即對受災情況進行評估、核定自然災害損失情況。
5.4響應終止
救災應急工作結束后,并向區(qū)減災辦提出建議,經(jīng)啟動響應領導同意,決定終止I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應。
5.5災后救助
5.5.1過渡期救助
自然災害發(fā)生后,綜合組組織有關部門、專家組及受災社區(qū)或產(chǎn)業(yè)功能區(qū)評估災區(qū)過渡期生活救助需求情況。
物資供應組經(jīng)核定報領導小組審核同意后及時撥付過渡期生活救助資金,并做好過渡期救助人員核定、資金發(fā)放等工作。
物資發(fā)放組督促受災區(qū)域過渡生活救助政策和措施的落實,定期通報災區(qū)救助工作情況,過渡期生活救助工作結束后進行績效評估。
5.5.2持續(xù)性救助
經(jīng)領導小組應急期救助和過渡期救助后,受災群眾基本生活仍存在較大困難的,按照"先行救助"有關政策規(guī)定提請區(qū)民政局,直接實施臨時救助,幫助其盡快度過難關;對符合低保條件的,要按照規(guī)定納入最低生活保障;對因災導致的特困人員,要及時來落實救助供養(yǎng)政策,充分發(fā)揮社會救助兜底保障作用。
6保障措施
6.1資金保障
領導小組根據(jù)《中華人民共和國預算法》《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》和省、市、區(qū)資金分擔管理辦法等規(guī)定,向區(qū)財政提請安排救災資金預算,加大救災資金投入力度。
6.2物資保障
認真落實《成都市自然災害救助物資儲備規(guī)劃(20xx-20xx)》,建立健全救災物資采購和儲備制度,確定本級自然災害救助物資采購和儲備計劃,儲備應對重大自然災害必要的物資。建立健全救災物資儲備體系,各社區(qū)建立自然災害救助物資儲備點。
嚴格執(zhí)行四川省(區(qū)域性)地方標準《救災物資儲備管理規(guī)范》(DB510100/T183-20xx)、《社區(qū)(村)自然災害基本生活救助服務規(guī)范》(DB510100/T185-20xx)要求,做好自然災害救助工作,保障受災群眾在最短時間內(nèi)得到及時有效救助。
6.3通信和信息保障
6.3.1加強災情信息管理系統(tǒng)建設,以公用通信網(wǎng)為基礎,建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級救災通信網(wǎng)絡,保障信息暢通,確保各社區(qū)及時準確掌握自然災害信息。
6.3.2加強區(qū)、街道、社區(qū)三級綜合減災救災應急指揮體系建設,確保及時準確掌握重大自然災害信息。
6.4裝備和設施保障
6.4.1街道應按區(qū)減災辦統(tǒng)一要求奧球配備救災管理工作必需的救災設備和裝備。
6.4.2依托街道綜治中心建立健全自然災害救助應急指揮技術支撐系統(tǒng),并為自然災害救助工作提供必要的交通、通信等設備。
6.4.3利用公園、廣場、體育場館等公共設施,統(tǒng)籌規(guī)劃設立應急避難場所,并設置明顯、標準化標識。自然災害多發(fā)、易發(fā)社區(qū)可規(guī)劃建設專用應急避難場所。
6.5人力資源保障
加強自然災害各類專業(yè)救助隊伍建設、災害管理人員和基層災害信息員隊伍建設,提高自然災害救助的能力。支持、培育和發(fā)展社會組織、社工機構、志愿者隊伍等社會力量,鼓勵和引導社會力量在自然災害救助工作中有序發(fā)揮積極作用。
6.6社會動員保障
6.6.1大力宣傳國家、省、市、區(qū)救災捐贈管理相關政策,并嚴格執(zhí)行。
6.6.2規(guī)范救災捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。
6.6.3充分發(fā)揮居民委員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災害救助中的積極作用。
6.7宣傳、培訓和演練
6.7.1開展防災減災救災宣傳活動,利用各種媒體宣傳災害知識,宣傳災害應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救常識,組織好防災減災日、國際減災日主題宣傳活動,增強全社會防災減災意識和能力。
6.7.2組織開展防災減災培訓,災害管理人員和專業(yè)應急救援隊伍、非政府組織和志愿者的培訓;開展防災減災救災培訓,重點培訓《自然災害救助條例》《自然災害統(tǒng)計制度》和各級預案。
6.7.3依據(jù)《社區(qū)(村)綜合減災公共信息標識建設規(guī)范》(DB510100/T143-20xx)、《社區(qū)(村)綜合減災服務規(guī)范》(DB510100/T184-20xx)和《社區(qū)(村)自然災害基本生活救助服務規(guī)范》(DB510100/T185-20xx)等標準,組織應急演練,提高自然災害救災救助應急準備、指揮和響應能力。
7附則
7.1術語解釋
本預案所稱自然災害主要包括干旱、洪澇災害、氣象災害、地震災害、地質災害、森林火災和生物蟲害等。
7.2預案管理
7.2.1本預案由街道應急辦負責解釋與組織實施。各社區(qū)、安委會成員單位按照本預案的規(guī)定制定相應應急預案,并履行各自職責。
7.2.2本預案根據(jù)實際需要和情勢變化適時修訂。
7.2.3本預案自印發(fā)之日起施行。
防災應急預案5
一、適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)因地震因素引發(fā)洪澇災害、地質災害、森林火險等其他災害的處置,適用有關應急預案的規(guī)定。
二、工作原則
1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點,全面加強應對防震減災的體系建設,最大程度減少災害損失。
2、預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合,提高防震減災監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段,做好各項應急準備,提高應急處置能力。
3、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關職責,做好防震減災的防范應對工作。加強各村、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調(diào)配合機制,使防震減災應對工作更加規(guī)范有序、運轉協(xié)調(diào)。
4、分級管理、屬地為主。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響,對防震減災實施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導防震減災的應急處置工作。
三、組織指揮體系
1、成立指揮部
2、鎮(zhèn)指揮部職責
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下,負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災的應急處置工作,指揮部人員與應急隊伍人員一致。主要職責:
(1)啟動和終止防震減災應急預案,為鎮(zhèn)政府提供防災減災決策依據(jù)和建議;
。2)負責防震減災應急體系與設施建設,組織災害性天氣氣候監(jiān)測、預報、預警,并及時提供地震服務信息;
。3)負責調(diào)集防震減災應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源,協(xié)調(diào)解決防震減災應急處置工作中有關問題;
。4)指導和督促各村、單位開展相應工作;
(5)決定其他有關重要事項。
3、成員單位職責
按照分工,各成員單位負責職責范圍內(nèi)的防震減災防御和應急處置工作,并確定應急工作聯(lián)絡員,及時向鎮(zhèn)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。
。1)黨政辦:參與鎮(zhèn)政府地震防災減災決策,發(fā)布防震減災預案預報信息,開展地震防災減災服務,承擔鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。
。2)民政所:統(tǒng)一審核發(fā)布防震減災災情和救助工作;組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災的救助、救濟和救災工作,管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導和開展救災捐贈工作;指導災區(qū)做好災民的基本生活保障工作。
。3)綜治辦:協(xié)助做好防震減災的搶險救援工作,協(xié)助轉移危險地區(qū)的群眾,參加重要設施和重大險情的搶險工作;協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安。
。4)派出所:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御防震減災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為,協(xié)助有關部門妥善處置因防震減災引發(fā)的群體性治安事件;負責保障道路交通安全與秩序;防御防震減災緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉移;協(xié)助提供部分道路實景信息。
。5)財政分局:負責防御防震減災和救災資金的籌集,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
。6)旌陽國土中心所:負責提供防震減災時的地質實況,地質災害監(jiān)測等相關資料信息;組織應急調(diào)查和應急監(jiān)測工作,并對防震減災造成的地質災害發(fā)展趨勢進行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專業(yè)技術人員實施必要的應急防治工作,減緩和排除險情、災情進一步發(fā)展。
。7)供電營業(yè)所:負責保障應急重點部門用電的供應;及時組織電力受損線路的搶修,保障電網(wǎng)的安全正常運行,保障電力供應。
。8)衛(wèi)生院:負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作;及時提供地震災區(qū)疫情和防治意見,組織醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治病工作;預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
。9)學校:負責全鎮(zhèn)各類學校防御防震減災工作的監(jiān)督管理,指導學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力。
。10)文化站:根據(jù)指揮部辦公室提供的防震減災情況,及時向公眾發(fā)布地震、災情信息,做好防御地震工作的宣傳報道。
4、日常辦事機構
鎮(zhèn)指揮部下設辦公室,為防震減災應急處置的綜合協(xié)調(diào)機構。
主要職責:
。1)承擔鎮(zhèn)指揮部的日常工作,負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全市防震減災防御的日常工作;
。2)組織編制全鎮(zhèn)防震減災應急預案,適時對預案進行修訂和完善;
(3)負責傳達鎮(zhèn)指揮部工作指令,及時掌握防震減災及應急工作動態(tài),編印相關應急簡報;
。4)組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好防震減災應急處置工作;
。5)負責防震減災信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作;
。6)組織搶修被防震減災損壞的自來水管道設施,保障自來水的供應;指導受災地區(qū)做好災后房屋和基礎設施的修復等工作;
(7)鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項。
四、應急處置
1、信息報告
鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時收集和提供防震減災防御以及損失等情況,在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息,鎮(zhèn)政府向縣政府或省政府報告。
2、響應啟動
按防震減災程度和范圍,及其引發(fā)的次生、衍生災害類別,有關部門按照其職責和預案啟動響應。
當同時發(fā)生兩種以上防震減災且分別發(fā)布不同預警級別時,按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發(fā)生兩種以上防震減災且均沒有達到預警標準,但可能或已經(jīng)造成損失和影響時,根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。
3、響應機制
重大防震減災預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除方式可根據(jù)實際情況,靈活選擇,即可通過突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)、微信群、手機短信、廣播、電視、報刊、電話、警報器、電子顯示屏、宣傳車、或組織人員逐戶通知等方式,及時發(fā)布預警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫(yī)院、學校等特殊場所和警報盲區(qū),應當采取有針對性的公告方式。
4、分級響應
防震減災應急工作遵循“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應”的原則,根據(jù)防震減災的種類、級別和危害程度,啟動相應的應急響應程序。
。1)一般防震減災應急響應(Ⅳ級)
發(fā)生一般防震減災,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災的應急處置工作。
。2)特別重大、重大、較大防震減災應急響應(Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級)
發(fā)生特別重大、重大、較大防震減災,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災的應急處置工作,并向縣政府及其有關部門提出支援請求。
5、分部門響應
當防震減災發(fā)生時,根據(jù)災害所造成的影響和災害類別,相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。
6、現(xiàn)場處置
防震減災現(xiàn)場應急處置由指揮機構統(tǒng)一組織,各部門依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時上報災情和人員傷亡情況,分配救援任務,協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生災害,組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。
7、社會動員
防震減災事件發(fā)生時,各村可根據(jù)災害事件的性質、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量積極參與防震減災突發(fā)事件的處置,緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。
防震減災事件發(fā)生后,各村組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
8 、信息公布
防震減災的信息公布應當及時、準確、客觀、全面,災情公布由有關部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內(nèi)容主要包括防震減災種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警,因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
9、應急終止
防震減災得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內(nèi)災害影響不再擴大或已減輕,地震部門發(fā)布災害預警降低或解除信息,鎮(zhèn)指揮部視情宣布終止應急響應。
五、后期處置
1、調(diào)查評估
災害結束后,鎮(zhèn)指揮部組織有關部門對防震減災造成的.損失及防震減災的起因、性質、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結,分析防震減災應對處置工作經(jīng)驗教訓,提出改進措施。災情核定由民政部門會同有關單位開展。調(diào)查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調(diào)查評估結果與應急工作情況應逐級上報。
2 、征用補償
防震減災應急工作結束后,應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等;造成損壞或無法歸還的,應依法給予補償或做其他處理。
3 、保險理賠
鼓勵通過保險形式提高防震減災防御和災后自救能力。保險部門應根據(jù)災情,主動辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。
4 、恢復重建
鎮(zhèn)指揮部制訂恢復重建計劃,盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施,使受災地區(qū)早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
六、應急保障
1 、通信保障
通信管理部門做好防震減災應急指揮通信保障,及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施,確保災區(qū)通信暢通。
2 、交通運輸保障
綜合辦會同有關單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調(diào)配。
3 、資金保障
財政部門負責防震減災應急處置和抗災救災的資金保障。
4 、物資保障
各村、有關單位,特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強并督促做好防震減災應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,加強生活、醫(yī)藥、防護用品類救災的儲備,加強農(nóng)業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備。
5 、治安保障
公安部門加強災區(qū)和社會治安管理,做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護,依法嚴厲打擊破壞防災救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行,維護社會穩(wěn)定。
6 、避災場所保障
民政、水利等有關部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(避險)場所,設立標志,確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時,可依法征用學校及社會公共場所,用于人員轉移安置。
7 、電力保障
供電部門負責落實抗災救災的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
七、監(jiān)督管理
1 、宣傳、培訓和演練
。1)各村、有關單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等多種媒體,對社會公眾開展防震減災預防、避險、避災、自救、互救等知識教育,提高全社會的地震防災減災能力。
。2)各村及有關單位要把防震減災、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓工作,納入總體防災、減災、應急處置的培訓內(nèi)容,有組織、有計劃地開展各方面的培訓,提高相關應急人員的素質。
2 、獎懲
對在地震防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵;對玩忽職守,處置不力,或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定追究相應的責任。
防災應急預案6
一、應急機構的組成
1、領導小組。我校防震減災工作在市教育局及市防震減災領導小組的領導下組織實施。
組長:XXX校長
副組長:XXX副校長
成員:全體老師
2、主要職責
。1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
。2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
。3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
。4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。
。5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進工作局面穩(wěn)定。
二、臨震應急行動
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項抗震工作。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護,保證防震減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領導小組成員立即開展工作,在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織學校搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
上課時間:
A、各班學生在上課(值班或值日)教師的組織下立即有序撤出教室到操場空曠地帶避震;
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。 就餐時間:
A、在餐廳就餐的學生在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶;
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。
(2)迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
。3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
。4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災情況,及時匯總上報XX辦公室及鎮(zhèn)××。
四、其它要求
1、進入防震緊急狀態(tài)后,全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時落實上級有關指示和命令。
2、在抗震減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
2023年學校防災減災救災應急預案
為順利應對突發(fā)事件,妥然處置校園安全事故,最大限度地防止或減少意外事故對廣大師生學校可能造成的危害和損失,保障師生員工的身體健康和生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定。根據(jù)《學生傷害事故處理辦法》等有關法規(guī)文件。結合本學校實際,特制訂本應急預案。
一、指導思想
堅持“以人為本”的思想和堅持師生生命的安全及國家利益高于一切,務本求實,明確責任,安全無小事,責任重泰山。同時堅持“預防為主、積極處置”的方針,盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、消防、飲食、治安等突發(fā)事件的發(fā)生,盡一切努力把師生生命財產(chǎn)及國家財產(chǎn)的損失降低到最低限度。
二、工作原則
1、堅持以人為本,師生生命安全高于一切的原則,穩(wěn)定壓倒一切的原則。
2、誰主管,誰負責的.原則,預防為主,積極處置的原則。 3、冷靜、沉著,積極主動和及時、合法、公正處理的原則。 三、工作目標
1、牢固樹立安全責任意識,切實提高師生員工的安全自我防護能力。
2、完善安全規(guī)章制度,網(wǎng)絡責任制度,做到早防范、早處置。
3、建立快速應急機制和應急處理機制,及時采取有效和果斷的措施,確保校園秩序。
四、組織管理
1、成立校園安全應急領導小組,切實加強對校園事件的組織、協(xié)調(diào)和處置,組成人員為:
組長:XXX
副組長:XXX
組員:XXX
2、其主要職責為:
。1)召集會議,部署處置工作,安排、檢查落實學校安全重大事宜。
(2)一旦發(fā)生校園安全事故,啟動應急預案,處理突發(fā)安全事故。
。3)負責指導、協(xié)調(diào)學校突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜。
五、主要處置措施
1、校園突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動安全應急預案。 2、召開安全領導小組及全校教師會議,通報事件,穩(wěn)定人心。
3、向上級主管部門報告情況(2小時以內(nèi)),請求上級幫助指導。
4、與駐地XX部門說明情況,請求配合學校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。
5、確定專人組織調(diào)查,保留第一手資料(原始記錄),保護現(xiàn)場或保留物樣,不擅自為事故定性,并寫出事故報告,分別報送有關領導和部門。
6、召開學生會議,通報事件經(jīng)過,并進行安全再教育,做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護工作。
7、專人負責接待家長,召開家長會,通報事件經(jīng)過,穩(wěn)定家長情緒,必要時做好與家長單位領導工作。
8、冷靜面對媒體采訪,有專人負責接待,未經(jīng)同意,師生不得接受采訪,加強門崗管理;
9、學校全體教師必須堅守各自崗位,未經(jīng)允許,不得擅自發(fā)布誤導信息,共同做好維護穩(wěn)定工作。
10、根據(jù)各校實際擬定突發(fā)事件的具體處置事誼,如食物中毒、火災、校園教育活動或組織集體活動突發(fā)傷亡事件、入校入侵、學生個人突發(fā)事件、交通、自然災害等事件的處理辦法。
防災應急預案7
為了進一步加強學校安全工作,防患于未然,在突發(fā)事件來臨時,能快速、及時、妥善疏散學校教學區(qū)域師生,切實有效降低學校安全事故帶來的危害,依照上級有關要求及有關法律法規(guī),結合我校實際,特制定本預案。
一、緊急疏散領導小組
組長:xxx
副組長:xxxxxx、
成員:全體教師
二、緊急疏散的決定
緊急疏散是在火災、地震、極端天氣等突發(fā)事件來臨時,為了避險,迅速將人員由危險場所撤往安全地域的行動。實施緊急疏散難度較大,其行動自身也極具危險性,特別是對小學生而言。因此,不到緊要關頭不可實施,而必須實施時則應當機立斷。緊急疏散的決定由校長做出。
三、緊急疏散的信號及發(fā)布
緊急疏散的信號有廣播和哨聲兩種:在廣播系統(tǒng)可以使用時,采用廣播信號;在電源或廣播系統(tǒng)損壞或不便使用時,可采取哨音信號。哨音信號為連續(xù)的兩短一長聲。信號的發(fā)布由決定緊急疏散的校長實施,也可隨機指定人員實施。緊急疏散信號從開始,應連續(xù)不斷,直至全部人員撤出危險場所方可停止。
四、疏散通道劃分
。ㄒ唬┥险n期間疏散通道劃分
1.上課期間緊急疏散通道以教室所在位置劃分。各班級聽到信號后立即組織學生從規(guī)定通道出來在規(guī)定安全集結區(qū)域集合。
2.疏散路線:各教室→走道→中心馬路→操場。
各路口疏散協(xié)調(diào)員由各教室授課老師擔任;
。ǘ┱n間和自由活動期間疏散通道劃分
課間和自由活動期間緊急疏散通道以學生個體所在位置劃分。發(fā)生突發(fā)事件后即在運動場按班級做操位置集合。
五、疏散組織工作
1.領導小組成員:必須在第一時間趕到教學區(qū)域,組織疏散工作。校長負責教學樓學生的疏散安頓工作。體育教師負責操場學生的安頓工作。
2.上課教師:正在上課的.教師聽到緊急疏散信號后,應立即停止教學活動,給學生講清疏散通道及集結地點,打開教室前后門,組織學生分兩路縱隊有序迅速離開教室。同時要及時趕到樓梯口和樓梯轉彎處,組織疏散學生。要求學生雙手護頭,下樓梯時不彎腰撿東西或系鞋帶。遇到學生摔倒,教師要迅速將學生扶起來。在學生全部撤離后,隨同并組織上課班級的學生撤往安全集結區(qū)域(操場)。
3.班主任:緊急疏散信號發(fā)布時,班主任在教室,應立即組織疏散本班學生;不在教室的班主任,聽到信號后,應立即前往自己所在班級與任課教師共同組織學生疏散轉移;在其他班級上課的班主任,首先應擔負起任課教師的職責任務,待該班班主任到達、情況交待清楚、在確無特殊情況需要共同處理時,可以前往自己所在班級。
4.其他教職工:遇突發(fā)事件需緊急疏散時,不當班的教師迅速趕到所在班級位置,協(xié)助有秩序疏散學生,指揮學生不亂跑、不猛拐、不推撞、不打鬧、不大聲喧嘩,防止意外傷害事故發(fā)生;除此之外的教職員工,一律到操場協(xié)助有需要的班級安頓學生。
六、安全集結區(qū)域
學生撤出應根據(jù)突發(fā)事件的性質或部位,盡量靠遠離建筑物一側的道路,迅速向規(guī)定區(qū)域集結。我校安全集結區(qū)域為靠旗桿的操場。
到達安全集結區(qū)域后,各班應迅速集中整隊,清查本班人數(shù)和損傷情況,及時報告校長或值日領導,并采取相應措施關照學生,發(fā)現(xiàn)疏散時有受傷師生予以救護。
2021年3月1日
防災應急預案8
為了有效預防在火災、地震、建筑物倒塌等突發(fā)事件時,能有條不紊地疏散師生遠離事發(fā)現(xiàn)場,使事故損失降低到最低限度,確保學校的安全與穩(wěn)定,我校特制定本應急疏散演練預案。
一、實施對象和范圍
小學全體師生。
二、演練時間
。ㄒ唬╊A定演練:每年5月10.11月9日
。ǘ┓穷A定演練:結合本校實際情況制定
三、組織機構與職責
。薄笔枭⒀菥氼I導小組
組長:
副組長:
成員:
職責:布置本校開展演練工作。
2、應急疏散演練領導小組下設三個具體工作組,其成員和職責
。1)演練現(xiàn)場指揮組
組長:
成員:
基本職責:根據(jù)應急疏散演練領導小組布置的工作,制定各小學本校演練的時間、疏散順序、疏散路線,組織開展演練;掌握本校演練情況,及時小結報告;對演練中出現(xiàn)的緊急情況進行果斷處置并上報。
。ǎ玻┭菥毦o急疏散組
組長:
成員:(所在班教室)
基本職責:在演練現(xiàn)場指揮組指揮下,依據(jù)預案措施及疏散路線、順序,有秩序地快速地疏散師生,疏散完畢后有秩序撤離。
。3)演練后勤保障組
組長:
成員:
基本職責:購置演練時必需的器材等物質。四、緊急疏散演練程序及要求
(一)、準備階段
1、做好演練過程所需的物質準備。
2、對學生進行安全防范知識的宣傳教育。
3、演練要求及演練中應急注意的問題。
、叛菥殤孪雀嬷獙W生,本周有演練,但不具體公布是哪一天。等到特定的一天,課間操或者學生休息時,學校突然以高音喇叭喊:全校緊急疏散!或按約定的信號:如緊急集合鈴聲等;
、茖W校規(guī)劃好每個班級的疏散路線,并事先告知每位學生與教師。(如有兩個班疏散時合用一個樓梯的,每班必須排成單行。每個班級疏散到操場上的位置也要固定,每次各班級都要按要求站在自己的地方,不要出錯。)
、桥艹鼋淌业捻樞蛞岢鼋y(tǒng)一要求。前面幾行從前門撤離,后面幾行從后門撤離,每列走哪條通道,要事先教育好每位學生。
、仍降讓拥慕淌依锏膸熒艿乃俣雀⒁馀艿每煨悦舛氯由ǖ;越往上樓層的學生要注意跑得慢些,避免在樓道中造成人流積壓。
⑸老師的站位要嚴格要求。(疏散演練時,正在上課的教師要注意學生從教室跑出來的組織工作,沒在課堂上的教師則要站在樓梯或樓道的拐角處,組織學生有序撤離。)
、世蠋熒贤暾n不能馬上離開教室,以備在緊急疏散演練時能組織好學生快速撤離。
(二)、實施階段:
現(xiàn)場指導人員必須親臨現(xiàn)場,記時,并觀察疏散的秩序,密切注意演練過程中可能出現(xiàn)的意外情況,杜絕意外事故的發(fā)生,作適當?shù)?指導。
。ㄈ、總結階段:
疏散后現(xiàn)場指揮小組要及時對演練過程中表現(xiàn)出色的予以表揚;同時講評各班級中存在的問題。
五、鞏固提高
讓學生說說在這次防災減災演練中的收獲,以及對這次活動的建議,三年級以上學生寫一寫演練體會。消防演練與地震演練應注意細節(jié)
。1)消防演練時還應注意跑的姿勢
、偌訌姷皖^跑;
、谟靡挛锘蚴峙廖孀”亲斓木毩暋
。2)地震疏散演練時,注意地震剛發(fā)生時的躲避演練。教師事先要教會學生如何躲避的常識:
①靠墻的學生要迅速躲到墻根或墻角;
、诮淌抑虚g的學生應及時躲到桌椅底下,并用手護住頭部;
、廴绻窃诮ㄖ锿,應跑到空曠地帶;
、茉诩依锏绕渌鼒鏊瑧染徒氵M衛(wèi)生間等房間面積小的地方。
防災應急預案9
一、安全演練目的
為了在學校發(fā)生緊急情況時,全校師生能安全、快速地進行疏散,我校特制定疏散演練方案。
二、演練組織機構
總指揮:XXX
指揮:XXX
后勤保障:XXX
醫(yī)療救助:XXX
成員:全體教職工
三、演練時間
20xx年3月XXX日
四、組織實施安排
。ㄒ唬╊I導小組迅速組織全校師生疏散逃生,××校長負責在大院教學樓前旗臺上指揮疏散,班主任及當時上課的教師負責組織本班學生疏散逃生。
。ǘ┚唧w疏散工作安排:
1、××負責檢查確保安全應急疏散通道暢通。
2、××負責鳴號以及計時,××負責照相。
3、警報響起后,當時在教室上課的教師迅速組織學生有秩序下樓疏散;
4、一、二年級第一個出來的.同學掀起門簾,等待全班學生安全撤出后,一二年級隨隊伍出來的教師接替這兩名學生。
5、當時在辦公室內(nèi)辦公的班主任立即前往本班疏散所經(jīng)的樓道口協(xié)助帶隊教師。
6、不擔任班主任的教師如當時沒有帶班任務,則立即到大院待命,參加救護組工作。
7、××負責醫(yī)療救護,及時把傷情較重的師生送往醫(yī)院。
五、疏散要求與注意事項:
1、聽到學校發(fā)出的命令(或警報)聲后,全校師生立即快速、安全進行疏散,不能再收拾物品。
2、疏散集合地點:先在大院集中,如情況需要,再聽從指揮安排。
3、疏散順序:
。1)上課教師負責,學生排一路縱隊,分班依次快速、安全下樓,不搶先下樓,以免發(fā)生擁擠踐踏事故。
。2)一年級從門的左側出,二年級從門的右側出,三、五年級從應急疏散通道出,四年級靠墻下樓梯(黃線左),六年級靠扶手下樓梯(黃線右)。
。3)幼兒疏散時從大院東側走廊到大院集合,××協(xié)助幼兒小班撤離,××協(xié)助幼兒中班撤離,衛(wèi)向前協(xié)助幼兒大班撤離。
。4)所有人員撤離時,先在桌子下躲藏至少5秒鐘,然后一手抱頭,一手扶欄桿按規(guī)定路線撤離。
。5)從大院西側起,年級依次為六年級、四年級、二年級、一年級、三年級、五年級、幼兒小班、幼兒中班、幼兒大班。
(6)各班到大院集中時隊列前排以旗桿為界,后排不能有學生在大樹下。
。7)各班集合完畢后迅速向總指揮(黃校長)報告應到、實到學生數(shù)。
4、教育學生能夠做到:
。1)遇事不慌,頭腦冷靜
。2)判明情況,思考對策。
。3)積極自救,互幫互助。
。4)聽從指揮,有序疏散。
5、遇到其他突發(fā)事件,原則上按此預案執(zhí)行,如情況需要聽從現(xiàn)場指揮。
防災應急預案10
一、應急機構的組成
1、領導小組
我校防震減災工作在局及鄉(xiāng)防震減災領導小組的領導下組織實施。xx輔導學校防震減災領導小組由校長xx為組長,各處負責及班主任為小組成員,校務辦公室兼防震減災辦公室,校長室為指揮部,xx任聯(lián)絡員。
2、主要職責
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的'自救和互救訓練,不斷提高泛博師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。
(5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、臨震應急行動
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組即將進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防震減災任務。
2、組織有關人員對所屬建造進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,住手各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護,保證防震減災順利進行。
4、加強泛博師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報,在本區(qū)范圍或者鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領導小組即將趕赴本級指揮所,各搶險救災隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結待命。
2、領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建造物內(nèi)的所有人員撤離。
上課(自修)時間:
A、各班學生在上課(登班或者值日)教師的組織下按下列順序即將撤出教室到操場xx避震:教學樓一二樓同時進行,二樓按先“中間后兩邊”序有序撤出;
B、所有校內(nèi)其他人員即將撤到操場xx。
就餐時間:
A、在餐廳就餐的學生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口“近及遠”原則撤離,即按坐位自左到右、自前到后撤離到操場xx;
B、所有校內(nèi)其他人員即將撤到操場xx。
(2)迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極協(xié)助當?shù)豿x、xx做好泛博師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災情況,及時匯總上報局辦公室及當?shù)豿x。
四、其它
1、進入防震緊急狀態(tài)后,學校指揮部將通過各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指示,防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預案從2023年xx月xx日起正式施行。
防災應急預案11
為建立健全突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,全面提高我鎮(zhèn)防災、減災、避災、救災應急反應能力,進一步明確責任,最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,結合實際(7月5日至10日我縣有連續(xù)降雨過程),制定本預案。
一、基本原則
。1)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,以防為主,防抗結合。
。2)統(tǒng)一領導,分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,按照行政區(qū)域實行屬地管理,各村、相關單位要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應對合力。
。3)強化基礎,提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實提高防災減災能力。
。4)依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高災害應急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置、有效應對。
二、組織機構及職責
防災減災工作實行黨政主要領導總負責、親自抓。鎮(zhèn)成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在安監(jiān)辦),職責如下:
(一)指揮部
總指揮:孫明堂鎮(zhèn)黨委書記
副總指揮:季浩鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長
成員:
工作職責:指揮全鎮(zhèn)防災、減災、避災工作。
下設辦公室:
主任:楊保備
成員:韓風、孫圣峰、董超、李雪
如人員變動根據(jù)分工情況對照執(zhí)行,不再另行發(fā)文。
工作職責:1.定期在村民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳,增強村民的防災意識和減災能力。
2.貫徹執(zhí)行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施,并組織實施。
3.及時統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)受災地區(qū)災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設施受損情況,困難戶、低保戶、五保戶危房情況、山體滑坡隱患處并及時上報指揮部。
4.根據(jù)災害預警和災情,組織安排人員值班;及時匯總、通報災情;申請救災資金,提出救災資金分配建議負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調(diào)和調(diào)解,做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡暢通、各司其職。
。ǘ└鞴ぷ鹘M人員及職責
1.各村防災減災工作組:
組長:各村黨組織書記
成員:全體村干部
工作職責:負責各村防災、減災、救災工作宣傳;負責各村救災的組織、協(xié)調(diào)工作;指導群眾進行生產(chǎn)、生活自救保護;第一時間向指揮部報告災情。
2.搶險應急工作組:
組長:胡承青
成員:武裝部全體成員及民兵分隊、派出所全體人員
工作職責:迅速組織干部群眾進行搶險救災,幫助群眾轉移到安全地帶,搶救群眾及物資,把損失降到最低。
3.救災安置、生活保障組:
組長:王少
成員:黨政辦、民政辦、安監(jiān)辦全體工作人員
工作職責:負責災民的食宿及救災物資的發(fā)放工作。
4.治安保障組:
組長:姜萬勝
成員:綜治辦全體工作人員、派出所全體干警
工作職責:負責抗災搶險的治安保衛(wèi)、交通保障,確保搶險通道暢通無阻。
5.衛(wèi)生救護組:
組長:張輝
成員:衛(wèi)生院全體工作人員
工作職責:負責供應所需藥物器械,確保受災群眾及時得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
三、災情信息管理
。ㄒ唬那樾畔蟾鎯(nèi)容。包括:災害發(fā)生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區(qū)的需求。
1.災害損失情況包括:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農(nóng)作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數(shù);直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。
2.因災需救濟情況包括:需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量;需救濟傷病人口;需恢復住房間數(shù)、需恢復住房戶數(shù)。
3.已救濟情況包括:投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數(shù)量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數(shù)量、已安排救濟糧數(shù)量;已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數(shù)量、已救濟衣被數(shù)量;已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數(shù)、已恢復住房戶數(shù)。
。ǘ那樾畔蟾鏁r間。
1.災情初報。對于突發(fā)的`自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應在第一時間掌握災情,事發(fā)后1小時內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報告初步情況,鎮(zhèn)向上級部門報告。
2.災情續(xù)報。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前,執(zhí)行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告,特大災情根據(jù)需要隨時報告。
3.災情核報。鎮(zhèn)在災情穩(wěn)定后2個工作日內(nèi)核實核準災情并向上級部門報告。
。ㄈ那楹硕。
1.部門會商核定。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)安監(jiān)、民政、農(nóng)業(yè)、水利、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商,核定災情。
2.評估。民政、農(nóng)業(yè)、水利等有關部門組織人員評估小組,通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災情進行評估、核實。
。ㄋ模┙那榕_帳。建立因災死亡人口臺帳、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。在災情核定后,建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊,為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。
四、紀律要求
1.進入防災緊急狀態(tài)后,防災減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,命令、指示一經(jīng)發(fā)出,全體工作人員必須立即到崗到位,凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責任。
2.在抗災減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3.本預案一旦啟動,全體工作人員必須保證24小時開機,凡因個人原因造成的損失,將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任,如有特殊情況確實不能按時到達的應向應急領導小組說明原因,違者將按規(guī)定嚴肅處理。
4.一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件,應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內(nèi)向防災減災指揮部報告,報告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點、單位,事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施,同時,做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的,要按照有關規(guī)定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告后,立即組織有關人員對報告事項進行核實,采取必要的控制措施,并及時向縣相關部門匯報。
防災應急預案12
第一章工作原則及編制依據(jù)
第一條 為了保證氣象災害應急工作高效、有序進行,全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,制定本預案。本預案所稱的氣象災害是指由于暴雨、高溫、大雨、大風等天氣氣候事件影響,造成或者可能造人員傷亡、重大財產(chǎn)損失的氣象災害。
第二條 工作原則
(一)各有關部門按照職責,分工負責、互相配合、共同做好氣象災害應急工作。
(二)氣象災害應急工作應當堅持防災與救災并舉、以防為主的原則,做好災前預警、災中應急、災后恢復重建工作。
(三)氣象災害應急工作應當實行資源整合、信息共享,形成應急合力。
第三條 編制依據(jù)
1、《中華人民共和國氣象法》。
2、《人工影響天氣管理條例》。
3、《地質災害防治條例》。
4、《氣象行政處罰辦法》。
5、《防雷減災管理辦法》。
6、《xx市防御雷電災害若干規(guī)定》。
第二章 組織指揮體系及職責
第四條 應急指揮機構
公司應急領導小組組長由總經(jīng)理擔任,組員由各部門經(jīng)理和項目經(jīng)理部經(jīng)理組成。指揮機構設在公司行政辦公室。
第五條 職責
組織制定、實施氣象災害應急預案。決定氣象災害應急預案的啟動和終止。指揮和協(xié)調(diào)有關部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作。對發(fā)生氣象災害的地區(qū)和設施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控,防止災害擴展。參加搶險救災,并做好社會治安維護工作。組織對被破壞的給排水、市政設施進行搶排險,盡快恢復工程生產(chǎn)。負責災情的收集上報。負責災后恢復重建計劃的制定和實施。建立相應的氣象災害應急工作流程和制度。加強氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設。
第三章 預警和預防機制
第六條 信息監(jiān)測、預測與報告
(一)氣象災害信息來源和發(fā)布
天氣氣候預測機構預測12、24、48小時內(nèi)有暴雨、大雨、大風、等災害性天氣時,辦公室應在30分鐘內(nèi)通過電話、郵件等形式將預報信息傳遞到各分公司或各項目或各項目。由各分公司或各項目或各項目負責及時通知到各項目部、各班組。
(二)氣象災害信息審核
辦公室對收集到的.氣象災害信息進行分析審核,符合氣象災害預警標準的,立即通知各分公司或各項目或各項目,并報送主管領導。
(三)預警預防行動
收到氣象災害預測預報、警報信息后,屬于可能發(fā)生氣象災害的情況,立即進行相關工作部署,分別從思想、組織、人員、技術、物資、資金等方面做好啟動本預案的準備,確保預案的順利實施。
各分公司或各項目或各項目應當做好災害性天氣氣候預測預報、警報,及時提供警報和氣象災害情況。
第四章 應急預案響應
第七條 應急響應
應急指揮辦公室主持召開災害性天氣會商,各分公司或各項目或各項目主要負責人參加,做出相應的工作部署并將有關情況上報上級部門。
第八條 信息處理
氣象災害信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
第九條 緊急處置
氣象災害應急預案啟動后,有關部門應當根據(jù)指揮機構的部署,迅速采取以下措施:
(一)立即發(fā)布啟動內(nèi)部相關的應急程序的命令,各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度,全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況。
(二)根據(jù)應急工作需要,各崗位做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務。
(三)迅速調(diào)派應急隊伍,進入救災現(xiàn)場,做好相關的災害監(jiān)測、現(xiàn)場服務等工作,并參與現(xiàn)場搶險救災。
(四)做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護,做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作,維護社會治安和生活秩序。
第五章 應急保障
第十條 參與對氣象災害應急處置專業(yè)技術人員和管理人員的培訓。組織相關機構和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究,做好氣象災害應急技術儲備。
第十一條 會同有關部門制定應急知識教育、培訓計劃,對員工開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救知識教育。
第十二條 加強對氣象災害應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,保證各項應急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和分公司,責令改正,情況嚴重的予以通報批評。
第六章 附則
第十四條 對在參加氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的分公司或項目和個人,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第十五條 發(fā)生氣象災害后,有關部門謊報災情或者知情不報,或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責,或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作,致使公司利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,給予處罰。情節(jié)嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
第十六條 結合相關法律法規(guī),適時對本預案進行周期性評審與修訂。
第十七條 各分公司或各項目應及時修訂完善本分公司或項目的氣象災害應急預案,并上報公司工程管理部備案。
第十八條 本預案自發(fā)布之日起施行。
防災應急預案13
為做好我街道防災減災工作,有效應對各類災害,把災害損失降到最低限度,規(guī)范各類災害的應急處理工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照“救災先救人”的原則,制定本預案。
一、工作原則
1.以防為主,常備不懈。貫徹預防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應對災害的思想準備、預案準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業(yè)隊伍,做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有針對性地搞好演練、演習,加強檢查和監(jiān)督,并不斷完善監(jiān)測、預警、防護等應急處置工作的手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應急救援力量,加強資源整體合力,不斷提高應對能力。
2.應急優(yōu)先,整合資源。全街道上下要服從和服務于災害的應急處置工作,圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作;按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現(xiàn)有資源,避免重復建設,集中財力辦大事。
3.依法管理,及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理,依法追究對災害處置不當?shù)呢熑危话凑障嚓P法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應,及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
二、組織機構與職責及應急聯(lián)動機制
。ㄒ唬⿷苯M織機構與職責
1.應急領導機構與職責
設立街道災害應急領導小組,統(tǒng)一領導全街道各類災害應急工作。應急領導小組由街道黨工委書記任組長,街道辦事處主任和分管防災減災工作的領導任副組長,其他黨政領導、各辦負責人、各社區(qū)書記為成員。具體職責是:統(tǒng)一決定全街道各類災害應急工作重大問題;實施本應急預案;具體實施相關災害事件應急預案;法律規(guī)定的其他的職責。
2.街道各辦在應急工作中的職責
應急站:負責防災減災領導小組日常組織、協(xié)調(diào)工作;
服務中心:負責防汛抗旱、大壩安全事故應急工作;負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
就業(yè)衛(wèi)健辦:負責公共衛(wèi)生事件的應急工作;負責其他應急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
文明辦:負責煙花爆竹事故的應急工作;參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應急工作;負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
民政辦:負責災情統(tǒng)計上報,災民安置,物資的準備工作。
其他部門:按照職責做好有關應急工作。
4.社區(qū)居委會應急責任
社區(qū)居委會應當協(xié)助政府做好突發(fā)公共事件應急工作,組織、協(xié)調(diào)各方面力量,實行群防群控、群防群治。
(二)應急聯(lián)動機制
在防災減災領導小組的統(tǒng)一領導下,各災害應急處置的部門要按照應急預案的規(guī)定,明確各自職責,加強協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。
三、預測、預警
。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測與報告
1.行政監(jiān)測。街道社區(qū)兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告,建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。
2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等)向各社區(qū)居委會、各級人民政府、有關部門或有關專業(yè)技術機構報送突發(fā)災害信息。
3.逐級上報。有關人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進行核實與風險分級,并在1小時內(nèi)分別逐級向上一級政府及主管部門報告。
(二)預警
1.接警。防災減災領導小組辦公室設立在街道應急管理站。有關人員接到突發(fā)災害信息后,應當經(jīng)初步核實后及時報告防災減災領導小組。公民和組織也可以直接向防災減災領導小組辦公室報告突發(fā)災害信息。
2.處警。防災減災領導小組辦公室設立處警中心。防災減災領導小組辦公室接警中心接到報告后,及時通報專項應急工作分管領導和負責人,并進行分析評估。重大情況,防災減災領導小組辦公室應當及時向街道黨工委書記報告。
四、應急響應
。ㄒ唬┓旨夗憫
1.級別確定
突發(fā)災害的實際級別,按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般IV級、較大(III級、重大II級、特別重大I級四級。具體劃分標準,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
確定應急響應級別的權限:IV級響應由事故發(fā)生地所在縣人民政府確定,III級響應由市人民政府確定,II級響應由省人民政府確定,I級響應由省人民政府或報請國務院確定。
2.分級啟動預案
各級應急辦、應急領導小組接到報警后,應當詳細調(diào)查災害情況,提請同級應急領導小組或指揮部決定是否啟動預案,預案啟動和級別確定后,確定突發(fā)災害的人民政府應當立即啟動相應預案。
3.應急領導小組職責
街道應急領導小組履行下列職責:
、賹Ρ窘值赖膽惫ぷ髫撠;
②對本街道的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調(diào)度;
、郾匾獣r,直接指揮搶險救援現(xiàn)場;
④完成區(qū)應急領導小組安排工作;
⑤負責本街道突發(fā)災害信息的統(tǒng)一發(fā)布。
社區(qū)級應急領導小組履行下列職責:
、賹Ρ旧鐓^(qū)突發(fā)災害應急處置工作負責;
②對本社區(qū)應急保障資源進行調(diào)度,組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作;
、壑笓]應急救援現(xiàn)場;
、芡瓿蓞^(qū)、街道應急領導小組安排的工作。
4.情況通報
突發(fā)災害發(fā)生后,街道應急辦公室及有關人員應當在接到信息后1小時內(nèi)逐級向上級報告,并同時向分管領導報告。法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的,除按本預案上述規(guī)定報告外,還要按國家有關規(guī)定報告。
5.特別情況的處理
、偻话l(fā)災害跨本行政區(qū)域的,由街道辦事處與有關聯(lián)的區(qū)鄉(xiāng)(街道聯(lián)合采取相應的應急措施)。
、谕话l(fā)災害跨部門的,同時啟動相應預案,應急工作在防災減災領導小組的統(tǒng)一領導下進行。
(二)指揮與協(xié)調(diào)
突發(fā)災害發(fā)生后,應急領導小組全面負責全街道應急工作,現(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作,各部門、單位要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。
。ㄈ⿷苯Y束
應急處置工作達到相應條件后,應急領導小組宣布應急行動結束并向上級匯報相關信息,同時繼續(xù)做好后期處理工作。
五、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
1.突發(fā)災害結束后,各級有關部門要迅速采取措施,救濟求助災民,恢復正常的社會秩序。
2.有關部門和社區(qū)居委會及時調(diào)查統(tǒng)計災害事故影響范圍和受災程度,并按規(guī)定向上級報告和社會公布。
3.民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置、安撫和救災款物接收、發(fā)放的管理工作,確保受災群眾基本生活有保障。
4.衛(wèi)健部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。
5.街道和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后,制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃,迅速采取各種有效措施,進行恢復重建。
6.做好突發(fā)災害現(xiàn)場的清理工作。清理過程中可能導致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的,由專業(yè)隊伍進行清理。
7.做好突發(fā)災害損害設施等的修復工作,恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的,有關單位應迅速組織力量修復。
六、保障措施
。ㄒ唬┬畔⑴c通信保障
1.信息保障
各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎性資料。
2.通信保障
突發(fā)災害應急領導小組成員任何時候不得關機。
。ǘ┈F(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備,并建立信息數(shù)據(jù)庫,明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等;應當建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度,并實施定期更新和監(jiān)督檢查。
(三)應急隊伍保障
1.進一步優(yōu)化、強化以防汛救護、防火等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡。
2.配備常規(guī)性應急隊伍,達到基本滿足應急所需要求。逐步提高各類專業(yè)應急隊伍的裝備水平,并開展專業(yè)技術培訓和演練,提高隊伍快速反應和應急救援能力,確保隊伍完成搶險救援任務。
3.積極組織、引導和利用社會資源,建立各類社會化、群眾性搶險救援隊伍。充分發(fā)揮廣大群眾參與搶險救援的積極性,組織引導民兵成立民兵應急連,作為搶險救援的重要后備力量。確定一批有相關領域搶險救援能力的單位作為搶險救援后備隊伍,并掌握其裝備、人員構成等情況。
。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障
1.加強應急交通保障建設。應急領導小組辦公室要建立交通保障數(shù)據(jù)庫,確定保障車輛提供單位、數(shù)據(jù)、功能、駕駛員名冊等。
2.交通管制。突發(fā)災害發(fā)生后,及時對突發(fā)災害現(xiàn)場和通往現(xiàn)場的重要道路實行交通管制。
。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障
街道衛(wèi)健辦要聯(lián)系各社區(qū)、儲備必要藥品、醫(yī)療器械,負責后續(xù)救治;明確醫(yī)療救治和疫病預防控制機構的資源分布、救治能力和專業(yè)特長,確定參與應急醫(yī)療工作的醫(yī)療人員名單,人員不夠時可向區(qū)級衛(wèi)健部門申請援助。
。┲伟脖U
1.災害發(fā)生后,屬地公安干警、街道、社區(qū)居委會要立即在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和警戒哨,維持秩序,及時疏散群眾。加強對重點工地、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。
2.街道、社區(qū)居委會要發(fā)動和組織群眾,開展群防群治。
(七)物資保障
1.建立健全應急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),培育和發(fā)展經(jīng)濟動員能力,確保應急所需物資器材和生活用品供應。
2.建立基本應急物資儲備制度,保障基本應急物資和糧食等有充足的儲備。加強對儲備物資的管理,及時補充和更新。
。ò耍┥鐣⻊訂T保障
1.按照突發(fā)災害是否需群眾參與及參與的程度,相應確定動員的對象和范圍。對需群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應對有效實施的,應深入發(fā)動群眾,充分重視和利用好民力。是否進行動員及動員對象、范圍,由應急領導小組決定。
2.社會動員由街道和社區(qū)委居委會具體實施。
。ň牛┚o急避難場所保障
自然災害需安置災民的,采取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法,逐年發(fā)動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主,街道支持為輔的原則。
。ㄊ┘夹g儲備與保障
重視和發(fā)揮專家作用。充分聽取專家的咨詢意見,以便科學決策。
。ㄊ唬┓ㄖ票U
1.加強執(zhí)法,預防事故發(fā)生。認真貫徹《行政許可法》,規(guī)范行政許可行為,重點加強安全生產(chǎn)的執(zhí)法,以及影響河道行洪的執(zhí)法。
2.查處瀆職行為。對執(zhí)法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應急處置中不服從統(tǒng)一調(diào)度的,堅決依法嚴懲。觸犯刑法的',依法追究刑事責任。
3.加強緊急處置工作中的執(zhí)法。嚴厲打擊在突發(fā)災害中制造事端、擾亂治安秩序的行為;嚴厲打擊制造、傳播虛假信息,擾亂民心的行為,為緊急處置工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
七、宣傳、培訓和演習
。ㄒ唬┕娦麄鹘逃
把宣傳突發(fā)災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內(nèi)容,把常見、多見突發(fā)公共事件的預防、應急的知識技能,以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災害的宣傳作為重點,加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話,做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導,有關職能部門負責提供業(yè)務指導。
。ǘ┡嘤
1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案,切實提高應急處置能力和應急指揮能力。
2.把應急法律法規(guī)、應急預案等內(nèi)容納入黨政領導干部培訓的內(nèi)容。平時也要請專業(yè)人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業(yè)知識,提高救援隊伍戰(zhàn)斗力。
。ㄈ┭萘
加強演習,提高搶險隊伍的搶險能力和各應急職能部門的整體協(xié)作、配合能力,演習后對演習效果要進行評估并作好總結。專業(yè)搶險隊伍進行搶險能力演習,要從實戰(zhàn)角度出發(fā)做到有針對性。重點演習現(xiàn)場救援、人員疏散、安全警戒區(qū)的設立及本突發(fā)事件特征所決定的特殊搶險要求,并不斷更新演習內(nèi)容。演習后要對技術方案和隊伍的搶險能力進行評估。定期進行各項綜合演習,檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,各應急保障部門的協(xié)作配合能力,指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。
防災應急預案14
為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制,提高社區(qū)防災、減災應急反應能力,提升社區(qū)應對災害水平,進一步明確責任,完善社區(qū)綜合減災有效措施,保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全,維護社區(qū)和諧穩(wěn)定,特結合社區(qū)實際,制定本預案。
一、工作原則
以人為本,最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合,各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震等地質災害,火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。本預案指導xx社區(qū)轄區(qū)自然災害的應對工作,并與xx街道應急預案對接。
三、組織機構
為落實“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,實行主要領導負總責、親自抓,社區(qū)成立綜合防災減災工作領導協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領導小組組織情況及工作職責如下:
(1)傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示,并組織實施;
(2)召開會商會議,對社區(qū)風險源進行會商和評估,研究提出對策;
(3)配合上級工作組開展工作,與社區(qū)有關部門保持聯(lián)系;
(4)承辦社區(qū)緊急救援、災民轉移安置等有關方面的.協(xié)調(diào)事宜;
(5)負責社區(qū)綜合防災減災工作領導協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作,完成領導小組交辦的各項任務。
災情收集組:由社區(qū)災害信息員xx、xx負責收集災情情況,及時將災情向組長匯報。
治安交通小組:由社區(qū)民警xx和治安員xx組成,主要職責是實施安全警戒,維持現(xiàn)場秩序;治安員配合交通管理部門疏導周邊交通,開辟應急通道,保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫(yī)療救護小組:由社區(qū)衛(wèi)生部門有關人員組成,主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組:由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成,居委會主任xxx為疏散責任人,負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉移到社區(qū)應急避難場所或安全地。
綜合保障小組:由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關人員組成,主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后,負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設邊交通,開辟應急通道,保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫(yī)療救護小組:由社區(qū)衛(wèi)生部門有關人員組成,主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組:由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成,居委會主任xxx為疏散責任人,負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉移到社區(qū)應急避難場所或安全地。
綜合保障小組:由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關人員組成,主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后,負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障;協(xié)助疏散人員,安置受災群眾,引導居民開展自救互救。信息報道組:由社區(qū)居委會成員xx、xx組成,負責組織防災減災工作宣傳報道;按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災情有關信息;對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。四、災害隱患
災害風險隱患清單:
xx社區(qū)災害風險隱患清單——自然災害xx社區(qū)災害風險隱患清單——事故災難xx社區(qū)災害風險隱患清單——公共衛(wèi)生事件xx社區(qū)災害風險隱患清單——社會治安
防災應急預案15
為切實做好全鎮(zhèn)20xx年的防災減災救災工作,全面提高我鎮(zhèn)防災、減災、避災、救災應急反應能力,最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,進一步明確職責,維護社會穩(wěn)定,結合實際,特制定本預案。
一、基本原則
(1)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,預防為主,防抗結合。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在我鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下,按照行政區(qū)域實行屬地管理,各村(社區(qū))、相關單位要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應對合力。
(3)強化基礎,提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實提高防災減災能力。
(4)依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高災害應急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預警,及時響應科學處置、有效應對。
二、組織機構及職責
防災減災工作實行黨政主要領導總負責、親自抓。鎮(zhèn)政府成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在信訪辦)和工作組,職責如下:
(一)指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
工作職責:指揮全鎮(zhèn)防災、減災、避災,救災工作。
下設辦公室:
主任:
成員:
工作職責
1.定期在村(居)民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳,增強村(居)民的防災意識和減災能力。
2.貫徹執(zhí)行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施,并組織實施。
3.及時統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)受災地區(qū)災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設施受損情況,困難戶、低保戶、五保戶危房情況并及時上報指揮部。
4.根據(jù)災害預警和災情,組織安排人員值班;及時匯總、通報災情;申請救災資金,提出救災資金分配建議負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調(diào)和調(diào)解,做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡暢通、各司其職。
(二)各工作組人員及職責
1.各村防災減災工作組:
組長:村支部書記
成員:村兩委成員
工作職責:負責各村防災、減災、救災工作宣傳;負責各村救災的組織、協(xié)調(diào)工作;指導群眾進行生產(chǎn)、生活自救保護;第一時間向指揮部報告災情。
2.搶險應急工作組
組長:楊雷
成員:應急中隊、武裝部全體成員及民兵分隊工作職責:迅速組織干部群眾進行搶險救災,幫助群眾轉移到安全地帶,搶救群眾及物資,把損失降到最低
3.救災安置、生活保障組:
組長:趙曉旭
成員:黨政辦、民政所全體工作人員工作職責:負責災民的食宿及救災物資的發(fā)放工作。
4.治安保障組:
組長:李洪超
成員:綜治辦全體工作人員、派出所全體干警工作職責:負責抗災搶險的治安保衛(wèi)、交通保障,確保搶險通道暢通無阻。
5.衛(wèi)生救護組
組長:周俊玲
成員:衛(wèi)生院全體工作人員
工作職責:負責供應所需藥物器械,確保受災群眾及時得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
三、災情信息管理
(一)災情信息報告內(nèi)容。包括:災害發(fā)生的時間、地點背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區(qū)的'需求。
1.災害損失情況包括:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農(nóng)作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數(shù);直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。
2.因災需救濟情況包括:需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量;需救濟傷病人需恢復住房間數(shù)、需恢復住房戶數(shù)。
3.已救濟情況包括:投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數(shù)量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數(shù)量、已安排救濟糧數(shù)量;已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數(shù)量、已救濟衣被數(shù)量:已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數(shù)、已恢復住房戶數(shù)。
(二)災情信息報告時間。
1.災情初報。對于突發(fā)的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應在第一時間掌握災情,事發(fā)后1小時內(nèi)向指揮部報告初步情況。
2.災情續(xù)報。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前,執(zhí)行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告,特大災情根據(jù)需要隨時報告。
3.災情核報。鎮(zhèn)政府在災情穩(wěn)定后2個工作目內(nèi)核實災情,向上級部門報告。
(三)災情核定。
1.部門會商核定。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)民政、農(nóng)業(yè)、水管、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商,核定災情。
2.專家評估。民政、農(nóng)業(yè)、水管等有關部門組織專家評估小組,通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)査、典型調(diào)査和專項調(diào)查等形式對災情進行評估、核實。
四、紀律要求
1.進入防災緊急狀態(tài)后,防災減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,命令、指示一經(jīng)發(fā)出,全體工作人員必須立即到崗到位,凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責任。
2.在抗災減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3.本預案一旦啟動,全體工作人員必須保證24小時開機,凡因個人原因造成的損失,將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任,如有特殊情況確實不能按時到達的應向應急領導小組說明原因,違者將按規(guī)定嚴肅處理。
4.如遇突發(fā)事件,應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內(nèi)向防災減災指揮部報報告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點、單位事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施,同時,做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的,要按照有關規(guī)定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告后,立即組織有關人員對報告事項進行核實,采取必要的控制措施,并及時向縣相關部門匯報。
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